Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (S) ordf. Ingemar Hellström (S) Fredrik Rönning (S) Mi Abrahamsson (S) Kjell Midér (S) Hans Jansson (S) Kerstin Junker (S) Monica Georgsson (S) Sven Gåsfors (S) Lotta Gunnarsson (M) Håkan Berggren (M) Jan Tholerus (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Niclas Camarstrand gatuchef Göran Engström (C) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Calle Morgården Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, den 5 juni 2012, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärendemening 68 Rätt fart i staden information 69 Smedjebackens kommuns föreskrifter om högsta tillåten hastighet i centrala Smedjebacken samt Söderbärke 70 Område med datumparkering i Smedjebacken 71 Område med förbud att parkera fordon i Smedjebacken samt införande av P-skiva 72 Införande av kommunal parkeringsövervakning i Smedjebackens kommun samt policy 73 Ändring av felparkeringsavgifter i Smedjebackens kommun 74 Förslag om nedläggning av Björsjö skola 75 Förslag om nedläggning av Gubbo skola 76 Budget Uppföljning budget Medborgarförslag om hundlatrinpåsar 79 Ansökan om verksamhetsbidrag för Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2011-Region Dalarna 81 Verksamhetsberättelse för konsumentverksamheten 82 Avtal om ADSL inom Smedjebackens kommun Delegationsärenden 84 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

3 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 68 Tfu 91 Dnr Rätt fart i staden information Tjänsteskrivelse från gatuchef Niclas Camarstrand: Regeringen har beslutat om ändringar av trafikförordningen när det gäller hastighet. Kommunerna kommer att kunna införa hastighetsgränser i 10-steg mellan km/tim inom tätbebyggt område. Kommunerna ges bland annat rätt att enligt 3 kap. 17 trafikförordningen inte bara besluta om 30 utan även 40 km/tim inom ett tättbebyggt område eller del av området. Kommunerna kommer även att genom lokala trafikföreskrifter kunna besluta om 60, 80 och 100 km/tim, utöver de hastigheter som redan i dag får beslutas. Vägverket har tagit fram föreskrifter med riktlinjer för när de olika hastighetsgränserna bör användas. I och med att Vägverket nu har fattat beslut om de nya föreskrifterna så kan även kommunerna fatta beslut om hastighet inom tättbebyggt område. Ramböll har för Smedjebackens kommuns räkning tagit fram underlag för beslut om hastighet i de centrala delarna för Smedjebacken samt Söderbärke. Tekniska kontorets personal har även de gjort en inventering som till stora delar överensstämmer med Rambölls underlag utifrån given arbetsmetod enligt verktyget Rätt fart i staden.. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag om hastighetsbegränsningar i dokumentet Rätt fart i staden. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

4 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 69 Tfu 92 Dnr Smedjebackens kommuns föreskrifter om högsta tillåten hastighet i centrala Smedjebacken samt Söderbärke Gatuchef Niclas Camarstrand har upprättat förslag till föreskrifter om högsta tillåten hastighet i centrala Smedjebacken och Söderbärke; Förslag till beslut; Kommunstyrelsen beslutar enligt bilagor föreskrift :20 och :21 om högsta tillåten hastighet 40 kilometer i timmen inom tätorterna Smedjebacken samt Söderbärke. Området framgår av bilaga. Författningen träder i kraft den 15 augusti Samråd, bakgrund och motiv Tekniska kontoret har haft samråd med berörda. Trafikverket, Länsstyrelsen samt Polisen har inget att invända mot förslaget. Bakgrund och grundläggande fakta i ärendet Smedjebackens kommun inledde under hösten 2011 arbetet med att införa nya hastighetsgränser inom kommunens tättbebyggda område för Smedjebackens tätort samt Söderbärke tätort. I gällande Trafikförordning får ett område förklaras vara tättbebyggt område om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed jämförbart vägnät och bebyggelse. För fordon och dess hastighet gäller följande rent generellt. Ett fordons hastighet skall anpassas till vad trafiksäkerheten kräver. Hänsyn skall tas till väg-, terräng-, väderleks- och siktförhållandena, fordonets skick och belastning samt trafikförhållandena i övrigt. Hastigheten får aldrig vara högre än att föraren behåller kontrollen över fordonet och kan stanna fordonet på den del av den framförvarande vägen eller terrängen som han eller hon kan överblicka och framför varje hinder som går att förutse.

5 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Forts Utöver andra fall som anges särskilt skall förare hålla en med hänsyn till omständigheterna tillräckligt låg hastighet 1. inom tättbebyggt område, 2. när sikten är nedsatt på grund av ljus- eller väderleksförhållandena, 3. vid övergångsställen eller andra platser där gående korsar vägen, 4. där korsande fordonstrafik kan förekomma, 5. i skarpa kurvor, 6. vid backkrön och andra ställen där sikten är skymd, 7. vid risk för bländning, 8. vid möte med andra fordon på smala vägar, 9. vid halt väglag, 10. när fordonet närmar sig en spårvagn, en buss eller en skolskjuts som stannats för passagerarnas på- eller avstigning, 11. när fordonet närmar sig barn som uppehåller sig på eller bredvid vägen, 12. när fordonet närmar sig kreatur på vägen, 13. där vägarbete pågår, 14. förbi en olycksplats, samt 15. vid smutsigt väglag där det finns risk för att någon annan trafikant utsätts för smutsstänk. Inom tättbebyggt område får fordon inte föras med högre hastighet än 50 kilometer i timmen. Om det är motiverat av hänsyn till trafiksäkerheten, framkomligheten eller miljön får kommunen meddela föreskrifter om att den högsta tillåtna hastigheten inom ett tättbebyggt område eller del av ett sådant område ska vara 30 eller 40 kilometer i timmen. Mot bakgrund av vad som anförts enligt ovan, dels vad kommunen får meddela föreskrift om vad som är tättbebyggt område, och även vad som förväntas av trafikanten rent generellt, finns nu sedan ett tag tillbaka en möjlighet att inom det tättbebyggda området meddela annan grundhastighet. Enligt stycket ovan kan kommunen meddela att t.ex. 40 kilometer i timmen ska gälla inom vissa tättbebyggda områden i Smedjebackens kommun om motiv finns. Enligt forskning vet vi att hastigheter över 38 kilometer i timmen innebär i nio fall av tio att den oskyddade trafikanten med största sannolikhet omkommer vid kollision med fordon. Vad det gäller framkomligheten så blir restidsförlusterna mycket små då den faktiska hastigheten redan idag inte överstiger 40 kilometer i timmen på flertalet vägar inom dessa tätorter.

6 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Forts Kommunen tar även ett större ansvar för CO2 utsläppen men även vad det gäller buller. En sänkning av hastigheten med 10 kilometer i timmen reducerar bullernivåer med ca 2 dba. Hur har arbetet gått till? Införandet av de nya hastighetsgränserna har planerats dels tillsammans med Trafikverket men även med olika intresseföreningar samt varit ute på remiss för eventuella yttranden. Genom att de nya föreslagna hastighetsgränserna är avvägda och anpassade till förutsättningar och omgivning kan de medverka till olika stadsrums attraktion ökar. De nya hastighetsgränserna i Smedjebackens och Söderbärkes tättbebyggda områden bygger dels på utredningen enligt Rätt fart i Smedjebacken som har SKL s handbok Rätt fart i staden som grund. Utredningsförslaget Rätt fart i Smedjebacken har presenterats för teknik- och fritidsutskottet, som godkände förslaget och nu kommunstyrelsen för beslut. Förslaget innebär att inom Smedjebacken och Söderbärkes tätorter välja 40 kilometer i timmen som bashastighet inom det tättbebyggda området. Den föreslagna hastigheten - 40 kilometer i timmen - har en bred acceptans hos dem som fått tillfälle att tycka till i frågan, men även hos trafikanten för att skapa en rimlig möjlighet för trafikanten att se motivet till gällande högsta tillåten hastighet inom Smedjebacken samt Söderbärke. 30 kilometer i timmen kommer även fortsättningsvis enbart användas på väldigt korta sträckor där det verkligen behövs så som vid skolor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta föreskrift :20 och :21 om högsta tillåten hastighet 40 kilometer i timmen inom tätorterna Smedjebacken samt Söderbärke Bil området framgår av bilaga att författningen träder i kraft den 15 augusti 2012 att beslut om avvikelser från föreskrift 2012:20 och 2012:21 delegeras till gatuchefen.

7 Kommunstyrelsen forts. Kommunstyrelsen beslutar att anta föreskrift :20 och :21 om högsta tillåten hastighet 40 kilometer i timmen inom tätorterna Smedjebacken samt Söderbärke Bil området framgår av bilaga att författningen träder i kraft den 15 augusti 2012 att beslut om avvikelser från föreskrift 2012:20 och 2012:21 delegeras till teknik- och fritidsutskottet.

8 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 70 Tfu 93 Dnr Område med datumparkering i Smedjebacken Gatuchef Niclas Camarstrand har upprättat förslag till område med datumparkering i Smedjebacken: Förslag till beslut; Kommunstyrelsen beslutar enligt bilaga föreskrift :033, om datumparkering i Smedjebacken. Området framgår av bilaga. Författningen träder i kraft den 1 september Val av område Det finns knappast annat alternativ till områdets utbredning än hela det tättbebyggda området. Utmärkningstekniskt för att kunna placera erforderliga vägmärken, så att de kan upptäckas och läsas i konkurrens med andra märken är en avgränsning på 30 till 40 meter innanför gränsen till vad som angetts som tättbebyggt område, en lämplig placering. Detta kan lösas genom att föreskriften knyts till en kartbilaga och det saknar praktisk betydelse att vissa kortare sträckor formellt inte omfattas av datumparkeringsbestämmelsen. Val av tidsbegränsningar Det planerade införandet av datumparkering är i första hand till för att skapa förutsättningar för en rationell vinterväghållning. Mot den bakgrunden är det rimligt att datumparkeringen bara gäller under vintertid och på tider då kommunen kan tänkas vidta väghållningsåtgärder. De tider som föreslagits är perioden 1 november till 1 juni och mellan klockan 0 och klockan 16 vardagar utom vardag före sön- och helgdag. Förslag till föreskrift 1 På samtliga vägar inom det område som anges i kartbilaga till dessa föreskrifter får fordon inte parkeras på dagar med udda datum på den sida av vägen som har udda adressnummer och på dagar med jämnt datum på den sida av vägen som har jämna adressnummer. Förbudet ger inte rätt stanna där det är förbjudet att stanna eller parkera enligt trafikförordningen (1998:1276).

9 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Forts 2 Förbudet gäller inte enskild väg. 3 Förbudet gäller vardagar utom vardag före sön- och helgdag mellan klockan 0 och 16 under tiden 1 november till 1 juni. Kartbilaga Vi bör kunna använda samma kartunderlag som för det tättbebyggda området. De avvikelser som nämnts ovan av utmärkningstekniska skäl ryms inom felmarginalen för vad som kan förstås. Avvikelser från förbudet Ett ställningstagande som måste göras är om datumparkeringen ska omfatta platser där parkering är tillåten. Detta oavsett om det är korttidsreglerad parkering eller om endast den generella tidsbegränsningen enligt 3 kap. 49 a TrF som gäller. Ska datumparkeringen gälla dessa platser måste föreskrift meddelas särskilt och utmärkning ske med hänvisning till att vägmärket E19, parkering, gäller/ tar över förbudet om inget annat anges. Det krävs en detaljerad genomgång där utgångspunkten rimligen ska vara att platser som har märkts ut med märke P inte ska omfattas av datumparkeringen. I vart fall inte inledningsvis. Teknik och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta föreskrift :033, om datumparkering i Smedjebacken Bil området framgår av bilaga att författningen träder i kraft den 1 september Kjell Midér (S) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Jan Tholerus (C) yrkar avslag. Kommunstyrelsen beslutar efter framställd proposition: att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

10 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 71 Tfu 94 Dnr Område med förbud att parkera fordon i Smedjebacken samt införande av P-skiva Gatuchef Niclas Camarstrand har upprättat förslag till område med förbud att parkera fordon i Smedjebacken samt införande av P-skiva: Förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar enligt bilaga föreskrift :034, om förbud att parkera i Smedjebacken. Området framgår av bilaga. Författningen träder i kraft den 1 september Alternativ Det finns två alternativ till områdets utbredning. I båda alternativen ska de mest centrala delarna ingå. Alltså Allégatan, del av Bergavägen, Skolgatan, del av Malmgatan, del av Vasagatan, Vasatorget etcetera. Ett mindre område som i öster avgränsas av Kaplansgatan medan ett andra alternativ är ett större område med avgränsning i öster av Kyrkoallén. Val av alternativ Det större området förordas även om viss tveksamhet finns till om Kyrkoallén ska ingå. På Kyrkoallén verkar finnas behov av parkering för de boende och genom det planerade införandet av datumparkering förutsätts att förutsättningar skapas för en rationell vinterväghållning. Med de förutsättningarna kanske det mindre alternativet är att föredra i ett inledande skede. Oavsett val av alternativ är det naturligt att inkludera nuvarande områdesförbud för hamnen (2010:048) i det kommande området. Förslag till föreskrift På samtliga vägar inom det område som anges i kartbilaga till dessa föreskrifter får fordon inte parkeras. Förbudet ger inte rätt stanna där det är förbjudet att stanna eller parkera enligt trafikförordningen (1998:1276).

11 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Fort Kartbilaga Se bilagan till föreskriften. Avvikelser från förbudet En detaljerad besiktning/inventering för att hitta de platser/utrymmen där parkering ska/kan tillåtas och korttidsreglerad parkering ska medföra krav på P-skiva. En naturlig utgångspunkt är att behålla den korttidsbegränsade parkering som finns, men komplettera med krav på P-skiva. På de större parkeringsområdena, som i dag är oreglerade, kan en rimlig utgångspunkt vara fyra timmars tillåten parkeringstid med P-skiva under tiden klockan 8 eller 9 till klockan 17 eller 18 på vardagar utom vardag före sön- och helgdag och mellan klockan 8 eller 9 till klockan 13, 14 eller 15 på vardag före sön- och helgdag. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att anta föreskrift :034, om förbud att parkera i Smedjebacken Bil området framgår av bilaga att författningen träder i kraft den 1 september Leif Nilsson (S) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Jan Tholerus (C) yrkar avslag. Kommunstyrelsen beslutar efter framställd proposition: att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

12 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 72 Tfu 95 Dnr Införande av kommunal parkeringsövervakning i Smedjebackens kommun samt policy Från gatuchef Niclas Camarstrand föreligger förslag till införande av kommunal parkeringsövervakning samt policy för kommunal parkeringsövervakning i Smedjebackens kommun. Redogörelse för ärendet Formellt beslut saknas av kommunfullmäktige - enligt 2 i lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m. (LKPÖ) - om införande av kommunal parkeringsövervakning i kommunen. I ett sådant beslut ska området för parkeringsövervakningen anges liksom det minsta antal parkeringsvakter som behövs. En längre tids planering har genomförts för start den 1 september 2012 av sådan övervakning. I den planeringen har Smedjebackens kommun för avsikt att teckna ett avtal med Ludvika kommun om att anlita deras parkeringsvakter för övervakningen i Smedjebackens kommun. För att få arbeta som kommunal parkeringsvakt erfordras enligt 6 LKPÖ ett förordnande av kommunen. Motivering Det finns således ett behov av ett formellt beslut av fullmäktige som legaliserar det planerade införandet av kommunal parkeringsövervakning i kommunen. Beslutet bör avse hela kommunen, men med en uttalad inriktning att övervakningen i huvudsak ska bedrivas i det tättbebyggda området Smedjebacken och endast i övriga delar av kommunen vid uttryckligt behov. Övervakningens omfattning har bedömts till 8-16 timmar i veckan. Tanken är att kommunen börjar med att beställa 8 timmar i veckan. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av 2 lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m. införa kommunal parkeringsövervakning i Smedjebacken att övervakningen ska omfatta det behov som finns, dock minst 2 timmar/vecka

13 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Forts att övervakningen ska avse det område som genom lokal trafikföreskrift fastställts som tättbebyggt område Smedjebacken och endast utanför detta område vid uttalat eller påkallat behov att delegera gatuchefen att förordna personal som ska fullgöra övervakningen samt att fördela timmarna på ett med hänsyn till målet med övervakningen rationellt sätt samt att fastställa upprättat förslag till övervakningspolicy. Bil Leif Nilsson (S) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Jan Tholerus (C) yrkar avslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

14 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 73 Tfu 96 Dnr Ändring av felparkeringsavgifter i Smedjebackens kommun Kommunfullmäktige beslöt att anta taxa för felparkering och kontrollavgifter i Smedjebackens kommun. Det finns behov av att fastställa nya felparkeringsavgifter som ersätter de gamla. Gatuchef Niclas Camarstrand har upprättat följande förslag. Förslag till beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta att annullera kommunfullmäktiges beslut om felparkeringsavgifter att enligt 2 a i förordningen (1976:1128) om felparkeringsavgift (FelPF) och med tillämpning från och med den 1 september 2012 fastställa felparkeringsavgifter inom Smedjebackens kommun om tre olika nivåer enligt följande: Den högsta felparkeringsavgiften 900 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelse av 3 kap 47 trafikförordningen (1998:1276) (TrF) - för överträdelse av 3 kap 48 TrF - för överträdelse av 3 kap TrF - för överträdelse av 3 kap 52 första och andra stycket TrF - för överträdelse av 3 kap 53 TrF - för överträdelse av 3 kap 54 TrF - för överträdelse av 3 kap , 4. TrF - för överträdelse av lokal trafikföreskrift (LTF) om förbud att stanna och parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 1 andra stycket 16 och 3 TrF - för överträdelse av föreskrift om förbud att stanna och parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 14 första stycket 8 TrF, - vid parkering på parkeringsplats avsedd för rörelsehindrad med parkeringstillstånd meddelad som LTF enligt 10 kap 1 andra stycket 17 och 3 TrF.

15 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Forts Mellannivån för felparkeringsavgiften 600 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelse av 3 kap TrF - för överträdelse av 3 kap 55 första stycket 3 TrF, - för överträdelser av LTF om förbud att parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 1 andra stycket 16 och 3 TrF - för överträdelser av föreskrift om förbud att parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 14 första stycket 8 TrF Den lägre nivån 400 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelser av övriga bestämmelser om uppställning av fordon och som omfattas av 1 i FelPF, som parkering längre än tillåten tid eller inte använt parkeringsskiva eller använt sådan på ett felaktigt sätt. Sammanfattning Tanken bakom förslaget är att den högre felparkeringsavgiften ska gälla vid överträdelser av trafikregler som innebär att fordon inte får stannas eller parkeras. Den högre avgiften föreslås också gälla vid överträdelser av uppställningsbestämmelserna vid en så kallad handikapplats och på en busshållplats, även om dessa bestämmelser inte är renodlade förbud mot stannande av fordon. Mellannivån föreslås för förseelser mot förbud att parkera fordon. Såväl mot generella förbud i TrF som mot LTF. Den lägre avgiften föreslås för förseelser där parkering är tillåten på vissa villkor. De differentierade avgifterna antas innebära en bättre förståelse hos trafikanterna genom att en allvarligare förseelse medför en högre felparkeringsavgift än en mindre allvarlig. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att annullera kommunfullmäktiges beslut om felparkeringsavgifter

16 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet forts. att enligt 2 a i förordningen (1976:1128) om felparkeringsavgift (FelPF) och med tillämpning från och med den 1 september 2012 fastställa felparkeringsavgifter inom Smedjebackens kommun om tre olika nivåer enligt följande: Den högsta felparkeringsavgiften 900 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelse av 3 kap 47 trafikförordningen (1998:1276) (TrF) - för överträdelse av 3 kap 48 TrF - för överträdelse av 3 kap TrF - för överträdelse av 3 kap 52 första och andra stycket TrF - för överträdelse av 3 kap 53 TrF - för överträdelse av 3 kap 54 TrF - för överträdelse av 3 kap , 4. TrF - för överträdelse av lokal trafikföreskrift (LTF) om förbud att stanna och parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 1 andra stycket 16 och 3 TrF - för överträdelse av föreskrift om förbud att stanna och parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 14 första stycket 8 TrF, - vid parkering på parkeringsplats avsedd för rörelsehindrad med parkeringstillstånd meddelad som LTF enligt 10 kap 1 andra stycket 17 och 3 TrF. Mellannivån för felparkeringsavgiften 600 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelse av 3 kap TrF - för överträdelse av 3 kap 55 första stycket 3 TrF, - för överträdelser av LTF om förbud att parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 1 andra stycket 16 och 3 TrF - för överträdelser av föreskrift om förbud att parkera fordon som meddelats med stöd av 10 kap 14 första stycket 8 TrF Den lägre nivån 400 kronor ska gälla vid följande förseelser: - för överträdelser av övriga bestämmelser om uppställning av fordon och som omfattas av 1 i FelPF, som parkering längre än tillåten tid eller inte använt parkeringsskiva eller använt sådan på ett felaktigt sätt. att erinran mot förelagd bot ska ställas till Polismyndigheten

17 Kommunstyrelsen forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

18 Kommunstyrelsen Ks 74 Dnr Förslag till nedläggning av Björsjö skola Bil Familje- och utbildningsnämnden beslöt enligt följande: Som läget ser ut idag är det stor oro för hur kvaliteten ska bibehållas i Björsjö skola. Ett ständigt vikande elevantal och inför hösten 2013 ser det ut som om det bara kommer att vara 16 elever med förskoleklassen inkluderat. Utifrån den resursfördelningsmodell som används kommer detta generera 1,5 lärartjänst. Den nya läroplanen ställer nya krav kring lärares behörighet. Det ska finnas behörighet i ämnet för att få sätta betyg. Detta krav kommer att vara ett faktum Behörighetskraven som blir svåra att genomföra med 1,5 lärartjänst fördelade på förskoleklasser och 6 årskurser. Under läsåret som varit har det också varit svårigheter att rekrytera till lärare till lärartjänsterna i Björsjö skola. En annan aspekt på det låga elevantalet är att skolans möjligheter att fungera som social- och kulturell mötesplats minskar med det vikande elevunderlaget. Det kommer att bli stora svårigheter att driva Björsjö skola vidare med bibehållen kvalitet. Förvaltningscheferna fick av familje- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 54 uppdraget att se över möjligheterna till alternativ för omfördelning av resurser inom verksamheterna. Förvaltningscheferna har utrett frågan och föreslår familje- och utbildningsnämnden besluta att lägga ner Björsjö skola från och med hösten Utredningsuppdraget presenterades vid nämndens sammanträde Kristina Karlsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M) och tjänstgörande ersättare Karin Winqvist (M), är för en nedläggning av Björsjö skola av pedagogiska skäl, men vill se en långsiktig strategisk planering av kvarvarande skolor. Familje- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige om att lägga ner Björsjö förskola, skola och fritidshem från och med vårterminens slut år Calle Morgården (MP) reserverar sig mot familje- och utbildningsnämndens beslut.

19 Kommunstyrelsen forts. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till familje- och utbildningsnämndens förslag att lägga ner Björsjö förskola, skola och fritidshem från och med vårterminens slut Jan Tholerus (C) och Calle Morgården (MP) yrkar avslag på förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att lägga ner Björsjö förskola, skola och fritidshem från och med vårterminens slut Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C) och Calle Morgården (MP).

20 Kommunstyrelsen Ks 75 Dnr Förslag till nedläggning av Gubbo skola Bil Familje- och utbildningsnämnden beslöt enligt följande: Som läget ser ut idag är det stor oro för hur kvaliteten ska bibehållas i Gubbo skola. Den nya läroplanen ställer nya krav kring lärares behörighet, att det ska finnas behörighet i ämnet för att få sätta betyg. Detta krav kommer att vara ett faktum Gubbo skola har ett för lågt elevantal för att kunna tillgodose detta. Ett elevantal strax under 40 elever genererar lite drygt 3 lärare och eftersom vissa övningsämnen inte kan tillgodoses inom den egna enheten så är det lärare från andra enheter som har dessa ämnen. Eleverna bussas då till andra skolor. Fritidhemmets barnantal leder till ensamarbete utifrån den tänkta resursfördelningen och för att motverka detta har personalen tillsammans med rektor tänkt ut olika lösningar, som i sin tur betyder att lärarpersonal ska arbeta på fritidshemmet. Sammantaget är arbetsmiljön sett ur personalens perspektiv mycket ansträngd. Vid flera möten under våren har personalen beskrivit sin arbetssituation, där de bland annat måste ha flera lektioner med tre årskurser samtidigt. Forskning har visat att undervisning i B-form har stora risker och ännu värre är det då man måste undervisa tre årskurser samtidigt. Detta fungerar om man har större resurser, som då måste betalas med att någon annan skola i kommunen får mindre resurser. Problemet har uppmärksammats tidigt och förvaltningschefernas åtgärd i höstas var att utöka med ytterligare en förskoleavdelning för att på sikt säkerställa elevantalet i Gubbo skola. För att försäkra sig om det riktiga i detta så kontaktades alla vårdnadshavare via brev och telefon. Viljan att placera sina barn i Gubbo förskola är inte tillräckligt stor för att fylla två avdelningar. Gubbo skola är i dåligt skick och en omfattande renovering eller en nybyggnation skulle behövas. Att göra en omfattande investering i en skola där elevtillströmningen är så osäker är inte att hushålla med skattebetalarnas pengar. Eleverna vid Gubbo skola ryms i Vinsboskolan. Ett utökat elevantal skulle där skapa mer möjligheter än problem.

21 Kommunstyrelsen Forts Förvaltningscheferna fick av familje- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 54 uppdraget att se över möjligheterna till alternativ för omfördelning av resurser inom verksamheterna. Förvaltningscheferna har utrett frågan och föreslår familje- och utbildningsnämnden besluta att lägga ner Gubbo skola från och med vårterminens slut Utredningsuppdraget presenterades vid nämndens sammanträde Kristina Karlsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M) och tjänstgörande ersättare Karin Winqvist (M), är för en nedläggning av Gubbo skola av pedagogiska skäl, men vill se en långsiktig strategisk planering av kvarvarande skolor. Familje- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att lägga ner Gubbo skola från och med vårterminens slut år 2012 och att ge förvaltningscheferna i uppdrag att under hösten 2012 göra en genomlysning av alla förskolor och skolor i kommunen samt att göra en långsiktig strategisk plan för utvecklingen av dessa så de blir bra skolor samt att redovisa resultatet senast vid familje- och utbildningsnämndens sammanträde i november. Calle Morgården (MP) reserverar sig mot familje- och utbildningsnämndens beslut. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till familje- och utbildningsnämndens förslag att lägga ner Gubbo skola från och med vårterminens slut Jan Tholerus (C) och Calle Morgården (MP) yrkar avslag på förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att lägga ner Gubbo skola från och med vårterminens slut Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C) och Calle Morgården (MP).

22 Kommunstyrelsen Ks 76 Dnr Budget 2013 Ekonomiavdelningen har sammanställt budget 2013 samt förslag till preliminära ramar för samtliga nämnder. Bil Leif Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget. Jan Tholerus (C) yrkar att familje- och utbildningsnämnden erhåller ytterligare 2 mkr för att kunna bibehålla Björsjö och Gubbo skolor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till budgetramar för 2013 års budget. Bil

23 Kommunstyrelsen Ks 77 Dnr Uppföljning budget 2012 Från nämnderna föreligger budgetuppföljning per Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen.

24 Kommunstyrelsen Ks 78 Dnr Medborgarförslag om hundlatrinpåsar Medborgarförslag om att kommunen bör sätta upp hållare med gratis hundlatrinpåsar har inkommit. Bil Tekniska kontoret har från ett företag fått erbjudande att teckna avtal om leveranser av 15 st hållare och hundpåsar till en ersättning bestående av reklamavgift kr/år. Teknik- och fritidsutskottet beslöt att anta erbjudandet om hållare, hundpåsar och reklamavgift. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att meddela förslagsställaren om att förslaget om gratis hundlatrinpåsar kommer att genomföras.

25 Kommunstyrelsen Ks 79 Dnr Ansökan om verksamhetsbidrag för 2012 Föreningen Barkens Ångbåtar har inlämnat ansökan om verksamhetsbidrag för 2012 på kronor. Bil Kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningen Barkens Ångbåtar ett verksamhetsbidrag för 2012 på kronor.

26 Kommunstyrelsen Ks 80 Dnr Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2011 Region Dalarna Direktionen för Region Dalarna beslöt att föreslå medlemmarna att godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse för Region Dalarna räkenskapsåret Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2011 för Region Dalarna. Bil

27 Kommunstyrelsen Ks 81 Dnr Verksamhetsberättelse för konsumentverksamheten Från Gunnel Eriksson föreligger verksamhetsberättelse för konsumentvägledning, budget- och skuldrådgivning. Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen.

28 Kommunstyrelsen Ks 82 Dnr Avtal om ADSL inom Smedjebackens kommun Från IT-chef Christer Granqvist föreligger följande tjänsteskrivelse: År 2004 ingick kommunen avtal med Teracom om bredband till kommunhuvudort och byar inom kommunen. Avtalet upphandlades i konkurrens mellan Telia och Teracom. Idag finns båda operatörerna i de flesta orter inom kommunen. Sommaren 2014 upphör Quadracoms (fd. Teracom) skyldigheter att driva ADSL-nät i vår kommun. Det föreligger förslag från Smedjebacken Energi AB om att göra en överenskommelse mellan Smedjebackens kommun och Quadracom om förlängning av ADSL-avtalet t.o.m. sommaren 2018 för att på så sätt, så långt som möjligt, minska verkningarna av oönskat tillbakadragande av bredband från byar där ännu inte fiber till byn -projekt hunnit etablera en ersättning för bredband via telefontråd. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar ge firmatecknare i uppdrag att teckna avtal om förlängning av avtal avseende områdesnät och ortssammanbindande nät mellan Quadracom Networks AB och Smedjebackens kommun. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till avtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

29 Kommunstyrelsen Ks 83 Delegationsärenden Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m.m. träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 17-18/2012 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01128, 01129, 01130, 01131, 01132, 01133, 01134, Teknik- och fritidsutskottets beslut 69-87

30 Kommunstyrelsen Ks 84 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2012:15 Budgetförutsättningar för åren :16 Feriejobb sommaren :17 Kommuners och landstings ansvar för leksakers säkerhet 2012:18 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar