Kommunfullmäktige (21) Folkets hus aula, kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige (21) Plats och tid Folkets hus aula, kl Ajournering Beslutande 25 ordinarie och fyra ersättare Övriga Närvarande Benny Fransson, utredare 1, 3 Lars Lindqvist, revisor 2 Caroline Helmersson, beredskapssamordnare 8 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 1-13 Utses att justera Kjell Öberg () och Doris Jonsson (FP) Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter...Paragrafer 1-13 Bibbi Öberg, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande Kjell Öberg, justerare Doris Jonsson, justerare Organ ANLAG/ BEVI Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Årsredovisning Revisorernas granskning av årsredovisning Resultatrapport januari- februari Allmänhetens frågestund... 8 Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB... 9 Renhållnings- och avfallstaxa Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm Trafikplan Motion FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Motioner under beredning Boende för äldre steg tre... 20

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Maria Bahlenberg, ordförande Tommy Israelsson, 1: e vice ordförande Folke Jonsson, 2: e vice ordförande Dagmar chröder Ingemar Nyman Kjell Öberg Ewa tuge Karin Gustafsson Kerstin Persson Ronny Jonsson Wolfgang Hoffmann Christina Lidström Gunilla Forsberg Birgitta Dahlberg Bengt undling Linda Berglund Barbro trandberg Lennart Tafvelin ersätter tig Holmberg Per-Olov Lidestav Barbro Classon ersätter Margreth Jakobsson Erling andström ersätter Margareta Eriksson imon Fransson Lars-Erik Öberg Christina Johansson Martin Berglund Fredrik Norum Lennart Vilhelmsson Bengt-Olof Johansson ersätter Elisabeth Vallrud Doris Jonsson Totalt 29 ledamöter C M M M FP C M KD M C M FP M C M V KD C FP Närvarande ersättare: Bengt Olsson (KD)

4 Kommunfullmäktige K Årsredovisning 2012 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning ammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera övriga nämnders redovisningar. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut 14, Årsredovisning Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Ekonom Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden

5 Kommunfullmäktige K Revisorernas granskning av årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dess organ beviljas ansvarsfrihet. ammanfattning av ärendet Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente. Granskningen har inriktats mot att bedöma styrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll. Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av fullmäktige. Revisorerna har i prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året. Granskningsinsatserna har riktats mot följande områden: Vatten- och avloppsledningsnätet Ansvarsprövningen Delårsrapportering Årsredovisning Resultatet av granskningen visar följande. Delårsrapporten per juni 2012 är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Resultatet enligt 2012 års årsredovisning innebär att kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. Resultatet enligt 2012 års årsredovisning innebär att det av fullmäktige fyra fastställda finansiella målen har uppfyllts.

6 Kommunfullmäktige (forts) K Revisorernas Revisionsberättelse för år 2012, daterad Revisorernas bilaga till revisionsberättelse, daterad Revisorernas granskning av årsredovisning 2012, daterad april Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden Kultur- och utbildningsnämnden

7 Kommunfullmäktige K Resultatrapport januari- februari 2013 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna resultatrapport januari- februari ammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen upprättar resultatrapport en gång i månaden med avstämning mot periodiserad budget (driftbudget). Resultatrapporten omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Ekonomens resultaträkning januari-februari Kommunstyrelsens beslut 15, Ekonom

8 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund ammanfattning av ärendet Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

9 Kommunfullmäktige K Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB Kommunfullmäktige beslutar att medge Region Västerbotten att genomföra de i promemorian Regionalt nät och omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB, , beskrivna förändringarna rörande LäNet Västerbotten Data och Tele AB. ammanfattning av ärendet För att säkerställa tillgången till ett neutralt och öppet regionalt nät som knyter ihop kommunhuvudorterna i länet föreslås att det regionala bolaget Länet Västerbotten Data och Tele AB (AC-Net) ombildas till två separata bolag, AC-Net internservice och AC-Net externservice. Det nuvarande avtalet för regionalt nät tecknades med LäNet Västerbotten Data & Tele AB (AC-Net) under Avtalet upphörde och är förlängt t o m IT- teknikerns tjänsteskrivelse, daterad Region Västerbottens missiv, daterad Kommunstyrelsens beslut 16, IT- tekniker Region Västerbotten Box Umeå

10 Kommunfullmäktige Dnr K Renhållnings- och avfallstaxa Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande renhållnings- och avfallstaxa ska fortsätta gälla under Fullmäktige ger gatuingenjören i uppdrag att arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns Återvinningscentral. Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. ammanfattning av ärendet Budgetderedningen har föreslagit att inte utöka ramarna för renhållningen 2013, vilket medför att beslut om oförändrade taxor måste tas. Nuvarande renhållnings- och avfallstaxa för Bjurholms kommun antogs av fullmäktige Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad Renhållnings- och avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut 17, Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M): Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Dagmar chröder (): Fullmäktige ger gatuingenjören i uppdrag att arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns återvinningscentral. Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Gatuingenjör Taxepärm

11 Kommunfullmäktige K Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm Kommunfullmäktige i Bjurholm har tagit del av Destination Bjurholms framtagna varumärkesplattform och ställer sig positiva till den och föreningens fortsatta utvecklingsarbete. ammanfattning av ärendet Destination Bjurholm ekonomisk förening skapade förutsättningar att i workshopform under ledning av Design Västerbotten arbeta fram innehållet till en varumärkesplattform, Bjurholms varumärke. Politiker, personer från Bjurholms näringsliv, föreningsaktiva och privatpersoner deltog i workshopen som genomfördes 28-29/ ammanställningen från materialet som arbetades fram i workshop-form presenteras för fullmäktige ynpunkter som framlades vid mötet samt från allmänheten har arbetats in i nuvarande dokument "Varumärket Bjurholm". Då det är viktigt för Bjurholms utveckling att samtliga aktörer i kommunen arbetar mot samma mål önskar Destination Bjurholm Ekonomisk förening att kommunen formellt ställer sig bakom innehållet i varumärkesplattformen Varumärket Bjurholm. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse, daterad Varumärket Bjurholm. Protokollsutdrag från Destination Bjurholm ek för Kommunstyrelsens beslut 3, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunens tillväxt- och utvecklingsarbete ska harmonisera med innehållet i varumärkesplattformen "Varumärket Bjurholm". Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Persson (FP): Kommunfullmäktige i Bjurholm har tagit del av Destination Bjurholms framtagna varumärkesplattform och vi ställer oss positiva till den och föreningens fortsatta utvecklingsarbete.

12 Kommunfullmäktige (forts) K Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Perssons förslag. Kommunchef Verksamhetschef Destination Bjurholm ek för Kommunsekreterare

13 Kommunfullmäktige Dnr K Trafikplan Kommunfullmäktige beslutar att anta Trafikplan ammanfattning av ärendet Detta ärende har initierats av handläggare och beretts för kommunstyrelsen, som ansvarar för trafikpolitiken i kommunen. Denna trafikplan behandlar kommunens egna skolskjutsar samt all trafik i kommunen som är allmän kollektivtrafik och beställs via kollektivtrafikmyndigheten. Trafikplanen beskriver både kort- och långssiktiga mål samt åtgärder. Planen samlar samtliga trafikfrågor och fungerar som ett stöd för den kommunala planeringen, övrig samhällsplanering och kommunikation med allmänheten. Planen omfattar en treårsperiod. Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga. Trafikbeställningen följs upp årligen av kommunens trafikplanerare. Kommunen lämnar in fastställd plan med bifogad trafikbeställning till kollektivtrafikmyndigheten. Den nytta kommunen, kollektivtrafikmyndigheten och Länstrafiken kan se med denna plan är: - Att kontinuitet och systematik i kommunens egen kollektivtrafik/skolskjutsar och samhällsplanering är bra för all trafik både i kommunen och regionen som helhet. - Ett medel för samråd med myndighet, länstrafikbolag och landsting om trafikbeställningar och den infrastruktur som betjänar och stödjer kollektivtrafiken. - Förankring hos kommunpolitiker. - Transparens inför invånarna och andra intressenter. - Dokumentation av kommunens avsikter och ambitioner med kollektivtrafiken.

14 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K Dokumentet följer de riktlinjer gällande struktur och rubriker som kollektivtrafikmyndigheten tagit fram. Umeåregionens kommuner har samverkat i framtagande av respektive kommuns trafikplan. Förutom förändringar i upplägget så har följande huvudsakliga ändringar gjorts, i jämförelse med tidigare trafikplaner för Bjurholms kommun: - Planen omfattar en treårsperiod, istället för en ettårsperiod som tidigare, i enlighet med Kollektivtrafikmyndighetens riktlinjer. Detta för att den mer ska liknas vid ett strategiskt dokument och omfatta både kort- och långsiktiga mål. - Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga, tidigare har den varit en del av planen. - Planen omfattar och nämner ej längre färdtjänst och riksfärdtjänst, då det inom dessa områden, till skillnad från detta, är lagstadgat att upprätta en handlingsplan. Dessutom ligger färdtjänst och riksfärdtjänst ansvarsmässigt under annan nämnd. - Kommunens trafikpolitiska mål är omskrivna för att ytterligare anpassas till nationella och regionala mål samt ändrade förutsättningar på lokal nivå. De lokala trafikpolitiska målen kommer dock att revideras när kommunstyrelsen fastställer sina målprioriteringar. Handläggarens tjänsteskrivelse, daterad Trafikplan Trafikbeställning december 2014-december Trafikplan antagen av fullmäktige Kommunstyrelsens beslut 7, Kommunchef Handläggare Biblioteksassistent kolassistent Kollektivtrafikmyndigheten, Region Västerbotten Länstrafiken Västerbotten AB

15 Kommunfullmäktige Dnr K Motion FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna Bjurholms kommun ska i samband med det ordinarie bokslutsarbetet i en barnbilaga redovisa det som gjorts för kommunens barn och unga, och att detta utvecklas i görligaste mån i sitt innehåll och omfattning inom följande områden: (De uppgifter som markerats med ett (X) finns helt eller delvis i någon form med i Bjurholms kommuns årsredovisning 2011). - Antal elever i skolan (X) - Lärartäthet (X) - Antal elever i förskolan (X) - Årsarbetare inom förskolan (X) - Öppna förskolan (besökare -barn/vuxna) - Gymnasieskolan (X) - Behöriga till gymnasiet (andel i %) - kolskjutsar (X) - Barnfattigdom (enligt Röda Korsets norm) - Ungdomsarbetslöshet - Misshandel mot barn (statistik från BRÅ) - Ungdomsråd demokrati medinflytande - Fritids- och kulturverksamhet (X) - Ungdomsgård (X) - Föreningsverksamhet - Musikskolan (X) - Barns hälsa (ex, vikt, tandstatus, motionsvanor, simkunnighet) (X) - Barn och unga i behov av särskilt stöd, vård mm. (X) - Tobak och alkohol (insatser, utveckling) (X) Bjurholms kommun antar riktlinjer för barn och ungdomsarbetet enligt följande lydelse: "Bjurholms kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och unga får sina rättigheter tillgodosedda. Ett barn och ungdomsperspektiv ska lyftas i alla verksamheter. Ett samhälle som är bra för barn är bra för alla medborgare. Detta knyter då an till kommunens övergripande mål: Medborgare, Jämställdhet och Jämlikhet.

16 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K Följande frågor ska fungera som ett stöd vid beredning och beslut i alla ärenden så att inga förslag inom Bjurholms kommun beslutas utan att barn och ungas rätt har beaktats. Det är var och ens ansvar, såväl politiker som tjänstemän, att alltid ta ställning till nedanstående frågor: 1. På vilket sätt berörs, direkt eller indirekt, barn och unga av denna fråga? 2. Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i denna fråga? " Kommunen ska inför kommande arbetsplanering för ferieungdomar undersöka möjligheterna till att utveckla demokratifrågan enligt Framtidsboxens koncept, där några intresserade och utvalda ungdomar får arbeta med frågan om ungdomsdemokrati som feriearbete. Motionen anses därmed besvarad. ammanfattning av ärendet Ledamöterna Louise Bonta (M) och Ewa tuge (M) har inkommit med en motion. Motionen har remitterats till övriga nämnder, som samtliga bifallit upprättat förslag till beslut. Utredares tjänsteskrivelse, daterad Utredning, inkom Motion, daterad Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Kommunstyrelsens beslut 18, Ewa tuge (M), Louise Bonta (M) Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden Verksamhetschef Kommunchef

17 Kommunfullmäktige Dnr K Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun. ammanfattning av ärendet Många förtroendevalda tycker att klimatet inom det politiska livet blivit hårdare och tuffare att verka i som förtroendevald. veriges Kommuner och Landsting har därför tagit fram en uppförandekod för förtroendevalda. yftet med uppförandekoden är att formulera ett underlag för etiska regler för förtroendevalda på lokal och regional nivå. Avsikten är att skapa och vidmakthålla ett gott klimat i politiken. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun. Kommunstyrelsens beslut 22, Förtroendevalda i Bjurholms kommun

18 Kommunfullmäktige K Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. ammanfattning av ärendet Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 18 december 2012 till och med den 31 oktober Avgången ledamot: Jesper Vestman () Ny ledamot: Martin Berglund () Ny ersättare: Evert Forsgren () Länsstyrelsens protokoll, daterad Lönekontoret Kansliassistent

19 Kommunfullmäktige K Motioner under beredning ammanfattning av ärendet Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, K = Kommunstyrelse, KUN = Kulturoch utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik var till fullmäktige senast M KD Arbetskläder för barnskötare, dagbarnvårdare, fritidspedagoger, förskollärare och elevassistenter. KF FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna. KF Vårdnadsbidrag en valfrihet för familjen. KF Införandet av barnomsorg på obekväma arbetstider KF Arbetskläder till förskolans personal KF P- samlingsplatser i Agnäs Braxsele KF K till KC för beredning Behandlas i KF K till KUN för beredning K till KUN för beredning K till KUN för beredning K till KC för beredning Juni 2013 Beredning pågår Juni 2013 Juni 2013 Beredning pågår Dnr K K K K K K Kommunchef Kultur- och utbildningsnämnden

20 Kommunfullmäktige Dnr K Boende för äldre steg tre Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. älja fastigheten valan 1 för en krona till BO för ombyggnad till boende för äldre. 2. Godkänna att kommunen förskotterar betalning av fakturor för ombyggnaden. 3. Teckna hyresavtal med BO på minst 20 år. 4. Fastighetsingenjören får i uppdrag att ha funktionen som beställare. ammanfattning av ärendet Enligt fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse: I enlighet med kommunstyrelsens beslut har fastighetsingenjören gått vidare med projektering och framtagande av förfrågningsunderlag gällande ombyggnad av fastigheten VALAN 1 till Boende för äldre. teg 3 innebär, om parterna så beslutar, att tatens Bostadsomvandling, BO, köper fastigheten VALAN 1 för en krona. Kommunens roll blir att vara huvudansvarig för planering och genomförande (i kalkylen inryms en projektledare). Hyresavtal tecknas mellan parterna på 15, 20 eller 25 år med sedvanligt besittningsskydd. Beslut enligt steg 3 måste tas i såväl kommunstyrelsen som kommunfullmäktige samt BO: s styrelse innan igångsättning av en ombyggnad kan ske. BO och fastighetsingenjören har efter utvärdering av anbud den 18 mars 2013 direktförhandlat med entreprenören och genom alternativa lösningar fått ner byggnadskostnaderna, så att de kommit inom ramen för kalkylerade kostnader. Exempel på hyresnivåer: Utifrån förstudiens kostnadskalkyl med hyrestid på 15 år skulle 2 r o k på 61 kvm kosta kr/månad år 1. Väljer man en hyrestid på 25 år kostar samma lägenhet första året kr/månad.

21 Kommunfullmäktige (forts) Dnr K BO: s styrelse hade sammanträde den 18 april och beslutade om att projektet ska genomföras. För Bjurholms kommun innebär ett beslut om genomförande att fastigheten VALAN 1 säljs till BO för en symbolisk summa samt att kommunen tar på sig rollen som beställare. BO bekostar ombyggnationen och hyr sedan ut VALAN 1 till kommunen, men på villkor att själva genomförandet av byggprocessen ombesörjs av kommunen samt att kostnaderna löpande betalas av kommunen och därefter löpande faktureras vidare till BO. Kommunstyrelsens beslut 26, Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse, daterad , Fastighetsingenjör BO