Kommunfullmäktige (22) Folkets hus, kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige (22) Plats och tid Folkets hus, kl Ajournering Beslutande 26 ordinarie och tre ersättare Övriga närvarande Monica Jonsson, flyktingsamordnare 14 Jenny Stensson, Agnäsbacken 14 Utses att justera Birgitta Dahlberg (S) och Gunilla Forsberg (KD) Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter...Paragrafer Bibbi Öberg, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande Birgitta Dahlberg, justerare Gunilla Forsberg, justerare Organ ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Information... 4 Allmänhetens frågestund... 5 Budgetramar Grafisk profil Bjurholms kommun... 7 Ökning av budgetram för utökad tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst med 49 %... 8 Ökning av budgetram för införande av nattpatrull Införande av förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden Höjning av avgift för kost på särskilda boenden Budgetering av anslag för bostadsanpassning Övertagande av kontroll/tillsyn av tobak, folköl och receptfria läkemedel från omsorgsnämnden Motion Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter Motion Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen till demens boendet Solrosen Avsägelse politiska uppdrag Ny ersättare i kommunfullmäktige Val av ersättare till kommunstyrelsen Val av ersättare till valberedningen Motioner under beredning

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Maria Bahlenberg, ordförande Tommy Israelsson, 1: e vice Folke Jonsson, 2: e vice Dagmar Schröder Ingemar Nyman Kjell Öberg Ewa Stuge Karin Gustafsson Kerstin Persson Ronny Jonsson Erling Sandström ersätter Wolfgang Hoffmann Christina Lidström Gunilla Forsberg Birgitta Dahlberg Bengt Sundling Evert Forsgren ersätter Linda Berglund Barbro Strandberg Stig Holmberg Doris Jonsson Margreth Jakobsson Martin Flodell ersätter Stefan Enardsson Martin Berglund Lars-Erik Öberg Christina Johansson Barbro Classon Fredrik Norum Lennart Vilhelmsson Johan Lundberg Erland Classon Totalt 29 ledamöter C M S S M S M S FP C S M KD S M S C M FP S M S C M S V KD M FP

4 Kommunfullmäktige Information Flyktingsamordnaren informerar om flyktingar i Bjurholm. Jenny Stensson, Agnäsbacken informerar om invigningen av Klangvägen den 14 juni.

5 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

6 Kommunfullmäktige KS Budgetramar 2015 Kommunfullmäktige beslutar att fördela budgetramar 2015 enligt följande: Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden tkr tkr tkr 760 tkr Budgetberedningen har lämnat förslag till budgetramar inför 2015 års budgetarbete. Underlaget grundar sig på SKL:s skatteprognos samt ett planeringstal på invånare den 1 november Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Budgetberedningens minnesanteckningar, daterad Resultaträkning utifrån budgetberedningens ramförslag Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Kommunstyrelsens beslut 19, Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen 1: ekonom Ekonom

7 Kommunfullmäktige KS Grafisk profil Bjurholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta Grafisk profil - Bjurholms kommun med följande justeringar: texten på sidan 11Fordon ändras till följande: Fordon som används inom kommunen ska märkas med Bjurholms logo. Storleken på loggan för utgående brev och tjänsteskrivelser ska vara 22 mm. Bjurholms grafiska profil ska göra kommunen tydlig som avsändare och ge ett enhetligt intryck i vår kommunikation. Den ska ligga till grund för kommunens alla dokument, trycksaker, utskick, annonser, webb och övriga elektroniska dokument. Grafisk profil för Bjurholms kommun gäller alla kommunens verksamheter. Allt för att varje mottagare snabbt ska förstå att det är Bjurholms kommun som står bakom informationen. Kommunchefen utsåg en arbetsgrupp hösten 2013 som påbörjade arbetet med en Grafisk profil för Bjurholms kommun. Storumans tryckeri har anlitats för att jobba fram den Grafiska profilen. Arbetsgruppen: kommunchef, skol- och socialchef, näringslivsstrateg, miljöstrateg/1: e miljöinspektör och kommunsekreterare/informatör. Kommunsekreterare/informatörens tjänsteskrivelse, daterad Grafisk profil Bjurholms kommun. Kommunstyrelsens beslut 21, Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Sundling (M); texten på sidan 11 ändras till följande: Fordon som används inom kommunen ska märkas med Bjurholms logo. Storleken på loggan för utgående brev och tjänsteskrivelser ska vara 22 mm. Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Kommunchef Verksamhetschef

8 Kommunfullmäktige Dnr KS Ökning av budgetram för utökad tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst med 49 % Kommunfullmäktige beslutar att ärendet skickas tillbaka till omsorgsnämnden för beslut. I nuvarande organisation finns det fem sjukskötersketjänster med dag- och kvällstjänstgöring, varav två på heltid, två med 76,34 % och en med 26,36 %. Samtliga arbetar två av fem helger. Dessutom finns en distriktssköterska inom hemsjukvården med tjänstgöringsgrad om 75 %, dagtid måndag till fredag. Att sjuksköterskorna har många arbetspass i sitt schema gör det svårt för dem att vid behov ta extra arbetspass. Det är svårt att hitta vikarier med kort varsel, vilket innebär att sjuksköterskor tvingas till ensamtjänstgöring med ansvar för alla patienter i särskilt boende. Det förekommer dessutom att sjuksköterskorna i särskilt boende måste ge stöd till distriktssköterska inom hemsjukvården. Dagtid arbetar två sjuksköterskor inom särskilt boende, vilket innebär att de var och en har ansvar för c.a. 30 patienter utspridda på tre olika boenden. Varje sjuksköterska har primärt ansvar för patienter beroende på tjänstgöringsgrad. Att bedriva kvalitetssäkringsarbete och utöva patientansvar kräver tid och engagemang. Att inte ha möjlighet att ägna tillräckligt med tid till patienterna och enheterna bidrar till att arbetet med omvårdnadsplaner, riskskattningar, kvalitetsregister och handledning av personal blir lidande. Samtidigt ställs det allt hårdare krav från Socialstyrelsen på dokumentation, preventivt arbete och kvalitetssäkring av hälso- och sjukvården. I dagsläget råder det sjuksköterskebrist i hela landet och bedömningen är att det är näst intill omöjligt att rekrytera en sjuksköterska på 26 % tjänstgöingsgrad med helgtjänstgöring två av fem helger. Om rekryteringen misslyckas kommer det att innebära stora försämringar i schemaläggning för hela sjuksköterskegruppen.

9 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS De måste då arbeta varannan helg med följden att det blir fler arbetspass under veckan då man arbetar helt ensam inom äldreomsorgen. Med en utökning om 49 % på en detltidstjänst blir det möjligt att att ta större ansvar för utveckling och kvalitetssäkring av vården. Organisationen blir inte lika sårbar vid korttidsfrånvaro, samt att användning av bemanningsföretag kommer at minska vilket kommer att avspeglas i ekonomin. Vid kommunstyrelsens sammanträde reserverade sig Dagmar Schröder (S), Karin Gustafsson (S) och Martin Berglund (S) mot beslutet till förmån för eget förslag: Socialdemokraterna; Inte utöka budgetram med 49 % tjänstgöringsgrad av sjukskötersketjänst utan klara verksamheten inom befintlig budgetram. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Kommunstyrelsens beslut 22, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med omsorgsnämndens beslut: öka omsorgsnämndens budgetram med kronor per år för att utöka tjänstgöringsgrad för en sjukskötersketjänst från 26,36 % till 75 %, d.v.s. med 49 %. Förslag till beslut på sammanträdet Dagmar Schröder (S); ärendet skickas tillbaka till omsorgsnämnden för beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Schröders förslag. Omsorgsnämnden Enhetschef Verksamhetschef

10 Kommunfullmäktige Dnr KS Ökning av budgetram för införande av nattpatrull Kommunfullmäktige beslutar att införa nattpatrull inom befintlig budget. Förslaget till nattpatrull syftar till att täcka behovet av insatser i kommunen nattetid kommer nya föreskrifter från Socialstyrelsen om bemanning på särskilda boenden där det finns personer med demenssjukdom. Det innebär att nattpersonalen på kommunens särskilda boenden inte kan svara på trygghetslarm nattetid. Allt fler brukare önskar bo kvar i sitt hem längre. För att ge dem den möjligheten behövs nattinsatser. Redan i dagsläget finns beslut med planerade insatser som utförs i första hand av Älvgårdens nattpersonal. Detta innebär att Älvgården lämnas underbemannat en stor del av natten. Efter semestrarna kommer omfattande renovering att utföras på Bjuregården. Under renoveringen ska avdelningarna tömmas. För att inte behöva flytta så många boenden bör beläggningen hållas nere till renoveringen är genomförd. Om detta ska vara genomförbart behöver kommunen kunna erbjuda insatser i ordinärt boende. Den föreslagna nattpatrullen kommer att bestå av 3,96 årsarbetare fördelat på fem personer med en kostnad om kronor /år. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Kommunstyrelsens beslut 23, Omsorgsnämnden Enhetschef Verksamhetschef

11 Kommunfullmäktige Dnr KS Införande av förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden Kommunfullmäktige beslutar att införa en frivillig förbrukningsavgift på samtliga särskilda boenden på 250 kronor i månaden som inte ska ingå i förbehållsbeloppet, att gälla fr.o.m Införa en förbrukningsavgift för att säkerställa att alla brukare på våra särskilda boenden har tillgång till förbrukningsvaror som t.ex. tvättmedel och glödlampor. Brukare som bor på våra särskilda boenden ska köpa in förbrukningsvaror själva. Detta är svårt att genomföra praktiskt. Därför föreslås att en förbrukningsavgift tas ut av brukarna. Avgiftens storlek är enligt konsumentverkets riktlinjer för förbrukningsvaror 100 kronor och 150 i tvättavgift för privata kläder. Vid omvärldsanalyser ser vi att detta blir allt vanligare. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Kommunstyrelsens beslut 24, Omsorgsnämnden Enhetschef Verksamhetschef

12 Kommunfullmäktige Dnr KS Höjning av avgift för kost på särskilda boenden Kommunfullmäktige beslutar att höja avgiften för kost på särskilt boende till kronor per månad, att gälla fr.o.m Brukare på särskilda boenden betalar kronor per månad för kost. Kostnaden för 2013 var kronor per månad. För att få kostnadstäckning föreslås att avgiften höjs till kronor per månad på kommunens samtliga särskilda boenden. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Kommunstyrelsens beslut 26, Omsorgsnämnden Enhetschef Verksamhetschef

13 Kommunfullmäktige Dnr KS Budgetering av anslag för bostadsanpassning Kommunfullmäktige beslutar att budgeterat anslag för bostadsanpassning ska ligga kvar hos omsorgsnämnden, samt att en arbetsgrupp som samråder inför beslut ska tillsättas, bestående av tjänstemän från berörda nämnder. Lagen om bostadsanpassningsbidrag (BAB) "har till ändamål att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende (1 ). Kommunerna svarar för att bidrag lämnas till anpassning och återställning av bostäder enligt bestämmelserna i denna lag (2 ). I Bjurholms kommun ligger budget för bostadsanpassningsbidrag hos omorgsnämnden. Detta sammanfaller med instruktionen för räkenskapssammandrag 2013 (redovisning av kommunala intäkter och kostnader till SCB) som anger att kostnader för bostadsanpassningsbidrag tillhör verksamhtsblocket "Vård och omsorg". Enligt gällande reglemente i Bjurholms kommun har däremot Miljö- och byggnämnden utsetts ansvara för kommunens bostadsanpassningsbidrag. I många kommuner i Sverige konsulteras kompetens inom bygglovsenheter för byggteknisk bedömning av bostadsanpassningar (BAP). Det förekommer också att ansvaret för bostadsanpassningsbidrag placeras i en sådan nämnd. Däremot är det mycket ovanligt att inte samma nämnd svarar för både beslut om och kostnader för en verksamhet. Om anslag för bostadsanpassning ska ligga kvar hos omsorgsnämnden förutsätts att tjänstemän inom tekniska och äldre- och handikappomsorgen samarbetar i ärendena innan beslut. En lämplig arbetsgrupp skulle bestå av byggnadsinspektör, biståndshandläggare och arbetsterapeut.

14 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunchefens tjänsteskrivelse. Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Kommunstyrelsens beslut 27, Omsorgsnämnden Enhetschef Verksamhetschef

15 Kommunfullmäktige Dnr KS Övertagande av kontroll/tillsyn av tobak, folköl och receptfria läkemedel från omsorgsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att från och med överföra tillsynen av tobak, folköl och läkemedel enligt Tobakslag (1993:581), Alkohollag (2010:1622) och Lag om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730), från omsorgsnämnden till miljöoch byggnämnden med tillhörande förändring i reglemente. Miljö- och byggnämndens reglemente revideras enligt följande tillägg: 3 5. Tobakslagen, både vad gäller tillsyn över de miljöer och lokaler för vilka statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen och tillsyn av handel med tobak och anmälan av denna. 6. Alkohollagen vad gäller tillsyn av folkölsförsäljning. 7. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Vid beslut enligt ovan förslag ska ändring i delegationsordning beslutas om i separat ärende. Miljö- och byggnämnden har föreslagit att omsorgsnämnden överlämnar kontrollen av tobak, folköl och receptfria läkemedel till miljö- och byggnämnden. Nämnden har redan i dag tillsyn över de försäljningsställen som saluför dessa varor. Att överföra tillsynen kan därför ge samordningsvinster. Miljö- och byggnämnden kommer även vid överflyttning att föreslå en taxa som ger intäkter som täcker utgifterna för kontrollen. Med anledning av överföring av tillsyn behöver även omsorgsnämndens reglemente revideras. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad Miljö- och byggnämndens beslut , Dnr MBN Kommunstyrelsens beslut 28, Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Verksamhetschef

16 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter Kommunfullmäktige beslutar att motion Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter går till kommunchefen för beredning, svar senast i juni Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion angående Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter. Motionen innehåller följande önskemål: Utreda personalens önskan om tjänstgöringsgrad Utreda möjligheten att införa en bemanningsenhet för att täcka korttidsfrånvaro upp till 14 dagar Våga överanställa för att bekämpa arbetsmiljöproblem på grund av underbemanning och för att få ge timanställda en dräglig tillvaro Utreda möjligheten att införa heltider som grundtjänst och gör en handlingsplan med tidsramar innan motionen anses besvarad. Margreth Jakobssons motion, daterad Kommunchef

17 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen till demens boendet Solrosen Kommunfullmäktige beslutar att motion Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen till demens boendet Solrosen går till skoloch socialchef för beredning, svar senast juni Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion angående Förändrad titulatur på avdelningen Solrosen till demens boendet Solrosen. Det skulle underlätta för personalen om avdelningen fick demensstatus ur många aspekter bland annat följande: Personalen kan då sitta med sina brukare och inta sina pedagogiska smakmåltider, vilket skulle vara bra ur brukarsynpunkt, då det blir en lugnare miljö runt matsituationen Trygghet infinner sig både bland personal och anhöriga till de brukare som finns på avdelningen, de får en väl anpassad och patientsäker omvårdnad, anpassad för dementa med den personcentrerade omvårdnad de ska ha. Motionären vill att Bjurholms kommun ger avdelningen Solrosen på Bjuregården, den offentliga titeln demens boendet Solrosen. Margreth Jakobsson (S) motion, inkom Skol- och socialchef

18 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsägelse politiska uppdrag Kommunfullmäktige godkänner Wolfgang Hoffmanns avsägelse politiska uppdrag. Wolfgang Hoffmann (fd S) avsäger sig från samtliga politiska uppdrag på grund av byte av partitillhörighet. Wolfgang Hoffmanns (fd S) skrivelse, daterad Länsstyrelsen

19 Kommunfullmäktige KS Ny ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ersättare Stefan Erlingsson (V) i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från den 8 maj 2014 till och med den 14 oktober Avgången ersättare: Greger Ottosson (V) Ny ersättare: Stefan Erlingsson (V) Länsstyrelsens protokoll, daterat Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

20 Kommunfullmäktige KS Val av ersättare till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige utser Jesper Vestman (S) som ersättare i kommunstyrelsen. Wolfgang Hoffmann (fd S) avsäger sig från samtliga politiska uppdrag på grund av byte av partitillhörighet. Valberedningens beslut Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

21 Kommunfullmäktige KS Val av ersättare till valberedningen Kommunfullmäktige utser Barbro Classon (S) som ersättare i valberedningen. Wolfgang Hoffmann (fd S) avsäger sig från samtliga politiska uppdrag på grund av byte av partitillhörighet. Valberedningens beslut 2, Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

22 Kommunfullmäktige Dnr KS Motioner under beredning 2014 Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kulturoch utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast S Mer närproducerad mat i Castorköket KF KF till KC för beredning December 2014 Dnr KS Kommunchef