Kommunfullmäktige (35) Folkets hus, kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige (35) Plats och tid Folkets hus, kl Ajournering , , Beslutande 23 ordinarie ledamöter och fem ersättare Övriga Närvarande Erik Bergqvist, ordförande Region Västerbotten 1 Julie Johansson, 1:e ekonom, 2 Håkan Wretling, kommunchef 1-22 Utses att justera Håkan Holgersson (S) och Kerstin Persson (L) Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl Underskrifter...Paragrafer 1-22 Ewa Lindqvist, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande Håkan Holgersson, justerare Kerstin Persson, justerare Organ ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Ewa Lindqvist Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Information Förslag till bildande av regionkommun... 4 Information... 5 Allmänhetens frågestund... 6 Årsredovisning Revisorernas granskning av Årsredovisning Avsättning till resultatutjämningsreserv Partistöd år Borgensåtagande Bjurholms golfklubb Taxa för filmning av avlopp i egen regi Revidering Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente Namnbyte på socialtjänstens verksamhet Äldre- och handikappomsorgen till Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning Äldreplan i Västerbotten Försäljning av fastigheten BALSJÖ 1: Revidering av Arbetsmiljöpolicy Motion Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter Motion Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen Motion Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun Motion Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Remiss Förslag om att bilda regionkommun Motioner under beredning... 35

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: Maria Bahlenberg, Tommy Israelsson, ordförande Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf Dagmar Schröder Jenny Stensson, ersätter Ingemar Nyman Håkan Holgersson, ers. Martin Berglund Carolina Eriksson Karin Gustafsson Bengt Sundling Kjell Öberg Ronny Jonsson Per Lindqvist Christina Lidström Myrtel Emilsson Bengt Olsson Christina Johansson Lars-Erik Öberg Eila Eriksson, ersätter Linda Berglund Stig Holmberg Kent Edström, ersätter Jesper Westman Wolfgang Hoffmann Kerstin Persson Simon Fransson Leif Söderström Per-Arne Åström Barbro Classon Erling Sandström Renée Olofsson, C M S S M S M S M S C FP M S KD M C S M S V FP M S C S S C Närvarande ersättare: Doris Jonsson (L)

4 Kommunfullmäktige Information Förslag till bildande av regionkommun Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Erik Bergqvist, ordförande i Region Västerbotten. Han informerar om förslaget att bilda regionkommun.

5 Kommunfullmäktige Information Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Julie Johansson, 1:e ekonom för en information om kommunens bokslut Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att ett förslag har kommit in med önskan om att återinföra dagstidningar till våra äldreboenden, dnr KS Medborgarförslag finns ej i vår kommun. Förslaget är överlämnat till verksamhetsansvarig. Dagstidningar till kommunens äldreboenden ska återinföras.

6 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

7 Kommunfullmäktige Dnr KS Årsredovisning 2016 Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut daterat :e Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad Årsredovisning 2016 Kultur- och utbildningsnämndens beslut , Dnr KUN Socialnämndens beslut , Dnr SN , Miljö- och byggnämndens beslut Dnr MBN Ekonomerna

8 Kommunfullmäktige Dnr KS Revisorernas granskning av Årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av Årsredovisning Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente. Granskningen har inriktats mot att bedöma kommunstyrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll. Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av kommunfullmäktige. Revisorerna har i prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året. Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden: Ansvarsprövningen Fastighetsunderhåll Delårsrapport Årsredovisning Resultatet av granskningen visar att: I den översiktliga granskningen har det inte framkommit några omständigheter som tyder på att kommunens delårsrapport inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt Resultatet enligt 2016 års årsredovisning innebär att kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

9 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Revisorerna bedömer att årets resultat är förenligt med kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. De finansiella målen för 2016 är uppfyllda. Revisorerna bedömer, utifrån årsredovisningens återrapportering, att verksamhetens utfall inte är förenligt med kommunfullmäktiges övergripande mål för verksamheten. De verksamhetsmässiga målen för 2016 är delvis uppfyllda. Ansvarsutövandegranskningen visar att nämndernas och kommunstyrelsens interna kontroll behöver utvecklas till att omfatta mer än ekonomiska transaktioner. Ansvarsutövandegranskningen visar på ett behov av att minska antalet mål och målnivåer för att göra styrningen tydligare. Den uppföljande granskningen av kommunstyrelsens hantering av fastighetsunderhållet visar att kommunstyrelsen endast i begränsad utsträckning har vidtagit de åtgärder som rekommenderas i den förra granskningen. Det finns fortfarande omfattande brister i hantering av fastighetsunderhållet. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för Revisorernas granskning av årsredovisning Revisorernas ansvarsgranskning Revisorernas revisionsberättelse, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden 1: e ekonom Ekonom

10 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsättning till resultatutjämningsreserv Kommunfullmäktige avsätter tkr ur 2016 års överskott till resultatutjämningsreserv enligt fastställda riktlinjer. Enligt Kommunallagen finns en möjlighet att avsätta positiva resultat till en resultatutjämningsreserv. Reservering kan göras år då resultat så medger enligt Kommunallagens regler. Kommunfullmäktige beslutade att inrätta en resultatutjämningsreserv som ska kunna nyttjas om det uppstår stora svårigheter att uppfylla balanskravet på ett ansvarsfullt sätt. Kommunfullmäktige beslutar om disposition från och till resultatutjämningsreserven i samband med beslut om årsredovisningen. Den del av årets resultat, som efter balanskravsutredningen överstiger 2 procent av skatteintäkter och statsbidrag, får avsättas till resultatutjämningsreserven. Möjligt att reservera till resultatutjämningsreserven (RUR) tkr 2016 Justerat resultat enligt balanskravet % av skatteintäkter och statsbidrag Möjligt att reservera till resultatutjämningsreserven % av skatteintäkter och statsbidrag Ingående balans resultatutj.reserv från tidigare år Förslag reservering till resultatutjämningsreserven Utgående balans resultatutj.reserv efter föreslagen reservering Bjurholms kommun bör inte avsätta hela den överstigande delen av 2 procent av skatteintäkter och statsbidrag. Detta på grund av att kommunen bör aktivt jobba vidare med att förstärka sitt eget kapital samt sin soliditet. Om man tar hänsyn till kommunens pensionsskuld är det egna kapitalet och soliditeten båda negativa trots årets resultat.

11 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Enligt Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, rekommendationer bör kommunen även ha ett högsta tak för hur stor reservering som skall kunnas göras. Förslag till beslut grundar sig på en reservering med ett maximalt tak på 5 procent av skatteintäkter och statsbidrag. Detta tak motsvarar med 2016 års skatteintäkter och statbidrag tkr. Eftersom kommunen redan tidigare år har avsatt tkr kvarstår att reservera tkr. Kommunstyrelsens beslut daterat :e Ekonomens tjänsteskrivelse daterat Ekonomerna

12 Kommunfullmäktige Dnr KS Partistöd år 2017 Kommunfullmäktige beviljar utbetalning av mandatstöd till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige för verksamhetsår 2017 enligt följande: Parti Antal mandat Mandatstöd 2017 M kr S kr C kr L 2 0 kr KD 1 0 kr V kr SD kr Summa kr Varje parti ansvarar för att kommunen har korrekta uppgifter för att utbetalning av partistöd kan ske. Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antogs av kommunfullmäktige och följer de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen som trädde i kraft 1 februari Reglerna tillämpas fr.o.m. mandatperioden och innebär bland annat att lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Information om de nya reglerna daterat skickades ut till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige med en begäran om namn, organisationsnummer, bankgiro/bankkonto för att betala ut stödet för Inga uppgifter har inkommit från Vänsterpartiet varför ingen utbetalning för 2015 eller 2016 har skett. Utbetalning kan ske under 2017 vid erhållande av uppgifter från Vänsterpartiet. För år 2017 består partistöd av ett mandatstöd som uppgår till 1500 kronor per mandat.

13 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Enligt de lokala reglerna ska utbetalning ske årligen i förskott under februari månad. En redovisning och granskningsrapport ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 31 januari året efter redovisat år, för att utbetalning av partistöd ska kunna effektueras. Därefter redovisas underlagen för kommunfullmäktige enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen. Parti Antal Mandatstöd Mandatstöd Utbetalt mandat M kr 15000kr S kr kr C kr 7500 kr L kr 0 kr Ej inkommen redovisning KD kr 0 kr Ej inkommen redovisning V 1 0 kr 1500 kr SD kr 1500 kr Summa kr kr Kommunstyrelsens beslut daterat :e ekonomens tjänsteskrivelse daterad Redovisning och granskningsrapporter för partistöd 2016: Moderaterna i Bjurholm inkom, Sverigedemokraterna Umeåregion, inkom Bjurholms Socialdemokratiska Arbetarkom, inkom Centerpartiet i Bjurholm, inkom Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige Samtliga partier 1:e Ekonom

14 Kommunfullmäktige Dnr KS Borgensåtagande Bjurholms golfklubb Kommunfullmäktige beviljar ett borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av kronor. Reservation Vänsterpartiet, Wolfgang Hoffmann, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ett borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av kronor. Bjurholms golfklubb avser söka ett lån på motsvarande kronor. Golfklubben har hos Bjurholms kommun ansökt om att kommunen tar beslut om ett borgensåtagande. Beslut om borgensåtagande taget i kommunfullmäktige ( 53) gällande samma belopp upphävs därmed i samband med att nytt beslut om borgensåtagande antas i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut daterat Kommunchefen tjänsteskrivelse daterad Skrivelse från Bjurholms golfklubb daterad Skrivelse från Bjurholms golfklubb daterad Förslag till beslut på sammanträdet Vänsterpartiet reserverar sig mot beslut om borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av kronor. Kommunen ska inte gå in som borgen. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Vänsterpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Bjurholms golfklubb Kommunchef, Ekonomiavdelningen,

15 Kommunfullmäktige Dnr KS Taxa för filmning av avlopp i egen regi Kommunfullmäktige antar taxa för filmning av avlopp i egen regi med följande redaktionella justering: Taxa: kronor per tillfälle. Arbetet ska då utföras på två timmar. Överstigande tid debiteras med 600 kronor per timme. En taxa för bil tillkommer med fyra kronor per kilometer. Beloppen är exklusive moms. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar taxa för filmning av avlopp i egen regi. I dagsläget så kan kommunen erbjuda möjlighet för allmänheten att få hjälp att filma privata avlopp. Det saknas i nuläget en taxa för detta. För att kunna debitera allmänheten denna service så krävs det att vi fastställer en taxa. Förslagsvis sätts en taxa på 2000 kronor exklusive moms per tillfälle. Detta om arbetet kan utföras på 2 timmar. Överstigande tid debiteras med 600 kronor exklusive moms per timme. Detta innefattar endast filmning, om spolning krävs för att kunna utföra arbetet så debiteras detta enligt gällande taxa, spolning av avlopp. Detta arbete kommer endast att utföras planerat i mån av tid under ordinarie arbetstid måndag till fredag. En kilometertaxa för bil på 4 kronor exklusive moms. Detta täcker lönekostnad samt lite av kostnaden för utrustning. Kommunstyrelsens beslut daterat Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut på sammanträdet Wolfgang Hoffman (V) yrkar bifall till förslaget, men vill göra redaktionella ändringar under rubrik. Första mening i sista stycket: En kilometertaxa för bil på 4 kronor exklusive moms, skrivs efter tredje meningen i tredje stycket. Sista meningen i sista stycket tas bort.

16 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Wolfgang Hoffmanns förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Wolfgang Hoffmanns förslag. Gatuingenjör Ekonomiavdelningen

17 Kommunfullmäktige Dnr KS Revidering Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 Kommunfullmäktige antar revidering av Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11. Förslag till revidering av reglemente, Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11. Genomgående revidering har skett kopplat till nedanstående beslut till förändringar: - beslut om ny ledningsorganisationen som gäller from , enligt fullmäktiges beslut , där tidigare chef för skola och socialtjänst ersatts av en skolchef respektive socialchef. - namnändring från omsorgsnämnden till socialnämnden, enligt fullmäktiges beslut Ytterligare har revidering/komplettering av chefer och arbetsledare i förteckning 1 skett. Kommunstyrelsens beslut daterat Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad Förslag till revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11 Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente 11, antagen av kommunfullmäktige Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg

18 Kommunfullmäktige Dnr KS Namnbyte på socialtjänstens verksamhet Äldreoch handikappomsorgen till Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning Kommunfullmäktige beslutar att namnet på verksamheten Äldreoch handikappomsorgen ändras till Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning. Namnet på verksamheten inom socialtjänsten Äldre- och handikappomsorgen bör förändras då ordet handikappomsorg kan uppfattas som förlegat. Idag används benämningen funktionsnedsättning istället för handikappad. Kommunstyrelsens beslut daterat Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut , Dnr SN Socialnämnden Kommunchef Socialchef

19 Kommunfullmäktige Dnr KS Äldreplan i Västerbotten Kommunfullmäktige antar Äldreplan i Västerbotten. AC Konsensus, Region Västerbotten, har genomfört en uppföljning av Äldreplanen under hösten AC Konsensus rekommenderar Västerbottens kommuner och Västerbottens läns landsting att anta Äldreplan Västerbotten. Äldreplanen ska gälla under en mandatperiod. Kommunstyrelsens beslut daterat Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Socialnämndens beslut , Dnr SN AC Konsensus rekommendation, daterad Äldreplan i Västerbotten med utblick mot 2040 (uppdaterad version 2016) Socialnämnden Kommunchef Socialchef

20 Kommunfullmäktige Dnr KS Försäljning av fastigheten BALSJÖ 1:64 Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten BALSJÖ 1:64 till Bjurholm Turist AB för kr med förbehållet att Balåbygdens intresseförenings bagarstuga ska stå kvar på ofri grund. Balsjö kursgård sade upp hyresavtalet med kommunen hösten 2015 och byggnaden stod till vårt förfogande från och med Bjurholms kommun såg då en möjlighet att anpassa lokalerna till ett HVB-boende för ensamkommande flyktingbarn mot bakgrund av den ökade flyktingströmmen. Emellertid avtog antalet flyktingar och därmed behovet av ytterligare ett boende. En ny avloppsanläggning för fastigheten färdigställdes i januari 2016 men i övrigt är byggnaderna i behov av underhålls och investeringsinsatser. Hösten 2016 gavs tekniska avdelningen i uppdrag att undersöka intresset för köp av skolan via offentlig intresseanmälan. Efter annonsering har sex stycken aktörer inkommit med intresseanmälan och verksamhetsplan för hur verksamheten ska bedrivas. Nedanstående intresseanmälningar har inkommit: Balsjö Byagårdsförening, Ida Öman, Erlinda och Anders Jonsson, Lantz Skogsvård, Håkan och Marita Frithiof, Daniel Johansson (Bjurholm Turist AB). Antagandet av en aktör gjordes via intervjuer där presidiet deltagit, och avgörande har varit de service- och utvecklingsplaner köparen är beredd att genomföra. För kommunstyrelsen har det varit viktigt att intressenten har för avsikt att köpa och inte arrendera fastigheten. Vald intressent är även inställd på att överta hyreskontraktet med Bitvargens förskola. Innehållet i inkomna intresseanmälningar är sekretessbelagda enligt Sekretesslagen 8 kap, delges ledamöterna vid KS sammanträde.

21 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsen beslut daterat Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad Kommunchef Näringslivsstrateg Fastighetsingenjör

22 Kommunfullmäktige Dnr KS Revidering av Arbetsmiljöpolicy Kommunfullmäktige fastställer reviderat förslag till Arbetsmiljöpolicy. I december 2009 antog kommunfullmäktige en Arbetsmiljöpolicy att gälla för Bjurholms kommun och ett förslag till reviderad version har nu utarbetats. Skyddskommittén tillsatte en arbetsgrupp till detta uppdrag bestående av personalstrateg samt huvudskyddsombud för Vision, där avstämningar till Skyddskommittén har skett. Förslaget har även lämnats till ledningsgruppen samt fackliga företrädare för synpunkter. I reviderat förslag till Arbetsmiljöpolicy ingår förutom mindre korrigeringar i hela dokumentet följande förändringar: - Organisatorisk och social arbetsmiljö inkluderas. - Tillägg av syfte och förändring av det övergripande målet för arbetsmiljöarbetet i Bjurholms kommun - Tillägg för skyddskommitténs uppgift - Tillägg för uppföljning och revidering Kommunstyrelsens beslut daterat Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad Förslag till revidering av Arbetsmiljöpolicy Arbetsmiljöpolicy, antagen av kommunfullmäktige Dnr KS daterat , Dnr KS Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg

23 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Inom utredningen Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheters ram har det fattats beslut om att utforma en genomförandeplan för ett pilotinförande med modellvärde, avseende omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen. Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion gällande heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter, daterad Motionen innehåller följande önskemål: - Utreda personalens önskan om tjänstgöringsgrad - Utreda möjligheten att införa en bemanningsenhet för att täcka korttidsfrånvaro upp till 14 dagar - Våga överanställa för att bekämpa arbetsmiljöproblem på grund av underbemanning och för att få ge timanställda en dräglig tillvaro - Utreda möjligheten att införa heltider som grundtjänst och gör en handlingsplan med tidsramar innan motionen anses besvarad. Kommunfullmäktige beslutade att ärendet ska beredas. Kommunchefen tillsatte en utredning, vilken inleddes under Utredningen skulle besvara följande frågeställningar: Vad har personalen för önskemål gällande tjänstgöringsgrader? Vad kan personalens önskemål innebära för Bjurholms kommun som arbetsgivare? Vad skulle det innebära om heltid som rättighet och deltid som möjlighet skulle införas i Bjurholm? Vilka kostnader skulle ett eventuellt införande generera? I utredningen ingick även att utforma en tidsplan för införande, om resultatet visade att det blev aktuellt.

24 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS lyftes motionen till kommunstyrelsen vilka beslutade att återremittera den i avvaktan på utredningsresultat , 76, beslutade kommunstyrelsen (KS) att KS presidium ska vara styrgrupp i arbetet när det gäller heltid/deltid. Utredningen har sedan den inleddes bland annat omfattat enkät till anställda med månadslön, erfarenhetsinhämtning från andra kommuner samt framtagande av risk och konsekvensbedömning. Arbetet har inkluderat anställda samt fackliga och politiska företrädare. Utifrån analys av de olika delarna i utredningen har ett inriktningsbeslut fattats av styrgruppen, vilket innebär att möjligheter till heltidstjänster för omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen ska utredas mer ingående. Det fortsatta utredningsarbetet ska inkludera ett försöksinförande ett s.k. pilotinförande. Styrgruppen har genom detta beslutat att utredningen framöver, i första hand, ska inrikta sig på att utforma en genomförandeplan för pilotinförandet. I beslutet ingår dock förbehållet att om kostnaderna för ett pilotinförande överstiger verksamhetens budgeterade medel ska frågan lyftas politiskt innan ett pilotinförande inleds. Information om utredningens arbete kommer som tidigare att lämnas löpande. Motionen föreslås vara besvarad då det inom utredningens ram fattats beslut att utforma en genomförandeplan för ett pilotinförande med modellvärde, avseende omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen. Kommunstyrelsens beslut daterad Utredarens tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut daterad Kommunstyrelsens beslut daterad daterat Margret Jakobsson (S), Motion, daterad Kommunchef, Socialchef, Personalstrateg, Utredare Margreth Jakobsson (S),

25 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Utredningen Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter kommer att synliggöra konsekvenser och kostnader gällande avveckling utifrån tänkbara bemannings- och schemaläggningsmodeller inklusive förekomst av delade turer inom äldreomsorgen inkom från Barbro Classon (S) en motion. I motionen framkommer att socialdemokraterna vill att: - Beslut tas att ta bort delade turer på scheman inom äldreomsorgen - Borttagandet av delade turer inte resulterar i förtätad helgtjänstgöring - Pengar avsätts i budget för att förstärka äldreomsorgen och säkra upp inför kommande pensionsavgångar - Detta utreds innan motionen anses besvarad. Kommunfullmäktige beslutade , 102, att motionen Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen skulle beredas av omsorgsnämnden , 15, beslutade omsorgsnämnden om ytterligare beredning av ärendet. Efter beredning och utredning av ärendet beslutade omsorgsnämnden , att föreslå kommunfullmäktige att motionen skulle anses besvarad, att fortsatt hantering av ärendet skulle ske inom ramen för utredningen Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter samt vid verksamhetsplanering. Socialdemokraterna i Bjurholm reserverade sig mot beslutet, till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för vidare utredning, inklusive framtagande av kostnadsberäkningar och konsekvensanalys. I kommunen pågår en utredning gällande ett eventuellt införande av heltid som grundanställning Heltid en rättighet deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter.

26 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS I den pågående utredningen har ett inriktningsbeslut fattats vilket innebär att möjligheter till heltidstjänster för omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen ska utredas. I arbetet ingår bemannings- och schemaöversyner. Inom ramen för detta har utredningens styrgrupp (KS-presidiet) beslutat att även förekomst av delade turer ska utredas. Detta eftersom en sammanhållen utredning gällande bemanningsdelen utifrån både ett heltids- och ett schematursperspektiv ökar förutsättningarna till att uppmärksamma synergieffekter. En sammanhållen utredning blir mer resurseffektiv då båda ärendena berör samma personalgrupper, verksamhetsområden och chefer. Inom ramen för utredningen gällande heltid som grundtjänst ska således förutsättningar till minskat antal delade turer undersökas. Motionen föreslås vara besvarad då utredningen kommer att synliggöra konsekvenser och kostnader gällande avveckling utifrån tänkbara bemannings- och schemaläggningsmodeller inklusive förekomst av delade turer inom äldreomsorgen. Kommunstyrelsens beslut daterat Utredarens tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut daterat Omsorgsnämndens beslut daterat Omsorgsnämndens beslut daterat daterat Barbro Classon (S), Motion, inkom Kommunchef Socialchef Personalstrateg Utredare Motionär, Barbro Classon (S)

27 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att dialog med unga ska införas i kommunen. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunchef att ansvara för införande och att dialog därefter kontinuerligt sker mellan unga och politiskt valda företrädare. Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Margreth Jakobsson (S) inkom med en motion avseende införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun. I motionen hänvisas till kommunfullmäktiges beslut gällande barnbokslut i samband med årsredovisning. I motionen ifrågasätts möjligheten att göra ett barnbokslut utan tillgång på forum för barn och unga att säga sin mening. Motionären framställer följande önskemål: - Kommunen inrättar ett ungdomsråd - Utredning innan motionen anses besvarad. Kommunchefen har uppdragit till utredaren att bereda ärendet. Uppdraget har genomförts i dialog med ansvariga tjänstepersoner och kommunstyrelsens samt kultur- och utbildningsnämndens presidier. Det har framkommit ett stort intresse från politiken över att få ta del av ungas åsikter och för att beakta dem inför beslutsfattande. Utformning av dialog med unga har undersökts och om beslut fattas kommer den att utformas i samverkan mellan politik och verksamhet. I ett inledande arbete med att utforma ett förslag har det framkommit att frågor som lyfts i dialogen ska upplevas aktuella för de unga, kunna beröra alla verksamhetsområden inom kommunen samt att de som ska vara delaktiga har kunskap och befogenhet att uttala sig.

28 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Förslag till former samt tidsintervall för dialogmöten bör tas fram innan första inbjudan sänds ut, medan den slutliga formen beslutas i dialog med de unga. Begreppet ungdomsråd har inte upplevts aktuellt att använda då det grundläggande och viktigaste är att en kontinuerlig dialog inleds och därefter förs med unga på olika sätt och i olika former. Införande av dialog med unga ses om ett led i framtagandet av barnbokslut. Kommunstyrelsens beslut daterat Utredarens tjänsteskrivelse daterad daterat Margret Jakobsson (S), Motion, daterad Kommunchef Skolchef Socialchef Utredare Motionär, Margreth Jakobsson (S)

29 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Motion Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige går till kommunchefen för beredning. Motionen ska debatteras i kommunfullmäktige och förslag till beslut ska tas i kommunfullmäktige senast Förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Motion Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige går till kommunchefen för beredning. Socialdemokraterna har inkommit med en motion Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige och yrkar följande: Bjurholms kommunfullmäktige beslutar att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 31 till 21 ledamöter för mandatperioden efter valet Länsstyrelsen ska delges beslutet senast i december Socialdemokraternas motion inkommen Förslag till beslut på sammanträdet Dagmar Schröder (S) anser att detta är en politisk fråga och ska inte beredas på tjänstemannanivå. Motionen ska debatteras i kommunfullmäktige och förslag till beslut ska tas i kommunfullmäktige senast Kommunchef

30 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ledamot Carolina Eriksson (M) och ny ersättare Stefan Enardsson (M) Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 19 december 2016 till och med 14 oktober Avgående ledamot: Ewa Stuge (M) Ny ledamot: Carolina Eriksson (M) Ny ersättare: Stefan Enardsson (M) Länsstyrelsens protokoll daterat , Dnr Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

31 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ersättare Martin Flodell (M). Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 19 december 2016 till och med 14 oktober Avgående ersättare: Christoffer Johansson (M) Ny ersättare: Martin Flodell (M) Länsstyrelsens protokoll daterat , Dnr Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

32 Kommunfullmäktige Dnr KS Remiss Förslag om att bilda regionkommun Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka att Västerbottens läns landsting ansöker hos regeringen om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) och därmed också att det i Västerbottens län bildas en regionkommun med direktvalt regionfullmäktige Bjurholms kommun poängterar även betydelsen av att ge alla kommuner oavsett storlek möjlighet att påverka den fortsatta processen och utformningen av en regionkommun. Vidare är det är av största vikt att samverkan mellan länets kommuner och regionkommunen sker kring frågor som rör regional utveckling samt gemensamma vård- och omsorgsfrågor samt att alla kommuner ges möjlighet att påverka beslutsprocessen innan beslut tas i regionstyrelse och regionfullmäktige. För att få bästa möjliga förutsättningar för den nya organisationen så gäller det att bygga vidare på det som under åren fungerat bra, minsta möjliga byråkrati bör vara ledord. Förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka att Västerbottens läns landsting ansöker hos regeringen om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) och därmed också att det i Västerbottens län bildas en regionkommun med direktvalt regionfullmäktige Bjurholms kommun poängterar även betydelsen av att ge alla kommuner oavsett storlek möjlighet att påverka den fortsatta processen och utformningen av en regionkommun. Vidare är det är av största vikt att samverkan mellan länets kommuner och regionkommunen sker kring frågor som rör regional utveckling samt gemensamma vård- och omsorgsfrågor samt att alla kommuner ges möjlighet att påverka beslutsprocessen innan beslut tas i regionstyrelse och regionfullmäktige.

33 Kommunfullmäktige forts) Dnr KS För att få bästa möjliga förutsättningar för den nya organisationen så gäller det att bygga vidare på det som under åren fungerat bra, minsta möjliga byråkrati och tungroddhet bör vara ledord. Västerbottens läns landsting och länets kommuner bildade den 1 januari 2008 Region Västerbotten, med målsättningen att kunna ta ett regionalt politiskt ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna och ha ett tydligt politiskt företrädarskap i det regionala tillväxtarbetet. För att samordna och stärka det regionala tillväxtarbetet vill Västerbottens läns landsting ansöka om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) och därmed också få bilda en region med direktvalt regionfullmäktige i samband med valet Om ansökan godkänns av regeringen och riksdag samlas landstingets och kommunförbundets verksamheter i en ny organisation, Regionen. Vidare ska även kvarvarande regionala utvecklingsfrågor på Länsstyrelsen flyttas över till Regionen, t.ex. företagsstöd. Västerbottens läns landsting ansvarar för inlämnandet av ansökan till regeringen om att få överta det regionala utvecklingsansvaret. Ansökan skall vara regeringen tillhanda senast den 30 september För att hinna med de beslut som måste fattas i processen behöver landstinget kommunernas ställningstagande i frågan senast den 15 maj Kommunernas ställningstagande för eller emot en regionbildning är av vikt vid beredningen inför landstingsfullmäktiges beslut i juni 2017 och den fortsatta hanteringen av ansökan. Näringslivsstrategens tjänsteskrivelse daterad Remiss till länets kommuner Förslag om att bilda regionkommun inkommen Förslag till beslut på sammanträdet Ronny Jonsson (C) yrkar på redaktionell ändring i text. Sista stycket i beslutet: orden och tungroddhet tas bort.

34 Kommunfullmäktige forts) Dnr KS Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Ronny Jonssons förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Ronny Jonssons förslag. Västerbottens läns landsting Kommunstyrelsen

35 Kommunfullmäktige Dnr KS Motioner under beredning Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kulturoch utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast S Byggnadsstatus för KF till KC för Oktober 2017 S S Bjurholms simhall Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige beredning KF till KC för beredning KF till KC för beredning December 2017 December 2017 Dnr KS KS KS Kommunchef