Kommunfullmäktige (26) Folkets hus, kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige (26) Plats och tid Folkets hus, kl Ajournering , Beslutande 24 ordinarie och tre ersättare Övriga närvarande Håkan Wretling, kommunchef Utses att justera Kjell Öberg (S) och Renée Olofsson (C) Plats och tid för justering Kommunkontoret, , kl Underskrifter... Paragrafer Ewa Lindqvist, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande Kjell Öberg, justerare Renée Olofsson, justerare Organ ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Ewa Lindqvist Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Ändring i föredragningslistan... 4 Allmänhetens frågestund... 5 Anställning fastighetsingenjör... 6 Drift- och investeringsbudget 2017 och plan Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för Bjurholms kommun Avsägelse politiska uppdrag Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun Motion Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Motioner under beredning Avsägelse politiska uppdrag Val av ordinarie ledamot till kommunstyrelsen Val av ordförande till omsorgsnämnden Val av ordförande till miljö- och byggnämnden Val av ersättare till miljö- och byggnämnden... 26

3 Kommunfullmäktige Tjänstgörande ledamöter: 62 Ja Nej Maria Bahlenberg, C X Tommy Israelsson, ordförande M X Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S X Dagmar Schröder S X Carolina Eriksson, ersätter. Ingemar Nyman M X Martin Berglund S X Karin Gustafsson S X Bengt Sundling M X Kjell Öberg S X Renée Olofsson, ersätter Ronny Jonsson C X Per Lindqvist L X Christina Lidström M X Myrtel Emilsson S X Bengt Olsson KD X Christina Johansson M X Lars-Erik Öberg C X Linda Berglund S X Stig Holmberg M X Jesper Vestman S X Wolfgang Hoffmann V X Kerstin Persson L X Simon Fransson M X Leif Söderström S X Sverker Holgersson ers. Per-Arne Åström C X Barbro Classon S X Erling Sandström S X Johan Lundberg M X Närvarande ersättare: Doris Jonsson (L)

4 Kommunfullmäktige Ändring i föredragningslistan Kommunfullmäktige beslutar att behandla följande extra ärenden: Avsägelse politiska uppdrag behandlas som ärende nr 16. Val av ordinarie ledamot i kommunstyrelsen behandlas som ärende nr 17. Val av ordförande till omsorgsnämnden behandlas som ärende nr 18. Val av ordförande till miljö- och byggnämnden behandlas som ärende nr 19. Val av ersättare till miljö- och byggnämnden behandlas som ärende nr 20.

5 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

6 Kommunfullmäktige Dnr KS Anställning fastighetsingenjör Kommunfullmäktige beslutar att utöka Tekniska avdelningen med ytterligare en fastighetsingenjör. Tjänsten utannonseras omgående, med skrivningen, under förutsättning att erforderliga beslut är tagna. Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommunchef, personalstrateg och fastighetsingenjör deltar vid utformandet av innehållet i tjänsten. Reservation Liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utöka Tekniska avdelningen med ytterligare en fastighetsingenjör. Tjänsten utannonseras omgående, med skrivningen, under förutsättning att erforderliga beslut är tagna. Kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommunchef, personalstrateg och fastighetsingenjör deltar vid utformandet av innehållet i tjänsten. Arbetsbelastningen på Tekniska avdelningen, i synnerhet på fastighetsingenjörssidan, har under ett antal år varit mycket hög. Av den anledningen bör organisationen förstärkas med ännu en fastighetsingenjör med tillsvidare anställning. Kostnaden för detta finns budgeterat i driftsbudgeten Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Driftbudget 2017

7 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Förslag till beslut på sammanträdet Liberalerna anser att i Bjurholms lilla kommun så bör det räcka med en fastighetsingenjör, om denne har bra arbetsbeskrivning och tydliga direktiv. Däremot kan det vara en bra idé att stärka upp med till exempel arbetsledare eller liknande, så att belastningen på fastighetsingenjören minskar. På det viset kan vi få en snabbare hantering av byggärenden och drift, men med mindre kostnad. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunchef

8 Kommunfullmäktige Dnr KS Drift- och investeringsbudget 2017 och plan Kommunfullmäktige godkänner budgetberedningens förslag på budget 2017 och plan Detta innebär: Kommunstyrelsens budgetram 2017 minskar från tkr med tkr till tkr. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram 2017 minskar från tkr med 67 tkr till tkr. Omsorgsnämndens budgetram 2017 ökar från tkr med tkr till tkr. Miljö- och byggnämndens budgetram 2017 ökar från 786 tkr med tkr till tkr. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet och yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna budgetberedningens förslag på budget 2017 och plan Detta innebär: Kommunstyrelsens budgetram 2017 minskar från tkr med tkr till tkr. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram 2017 minskar från tkr med 67 tkr till tkr. Omsorgsnämndens budgetram 2017 ökar från tkr med tkr till tkr. Miljö- och byggnämndens budgetram 2017 ökar från 786 tkr med tkr till tkr. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde , att tilldela budgetramar till kommunstyrelsen och nämnderna. Budgetanvisningar för 2017 gick därefter ut till samtliga verksamheter som räknat på verksamhetens behov. Utifrån verksamhetens behov och SKL:s skatteprognoser för kommunen enades den gemensamma budgetberedningen, där presidiet från

9 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS kommunstyrelsen och samtliga nämnder medverkar, om ett förslag till fördelning av budgetramarna. Förslaget innebär en ökning av budgetramarna 2017 med totalt tkr och en budgeterade resultat på tkr Det budgeterade resultatet motsvarar 1,1 % av förväntade skatteintäkter och statsbidrag och uppfyller därmed av kommunfullmäktige antaget finansiellt mål om att budgeten ska innehålla en beräknad resultatnivå motsvarande 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag. Vid kultur- och utbildningsnämndens sammanträde beslutade nämnden att föreslå kommunfullmäktige att öka nämndens beslutade budgetram 2017 på tkr till tkr. Förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat minskar med tkr till 823 tkr. Det motsvarar 0,5 % av förväntade skatteintäkter och statsbidrag och uppfyller därmed inte av kommunfullmäktige antaget finansiellt mål om att budgeten ska innehålla en beräknad resultatnivå motsvarande 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag. Vid kommunstyrelsens sammanträde reserverade sig socialdemokraterna mot beslutet till förmån för eget förslag. Förhandling enligt MBL 11, angående driftbudget 2017 och plan , har hållits för styrelsen och nämnderna. Arbetstagarparter är SSR, Vision, Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet och Kommunal. Förhandlingen ägde rum och Arbetstagarparterna SSR, Vision, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund har inget att invända på föreslagen budgetram Kommunal har lämnat synpunkter på föreslagen budget i särskild bilaga. Förhandlingsprotokoll MBL 11 med SSR, Vision, Lärarnas riksförbund och Kommunal, daterat , driftbudget 2017 och plan för Kommunals synpunkter inför MBL 11 daterat , driftoch investeringsbudget 2017 Förhandlingsprotokoll MBL 11 med Lärarförbundet, daterat , driftbudget 2017 och plan för Kommunstyrelsens beslut Socialdemokraternas förslag till budgetramar för 2017 inkom

10 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS :e ekonomens tjänsteskrivelse daterad Sammanställd dokumentation: Förslag på budget 2017 och plan Kultur- och utbildningsnämndens beslut 32 Dnr KUN Kultur- och utbildningsnämndens beslut 33, Behov av tjänsteutökning Castorköket, Dnr KUN Omsorgsnämndens beslut 140 Dnr ON Miljö- och byggnämndens beslut 53 Dnr MBN Förslag till beslut på sammanträdet Socialdemokraterna yrkar på följande: Kommunstyrelsens budgetram minskas från tkr med 1387 tkr till tkr. Kultur- och utbildningsnämndens budgetram ökas från tkr med 934 tkr till tkr. Omsorgsnämndens budgetram ökas från tkr med 2394 tkr till tkr. Miljö- och byggnämndens budgetram ökas från 786 tkr med 1038 tkr till 1823 tkr. Socialdemokraterna yrkar bifall till Investeringsbudget för 2017 för kommunstyrelsen och samtliga nämnder enligt förslag från Gemensam budgetberedning. Skattesats med 23,15% oförändrat sedan Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till socialdemokraternas förslag. Omröstningsresultat Med 15 ja-röster för kommunstyrelsens förslag och 12 nej-röster för socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag. 1:e ekonom Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen

11 Kommunfullmäktige Dnr KS Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag på föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll daterat att gälla från och med I enlighet med lag 2003:778 om skydd mot olyckor har kommunen skyldigheter i brandförebyggande syfte att ansvara för rengöring (sotning) samt kontroll utifrån brandskyddssynpunkt (brandskyddskontroll). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) föreskriver om frister för sotning och brandskyddskontroll. Bjurholms kommuns tidigare gällande föreskrift för sotning och brandskyddskontroll daterad skiljer sig från MSB nu gällande frister för sotning och brandskyddskontroll, varför en revidering av föreskrifterna tas upp för nytt beslut. Föreskriften för rensningsfrister och brandskyddskontroll föreslås gälla från och med Kommunstyrelsens beslut Räddningschefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till Föreskrifter för rensningsfrister och brandskyddskontroll daterat Rensningsfrister och brandskyddskontroll för Bjurholms kommun , antagen av kommunfullmäktige Räddningschefen Pärm policy och riktlinjer Webben

12 Kommunfullmäktige Dnr KS Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten Kommunfullmäktige antar Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi och fastställer därmed prioritering och organisering i enlighet med bifogat missiv. Det är en gemensam angelägenhet för landstinget och kommunerna i Västerbottens län att samhället utformas så att människor har jämlika förutsättningar att medverka i utvecklingen och vara delaktiga i samhällsgemenskapen. Detta förutsätter en politisk vilja att samverka för att uppnå de gemensamma funktionshinderspolitiska målen som kan göra avtryck i vardagen för enskilda personer och i samhället som helhet. Denna strategi utgör grunden för vår samverkan i hjälpmedelsprocessen och i förskrivning av hjälpmedel. Kommunstyrelsens beslut Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse daterad Omsorgsnämndens beslut , Dnr ON Rekommendation från det politiska samverkansorganet AC Konsensus, daterad Missiv Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten , daterad Förslag till Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten , daterad Kort sammanställning av inkomna yttranden över remiss, Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten Region Västerbotten Omsorgsnämnden Kommunchef Skol- och socialchef

13 Kommunfullmäktige Dnr KS Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för Bjurholms kommun Kommunfullmäktige fastställer förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun. Ett av de prioriterade målen för gemensamma stödfunktioner är att Kommunen ska verka för att säkerställa den framtida kompetensförsörjningen inom kommunens verksamheter samt vara ett föredöme som arbetsgivare. Utifrån detta prioriterade mål fastställdes budgetmål 2016 för verksamheten personal som innefattar att komplettera löneprocessen med lönekriterier och individuella löner. Under våren 2016 anlitades konsult Ulf Larsson, Marknadsutbildningar AB, att tillsammans med arbetsgivaren ta fram ett förslag till lönepolicy, riktlinjer, lönekriterier samt mallar för resultat- och utvecklingssamtal. Genomgång av samtliga underlag ingick i två utbildningsdagar avseende lönebildning för chefer, arbetsledare och fackliga företrädare. Detta för att skapa delaktighet i processen. Underlagen har sedan legat till grund vid upprättande av förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun. Lönen för anställda i Bjurholms kommun ska vara individuell och differentierad samt tillämpas i linje med de centrala avtalen. Detta med utgångspunkt i kommunens fastställda lönekriterier. Därigenom ska de som bidrar till verksamhetens resultat och måluppfyllelse kunna erhålla en positiv löneutveckling, som i sin tur ska bidra till ökade förutsättningar för Bjurholms kommun att bli en mer attraktiv arbetsgivare samt trygga personalförsörjningen på kort och lång sikt. Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun avser ersätta Lönepolitik för Bjurholms kommun fastställd i kommunfullmäktige 35/07.

14 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till Lönepolitiskt program med tillhörande lönepolicy för anställda i Bjurholms kommun upprättad Förhandlingsprotokoll MBL 11, förslag till lönepolicy med tillhörande riktlinjer och rutin vid lönesättning för anställda i Bjurholms kommun, daterat Förhandling förd med Sveriges ingenjörer, Kommunal, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och Vision. Lönepolitik för Bjurholms kommun fastställd i kommunfullmäktige , Dnr KS Kommunchef Personalstrateg Kommunstyrelsen Pärm policy och reglemente

15 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsägelse politiska uppdrag Kommunfullmäktige godkänner Christoffer Johanssons (M) avsägelse av sina politiska uppdrag. Christoffer Johansson (M) har avsagt sig sina politiska uppdrag. Christoffer Johanssons skrivelse inkommen Länsstyrelsen Personalavdelningen

16 Kommunfullmäktige Dnr KS Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ledamot Mats-Olof Olofsson (C) och ny ersättare Ronny Olofsson (C). Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 27 oktober 2016 till och med den 14 oktober Avgående ledamot: Gunilla Björn Ny ledamot: Mats-Olof Olofsson Ny ersättare: Ronny Olofsson Handlingar Länsstyrelsens protokoll daterat , Dnr Personalavdelningen Kommunsekreterare/informatör

17 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. Inför löneöversyn 2017 ska arbetsgivaren upprätta en plan avseende ingångslöner för personal i Bjurholms kommun. Motion Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun återremitterades till kommunchef av kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Detta då plan för att jämna ut löneläget gentemot kranskommunerna saknades för att säkerställa fortsatt rekrytering och kvalitetssäkra verksamheterna. Under en treårsperiod har arbetsgivaren gjort en satsning inom Kommunals område utöver det centrala avtalets garantiutfall. Jämförelse av löneläget för omvårdnadspersonal i kranskommunerna har skett utifrån lönestatistik erhållen från kommuner i Västerbotten. I sin helhet kan inga signifikanta avvikelser urskiljas och den mest distinkta skillnaden ses ligga bland de lägre lönerna. Det ger indikationen att behovet av utjämning bland löneläget mellan kranskommunerna avseende omvårdnadspersonal ligger bland ingångslönerna. Inför löneöversyn 2017 är det av vikt att upprätta en plan för att jämna ut löneläget avseende ingångslöner för omvårdnadspersonal gentemot kranskommunerna. En sådan utjämning bör sannolikt bidra till ökad möjlighet att rekrytera nya medarbetare. Revidering av riktlinjer för lönesättning vid nyanställning inom Kommunals område sker kopplat till upprättad plan. Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens beslut , Motion om löner inom ÄO i Bjurholms Kommun! inkommen

18 Kommunfullmäktige (forts) Dnr KS Kommunchef Personalstrateg Margreth Jakobsson

19 Kommunfullmäktige Dnr KS Motion Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg. Kommunfullmäktige beslutar att Motion Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg går till kommunchef för beredning. Barbro Classon (S) har inkommit med en motion angående arbetstidsförkortning till 6 timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön i Bjurholms kommuns äldreomsorg och föreslår följande: Bjurholms kommun tar initiativ för att på sikt införa sex timmars arbetsdag inom äldreomsorgen med bibehållen heltidslön. Pengar sätts av i budget för ett projekt, på anvisad arbetsplats, under en period av två år för att sedan utvärdera resultatet. Bjurholms kommun, i samband med detta, tar krafttag för att aktivt arbeta förebyggande med arbetsmiljön och sjukfrånvaron inom omsorgsnämndens område. Barbro Classon (S) motion inkommen Kommunchef

20 Kommunfullmäktige Dnr KS Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2017 Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdesdagar och presidiedagar för 2017: 1. Sammanträdesdagar måndagar 24 april, 12 juni, 23 oktober, 11 december 2. Presidiedagar måndagar 10 april, 29 maj, 9 oktober, 27 november Kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas sekreterare har i samverkan med ekonom jobbat fram ett förslag på samtligas sammanträden för Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna beslutar om sina egna sammanträdesdagar. Översikt sammanträden 2017 Kommunsekreterare/informatör Webben

21 Kommunfullmäktige Dnr KS Motioner under beredning Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kulturoch utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast S S S S S S Heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun Löner inom äldreomsorgen i Bjurholms kommun Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen Byggnadsstatus för Bjurholms simhall Arbetstidsförkortning till sex timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg Information KF KS , återremiss i väntan på utredning, redovisas i KF april 2016 KF till KC för beredning KF till kommunchef för beredning KS återremiss till KC för ytterligare beredning. KF till kommunchef för beredning April 2017 April 2017 April Dnr KS KS KS KF till ON April 2017 KS KF till Oktober 2017 KS16- kommunchef för beredning 457 KF till December 2017 KS16- kommunchef för beredning 473 Kommunchef

22 Kommunfullmäktige Dnr KS Avsägelse politiska uppdrag Kommunfullmäktige godkänner Ewa Stuges (M) avsägelse av sina politiska uppdrag. Ewa Stuge (M) har avsagt sig sina politiska uppdrag. Ewa Stuges skrivelse inkommen Länsstyrelsen Personalavdelningen

23 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ordinarie ledamot till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige utser Marcus Ljadas (M) som ordinarie ledamot till kommunstyrelsen. Ewa Stuge (M) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag. Ny ordinarie ledamot till kommunstyrelsen måste utses. Valberedningens protokoll Personalavdelningen Kommunstyrelsen Kommunsekreterare/informatör

24 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ordförande till omsorgsnämnden Kommunfullmäktige utser Christina Lidström (M) som ordförande i omsorgsnämnden. Ewa Stuge (M) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag. Ny ordförande till omsorgsnämnden måste utses. Valberedningens protokoll Personalavdelningen Omsorgsnämnden Kommunsekreterare/informatör

25 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ordförande till miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige utser Markus Ljadas (M) som ordförande i miljö- och byggnämnden. Ny ordförande i miljö- och byggnämnden ska utses. Valberedningens protokoll Personalavdelningen Miljö- och byggnämnden Kommunsekreterare/informatör

26 Kommunfullmäktige Dnr KS Val av ersättare till miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige utser Christina Lidström (M) som ersättare i miljö- och byggnämnden. Ny ersättare till miljö- och byggnämnden ska utses. Valberedningens protokoll Personalavdelningen Miljö- och byggnämnden Kommunsekreterare/informatör