Åtgärder för fysisk tillgänglighet vid Linköpings universitet

Transkript

1 Lokalförsörjningsavdelningen Anna Hesser rev Dnr: LiU 1076/07-17 Åtgärder för fysisk tillgänglighet vid Linköpings universitet Linköpings universitets tre Campus och dess byggnader Linköpings universitet bedriver verksamhet på i huvudsakligen tre Campus, två i Linköping och ett i Norrköping. Den totala ytan uppgår till kvm fördelade på många olika byggnader och adresser. Campus Valla är det största med kvm fördelade på ca 16 byggnader. De flesta byggnaderna är i flera plan och har flera entréer. Hela Campus Valla ägs av Akademiska Hus. På Campus US (Universitetssjukhuset) hyrs lokalerna av Landstinget genom deras Försörjningscenter, FC. Verksamhet finns dels i egna lokaler dels insprängda i sjukhuset där lokaler delas med klinisk verksamhet. På Campus Norrköping äger Akademiska Hus kvm resterande förhyrningar ägs av privata fastighetsägare och Norrköpings kommun, totalt hyr universitetet kvm. Lokalerna finns på 8 olika adresser. Bilaga 1 Målsättning Samtliga byggnader samt miljön runt byggnaderna där Linköpings universitet är verksam eller planerar verksamhet skall ha en hög tillgänglighet. Utgångspunkter Som utgångspunkt för arbetet har följande förordningar, föreskrifter och formulär använts: Förordning om statliga myndigheters ansvar för genomförande av handikappolitiken SFS 2001:256 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser BSF 2003:19 HIN Handikappombudsmannen, HO, inventeringsformulär för lokaler Bygg i kapp handikapp Svensk Byggtjänst och Hjälpmedelsinstitutet 2001 Riv Hindren Riktlinjer för tillgänglighet Handisam 2003 Arbetsmetod Linköpings universitet har arbetat med den fysiska tillgängligheten i samverkan med hyresvärdarna Akademiska Hus och Landstinget i Östergötland, Försörjningscentrum. Samverkan och arbetsmetod för övriga hyresobjekt följer i princip metoden för samverkan med Akademiska Hus. 1

2 Linköpings universitet har genom åren försökt hålla en god fysisk tillgänglighet till byggnader och lokaler vilket varit naturligt för ett endast trettio år gammalt universitet. Tillgänglighet har rapporterats in till THUT och brister som upptäckt genom dessa sammanställningar eller genom påpekande från berörda har successivt åtgärdats genomfördes en inventering av en student på Valla, motsvarande inventering har även gjorts på Campus US Någon systematisk dokumentation eller plan för åtgärder har inte funnits. År 2003 påbörjades ett arbete för att finna en metod. Den metod som har tillämpats och som har sin utgångspunkt i gällande förordningar kan beskrivas under följande huvudområden Utbildning och samverkan Verktyg och inventeringsmetod Inventering och uppföljning Modell för åtgärdsplan Åtgärdsplan Tidplan Genomförande Arbetet har bedrivits i två parallella projekt ett i samverkan med Akademiska Hus Öst och ett i samverkan med Landstingets Försörjningscenter Campus Valla och Campus Norrköping Linköpings universitet och Akademiska Hus i Linköping beslöt 2003 att samverka kring metod och inventering och formulerade en gemensam övergripande målsättning enligt ovan. En arbetsgrupp utsågs och parterna allokerade varsin medarbetare på deltid för att genomföra inventeringsarbetet. Samverkan med övriga fastighetsägare i Norrköping har inletts och tidplan för åtgärder skall upprättas under 2008 Utbildning och samverkan Berörda i projektet deltog i en av BFAB anordnad utbildning kring tillgänglighet och Akademiska Hus anordnade en utbildning lokalt i Linköping. Medarbetare har även deltagit i en nordisk konferens i Lund 2006 samt i möten i det svenska nätverket för bygg och fastighetsfrågor vid universitet och högskolor. Ett möte har hållits med Handikapporganisationernas Samarbetsorgan HSO i Östergötland och i Linköping. Linköpings kommuns handikapprådgivare har tillfrågats i specifika frågor. Samverkan planeras även med HSO i Norrköping Verktyg och inventeringsmetod Hösten 2003 påbörjades ett arbete med att ta fram ett verktyg för inventering åtgärdsplanering och uppföljning som gör det möjligt att rapportera in och söka på olika funktioner som tex. brister enligt HIN, samtliga entréer, alla brister i en byggnad eller brister sorterade efter campus. Detta arbete är nu avslutat och verktyget används framförallt för de lokaler som universitetet hyr av Akademiska Hus. I databasen finns inmatat brister och åtgärder i text och bild. Inventering och uppföljning Inventeringen utfördes av två personer en från Akademiska Hus och en från Linköpings universitet, Lokalförsörjningsavdelningen LFA. Efter varje byggprojekt görs en uppföljning som matas in i databasen 2

3 Modell för åtgärdsplan Parallellt med inventeringsarbetet utvecklades en modell för sortering och prioritering av åtgärder, omfattande följande huvudområden: Entré Handikapptoalett Hiss Hörsal Utrymningssäkerhet Vilrum Yttre miljö Respektive huvudområde omfattas av delfunktioner, Entré, består tex. av yta utanför entré, entrédörr, dörröppnare, etc. Varje delfunktion som har anmärkningar enligt HIN eller HO, sorteras och prioriteras i följande värderingsgrunder: Strategisk vikt Kostnad Teknisk svårighetsgrad Omfattning per byggnad (enstaka fall eller på många ställen inom byggnaden) Härvid antas hög strategisk vikt vara att på ett säkert sätt ta sig in och genom byggnaden entrédörrens funktion, nivåskillnader vid och intill entré osv. Vidare har en välbesökt publik entré högre prioritet än passage med enstaka besökare. Exempel på åtgärder med lägre prioritet kan vara en sänkning några centimeter av toalettspeglar. Ett genomsnitt av kostnad, teknisk svårighetsgrad och omfattning utgör åtgärdens insatsnivå (komplexibilitet). Detta och åtgärdens strategiska betydelse kan sorteras och åskådliggöras i tabell och diagram. Bilaga 2 Åtgärdsplan I åtgärdsplanen formulerar hyresvärd och hyresgäst i vilken prioriteringsordning som åtgärder ska vidtas och hur dessa ska finansieras. Huvudprincipen är att åtgärder som är enkelt avhjälpta enligt HIN och som avser publika ytor bekostas av hyresvärden. Åtgärder som tillkommer genom de krav som HO ställer bekostas av hyresgästen. Åtgärder som avser icke publika ytor hanteras från fall till fall enligt nedan. Åtgärder delas in i fyra åtgärdsfält (Bilaga 2) Fält 1 Åtgärder med hög strategisk vikt och liten komplexitet. Dessa åtgärder inarbetas i fastighetsägarens underhållsplaner om de är fastighetsknutna och i LiUs årsbudget för internvärden om de är hyresgästknutna Fält 2 Åtgärder med hög strategisk vikt och stor teknisk, ekonomisk svårighetsgrad. 3

4 Dessa åtgärder tas antingen in i planerade ombyggnader och blir då hyresgrundande alternativt görs i överenskommelse mellan fastighetsägare och hyresgäst en särskild utredning för att visa konsekvenser varefter kostnadsfördelning avtalas. Fält 3 Åtgärder med låg strategisk vikt och låg komplexitet. Dessa åtgärder bedöms i såväl underhållplanering som ombyggnadsprojekt. Fält 4 Åtgärder med låg strategisk vikt och hög komplexitet. Dessa åtgärder beaktas vid ombyggnadsplanering och blir då hyresgrundande. Åtgärder enligt ovan dokumenteras i databasen och beskrivs per Campus byggnad och prioritet. En byggnads eller ett Campus fördelning mellan åtgärdsfält kan illustreras grafiskt Exempel C-huset Fördelning mellan åtgärdsfält Åtgärdsfält 1 Åtgärdsfält 2 Åtgärdsfält 3 Åtgärdsfält 4 31 Tidplan En femårsplan, som överenskommes mellan hyresvärd och hyresgäst tas fram för åtgärderna enligt planen ovan. Planen sträcker sig från Varje år görs en detaljerad plan med utgångspunkt i femårsplanen som inarbetas i budgetarbetet hos hyresvärd och hyresgäst. Modellen har prövats 2005 och vissa åtgärder kring entréer har utförts och en gemensam typmodell för utförande av entréer har tagits fram liksom en typmodell för handikappwc. Åtgärderna inarbetas i en tidplan för samtliga Campus. Det har blivit en förskjutning av planerade åtgärder beroende på förhandlingar om fördelning av kostnader mellan fastighetsägare och hyresgäst Tidplanen har därför reviderats Bilaga 3 Genomförande De beslutade åtgärderna genomförs enligt tidplan Bilaga 3 4

5 Hantering i planerings och byggprocessen I samtliga ny och ombyggnadsprojekt deltar en konsult med tillgänglighet som specialitet samt tillgänglighetshandläggare vid LiU. I ombyggnader beaktas dokumenterade brister i åtgärdsplanen. Efter att bygget är klart görs en besiktning av LiU:s och Akademiska Hus handläggare och eventuella brister återförs till projektet. Campus US Linköpings universitet och Landstinget genom FC har beslutat att gemensamt inventera och göra åtgärdsplaner för lokalerna inom Campus US. På sjukhusområdet är universitet alltid inrymt i byggnader där man delar entré med landstingsverksamhet. När det gäller forskningen så är den till stor del integrerad i sjukhusets lokaler. Många har även sin anställning inom såväl LiU som Landstinget. Studenter tillbringar också del av sin studietid inom kliniker. Parterna valde därför en något annorlunda metod som mer följer den av Landstinget framtagna modellen för handhavande av tillgänglighet inom sjukhuset. (Modellen kommer att omarbetas av Landstinget under 2008) Sedan handlingsplanen skrevs så har beslut tagits om flera större lokalförändringar på Campus US som framförallt berör Hälsouniversitetet varför arbetet koncentreras till aktiv medverkan i projektering i planerade projekt med huvudsaklig färdigställandetid från 2008 till För befintliga Lokaler som nyttjas framförallt för grundutbildning görs en åtgärdsplan under Verktyg och inventeringsmetod Inventeringsformulär enligt ovan anpassades till landstingets tidigare upprättade formulär. Landstinget har för avsikt att ta fram en ny metod för inventering och hantering av brister under Inventering Inventeringen startade med provinventeringar liksom med en särskild studie kring hur studenter rör sig mellan och i de olika byggnaderna. Denna studie gjordes av Skill ett studentdrivet utredningsföretag. Inventeringen påbörjades 2003 och slutfördes Åtgärdsplan Varje åtgärd prissätts enligt landstingets schabloner. Åtgärderna delas in i två huvudgrupper, åtgärder i byggnader som kommer att byggas om under perioden fram till 2010 och åtgärder i byggnader som inte berörs av större ombyggnader eller upprustningar. Åtgärder i byggnader där ombyggnader och omdisposition planeras inarbetas i projektering och blir hyresgrundande enligt gränsdragningslista. Åtgärder i byggnader som inte ska byggas om eller rustas upp prioriteras årsvis och tas med i årlig hyresöverenskommelse utifrån gällande gränsdragningslista Tidplan Åtgärderna inarbetas i ett för samtliga Campus gemensam tidplan Bilaga 3. 5

6 LUNTGATAN MATTEUS KYRKOGÅRD PLANKGATAN SMEDJEGATAN KUNGSGATAN GARVAREGATAN MÄSTER PÅVELS GRÄND DRAGSGATAN SANDGATAN SPETSEN TÄPPAN AH KÅKENHUS BREDGATAN SKVALLER BERGSBRON TORGET BREDGATAN TUNNBINDAREGATAN VÄSTGÖTEGATAN NORRKÖPINGS STADSMUSEUM HOLMBRON KÅRHUSET TRAPPAN ARBETETS MUSEUM GAMLEBRO JÄRNBROGATAN GRYTS TORG NORRKÖPING SCIENCE PARK N GRYTSG KUNGSGATAN KVARNGATAN KÄLLVINDSGATAN LAXHOLMSBRON BOMULLSSPINNERIET VÄRMEKYRKAN GROPEN LOUIS DE GEER KONSERT&KONGRESS FLYGELN HOLMENTORGET Campus Norrköping Vallarondellen Norra infarten Norr Studievägen Colonia studentbostäder Klostergatan 49 S:t Larsgatan Campus Valla Universitetsvägen Infart 1 Nova Vallfarten Olaus Magnus väg Hans Meijers väg HusEtt Fysikhuset 57 27C 29C 19B E-huset A-huset 19C 19D B-huset 29 29B 55 Zenit Corson Corson Origo C-huset Kårallen Valla folkhögskola 18B Universitetssjukhuset, Campus US Trädgårdsföreningen Lasarettsgatan Sandbäcksgatan Infart 2 Mäster Mattias väg Temahuset D-huset 33 31B Key AH 41 I-huset Garnisonsvägen 37 Mjärdevi Science Park 37C 37B Corson Terra Infart 3 Olaus Magnus väg G-huset 81 FOI Campushallen Bussgata 83 Johannes Magnus väg 500 m Mjärdevi Västergård Linköpings universitet Tre campus LiU Lambohovsleden Södra infarten Slestadsrondellen

7 C-huset Entrédörr 15.1 Passagemått Manöverdon för dörrautomatik / Porttelefon, ringklocka, kortläsare, kodlås mm / Porttelefon, ringklocka, kortläsare, kodlås mm / 15.3 Tunga dörrar (t.ex. dörr med dörrstängare) Strategisk vikt Teknisk svårighetsgrad Kostnad Omfattning Insatsnivå X , C.848 Rumsnummer Dörrbredd 0,79 m. Kommentarer Foto Foto finns, se blad Alla Åtgärdsfält 1 X , Besamöppnare saknas Åtgärdsfält Placering X , C B Placering X , C B Kontrastmarkering Felplacerad armbågskontakt. För nära dörrbladets framkant, eller för högt placerad. Placering av kortläsare bör ses över. Sitter i regel för högt. X ,3 2C.848 Taktilitet på knappsats otydlig. Foto finns, se blad Alla Foto finns, se blad Alla Åtgärdsfält 1 Åtgärdsfält 2 Åtgärdsfält 3 Åtgärdsfält Bilaga 2 Punkt Åtgärdspunkt y x A ,7 B ,3 C ,3 D ,3 E ,3 1. Åtgärd som har hög strategisk betydelse, låg kostnad och är tekniskt okomplicerad. 3. Åtgärd som har låg strategisk betydelse, låg kostnad och är tekniskt okomplicerad. 2. Åtgärd som har hög strategisk betydelse, hög kostnad och är tekniskt komplicerad. 4. Åtgärd som har låg strategisk betydelse, hög kostnad och är tekniskt komplicerad.

8 Linköpings universitet Åtgärdsplan för fysisk tillgänglighet Bilaga 3 År Kommentar Åtgärd - Utredning Å U Å U Å U Å U Å U Campus Valla A-huset X X Färdigställt 2007 B-huset X X X X X Resterande entreér mot Corson färdiga 2007 C-huset X X D-huset X X E-huset X X Fysikhuset X X G-huset X X I-husen X X Key X X Origo X X Terra X X Tema X X X Kårallen X X Hus Ett Fn. Ingen användning. Ingen åtgärd. Vallfarten X X Zenit X X Handikapparkeringar X X X Corson mellan A o C X X X Upprustning mark Campus US Hus 420 X Ombyggnad och upprustning 2006 Hus 463 X X Hus 003/530 X X X Ombyggnad upprustning 2007/2008 Hus 240 X X X X X Hus 006/007,001 X X X Ombyggnad upprustning 2007/2008 hörsalar/lärosalar X X X X Mindre åtgärder i bef hörsalar 2006 övr efter omflyttning 1

9 Linköpings universitet Åtgärdsplan för fysisk tillgänglighet Bilaga 3 År Kommentar Åtgärd - Utredning Å U Å U Å U Å U Å U Campus Norrköping Kåkenhus X X X X Omflyttning ombyggnad Kåkenhus hus 6 o 7 X X Färdigställt 2008 Täppan X X Omflyttning ombyggnad Spetsen Kungsg.36 X X X Spetsen Hörnhus X X Bomullspinneriet X X Gropen X X 2