Sessionssalen, Hultsfred kl

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD , 242 Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Michael Leijonhud ,239 Britt Olsson, sekreterare Michael Hesselgård , 241 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson

2 Sammanträdesprotokoll 2 (17) Infrastrukturkansliet KSAU 228/2013 Dnr 2013/ Remiss på förslag till nationell plan för transportsystemet Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till Michael Leijonhud, infrastrukturkansliet, att sammanställa yttrandet som ska utgå gemensamt från infrastrukturkansliet. Trafikverket har remitterat förslag till nationell plan för transportsystemet Innehållet i planförslaget har i stor utsträckning hämtats ur Nationell plan för transportsystemet Kapacitetsutredningen och de åtgärder som pekats ut i infrastrukturpropositionen och i regeringens direktiv om att upprätta förslag till nationell plan för transportsystemet Trafikverket har arbetat i enlighet med det nya planeringssystemet som beslutades av riksdagen Förslaget är trafikslagsövergripande och åtgärder har prioriterats för att i så stor utsträckning som möjligt bidra till de transportpolitiska målen. Fyrstegsprincipen, som innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis, har tillämpats för att säkerställa en god resurshållning och för att åtgärderna ska bidrag till en hållbar samhällsutveckling. Grunden för prioriteringarna har varit att i första hand vårda den infrastruktur som finns och att använda den mer effektivt. Förslaget till nationell plan har tagits fram i dialog med andra berörda aktörer. Trafikverket har strävat efter att skapa dialog och öppenhet om planens utveckling och innehåll. Hearingar och seminarier har genomförts på flera platser i landet. De löpande kontakterna med omvärlden har främst skett via Trafikverkets regioner och i olika samverkansgrupper. Michael Leijonhud, infrastrukturkansliet redogör för ett förslag som skulle skickas från infrastruktur och vara ett gemensamt yttrande från de kommuner som ingår. Remissvar ska lämnas senast 1 oktober 2013.

3 Sammanträdesprotokoll 3 (17) Kommunstyrelsen KSAU 229/2013 Dnr 2013/ Samrådsinbjudan - förslag till regional transportplan för Kalmar län Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar ge Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet, i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande som ska lämnas till kommunstyrelsen för beslut. Regionförbundet i Kalmar län har, på uppdrag av regeringen, upprättat ett förslag till transportslagsövergripande länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden , kallad Regional transportplan för Kalmar län Regionförbundet inbjudet länets kommuner, den regionala kollektivtrafikmyndigheten samt berörda myndigheter och organisationer att yttra sig över planen. Andra organisationer eller privatpersoner är också välkomna att yttra sig över planen. Efter genomförd remissomgång kommer regionförbundet att fatta beslut om planen den 19 december Därefter skickas den till Näringsdepartementet. Under våren 2014 kommer regeringen att ta beslut om planens slutliga ekonomiska ram. Regionförbundet kommer sedan att fastställa planen senast 30 juni Trafikverket har uppdraget att upprätta nationell plan för transportinfrastruktur , vilken skickas på remiss under perioden 14 juni till 1 oktober Sammantaget visar den nationella och regionala planen statens investeringar i Kalmar län under perioden Eventuella synpunkter ska lämnas senast 27 september 2013.

4 Sammanträdesprotokoll 4 (17) Skriftställarna Östra Smålands Kommunalteknikförbund KSAU 230/2013 Dnr 2013/ Skrivelse angående trafikfrågor i Järnforsen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att lyfta frågan vid kommande möte med Trafikverket skickades skrivelse till Andreas Hult på Väg och trafik från boende i Järnforsen. Denna innehöll ett antal frågor som nu skriftställarna även översänt till kommunen. Skriftställarna har nu påmint om denna skrivelse varför arbetsutskott lyfter frågan.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (17) Kommunstyrelsen KSAU 231/2013 Dnr 2013/ Ny taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden enligt miljöbalken Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden enligt miljöbalken (1988:808) för ikraftträdande 1 januari Vidare föreslås att tidigare antagna taxa enligt beslut i kommunfullmäktige 129/ upphör att gälla. Miljö- och byggnadsnämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken antogs i nämnden och fastställdes i kommunfullmäktige Med anledning av vissa förändringar i lagstiftningen finns det behov av att uppdatera taxan vad avser t ex verksamhetskoder. Då samarbete mellan miljö- och byggnadskontoret i Hultsfreds kommun och miljö- och byggförvaltningen i Vimmerby kommun inletts har även taxan bearbetats med avsikt att taxorna i de båda kommunerna ska harmoniseras. Ett motsvarande taxeförslag kommer att presenteras i Vimmerbys miljö- och byggnämnd med samma förslag till beslut. Miljö- och byggnadskontoret kommenterar att vissa paragrafer i taxan som beror på lokala ordningsföreskrifter och renhållningsordningar skiljer sig mellan kommunerna. Arbete pågår dock för att dessa skillnader ska minska på sikt och när del lokala bestämmelserna förändras kommer även taxan att kräva uppdatering. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden 54/2013

6 Sammanträdesprotokoll 6 (17) Kommunstyrelsen KSAU 232/2013 Dnr 2013/ Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original enligt förteckning för läsåret Enligt beslut av kommunfullmäktige , 93/2008, får överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original ske till annan myndighet under förutsättning att samtycke från vårdnadshavare/elev som uppnått sådan mognad att hon/han kan ta ställning ensam eller tillsammans med vårdnadshavare har inhämtats. Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler gäller endast för upprättade journaler och beslut måste fattas årligen vid det tillfälle överlämnande ska ske, t ex inför skolstart. Förtecknade elever har flyttat utanför kommunen läsåret Beslut om överlämnande behövs för att kunna skicka deras journaler til respektive ny skola. Förteckningen gäller 77 journaler.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (17) Kommunstyrelsen KSAU 233/2013 Dnr 2013/ Höjning av arvode till överförmyndaren Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att höja arvodet till överförmyndaren från 1000 kronor till kronor. Detta föreslås gälla från Arvodet uppräknas enligt sedvanlig uppräkning utifrån den genomsnittliga lönehöjningen för kommunens anställda. Vidare föreslås att en översyn av arvoden påbörjas så att ett tjänstemannaförslag till arvoden kan presenteras för partigrupperna så snart beslut om politiska organisationen från 2014 tagits. Överförmyndaren har idag ett fast arvode på 1000 kronor per år och därutöver sammanträdesarvode. Då överförmyndaren tidigare var anställd inom Överförmyndare i samverkan kunde en del skötas genom anställningen. Numera har överförmyndaren slutat sin anställning som tjänsteman inom Överförmyndare i samverkan och har därför önskemål om ett högre arvode med det ansvar och arbete som det innebär att vara överförmyndare. Vid en översyn om tidigare arvode för uppdraget som ordförande i överförmyndarnämnden, innan nämnden upphörde, kan ett rimligt arvode vara kronor. Utöver arvodet utbetalas även sammanträdesarvode i sedvanlig ordning.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (17) Kommunstyrelsen KSAU 234/2013 Dnr 2013/ Revisionsrapport - Granskning av kommunens hantering av översvämningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna yttrandet samt överlämna det som svar till revisorerna. Arbetsutskottet beslutade 52/ att ge räddningschef Michael Hesselgård i uppdrag att lämna förslag till svar på revisorernas granskning om kommunens hantering av översvämningen. Kommunchefen Lars-Erik Rönnlund har sammanställt ett yttrande vilket inleds enligt nedan: Under sommaren 2012 drabbades Hultsfreds kommun av omfattande översvämningar. PwC har av revisorerna i Hultsfreds kommun fått i uppdrag att granska kommunens hantering av frågan utifrån följande revisionsfråga: Hur hanterade berörda kommunala verksamheter sitt ansvarsområde vid sommarens översvämningar. Till detta har de sedan ställt upp ett antal kontrollmål/granskningsmål. Enligt rapportskrivaren så har flertalet intervjuer gjorts. Dock har ingen intervju gjorts med ordföranden för ledningsgruppen det vill säga ordföranden för kommunens katastrofledningsgrupp. Personal från gruppen har dock intervjuats. Inte heller har personen som innehade LiB(ledare i beredskap)-funktionen intervjuats. För övriga verksamheter har chefer/verksamhetsföreträdare intervjuats. Det framgår inte varför man avvikit från intervjumallen. I övrigt har flertalet styrdokument och rapporter ingått i revisionsunderlaget. PwC har i sin rapport 15 januari 2013 pekat på vissa områden där man anser att kommunen kan förbättra sitt arbete kring översvämningar. Dessa områden tas upp i yttrandet som punkt ett till fyra med tillhörande kommentarer och åtgärder. Som grund för förslag till åtgärder föreligger

9 Sammanträdesprotokoll 9 (17) räddningschefens tjänsteskrivelse om förslag till åtgärder. Kommunen har avvaktat med sitt svar eftersom efterspelet till översvämningarna fortsatt en längre tid. Bl.a. har dialogen om dammluckorna med länsstyrelsen, ägaren m.fl. lett till utslag i rättslig instans. Länsstyrelsen har nu även gjort en tillsyn av kommunens arbete enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) SFS 2003:778. Länsstyrelsen gör återkommande tillsynsbesök då bland annat kontroll sker av kommunens ledningsplats, planläggningsläget i kommunen och uppföljning av genomförda övningar. Kommunchefen och räddningschefen har haft samråd om sina två tjänsteskrivelser. Därefter följer de fyra punkterna med förslag till åtgärder. Beredning 52/2013, 194/2013

10 Sammanträdesprotokoll 10 (17) Kommunstyrelsen KSAU 235/2013 Dnr 2013/ Utökad samverkan inom räddningstjänsten Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om uppdrag till kommunchef Lars-Erik Rönnlund att tillsammans med räddningschef Michael Hesselgård verkställa föreslagna samverkansåtgärder som är möjliga att åstadkomma i samråd med samverkanskommunerna. Vidare föreslås att vad gäller frågan om en djupare samverkan i form av gemensam organisation får frågan återkomma senare om det skulle bli aktuellt på grund av nya omständigheter. I studien av framtida samverkan mellan räddningstjänsterna i Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn och Vimmerby, vilken genomfördes av PWC, redovisades möjliga samarbetslösningar. Deras bedömning är att räddningstjänstorganisationerna har goda möjligheter att tillsammans skapa en framtida kvalitativ och effektiv räddningstjänst men att det idag inte finns viljan. Rekommendationen är att utöka samverkan genom avtal inom utvalda område för att därefter i det längre perspektivet arbeta i en gemensam organisation. Vid genomgång av studien och dess resultat den 23 november 2012 i Oskarshamn så beslöt närvarande kommunstyrelseordförandena och kommunchefer att räddningscheferna i de aktuella kommunerna skulle arbetat fram underlag för utökad samverkan. Sammanfattningsvis redovisar räddningscheferna samverkansområden inom verksamheterna teknik/drift/service och övning/utbildning. Syftet med dessa val är i princip två, att man inom dessa verksamheter kan finna goda samverkanseffekter på en relativt kort tid. att det redan idag bedrivs en gemensam studie inom räddningstjänsterna i Kalmar län tillsammans med regionförbundet där verksamheter som operativ och förebyggande verksamhet hanteras, såsom gränslös samverkan.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (17) KSAU 236/2013 Dnr 2013/ Inventering Silverån Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet konstaterar att inventeringen är genomförd vilket innebär att arbetet vad gäller översvämningsproblematiken fortsätter utifrån resultatet. Arbetsutskottet beslutade 194/ ge uppdrag till räddningschefen Michael Hesselgård att tillsammans med representanter för Östra Smålands Kommunalteknikförbund, länsstyrelsen och Emåförbundet utföra en inventering av Silverån för att se behov av eventuell rensning och andra åtgärder samt återrapportera resultatet av inventeringen till arbetsutskottet. På sammanträdet deltog representanter från Länsstyrelsen i Kalmar län, Emåförbundet, Silverdalens Företagspark och Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Då informerades det om vilka åtgärder som vidtagits på dammluckorna vid f d pappersbruket i Silverdalen. Sedan domen i Mark- och miljödomstolen i december 2012 har vattennivån reglerats vilket i sin tur har gjort att räddningstjänsten inte behövt rycka ut för detta sedan december Vidare lyftes frågor om åtgärder för att förebygga inför kommande översvämningar. Efter genomförd inventering och utvärdering ska räddningschefen informera arbetsutskottet och efter det kan förslag till eventuella förebyggande åtgärder, bland annat i Lönneberga, tas fram. Länsstyrelsen kan vara behjälpliga vad gäller frågor om nedfallna träd i ån och träd som växer nära åkanten. Efter inventeringen kommer Emåförbundet att kontakta markägare där det är behov av åtgärder i Silverån. Beredning 194/2013

12 Sammanträdesprotokoll 12 (17) Östra Smålands Kommunalteknikförbund Kultur- och fritidschefen Ordförande ks Andre vice ordförande ks KSAU 237/2013 Dnr 2013/ Skrivelse från Hultsfreds Hembygdsförening om kommunens avisering av hyreshöjning för föreningshuset Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottet beslutar att ett nytt möte med hyresgästerna i föreningshuset ska äga rum efter att ett förslag tagits fram i samråd med Östra Smålands Kommunalteknikförbund, kultur och fritid, kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande. Kultur- och fritidschef Peter Adolfsson får uppdrag att bjuda in föreningarna till möte så snart datum fastställts. har tidigare beslutat 161/ att ge uppdrag till Östra Smålands Kommunalteknikförbund att installera mätare i föreningshuset för att möjliggöra mätning av husets förbrukning av värme, el och vatten. Mätningen startar 1 juli 2013 och fakturering kommer att ske till respektive förening utifrån hyrd lokalyta. Någon möjlighet att säkra för energiförsörjningen på sikt kan inte göras då det inte är fastställt vad som händer med området framöver. I samma beslut utsågs kultur- och fritidschef Peter Adolfsson till kommunens kontaktperson vad gäller kontakten med föreningarna. Hultsfreds Hembygdsförening har nu översänt en skrivelse om kommunens avisering om hyreshöjning för föreningshuset. Föreningen ifrågasätter starkt den aviserade hyran. Skälet är att föreningen anser att kommunen inte kan sätta en hyra som överstiger kommunens självkostnad. Skrivelsen avslutas med att hembygdsföreningen anser att utgångspunkten för fortsatta hyresöverläggningar är en hyra vars fasta del är noll kronor. Beredning 95/2012, 188/2012, 347/2012, 161/2013

13 Sammanträdesprotokoll 13 (17) KSAU 238/2013 Dnr 2013/ Uppdrag till kommunjuristen om skrivelse till konkursförvaltaren för en fastighet i kommunen Arbetsutskottets beslut Kommunjuristen informerar om att det är lämpligt att avvakta då beslut i ärendet inväntas. Arbetsutskottet gav 207/2013 kommunjurist Peter Olson i uppdrag att sätta samman en skrivelse till konkursförvaltaren för en fastighet i kommunen. Kommunjuristen har haft kontakt med konkursförvaltaren och det är lite som är på gång i ärendet varför kommunjuristen föreslår att avvakta i ärendet. Beredning 207/2013

14 Sammanträdesprotokoll 14 (17) Trafikverket KSAU 239/2013 Dnr 2013/ Stationsområdet i Hultsfred Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar översända beslutet till Trafikverket med önskemål om att ett beslut om rivning av lastkajer tas så att fortsatt utveckling av stationsområdet kan ske. Hultsfreds kommun vill gemensamt med Trafikverket verka för att utveckla stationsområdet i Hultsfred. Syftet är att höja nivån på området vad gäller funktion, säkerhet och upplevelse. Området ska på några års sikt både vara ett resecentrum värt namnet, och en vacker oas intill sjön Hulingen för både den tillfällige resenären/besökaren och kommuninnevånarna. Som grund i det gemensamma arbetet finns Gestaltningsprogrammet för centrala Hultsfred, som är skapat av den nya samhällsbyggnadsgruppen. Som ett första steg vill Hultsfreds kommun riva de gemensamt ägda lastkajerna och kommunens eget godsmagasin. Hultsfreds kommun önskar att Trafikverket utverkar ett beslut så att igångsättning med rivning av lastkajer ska kunna ske.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (17) Fritidskonsulten Kumulus KSAU 240/2014 Dnr 2013/ Medlemskap och förfrågan om medverkan i projektet "Skaka om" (tidigare Full Koll) Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till fritidskonsulent Tommy Svensson Pöder att representera Hultsfreds kommun på det extrainsatta årsmötet som Kumulus kallat till. Ärendet kommer att tas upp igen efter att årsmötet genomförts och Tommy Svensson Pöder lämnat förslag till fortsatt handläggning. Tommy Svensson Pöder, fritidskonsulent, har lämnat följande yttrande: När det gäller medlemskap i Kumulus inför 2014 verkar det som att vi har en region (kommunerna) som inte är riktigt eniga om en gemensam fortsättning. När det gäller Hultsfreds kommun och fortsatt medverkan i Kumulus, ser vi som jobbar med dessa frågor positiva fördelar med att delta i detta medlemskap. Det får dock inte bli på bekostnad av befintliga medel som idag används i ungdomsverksamheten och inte till vilket pris som helst. Det får bli ett politiskt beslut om fortsatt medverkan eller ej. Det som är värt att notera för framtida funderingar är att vi inte skall acceptera ännu en höjning i detta medlemskap. Det känns som att gränsen är nådd när vi väger för och nackdelar i detta projekt. Vidare har även en förfrågan om deltagande i projektet som numera kallas Skaka om (tidigare Full Koll) kommit in. Dessutom har en kallelse till ett extra årsmöte nu kommit med anledning av vissa justeringar i stadgarna. Detta med anledning bland annat av att den övervägande delen styrelseledamöter måste representera det civila samhället och ideella sektorn, inte i offentlig verksamhet.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (17) Räddningschefen KSAU 241/2013 Dnr 2012/ Avtal om IVPA i väntan på ambulans Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger räddningschefen i uppdrag att återkomma med besked i ärendet. Räddningschef Michael Hesselgård har tidigare informerat om att för att räddningstjänsten ska få utföra IVPA (i väntan på ambulans) så måste ett avtal skrivas med landstinget i Kalmar län. Räddningschefen informerar om att det nu överlämnats ett förslag till avtal som ska tas upp på landstingstyrelsen i september Beredning 141/2012, 59/2013

17 Sammanträdesprotokoll 17 (17) KSAU 242/2013 Anmälningsärenden 1. Cirkulär Budgetförutsättning 2. Ändrade sammanträdesdagar för miljö- och byggnadsnämnden hösten Socialnämndens beslut om att delta i ekonomikontorets uppföljning av revisorernas granskning av kontanthanteringen 4. Förlängd remisstid till 1/ för biogasstrategin