Lars Rosander, C ej 104 Åke Nilsson, KD ej 104 Åke Bergh, M ej 104 Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 2 maj 2017 kl. 08: Beslutande Lars Rosander, C ej 104 Åke Nilsson, KD ej 104 Åke Bergh, M ej 104 Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Hans Andersson 110 Britt Idensjö, sekreterare Per Theorin 110 Henric Svensson Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1

2 Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 103 Regional ANDT-strategi - förslag 2017/ Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län 105 Motion om hur lindra eller helt eliminera urbaniseringseffekterna inom vår egen kommun - inlämnad av Börje Helgesson, L 106 Motion från Socialdemokraterna om möjligheter till att söka bidrag till aktiviteter m m 107 Motion om gratis busskort inom Hultsfreds kommun 108 Motion från Sverigedemokraterna om asfaltering av väg till badplatsen vid Kaffeberget i Virserum 109 Köp av fastighet x och x 2017/ / / / / / Löneöversyn Projektplan äldreboendeutredning 2016/ Offentlig toalett i Virserum 113 Överföring av myndighetsutövning enligt LSS från barn- och utbildningsnämnden till socialnämnden 2017/ Anmälningsärenden /4 2

3 1(2) KSAU 103/2017 Dnr 2017/60 Remiss av förslag till Regional ANDT-strategi för Kalmar län Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka ANDT-strategin med följande noteringar: - Konceptet Ansvarsfull alkoholservering behöver moderniseras så att det anpassas även till nöjesrestauranger. - Positivt om stöd kan vara att polisen är med vid tillsyn. Sammanfattning Den regionala ANDT-strategin för Kalmar län är ute på remiss och svar väntas in till maj månad. Länsstyrelsen i Kalmar län har översänt ett förslag till regional strategi för ANDT. Länets kommuner, Landstinget, Regionförbundet och Polismyndigheten föreslås ställa sig bakom strategin tillsammans med Länsstyrelsen. För Länsstyrelsen kommer t.f. Landshövding Malin Almqvist stå som beslutande så motsvarande nivå för de regionala aktörerna är lämpligt. För kommunerna blir det då kommunstyrelsen. Då det är kort om tid har strategin remitterats och följande har lämnats: Yttrande från Ove Karlsson, utredare/inspektör serveringstillsånd med mera: Hultsfreds kommun har vad jag vet ingen ANDT-samordnare. En del som kommunerna ska göra kräver nog en ANDT-samordnare. Ska kommunen ställa sig bakom detta så måste det också tittas på kan kommunen göra sin del. På sidan 15 står det; Stöd till kommunernas utbildningsinsatser av näringslivets egenkontroll t.ex. genom Ansvarsfull alkoholservering. Stödja tillämpningen av effektiva metoder i tillsynsarbetet. Stimulera till kommunsamverkan såväl inom som mellan angränsande län. Jag tycker att Ansvarsfull alkoholservering är ett bra koncept men behöver moderniseras. Det är viktigt att tänka på det är anpassat till nöjesrestauranger. Det borde 3

4 2(2) tas fram ett som passar till andra restauranger också. Hultsfreds kommun har haft svårt att få några som grå denna kurs de senaste åren. Har gjort en minivariant på två kvällar då har intresset varit större. Det är inte så stor personal omsättning på restaurangerna så det påverkar intresset. På sidan 17 står det; Stödja kommunernas tillsyn av försäljningsställen och restauranger. Ja det vore bra. När jag de senaste 3-4 åren försökt att göra tillsyn tillsammans med polisen har det varit omöjligt. Det ska också påpekas att polisen har också tillsynsansvar utifrån alkohollagen så som kommunerna. Vi har inte fått en enda tillsynsrapport från polisen de senaste 10 åren och rapporterna ska sändas till kommunen. Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och Östra Smålands Kommunalteknikförbund Barn- och utbildningsnämnden beslutade tillstyrka den regionala ANDTstrategin enligt 45/ Socialnämnden har beslutat 52/ att föreslå kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom regional ANDT-strategi och handlingsplan för Kalmar län Presidiet för Östra Smålands Kommunalteknikförbund har meddelat att de inte har något att kommentera vad gäller strategin. Barn- och utbildningsnämnden 45/2017 Socialnämnden 52/2017 Yttrande från utredare/inspektör Meddelande från presidiet för Östra Smålands Kommunalteknikförbund Kommunstyrelsen 4

5 KSAU 104/2017 Dnr 2017/67 Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att för Hultsfreds kommuns del godkänna årsredovisningen för 2016 samt att bevilja ansvarsfrihet för år Jäv Lars Rosander, C, Åke Nilsson, KD och Åke Bergh M avstår från att delta i beslutet med anledning av jäv. Sammanfattning Godkännande av årsredovisning och beviljande av ansvarsfrihet för samordningsförbundet. Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorganen i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bl a avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap 23 ) som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget). Samordningsförbundet har översänt årsredovisning för 2016 samt revisionsberättelse till förbundsmedlemmarna. Årsredovisning för Regionförbundet i Kalmar län Revisionsberättelse Kommunstyrelsen 5

6 KSAU 105/2017 Dnr 2017/53 Motion om hur lindra eller helt eliminera urbaniseringseffekterna inom vår egen kommun - inlämnad av Börje Helgesson, L Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till utvecklingskontoret för att i samråd med kultur- och fritidskontoret lämna förslag till yttrande över motionen. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställaren för att säkerställa motionens intentioner innan arbetet med förslag till yttrande påbörjas. Sammanfattning En motion har lämnats in om hur man kan lindra eller helt eliminera urbaniseringseffekterna inom kommunen. Fullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L har lämnat in en motion om hur man kan lindra eller helt eliminera urbaniseringseffekterna inom vår egen kommun. Motionsställaren föreslår att all framtida utveckling av service och annan kommunal- och länsaktivitet bedrivs under mottot samtliga i vår kommun ingående tätorter sak brukas och ge likvärdiga möjligheter till utvecklingen som tätorten i sig själv. Kommunfullmäktige remitterade motionen 47/ till kommunstyrelsen för beredning. Motion från Börje Helgesson, L, Kommunfullmäktige 47/2017 Utvecklingskontoret Kultur- och fritidskontoret 6

7 KSAU 106/2017 Dnr 2017/54 Motion från Rosie Folkesson, S om möjligheter till att söka bidrag till aktiviteter m m Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till personalkontoret för att sammanställa förslag till svar på motionen. Samtidigt påminns om att säkerställa motionens intentioner med motionsställaren innan uppdraget påbörjas. Sammanfattning En motion om möjligheter till att söka bidrag till aktiviteter med mera har lämnats in. Fullmäktigeledamoten Rosie Folkesson, S har lämnat in en motion om möjligheter att söka bidrag till aktiviteter med mera. I motionen framgår att det finns många olika möjligheter för en kommun att söka bidrag från olika bidragsgivare som exempelvis EU, MUCF och Länsstyrelsen. EU har en mängd olika bidrag att söka. Det har funnits ett motstånd att söka dessa eftersom arbetet runt om kring ett projekt har varit så krävande. Den administrativa delen har nu förenklats, vilket gör att detta blir mer intressant. Motionsställaren föreslår därför att kommunen anställer en person vars uppgift är att söka bidrag samt sköta administrationen kring detta. Vidare föreslås att denna tjänst inte är knuten till en förvaltning utan sträcker sig över hela kommunen. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning 48/ Motion från Rosie Folkesson, S Personalkontoret 7

8 KSAU 107/2017 Dnr 2017/ Motion om gratis busskort inom Hultsfreds kommun Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet för förslag till svar på motionen om gratis busskort. Samtidigt påminns om att säkerställa motionens intentioner med motionsställarna innan förslag till svar påbörjas. Sammanfattning En motion om gratis busskort inom kommunen har lämnats in. Kommunfullmäktigeledamöterna Lizette Wästerlund och Mikael Lång, båda S, har lämnat in en motion om gratis busskort inom kommunen. Motionsställarna menar att för att kommunen ska kunna utvecklas behöver man dels skapa attraktiva boenden och aktiviteter på alla orter dels se till att kommuninvånarna enkelt kan resa mellan orterna. Motionsställarna föreslår att kommunen utreder möjligheterna och vilka kostnader det skulle innebära att göra kollektivtrafiken gratis till alla kommuninvånare, alternativt till vissa grupper (exempelvis skolungdomar och pensionärer) eller vissa turer. Vidare föreslås att ett förslag tas fram på hur ett system för subventionerad kollektivtrafik skulle kunna fungera. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen 49/ Motion från socialdemokraterna Kommunfullmäktige 49/ Infrastrukturkansliet 8

9 1(2) KSAU 108/2017 Dnr 2017/36 Motion från Sverigedemokraterna om asfaltering av väg till badplatsen vid Kaffeberget i Virserum Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvaras genom att ge uppdrag till kultur- och fritidsförvaltningen att se över badplatsen som helhet och ta fram en kostnad för att tillgänglighetsanpassa badplatsen. Sammanfattning Motion från Sverigedemokraterna om att asfaltera vägen till badplatsen vid Kaffeberget i Virserum. Fullmäktigeledamöterna John Hoffbrink och Lisbeth Hoffbrink, båda SD, har lämnat in en motion om att vägen ner till badplatsen Kaffeberget i Virserum bör asfalteras. Vägen ner till badplatsen består idag av grova stenar som gör det svårt att komma ner till badplatsen för personer med barnvagn och rullstol. I motionen yrkas därför att vägen bör asfalteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 75, , beslutade att ÖSK ska yttra sig över motionen. Kommunicering med motionsställaren har skett innan yttrandet skickats till kommunstyrelsens arbetsutskott. Gata/parks och kultur- och fritids yttrande Skicket på vägen ned till Kaffebergets badplats är undermåligt. En asfaltering av vägen till dess ände, ca 16 meter från strandlinjen, inklusive den grusade ytan som ibland används som parkering skulle kosta mellan tkr beroende på hur stor yta som ska iordningsställas för parkering och om förlängning ska ske till bryggor eller ramp samt om parkeringsplats för rörelsehindrade ska anläggas närmare badplatsen eller inte. Kultur och fritid ser positivt på att öka tillgängligheten till våra badplatser i kommunen. Asfalterade gångvägar eller plattgångar underlättar för funktionshindrade att ta sig till dessa miljöer. 9

10 2(2) Dock bör man se till helheten, om badplatsen har tillgänglighet till toaletter för funktionshindrade, och om en särskild brygga behövs för rullstolsburna. Kommunen ordnade 2014 genom Kultur och fritid en anpassning för funktionshindrade samt en brygga för rullstolsburna vid Hesjöns badplats i Målilla. Där finns också tillgång till toalett för rullstolsburna (byggdes av samhällsföreningen). Vid upprustning och anpassning av badplatsen vid Hesjön gjordes detta i samråd med Tillgänglighet.nu och redovisades för kommunens tillgänglighetsråd. Med en badplats anpassad för funktionshindrade, centralt placerad i kommunen, har tillgängligheten ökat. Det har hittills inte efterfrågats på flera orter i kommunen. Kultur och fritid har inte planerat för eller lagt in i investeringsplan under de närmaste åren om att ytterligare tillgänglighetsanpassa badplatser i kommunen. Förslag Genom att ge uppdrag till kultur- och fritid om att se över helheten och ta fram en kostnad för att tillgänglighetsanpassa badplatsen skulle motionen kunna anses vara besvarad. Ett alternativ kan vara att ingen asfaltering sker men att kultur- och fritid uppdras att grusa upp vägen för att förbättra dess standard Motion från Sverigedemokraterna Kommunfullmäktige 20/ Kommunstyrelsen 10

11 KSAU 109/2017 Dnr 2017/68 Köp av fastighet x och x Beslut Arbetsutskottet beslutar godkänna avtal för köp av fastighet x och x Förbundschef Helena Grybäck Svensson har förhandlat om att köpa till fastigheterna x och x. Förbundschefen har upprättat ett förslag till avtal. Köpeskillingen är kronor och tillträdesdagen är Förbundschefens tjänsteskrivelse Förslag till avtal Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 11

12 KSAU 110/2017 Löneöversyn 2017 Beslut Arbetsutskottet beslutar, i egenskap av personalorgan, ge uppdrag till personalchefen att arbeta vidare utifrån dagens diskussioner. Personalchef Hans Andersson redogör för årets löneförhandlingar och olika förslag till fördelning. Personalchefen 12

13 KSAU 111/2017 Dnr 2016/33 Projektplan äldreboendeutredning Beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet lyfts på kommande sammanträde med kommunstyrelsen. På kommunfullmäktiges sammanträde informerade Riksbyggen om den pågående äldreboendeutredningen. Då det kvarstår en del underlag inför beslut föreslås att ärendet lyfts på kommande sammanträde. Ärendet kommer att lyftas för beslut på kommunfullmäktige i juni. Kommunfullmäktige 53/2017 Kommunstyrelsen 13

14 KSAU 112/2017 Dnr 2017/ Offentlig toalett i Virserum Beslut Arbetsutskottet beslutar ge avdelningschef Jens Karlsson, gata/park i uppdrag att i samråd med kultur- och fritidschefen se över möjlighet till offentlig toalett i Virserum samt återkomma med underlag inkluderat driftoch skötselkostnader samt ansvar. Offentlig toalett i Virserum har efterfrågats ett antal gånger tidigare år. Östra Smålands Kommunalteknikförbund föreslås ta fram ett förslag i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen. Östra Smålands Kommunalteknikförbund Kultur- och fritidsförvaltningen 14

15 1(2) KSAU 113/2017 Dnr 2017/ Överföring av myndighetsutövning enligt LSS från barn- och utbildningsnämnden till socialnämnden Beslut Arbetsutskottet beslutar översända ärendet på remiss till socialnämnden. Sammanfattning Fullmäktige beslutade 2003 att överföra ansvaret för myndighetsutövning för insatsen korttidstillsyn för skolungdomar över 12 år enligt LSS från socialnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Nu föreslås att uppdraget flytts tillbaka till socialnämnden. Socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen föreslog i en gemensam skrivelse att ansvaret för den totala fritidsverksamheten i kommunen skulle ligga under en och samma nämnd. Kommunfullmäktige , 70, beslutade att från och med överförs ansvaret för insatsen korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, från socialnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden vill nu flytta tillbaka myndighetsutövningen till socialnämnden. Anledningen till att flytta tillbaka myndighetsutövningen gällande utredning och beslut till socialnämnden är att kompetensen för dessa insatser enligt LSS är större hos socialnämnden. Detta innebär att rättssäkerheten i besluten blir större. Kunskapen att handlägga ärende enligt LSS finns inom socialförvaltningen. Därför bör socialförvaltningen handlägga alla ärenden och ansvaret för myndighetsutövning ligga på socialnämnden. Det skulle på inga sätt inskränka på möjligheten till flexibla lösningar för korttidstillsyn på fritidshem, då besluten ska verkställas av barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen har i samförstånd med socialförvaltningen upprättat förslaget i tjänsteskrivelsen. Socialförvaltningen ställer sig positiva i frågan. Ärendet bör gå på remiss 15

16 2(2) till socialnämnden innan beslut tas. Barn- och utbildningsnämnden 6/2017 Barn- och utbildningschefens tjänsteskrivelse Socialnämnden 16

17 KSAU 114/2017 Anmälningsärenden 1. Redovisning konstinköp Inbjudan Trähussafari Inbjudan från Högsby kommun kommunhuset fyller 100 år 4. Beslut i förbundsdirektionen om bevattningsförbud 5. Smålandshamnar beslut från Oskarshamns kommun 17