Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 20 juni 2017 kl. 08:30-14:30 ande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Jens Karlsson 147 Britt Idensjö, sekreterare Helena Grybäck Svensson , Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1

2 Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 136 Elbil i kommunen 137 Motion från Lennart Beijer, V, om återinrättande av nämnd för kultur, idrott, föreningar och turism 138 Motion från Börje Helgesson, L, om att hålla Hultsfreds kommun rent 139 Motion från Monica Bergh, KD, om att erbjuda förmånscykel till kommunanställda 140 Motion från Lennart Davidsson och Christian Nytorpet, båda KD, om att åtgärda bekymren med kajor 141 Motion från Åke Nilsson och Lennart Davidsson, KD, om att minimera körning med privata fordon i tjänsten 142 Remiss - Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län 143 Remiss av utredningen om Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi, dir 2016:3 144 Remiss om social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun 145 Skrivelse angående önskemål om gångoch cykelväg mellan Främsteby och Vena 146 Överföring av myndighetsutövning enligt LSS från barn- och utbildningsnämnden till socialnämnden 2017/ / / / / / / / / /15 2

3 147 Starttillstånd Mimerparken 2017/ Omfördelning i investeringsbudget 2017/ Ersättningsbestämmelserna för förtroendevalda 150 Vattenläget 151 Framställan om undersökning Hultsfredsdeltat 152 Anmälningsärenden 2017/4 3

4 KSAU 136/2017 Elbil i kommunen - uppföljning Arbetsutskottet har mottagit uppföljningen och konstaterar att det upplevts positivt med elbil i hemtjänsten. Kommunfullmäktige har tidigare tagit beslut om att ha elbilar i hemtjänsten och nu har en enklare uppföljning gjorts. Ett område har provat på att ha elbilar. Enhetschefen för hemtjänst Norr i Hultsfred har lämnat en kort rapport om att det upplevts positivt bland personalen. Uppföljningsrapport Hållbarhetsstrategen Socialchefen 4

5 KSAU 137/2017 Dnr 2017/ Motion från Lennart Beijer, V, om återinrättande av nämnd för kultur, idrott, föreningar och turism Arbetsutskottet beslutar att motionen ska hanteras på det politiska planet och kommunkansliet får uppdrag att ta fram ett underlag för fortsatt hantering. En motion har lämnats in angående inrättande av nämnd. Vänsterpartiet har genom Lennart Beijer , lämnat in en motion angående återinrättande av nämnd för kultur, idrott, föreningar och turism. Motionsställaren anser att kommunen behöver bli bättre på kultur i skolan och övriga samhället. Hela föreningslivet behöver ett lyft för att attrahera ungdomar att återvända efter studier på annan ort samt för att locka nya kommuninvånare. För att lyckas med detta behövs det en särskild nämnd vars uppgift blir att vara bollplank till våra anställda och fånga upp nya idéer och förslag från olika delar av samhället. Vänsterpartiet föreslår därför att det bildas en nämnd för att hantera kultur, idrott, föreningar och turism. Motion från Lennart Beijer, S, Kommunkansliet 5

6 KSAU 138/2017 Dnr 2017/ Motion från Börje Helgesson, L, om att hålla Hultsfreds kommun rent från nedskräpning Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till miljö- och byggnadsnämnden för att i samråd med Östra Smålands Kommunalteknikförbund bereda motionen. Vidare påminns om att samråd ska ske med motionsställaren innan beredningen påbörjas. Ett beräknat datum för yttrande till arbetsutskottet ska lämnas till kommunkansliet. En motion om att hålla Hultsfreds kommun rent från nedskräpning har lämnats in. Kommunfullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L, har lämnat in en motion om att hålla Hultsfreds kommun rent. I motionen beskrivs hur motionsställaren mer eller mindre regelbundet ser nedskräpningar och uppkomna sopberg runt om i kommunen. Motionsställaren ser ett växande problem med detta och anser att om inga åtgärder görs kommer sopbergen att öka och följa samma mönster som vid klotter. Med samlade krafter kan man få ett slut på nedskräpningen och mottot bör därför vara Håll Hultsfred rent. Liberalerna föreslår att kommunen inför nolltolerans mot nedskräpning och att kommunen via hemsidan uppmanar kommuninvånarna att anmäla liknande företeelser till hälso- och miljökontoret. Vidare föreslås att hälso- och miljökontoret snabbutreder respektive anmälan och om möjlighet föreligger upprättar en polisanmälan. Motion från Börje Helgesson, L, Kommunfullmäktige 63/2017 Miljö- och byggnadsnämnden Östra Smålands Kommunalteknikförbund 6

7 KSAU 139/2017 Dnr 2017/ Motion från Monica Bergh, KD, om att erbjuda förmånscykel till kommunanställda Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till personalkontoret för beredning. Vidare påminns om att samråd ska ske med motionsställaren innan beredningen påbörjas. Ett beräknat datum för yttrande till arbetsutskottet ska lämnas till kommunkansliet. En motion om att erbjuda förmånscykel till kommunanställda har lämnats in. Fullmäktigeledamoten Monica Bergh, KD, har lämnat in en motion om att erbjuda förmånscykel till kommunanställda. Motionsställaren anser att det finns anledning att pröva möjligheten att ge kommunanställda en förmån som innebär att man via en löneväxling får chans att hyra en vanlig cykel eller elcykel. Detta kan genomföras genom ett avdrag på bruttolönen under exempelvis tre år. Hyran föreslås betalas månadsvis och avgiften beror på vilken cykel man väljer och på den marginalskatt man har. Motion från Monica Bergh, KD, Kommunfullmäktige 64/2017 Personalkontoret 7

8 KSAU 140/2017 Dnr 2017/ Motion från Lennart Davidsson och Christian Nytorpet, båda KD, om att åtgärda bekymren med kajor Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Vidare påminns om att samråd ska ske med motionsställarna innan beredningen påbörjas samt att ett beräknat datum för yttrande till arbetsutskottet ska lämnas till kommunkansliet. En motion om att bekymren med kajor behöver åtgärdas har lämnats. Fullmäktigeledamöterna Lennart Davidsson och Christian Nytorpet, båda KD, har lämnat in en motion om att åtgärda bekymren med kajor. Dessa fåglar skapar bekymmer vid offentliga platser som för många blir ett irritationsmoment. Motionsställarna menar att de under flera år har hört invånare fråga om inte kommunen kan göra något. De som har möjlighet är i första hand de som har licens på vapen och jaktkort. En premie i form av skottpengar kan behövas för att motivera de som har kompetens att bidra till att minska bekymren. Motionsställarna föreslår att lämplig förvaltning får i uppdrag att redovisa på vilket sätt kommunen kan minska de bekymmer som följer när vi på offentliga platser för bekymmer med kajor. Motion från Lennart Davidsson och Christian Nytorpet, båda KD, Kommunfullmäktige 65/2017 Miljö- och byggnadsnämnden 8

9 1(2) KSAU 141/2017 Dnr 2017/82 Motion från Åke Nilsson och Lennart Davidsson, KD, om att minimera körning med privata fordon i tjänsten Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialnämnden för att i samråd med personalkontoret bereda motionen. Vidare påminns om att samråd ska ske med motionsställarna innan beredningen påbörjas samt att ett beräknat datum för yttrande till arbetsutskottet ska lämnas till kommunkansliet. En motion om att minimera körning med privata fordon i tjänsten har lämnats in. Fullmäktigeledamöterna Åke Nilsson och Lennart Davidsson, båda KD, har lämnat in en motion om att minimera körning med privata fordon i tjänsten. För ett antal år sedan gjordes en undersökning i kommunen om hur stor del av framför allt hemtjänstens totala persontransporter som utfördes med privata fordon. Det sker fortfarande en hel del körning med privata fordon och med detta finns flera olägenheter. I motionen framgår att det finns skäl att anta att de privata fordon som används är familjens andrabil. Förmodligen är det familjens sämsta bil ur miljösynpunkt och kommunen har ingen koll på vad för drivmedel som används. Dessutom försvårar det eventuellt rekryteringen av sommarvikarier, då ungdomar som är beredda att ta ett sommarjobb möts av kravet att ställa upp med egen bil. Motionsställarna föreslår därför att kommunen på nytt undersöker hur stor andel av de totala persontransporterna som sker med privata fordon och om det visar sig att det går att köra mer med kommunens egna fordon, också minimerar behovet av privata fordon i tjänsten. 9

10 2(2) Motion från Åke Nilsson och Lennart Davidsson, båda KD, Kommunfullmäktige 66/2017 Socialnämnden Personalkontoret 10

11 KSAU 142/2017 Dnr 2017/99 Remiss - Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka departementspromemorian. Finansdepartementet har skickat en remiss om departementspromemorian Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län (Ds 2017:20). Remissvar ska lämnas senast 15 september Enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ansvarar landstingen i Uppsala, Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs, Skåne, Hallands, Västra Götalands, Örebro, Västmanlands, Gävleborgs, Västernorrlands, Jämtlands och Norrbottens län samt Gotlands kommun för insatser för att skapa en regional tillväxt och utveckling samt för upprättande och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Stockholms, Kalmar och Blekinge läns landsting har nu hos regeringen ansökt om att få överta det regionala utvecklingsansvaret i sina respektive län. I denna promemoria föreslås att lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras så att lagen även omfattar dessa län. Förslaget innebär även att berörda landsting får besluta att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige och regionstyrelse. Vid val ska dock beteckningen landstingsfullmäktige alltjämt användas. Lagändringarna föreslås träda i kraft 1 januari Remisssvar ska lämnas senast 15 september Remiss från finansdepartementet Kommunstyrelsen 11

12 KSAU 143/2017 Dnr 2017/66 Remiss av utredningen om Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi, dir 2016:3 Arbetsutskottet beslutar om att avstå yttrande. Miljö- och energidepartementet har översänt en remiss om utredningen Styrmedel för att förebygga uppkomst av avfall i syfte att främja en cirkulär ekonomi. Yttrandet ska vara departementet tillhanda senast 28 juni Arbetsutskottet beslutade 96/ att översända remissen till hållbarhetsstrategen Arvid Lindblad som föreslår att kommunen avstår yttrande. Remiss från miljö- och energidepartementet Kommunstyrelsens arbetsutskott 96/2017 Miljö- och energidepartementet 12

13 KSAU 144/2017 Dnr 2017/100 Remiss om social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun Arbetsutskottet beslutar avstå från yttrande om social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun. Vimmerby kommun har en process i syfte att ta fram en social lokal utvecklingsstrategi (SLUS) för att stärka den lokala attraktionskraften. Vimmerby kommun har översänt en remiss. Utvecklingsavdelningen driver en process via projekt SLUS för att ta fram en social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun i syfte att stärka den lokala attraktionskraften. Processen kring att ta fram SLUS:en har varit bred och omfattande i stora och små forum där många som bor och/eller verkar i kommun deltagit. Projektledningen för SLUS har skrivit fram ett förslag till strategi som projektets styrgrupp/advisory board står bakom. Därefter har kommunstyrelsens arbetsutskott tagit beslut om att begära yttrande av barnoch utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden, samhällsbyggnadsavdelningen, samtliga partier i kommunfullmäktige samt landbygdrådet, pensionärsrådet och tillgänglighetsrådet. Dessutom har projekt SLUS i uppdrag att inhämta yttrande från relevanta organisationer och nätverk i civilsamhället. Den 23 oktober 2017 ska strategin behandlas av kommunfullmäktige. Därför önskas eventuellt yttrande senast 31 augusti Remiss från Vimmerby kommun om SLUS Vimmerby kommun 13

14 KSAU 145/2017 Dnr 2017/ Skrivelse angående önskemål om gång- och cykelväg mellan Främsteby och Vena Arbetsutskottet beslutar lämna skrivelsen till Östra Smålands Kommunalteknikförbund för hantering. En skrivelse om önskemål om gång- och cykelväg mellan Främsteby och Vena lämnades in på kommunfullmäktige Till skrivelsen finns karta, offerter samt namninsamling med 61 namn. Skrivelse, daterad Östra Smålands Kommunalteknikförbund 14

15 1(2) KSAU 146/2017 Dnr 2017/ Överföring av myndighetsutövning enligt LSS från barn- och utbildningsnämnden till socialnämnden Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att flytta myndighetsutövningen gällande utredning och beslut för korttidstillsyn enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från barn- och utbildningsnämnden till socialnämnden. Fullmäktige beslutade 2003 att överföra ansvaret för myndighetsutövning för insatsen korttidstillsyn för skolungdomar över 12 år enligt LSS från socialnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Nu föreslås att uppdraget flytts tillbaka till socialnämnden. Socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen föreslog i en gemensam skrivelse att ansvaret för den totala fritidsverksamheten i kommunen skulle ligga under en och samma nämnd. Kommunfullmäktige , 70, beslutade att från och med överförs ansvaret för insatsen korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, från socialnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden vill nu flytta tillbaka myndighetsutövningen till socialnämnden. Anledningen till att flytta tillbaka myndighetsutövningen gällande utredning och beslut till socialnämnden är att kompetensen för dessa insatser enligt LSS är större hos socialnämnden. Detta innebär att rättssäkerheten i besluten blir större. Kunskapen att handlägga ärende enligt LSS finns inom socialförvaltningen. Därför bör socialförvaltningen handlägga alla ärenden och ansvaret för myndighetsutövning ligga på socialnämnden. Det skulle på inga sätt inskränka på möjligheten till flexibla lösningar för korttidstillsyn på fritidshem, då besluten ska verkställas av barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen har i samförstånd med socialförvaltningen upprättat förslaget i tjänsteskrivelsen. 15

16 2(2) Socialförvaltningen ställer sig positiva i frågan. Ärendet har varit på remiss till socialnämnden. Socialnämnden har beslutat 79/ att ställa sig bakom barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden 6/2017 Barn- och utbildningschefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott 113/2017 Kommunstyrelsen 16

17 KSAU 147/2017 Information från ekonomichefen Arbetsutskottet har mottagit informationen och arbetet fortsätter utifrån dagens överläggningar. Från barn- och utbildningsnämnden deltar förste vice ordförande Lennart Eklund, andre vice ordförande Mikael Lång samt barn- och utbildningschef Per Theorin. Vidare deltar personalchef Hans Andersson, ekonomichef Henric Svensson och turism- och informationschef Malin Albertsson. Ekonomichef Henric Svensson informerar om pågående arbete med bland annat översyn av rutiner och intern kontroll utifrån uppdrag från krisledningsnämnden. Ekonomikontoret 17

18 KSAU 148/2017 Dnr 2017/59 Starttillstånd för investeringsprojekt Mimerparken i Hultsfred Arbetsutskott beslutar ge starttillstånd för investeringsprojektet Mimerparken. Starttillstånd behövs för att påbörja arbetet med Mimerparken i Hultsfred. Upphandling av entreprenaden är genomförd och flera anbud har inkommit. Projektet avser åtgärder i gamla Hagadalsparken och går under projektnamnet Mimerparken med hänsyn till dess läge vid nya Mimerhuset och ambitionen att knyta ihop parken med torget. De åtgärder som är planerade är bland annat borttagning av kulvert i parkens västra del och tillskapande av damm och ö med finare planteringar, ny belysning, nya broar, upprustade gångvägar och nya gångvägar, arbetsmiljösäkring vid kulvertgaller, planteringar i terräng. svis kan man säga att parken kommer innehålla både fina parkplanteringar, vattenspeglar och mer vildvuxna blomstrande delar samt att tillgängligheten och säkerheten kommer öka i parken. Projektet har en budget på tkr varav 350 tkr är extern finansiering från Länsstyrelsen för de åtgärder som görs med att ta bort den gamla kulverten. Lägsta anbud ligger inom ramen för budgeten om vissa arbeten och planteringar utgår. Tjänsteskrivelse från avdelningschef gata/park Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 18

19 KSAU 149/2017 Dnr 2017/104 Omfördelning i investeringsbudget Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna omfördelning inom investeringsbudgeten enligt förslag nedan och därmed få tillräcklig budget till projektet för nya lokaler till Arbetsförmedlingen. Förslaget: tkr finansieras med överskott på investeringar Utvändig trappa Mimerhuset 130 tkr och Klorinator Hagadal 300 tkr. Resterande 730 tkr finansieras med pengar för energieffektivisering fastigheter investeringsbudget Avsatt budget för lokaler till Arbetsförmedlingen är inte tillräcklig utan ytterligare pengar behövs. Arbetsutskottet gav starttillstånd till projektet för nya lokaler till Arbetsförmedlingen enligt beslut 134/ En förutsättning var att Arbetsförmedlingen gav sitt godkännande vilket nu skett. Det behövs ytterligare pengar till projektet (1 160 tkr) då avsatt budget inte är tillräcklig. Arbetsutskottet gav Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att återkomma med finansieringslösning. På mötet redogör förbundschef Helena Grybäck Svensson för ett förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 134/2017 Kommunstyrelsen 19

20 KSAU 150/2017 Ersättningsbestämmelser för förtroendevalda Arbetsutskottet beslutar att ärendet återkommer under hösten. Vad gäller ersättningar i Tillväxt- och näringslivsrådet utbetalas inga arvoden eller kilometerersättningar. Nya ersättningsbestämmelser trädde i kraft och uppföljning ska ske. En uppföljning av arvoden för perioden har tagits fram. Från togs de nya ersättningsbestämmelserna för förtroendevalda i bruk och under hösten ska de få en lättare översyn i händelse av att det är otydligt eller behöver redigeras. En fråga som lyfts är vad som gäller ersättningar i Tillväxt- och näringslivsrådet. I dag sker inga utbetalningar av arvoden eller kmersättning för möten med rådet eller arbetsgrupperna. Sammanställning från kommunkansliet Kommunkansliet Samtliga partier 20

21 KSAU 151/2017 Rapport om vattenläget Arbetsutskottet har tagit emot informationen. Rapport om vattenläget Förbundschef Helena Grybäck Svensson informerar om vattenläget i länet och hur det ser ut för kommunens del. Det sker avstämningar var tredje vecka. Just nu är läget allvarligt men under kontroll. Förbundschefen 21

22 KSAU 152/2017 Utredning om Hultsfredsdeltat Arbetsutskott beslutar att göra en framställan till Sveriges Geologiska Undersökningar (SGU) att göra en större geofysisk utredning om Hultsfredsdeltat. Framställan om större geofysisk utredning av Hultsfredsdeltat och grundvattensobservationer för att bland annat se hur ett torrår påverkar grundvattenflödena. I samband med att saneringen av Södras gamla industriområde planeras har projektgruppen konstaterat att det finns kunskapsluckor om Hultsfredsdeltat som är viktiga att få svar på för framtiden. Frågan är särskilt viktig eftersom Hultsfredsdeltat har ett betydande skyddsvärde för vattenförsörjningen i regionen. Kommunens önskan är att SGU gör en större geofysik utredning av Hultsfredsdeltat för att bl.a. undersöka om det finns en dold rullstensås och i så fall lokalisera dess sträckning och påverkan på vattentransporten. Vidare bör jordartsförhållandena i deltat kartläggas ytterligare. Kommunen skulle också vilja att SGU utför grundvattenobservationer mer frekvent bl.a. för att se hur ett torrår påverkar grundvattenflödena. Tjänsteskrivelse från förbundschefen Östra Smålands Kommunalteknikförbund 22

23 KSAU 153/2017 Anmälningsärenden 1. Meddelande från SKL:s styrelse Överenskommelse Mänskliga rättigheter 2. Remiss från Vetlanda kommun över bostadsförsörjningsprogram, inget att yttra enligt besked från stadsarkitekten 3. om trafikförsörjningsprogram och kollektivstrategin för länet 23