A+ och förorenade områden

Transkript

1 1(8) PM Datum: Diarie nr: Beteckning: Dia 837 A+ och förorenade områden Alingsås kommun tittar på att utveckla ett område som ligger mellan järnvägen och E20 i centrala Alingsås. Området kallas i detta samman för A+. Kvarteren som ingår i området finns markerade på kartan nedan. Sammanfattning I det område som kallas A+ har det sedan länge funnits industriell verksamhet som har eller kan ha förorenat området. Hela A+ området behöver utredas med avseende på föroreningar för att säkerställa att önskad förändring av marken i området kan genomföras till rimliga kostnader. I kvarteren Gjutaren och Bomullen har undersökningar av marken påbörjats och betalats av de verksamheter som bedrivit verksamhet. Några verksamheter har använt ämnen (klorerade lösningsmedel) som innebär extra risk för komplicerad föroreningsspridning och dyr efterbehandling. I planarbetet inför en exploatering behöver undersökningar utföras så långt att man vet att planen kan genomföras och vad kostnaden för att åtgärda det förorenade området blir. I praktiken innebär det att man behöver ha genomfört en huvudstudie och räknat på kostnader för olika behandlingsalternativ. Miljöskyddskontoret ser samordningsvinster med att undersökningarna planeras och utförs av en eller ett fåtal konsulter för området som helhet istället för att varje exploatör/fastighetsägare anlitar en konsult. Telefon: , Fax: Version

2 2(8) Verksamheter som kan ha förorenat området I tabell på nästa sida listas de pågående eller historiska verksamheter som miljöskyddskontoret känner till och som kan ha påverkat och byggnaderna marken i området med föroreningar. Att det kan ha funnits fler verksamheter i områdena kan inte uteslutas. Utredningar och miljötekniska markundersökningar kommer att behöva utföras i planarbetet för att säkerställa att önskad omvandling och byggnation kan genomföras. Inför fortsatta utredningar kan historiken över verksamheter i området behöva kompletteras. Uppgifterna i tabellerna är hämtade ur Länsstyrelsens register för förorenade områden samt ur miljöskyddskontorets tillsynsregister. Uppgifter har också hämtats ur bygglovsregister. Inventering av förorenade områden När förorenade områden inventeras blir första steget att områden identifieras. Identifiering innebär att hitta områden där det funnits en verksamhet som skulle kunna förorena området. Områdena placeras i en branschklass (branschklass 1-4). ningen är en gruppriskklassning som baseras på generella bedömningar utifrån vilken verksamheten/ bransch som funnits på platsen. Därefter inträder inventeringsfasen. Inventeringen börjar med områdena i de högsta branschklasserna, det vill säga i en prioriteringsordning utifrån branschklassningen. Inventeringen görs enligt en metodik (MIFO). Fas 1 omfattar en orienterande studie och resulterar i en riskklassning. Fas 2 omfattar en översiktlig undersökning och en ny riskklassning. I och med riskklassningen görs en översiktlig bedömning av de risker för människors hälsa och miljön som det förorenade området kan innebära idag och i framtiden. Det finns fyra olika riskklasser: riskklass 1, mycket stor risk, riskklass 2, stor risk, riskklass 3, måttlig risk och riskklass 4, liten risk. Underlaget för en riskklassning utgörs oftast av arkivmaterial, intervjuer och platsbesök. I många fall har man inte tagit några prov i området. ningen är ett första steg för att avgöra vilka områden man bör gå vidare med. Många områden kan avskrivas i ett senare utredningsskede. Verksamheter som undersökt sitt område är markerade med en röd cirkel i tabellerna nedan. Undersökning av förorenade områden Undersökning av förorenade områden utförs normalt stegvis. En första översiktlig undersökning utförs först med utgångspunkt från vad man historiskt vet om verksamheten och branschen.

3 3(8) I steg 2 utförs en fördjupad miljöteknisk markundersökning för att avgränsa föroreningar och identifiera eventuella källföroreningar. I de fall då riskbedömningar visar att man behöver genomföra en saneringsåtgärd görs oftast en förnyad undersökning (huvudstudie) som syftar att på detaljnivå planera för saneringen, dvs man avgränsar föroreningar av olika slag ytterliggare för att optimera behandlingsåtgärd och kostnader för ett omhändertagande. I planarbetet inför en exploatering behöver undersökningar utföras så långt att man vet att planen kan genomföras och vad kostnaden för att åtgärda det förorenade området blir. I praktiken innebär det att man behöver ha genomfört en huvudstudie och räknat på kostnader för olika behandlingsalternativ. Riskbedömning av förorenade områden När undersökningar genomförts görs normalt en riskbedömning av de föroreningar som påträffats. Jämförelser görs med naturvårdsverkets generella riktvärden för förorenade områden. Dessa finns i olika nivåer för olika markanvändning. För industriområden jämför man med nivån Mindre känslig markanvändning (MKM) och för bostadsområden känslig markanvändning (KM). I de fall de generella riktvärdena inte bedöms tillämpliga fullt ut kan man med hjälp av Naturvårdsverkets modell räkna fram platsspecifika riktvärden. Kvarteret Bomullen Electrolux-Storkök AB Steeltech i Alingsås AB Bomullen Bomullen 1 3 Nedlagd verksamhet. Miljöteknisk markundersökning utförd under en behöver uppdateras. Verkstadsindustri med blästring och plastproduktion Toolleco AB Bomullen 1 3 Konkurs Verkstadsindustri Fabö Färg Bomullen 1 - ÖoB Bomullen 1 - Pågående. Försäljning och förvaring av kemiska produkter Flyttat under Försäljning och förvaring av kemiska produkter sägare Bomullen 1 Bomullen s AB Utförda undersökningar De fördjupade undersökningar som utförts av Electrolux under 2015 visar på låga halter av klorerade lösningsmedel. Undersökningarna har inte kunnat påvisa något källområde inom fastigheten och inte heller någon risk för pågående spridning av föroreningar från området. Miljöskyddsnämnden har svarat Electrolux att det i dagsläget inte finns grund för krav på vidare åtgärder. Om nya omständigheter blir kända kan Miljöskyddsnämnden komma att göra en annan bedömning. en bör ses över.

4 4(8) Kvarteret Gjutaren Mannrox Kyl & Elmekanik AB Gjutaren 18 3 Pågående verksamhet Teka AB Gjutaren Markundersökning utförd under 2014 i samarbete med ASSA Nedlagd verksamhet. ASSA Stenman Gjutaren Ytbehandling och gjuteri. Verksamheten delvis övertagen av Teka AB Be-Pe Elektronik AB PC Gjutaren, Alingsås Energi Nät AB Industriplätering i Vårgårda AB Gjutaren 23 3 Pågående verksamhet Gjutaren 24 3 Pågående verksamhet Gjutaren 26 2 Ytbehandlare. Konkurs 80-tal För föroreningar i kvarteren Gjutaren har en ansvarsutredning gjorts. Se bilaga 1. sägare Gjutaren 18 Gjutaren 23 Gjutaren 24 Gjutaren 26 Svarthall s AB BE-PE Järnvägsgatan AB Alingsås Energi Nät Aktiebolag Hedefors Byggnads AB Utförda undersökningar Teka och Assa utförde översiktliga undersökningar 2014 på fastigeten Gjutaren 26. Undersökningarna visade att det finns föroreningar i mark, grundvatten och i inomhusluft. Fortsatta och mer detaljerade undersökningar behövs för att hitta källan till de luftburna föroreningarna (klorerade lösningsmedel) samt att avgränsa övriga föroreningar för en säkrare riskbedömning. Teka har framfört att man behöver tid på sig för att finansiera fortsatta undersökningar för de föroreningar som verksamheten har ansvaret för. Miljöskyddsnämnden har förelagt fastighetsägaren att i sin egenkontroll utföra regelbundna mätningar av inomhusluften i byggnaderna. sägaren har överklagat beslutet som nu är hos mark- och miljödomstolen för avgörande. Kvarteret Yxan AB Elektro- Apparat Beijer (fd Perssons Byggcentrum) YXAN 26 3 YXAN 26 - Verkstadsindustri Senare sammanslagning med Elektrolux. Osäkerhet om klorerade lösningsmedel använts. Pågående Trävaruhandel. Lagring av tryckimpregnerat virke samt kemiska produkter. Perssons Trävaru Ab sökte bygglov 1998.

5 5(8) Alingsås Trävaruaffär AB Bussterminal SWEBUS AB Alingsås Armatur AB, AB Alingsås Armaturfabrik Bil-Nilsson i Alingsås AB Yxan 26 4 Yxan 26 2 Yxan 22 2 Yxan 25 3 Tanka Yxan 25 2 sägare Yxan 22 Ulf Hasse Larsson Yxan 25 Bil Nilsson i Alingsås AB Yxan 26 Handelsbolaget Ellac Sågverk utan doppning (revs 1988) Bussterminal byggdes efter att sågverket revs. Brandfarlig vara ärende Verkstadsindustri (tidigare gjuteri). Har funnits på fastigheten sedan Har fått leveranser av trikloretylen. Bilförsäljning, verkstad och tvätt. Bensinstation. Drivs av Bil-Nilsson. Tidigare OKQ8 Kvarteret Hammaren KONFEKTIONS AB DRABANT Alingsås Biltjänst AB AB Nynäs Petrolerna Lindahl & Nermark Alingsås Snickerifabriks AB Worcon AB Hammaren 6 Hammaren Hammaren 6 3 Hammaren 6 2 Hammaren 2 - Hammaren 6 - Textilindustri. Oljecisterner. Färgning och beredning av textilier ger högre branschklass. Oklart vad som funnits i detta fall. Artikel om Drabant från Alingsås-Tidning tyder på att det var en syfabrik som köpte färdiga tyger bygglov skyltar WC installeras Bil AB F.W. Börjesson. Färg och tapetaffär 1979 (Worcon AB) Bygglov för skylt Bensinstation? Svenska BP oljeaktiebolag söker bygglov för bensinmätare 1953 Bygglov för lager och kontor Luna AB bygglov Enligt bygglovet utställningslokal samt kontor. I andra bygglov hänvisar man till tidigare trävaruhandel. Färgaffär? Även montering av inredning i containers sägare Hammaren 2 Hammaren 5 Hammaren 6 Ekström er i Alingsås AB sbolaget Drabanten Ekström er i Alingsås AB

6 6(8) Kvarteret Humlan Hydro Humlan 1 2 Clean Park Humlan 1 3 Nedlagd bensinstation Sanering och uppföljning genomförd. Fordonstvätt sägare Humlan 1 Stora Biet Mark AB Kvarteret Fregatten Allan Johansson & Co Mekanisk Verkstad Fregatten 1 PEMA Fregatten 1 Verkstad? Avfettning? Försäljning och montering av elektronik och kommunikationsutrustning? Jonssons Allservice Fregatten 2? Ejes snickerilokal Fregatten 4 Snickeriverkstad Övrigt (Järnvägsområde, parkeringar och gatumark) Mobil bensinstation Kuwait bensinstation Stadsskogen 1:45 Kvarteret Ekan klass Bransch- Bildepån Ekan 1 Bilverkstad? Verkstad? Tuvebo 1: Korsningen Stråhles Allé och Göteborgsvägen. Verksamhetstid Undersökt av SPIMFAB Restförorening finns. Förlängningen av Gbg in på parkeringsmark. Låg placerad vid gamla Järnvägsövergången. Verksamhetstid Undersökt av SPIMFAB Låga halter jämfört med industrimark. MTBE påvisat i grundvatten. Uppföljning inte utförd.

7 7(8) Kuwait läge, nuvarande fastighet Tuvebo 1.10 sägare Tuvebo 1.10 Stadsskogen 1:45 Alingsås kommun Alingsås kommun Möjliga föroreningar Bensinstationer Bilverkstäder Ytbehandling Gjuterier Verkstäder oljeföroreningar samt tillsatsämnen (bly och senare MTBE) i bränslen. Spill från tankningar samt läckage från pumpar, ledningar och cisterner. Stationer som lagts ned efter 1969 har undersökts i Alingsås kommun. Äldre stationer kvarstår. Oljeföroreningar, tungmetaller (ex bly från batterier) Tungmetaller, cyanider, oljor, kloreradeavfettningsmedel (tri) fenoler, furaner, bly, zink, krom, nickel, koppar, olja, klorfenoler och PAH. Olja, stoft, metallslam, oljehaltigt spån, färgslam och lösningsmedelsavfall. Av de misstänkta föroreningstyper som redovisats i tabellen ovan är det några som miljöskyddskontoret finner det lämpligt att kommentera lite extra. Anledningen är att det finns föroreningar som är extra knepiga eftersom de kan sprida sig i gasfas och då blir en förhöjd risk för inomhusmiljön i byggnader. Klorerade lösningsmedel är en sådan grupp av ämnen. De har bland annat använts inom verkstadsindustrin som avfettning (trikloretylen är ett exempel som oftats kallats Tri). Det finns dokumentation på att Tri använts av verksamheter i kv Gjutaren och Bomullen.

8 8(8) Det finns även risk för att det även använts i kv Yxan. Kloreradelösningsmedel är också tyngre än vatten och har egenskaper som gör att de sprider sig genom de flesta material och sjunker ned på djupet. Dessa egenskaper gör att det ställs extra krav på undersökningar i denna typ av förorenade områden. Kompetensen hos konsulten är ofta avgörande för resultatet. Om en förorening av klorerade lösningsmedel missas i undersökningarna så kan det få konsekvenser för inomhusmiljön i de eventuella byggnader som placeras ovanpå eller i anslutning till en sådan förorening. Miljöskyddskontoret synpunkter på behovet av utredningar Ansvaret för att undersöka de misstänkt förorenade områdena ligger i första hand på den som bedrivit verksamheten. Som tillsynsmyndighet för förorenade områden (enligt miljöbalken) kan miljöskyddsnämnden rikta krav på undersökningar och eventuellt åtgärd till den eller de som bedrivit verksamheten. Myndigheten prioriterar de områden som har högst riskklass. I samband med exploatering går ansvaret över på den som vill exploatera en misstänkt förorenad fastighet. Exploatören behöver då visa att det går att genomföra den tänkta exploateringen utan att eventuell förorening sprids eller innebär risker för människors hälsa och miljön. I planarbetet inför en exploatering behöver undersökningar utföras så långt att man vet att planen kan genomföras och vad kostnaden för att åtgärda det förorenade området blir. I praktiken innebär det att man behöver ha genomfört en huvudstudie och räknat på kostnader för olika behandlingsalternativ. I A+ området har undersökningar av översiktlig karaktär utförts på Gjutaren 26. För Electrolux verksamhet på fastigheten Bomullen 1 har undersökningar motsvarande en fördjupad studie utförts. Där visar resultaten inte på att miljöriskerna är ett problem med den verksamhet som bedrivs i dagsläget. Trafikverket har utfört översiktlig provtagning längs E20 för sin planering av vägombyggnaden. Dessa undersökningar har visat på en viss förorening av grundvattnet i A+ området. Därutöver har två bensinstationer sanerats. Sammanfattningsvis så behöver det utföras betydligt fler och fördjupade undersökningar för att kunna bedöma ett åtgärdsbehov och en kostnad för att omvandla området till något annat än det industri och handelsområde som finns idag. För Miljöskyddskontoret Susanna Olsson Miljöskyddsinspektör