AKTUELL DETALJPLAN I HAMNSTADEN LIDKÖPING

Transkript

1 1 (4) AKTUELL DETALJPLAN I HAMNSTADEN LIDKÖPING PM Pumpen 2 och 3 Översiktlig beskrivning av föroreningssituationen och dess konsekvenser för detaljplan 1 1 Bakgrund och syfte Inom området Hamnstaden Lidköping har undersökningar avseende föroreningssituationen utförts i flera omgångar. Sedan oktober 2013 har arbete med kompletterande provtagningar, riskbedömning och övergripande åtgärdsutredning och riskvärdering pågått. Pumpen 2 och 3 ingick från början inte i aktuellt planförslag och tillkom sent i detaljplaneprocessen varför dessa hanteras separat i detta PM. Detsamma gäller för västra delen av Släggan 2. Följande PM syftar till att, baserat på verksamheter och utförda resultat av miljötekniska undersökningar, kortfattat beskriva fastigheternas föroreningssituation, konsekvensen av detta samt behov av eventuella åtgärder, kopplat till aktuellt planförslag. Fastighetens läge framgår i Figur 1 nedan. M:\365X\Lidköping hamn\e - PM\revidering maj-juni 2014\PM Pumpen 2 och 3_slutlig docx Figur 1. Aktuella fastigheter Pumpen 2 och 3 ungefärligt markerade med rött. 2 Verksamhet 2.1 Nuvarande verksamhet Inom Pumpen 2 bedriver Newtec AB verksamhet med tillverkning av båttillbehör, sängar och specialmaskiner. Inom Pumpen 3 bedriver Micore Plast AB verksamhet sedan 1979 med tillverkning och försäljning av båtar. De utför formgjutning av polyesterplast och i processen hanteras polyester, härdare, aceton och eldningsolja. WSP Environmental Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 Tel: Fax: WSP Sverige AB Org nr: Styrelsens säte: Stockholm

2 2 (4) 2.2 Historisk verksamhet Fastigheterna Pumpen 2 och 3 är MIFO 1 -inventerade av länsstyrelsen vilket refereras till nedan Pumpen 2 Inom Pumpen 2 bedrevs oljedepå mellan 1939 och 1991 med lagring och utlastning av petroleumprodukter. Enligt uppgift från MIFO-inventeringen har det funnits sju cisterner, se Figur 1, med bensin, eldningsolja, tjockolja och fotogen. Cisterner inklusive betongfundament revs Det har även funnits verkstadsverksamhet och bilvårdsanläggning, bilverkstad och åkeri. Förutom att petroleumprodukter hanterats i verksamheten anges i inventeringen att på grund av att hela Västra Hamnen är ett utfyllnadsområde kan även andra föroreningar förekomma som inte är verksamhetsrelaterade. Enligt MIFO kan generellt PAH samt metallerna bly, koppar, krom, nickel och zink förekomma i fyllningsjorden, men andra ämnen kan ej uteslutas. Figur 1: Översikt från verksamhetstiden där cisternlägen framgår. Pumpen 2 till höger och Pumpen 3 till vänster (gulmarkerad) Pumpen startade en oljedepå inom området. Även ett bekämpningsmedelslager har funnits inom fastigheten, sannolikt från ca 1970, lagret upphörde 1979 då plast(båt)tillverkning startade. Pumpen 3 har inventerats enligt MIFO Fas 1och tilldelats riskklass 2 vilket motsvarar stor risk för förorening. Motiveringen till riskklass 2 är att kemikalier med måttlig till hög farlighet hanterats och föroreningsnivån antas vara måttlig till stor på grund av omfattande verksamhet under lång tid. Känsligheten bedöms som stor på grund av att grundvatten är förorenat och på grund av att fastigheten ligger nära till Vänern. Inom oljedepån (C Hedéns AB/Esso) lagrades bensin och eldningsolja för utlastning. Från 1973 hanterades enbart eldningsolja. Enligt MIFO-inventering anges att fem cisterner funnits inom fastigheten, se Figur 1. 1 MIFO-Metodik för Inventering av Förorenade Områden

3 3 (4) Företaget Gullviks Fabriks AB har enligt uppgift lagrat bekämpningsmedel inom fastigheten. Enligt information i MIFO-inventeringen har en person på kommunen sagt att det bara förekom lagring av bekämpningsmedel, ej tillverkning. Enligt en äldre ritning har oljedepån legat inom östra delen och Gullviks Fabrik inom den västra delen av fastigheten. Förväntade verksamhetsrelaterade föroreningar är bensin, eldningsolja och bekämpningsmedel. Som för Pumpen 2 anges också att förorenad fyllningsjord kan förekomma (PAH samt metallerna bly, koppar, krom, nickel och zink). 2.3 Planerad markanvändning Lidköpings kommun har för avsikt att ändra planen från industri till icke störande industri och kontor, det vill säga fortsatt mindre känslig markanvändning (MKM) enligt Naturvårdsverkets klassificering. 3 Genomförda undersökningar och åtgärder 3.1 Pumpen 2 Dokumentationen avseende utförda åtgärder, undersökningar, provtagning inom kontrollprogram, myndighetsdokumentation är omfattande. Nedanstående sammanfattning är inte fullständig utan syftar till ett ge en översiktlig bakgrund. Pumpen 2 sanerades Enligt uppgift borttransporterades 6000 m³ förorenad jord m³ jord återfylldes efter behandling på plats. Föroreningar under byggnaden har delvis kvarlämnats. Enligt dokumentation framfördes kritik avseende saneringens genomförande och resultat. Vid grävningar invid byggnaden 2004 påträffades förorening. En ny provtagning visade på mycket förhöjda halter i jord invid huset i vissa punkter samt i ett grundvattenprov. Kompletterande provtagningar har utförts i flera steg efter detta som syftat till att bedöma om saneringsmålet uppmåtts och om risk för spridning från fastigheten föreligger. I en rapport upprättad av Sweco daterad 7 januari 2010 beskrivs att grundvattnet uppvisar låga halter och att kravet för sanering är uppfyllt. I beslut från tillsynsmyndigheten (april 2010) bedöms att saneringskravet som ställts inom området har uppfyllts och ärendet avslutas. Länsstyrelsen har efter detta (september 2012) tagit bort tidigare riskklass 2 (stor risk) och tilldelat fastigheten en ny så kallad preciserad status efter åtgärd vilken bedömts vara åtgärder utförda för känslig markanvändning. WSP har i sin undersökning 2013 installerat och provtagit ett grundvattenrör inom Pumpen 2 invid byggnaden i nordöstra delen där förorening kvarlämnats. Provet analyserades avseende metaller och organiska ämnen och visade på låga halter. Provtagning har även utförts i punkter nära fastigheten. I en provpunkt invid fastighetens nordöstra hörn noterades förhöjda halter av aromater i grundvatten och i jord. Det är oklart om detta är en rest av den tidigare sanerade föroreningen inom Pumpen Pumpen 3 Inom Pumpen 3 utfördes jordprovtagning inom den östra delen Oljeanalyser (summahalt oljeämnen) har analyserats och visade förhöjda halter i flera punkter. Undersökningen omnämns i MIFO-inventeringen där det anges att en allvarlig oljeförorening finns inom ob-

4 4 (4) jektet och minst 1250 m 3 oljeförorenade massor förekommer. Vidare står att utan kompletterande undersökning kan en bedömning av spridning ej göras. Det finns inga uppgifter om genomförda åtgärder avseende föroreningen. 4 Bedömd föreningssituation Utförd saneringsåtgärd inom Pumpen 2 är godkänd och ärendet avslutat. Oljeförorenad jord har dock kvarlämnats under byggnaden. Den grundvattenprovtagning som utförts påvisar enligt dokumentationen ingen spridning till omgivande mark. Länsstyrelsen har klassificerat om fastigheten Åtgärder utförda för en känslig markanvändning. Utöver den kvarlämnade föroreningen under byggnaden bedömer WSP att halter som överstiger dagens generella riktvärden för KM riktvärden inte kan uteslutas. Oljeförorening är konstaterad inom östra delen av Pumpen 3 där oljedeån legat. Det finns ingen grundvattenprovtagning utförd inom fastigheten varför risken för spridning inte går att bedöma. Förorening av andra ämnen är inte utredd. I MIFO-inventeringen anges att förorening av metaller och PAH inte kan uteslutas på grund av fyllningsjord. 5 Slutsats och rekommendationer Tillsynsmyndigheten har godkänt saneringen inom Pumpen 2 och med nuvarande markanvändning, MKM, bedöms det därmed inte föreligga någon risk för människor som vistas inom fastigheten. Utförd kontrollprovtagning som rapporterats till tillsynsmyndigheten 2010 indikerar inte heller att föroreningar sprids från fastigheten. Oljeförorening inom Pumpen 3 har konstaterats, ingen grundvattenprovtagning är utförd varför risk för spridning inte kan bedömas. Förorening av andra ämnen orsakad av fyllningsjord kan inte uteslutas. Baserat på erhållen information bedömer WSP att föroreningssituationen, inom framför allt Pumpen 3, ej är utredd i tillräcklig omfattning för att bedöma behov av eventuella riskreducerande åtgärder för nu aktuell detaljplan. Området tillkom sent i processen och det finns behov av fortsatta undersökningar och utredningar i det fortsatta planarbetet. Enligt uppgift planeras kompletterande markundersökningar att utföras under sommaren/hösten Om markarbeten ska utföras måste förekomst av och risk för förorenad jord beaktas. Provtagning av jord och grundvatten för att säkerställa att jord och vatten hanteras korrekt krävs. Om ytterligare förorening påträffas vid kompletterande provtagning ska tillsynsmyndigheten informeras. Schakt i förorenad jord är anmälningspliktig. Anmälan bör lämnas in till den lokala tillsynsmyndigheten i god tid innan arbetena skall påbörjas. Normalt bifogas en kontrollplan med anmälan om efterbehandlingsåtgärd. Planen syftar till att ge information om hur bl.a. kontroll, hantering, transport och eventuell deponering av förorenad jord ska utföras WSP Environmental, del av WSP Sverige AB Jenny Forsberg Jenny Seppas

5 1 (3) AKTUELL DETALJPLAN I HAMNSTADEN LIDKÖPING PM Del av Släggan 2 Översiktlig beskrivning av föroreningssituationen och dess konsekvenser för detaljplan 1 1 Bakgrund och syfte Inom området Hamnstaden Lidköping har undersökningar avseende föroreningssituationen utförts i flera omgångar. Sedan oktober 2013 har arbete med kompletterande provtagningar, riskbedömning och övergripande åtgärdsutredning och riskvärdering pågått. Den västra delen av Släggan 2, där det kommunala avloppsreningsverket ligger planeras inga förändringar avseende markanvändning. Den pågående reningsverksamheten med tillhörande rörledningar och bassänger har medfört att endast mycket begränsad provtagning kunnat genomföras inom delområdet och även inom övriga delar av Släggan 2 är antalet provpunkter få. Statistik avseende föroreningshalter från angränsande delområden (Udden respektive Öster om reningsverket, se PM Övergripande Åtgärdsutredning och Riskvärdering) bedöms ej tillämpbara vid Reningsverket. Tillämpning av statistik från Udden riskerar att underskatta riskerna och tillämpning av statistik från Öster om reningsverket riskerar att överskatta riskerna. Utöver detta har detta delområde sedan tidigare urschaktats i högre grad än övriga delområden, i och med anläggning av Reningsverket och dess tillhörande bassänger, varför området hanteras separat i detta PM. Detsamma gäller för Pumpen 2 och 3. Följande PM syftar till att, baserat på verksamheter och resultatet av utförda miljötekniska undersökningar, kortfattat beskriva fastigheternas föroreningssituation, konsekvensen av detta samt behov av eventuella åtgärder, kopplat till aktuellt planförslag. Fastighetens läge framgår i Figur 1 nedan. M:\365X\Lidköping hamn\e - PM\revidering maj-juni 2014\PM del av Släggan 2_slutlig docx Figur 1. Aktuell del Släggan 2 ungefärligt markerad med röd ring. WSP Environmental Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 Tel: Fax: WSP Sverige AB Org nr: Styrelsens säte: Stockholm

6 2 (3) 2 Verksamhet 2.1 Nuvarande verksamhet Inom aktuell del ligger det kommunala avloppsreningsverket. 2.2 Historisk verksamhet Släggan 2 är inte riskklassad enligt MIFO, däremot är den klassade enligt BKL (branschriskklass) på grund av avloppsreningsverket som klass 4, vilket motsvarar liten risk. Det finns ingen identifierad historisk verksamhet som kan ha orsakat någon förorening. Däremot kan föroreningar på grund av fyllningsmassor inte uteslutas. Utfyllnaden på Släggan 2 kan eventuellt innehålla restprodukter som gips, porslin, slaggrester samt formsand från gjuteri, men exakt hur denna del av Släggan 2 ser ut är inte känt. 2.3 Planerad markanvändning Reningsverket kommer finnas kvar under överskådlig tid. 3 Genomförda undersökningar Inom området finns en äldre undersökningspunkt där jorden analyserades avseende organiska ämnen. Inga halter över rapporteringsgränsen påvisades. I samma punkt har även grundvatten provtagits och analyserna visar på låga halter av metaller och alifater i det filtrerade provet. Ett ofiltrerat grundvattenprov har också analyserats vilket visar förhöjda halter av metaller. Detta kan indikera att det lokalt finns förhöjda halter, men risken för spridning bedöms vara låg eftersom det filtrerade provet, vilket motsvarar halter i löst fas och är det som sprids, visar låga halter. I den undersökning som WSP genomförde 2013 har några jord- och grundvattenprover uttagits invid områdets västra gräns vilka generellt visar låga halter. Grundvattenprov uttaget norr om detta område visar också på låga halter av metaller och organiska ämnen. 4 Bedömd föreningssituation Endast en provtagningspunkt finns inom aktuellt område. Grundvattenprovet indikerar att förhöjda halter av metaller kan förekomma, dock har inget jordprov analyserats avseende metaller. Proverna visar inte på förekomst av organiska ämnen. Provet indikerar låg risk för spridning av metaller och prover uttagna väster och norr om fastigheten visar generellt låga halter. Föroreningar inom fastigheten kan inte uteslutas på grund av fyllningsjorden. Omfattande urschaktning av jord utfördes dock i samband med anläggandet av reningsverket då schakt för slambassänger utfördes, vilket väsentligt har minskat mängden eventuellt förorenad fyllningsjord inom området. 5 Slutsats och rekommendationer Föroreningar på grund av fyllningsjorden kan inte uteslutas men i och med omfattande urschaktning utförts vid anläggandet av reningsverket och då ingen verksamhetsrelaterad förorening identifierats bedöms inte föroreningssituationen innebära ett hinder för nu före-

7 3 (3) slagen detaljplan. I angränsande punkter invid området har inte heller påträffats omfattande förorening som skulle indikera spridning för aktuell del av Släggan 2. Om markarbeten ska utföras måste förekomst av och risk för förorenad jord beaktas. Provtagning av jord och grundvatten för att säkerställa att jord och vatten hanteras korrekt krävs. Om förorening påträffas vid provtagning ska tillsynsmyndigheten informeras. Schakt i förorenad jord är anmälningspliktig. Anmälan bör lämnas in till den lokala tillsynsmyndigheten i god tid innan arbetena skall påbörjas. Normalt bifogas en kontrollplan med anmälan om efterbehandlingsåtgärd. Planen syftar till att ge information om hur bl.a. kontroll, hantering, transport och eventuell deponering av förorenad jord ska utföras WSP Environmental, del av WSP Sverige AB Jenny Forsberg Jenny Seppas