planbeskrivning STADSBYGGNADSKONTORET DP DETALJPLAN FÖR TEGELUDDEN 17 i stadsdelen Ladugårdsgärdet

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (14) Linda Scherdin Tfn planbeskrivning DETALJPLAN FÖR TEGELUDDEN 17 i stadsdelen Ladugårdsgärdet Översiktskarta med planområdet inringat

2 SID 2 (14) INNEHÅLL INNEHÅLL... 2 INLEDNING... 3 HANDLINGAR... 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 3 PLANDATA... 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 4 FÖRUTSÄTTNINGAR... 5 NATUR... 5 HYDROLOGISKA FÖRHÅLLANDEN... 5 BEFINTLIG BEBYGGELSE... 5 STADSBILD... 6 OFFENTLIG SERVICE... 6 KOMMERSIELL SERVICE... 6 GATOR OCH TRAFIK... 7 STÖRNINGAR OCH RISKER... 7 PLANFÖRSLAG... 8 NY BEBYGGELSE... 8 GATOR OCH TRAFIK TEKNISK FÖRSÖRJNING KONSEKVENSER MILJÖBEDÖMNING MILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN STÖRNINGAR OCH RISKER LJUSFÖRHÅLLANDEN BARNKONSEKVENSER RIKSINTRESSE... 14

3 SID 3 (14) INLEDNING HANDLINGAR Planhandlingar Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. Utredningar Utredningar som tagits fram under planarbetet är: - Riskanalys avseende transport av farligt gods (Prevecon, rev ) - Bullerutredning (ACAD, rev ) Medverkande Detaljplanen har upprättats av Linda Scherdin och Anne-Marie Wallbom på stadsbyggnadskontoret med hjälp av plankonsulter på Aros Arkitekter. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanearbetet syftar till att förändra och utvidga användningsmöjligheterna för befintligt kontorshus till att tillåta bostäder, kontor samt handel och skola i bottenvåning och övre källarvåning. Planen tillåter garage i två våningar under mark. Planen möjliggör en påbyggnad med två respektive tre våningar på befintliga byggnader och förutsätter rivning av länkbyggnaden mot den nya bostadsgården. För påbyggnaderna på taket samt tillbyggnaden på mark mot Sehlstedtsgatan införs planbestämmelser om utformning. Planen reglerar en lägsta schaktningsnivå samt krav på plantering på innergården. Bestämmelser gällande entré och utrymningsvägar, central avstängning av ventilation och friskluftsintag införs på plankartan med avseende på att minimera risk från transport av farligt gods. Planen möjliggör ca 103 nya bostäder. PLANDATA Läge, areal, markägoförhållanden Planområdet, om drygt kvm, omfattar fastigheten Tegeludden 17 som ligger längs med Sehlstedtsgatan mellan Gärdets sportfält och Värtahamnen. Lagfaren ägare till Tegeludden 17 är Gamla Livförsäkringsaktiebolaget SEB Trygg liv. Fastigheten har nyligen bytt namn och hette tidigare Tegeludden 14-2.

4 SID 4 (14) Översiktskarta över Tegeludden 17 (tidigare Tegeludden 14-2) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Enligt gällande Översiktplan 99, antagen av kommunfullmäktige 1999 utgör området tät stadsbebyggelse, om vilken går att läsa bland annat följande "möjligheterna att återanvända redan exploaterad mark tas tillvara, liksom att i högre grad än tidigare hittills integrera bostäder och verksamheter". I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige i mars 2010, har området beteckningen innerstadsbebyggelse. Den nya översiktsplanen presenterar fyra huvudstrategier för stadens utveckling. Relevant strategi för planområdet är strategi 4 främja en levande stadsmiljö i hela staden som gör gällande att stadsbebyggelsen ska utvecklas successivt med utgångspunkt i lokala förutsättningar och behov. Kompletteringsbebyggelse ska lokaliseras till goda kollektivtrafiklägen och marken ska utnyttjas effektivt. Nya byggnader ska utformas med hög arkitektonisk kvalitet och karaktärsskapande befintlig bebyggelse ska bevaras och förnyas varsamt. Schematisk sträckning för ny huvudväg, ny sträckning eller ombyggnad av trafikinfrastruktur passerar fastigheten. Planområdet angränsar till stadsutvecklingsområdet Norra Djurgårdsstaden. Detaljplan För området gäller detaljplan Pl (fastställd 1960). Föreskriven byggnadshöjd är 24,5 meter över stadens nollplan och användning är industriellt och därmed samhörigt ändamål Riksintresse Planområdet utgör en del av riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Området ligger även i närheten av riksintresset Kungliga nationalstadsparken och Stockholms Hamn.

5 SID 5 (14) FÖRUTSÄTTNINGAR NATUR Mark och vegetation Fastigheten är idag bebyggd med ett kontorshus, uppfört på 1960-talet. Den enda gröna yta som finns inom fastigheten utgörs av förgårdsmark mot Sehlstedtsgatan i den södra delen av fastigheten. Innergården är underbyggd och har idag ett par lanterniner. Fastighetens norra del är helt hårdgjord. HYDROLOGISKA FÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för övergångsvattnet Lilla Värtan (SE ). Enligt VISS (VattenInformationsSystem Sverige) september 2011 har Lilla Värtan måttlig ekologisk potential och uppnår ej god kemisk ytvattenstatus. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås för övergångsvattnet är god ekologisk potential 2021 och god kemisk ytvattenstatus Dagvatten Byggnaden har idag ett invändigt system för omhändertagande av regnvatten vilket därefter avleds till befintlig dagvattenledning i Sehlstedtsgatan. BEFINTLIG BEBYGGELSE På fastigheten finns idag en kontorsbyggnad från 1960-talet vilken utgör en del av ett större kontorskomplex omfattande tre fastigheter. Den aktuella fastigheten utgörs av en västlig byggnadsdel om fem våningar och tre östliga byggnadsdelar om fyra våningar. Foto över fastigheten

6 SID 6 (14) Idag används byggnaden för främst kontorsverksamhet men det finns även en restaurang i källarplanet. Större delen av fastigheten är underbyggd med garage i två våningar med tillfart från Tegeluddsvägen och utfart mot Sandhamnsgatan. Byggnadens arkitektoniska karaktär är strängt repetitiv och typisk för samtida kontorsbyggnader. Förgårdsmarken är trädplanterad och på innergårdarna finns förhöjda lanterniner och ventilationsluckor. STADSBILD Delar av omgivande kvarter har de senaste åren genomgått en successiv omvandlingsprocess initierad av de privata fastighetsägarna där kontorshus ändrats till att inrymma bostäder samt takpåbyggnader. De tidigare genomförda takpåbyggnaderna har omfattat två till tre våningar vilket har medfört en viss skalförskjutning av stadsbilden. Det arkitektoniska uttrycket på genomförda påbyggnader skiftar både vad gäller material och gestaltning, de har utförts både indragna från takfot och med en rak eller något utskjutande påbyggnad. Detta har skapat en brokighet som kan sägas känneteckna en ny årsring. Den aktuella fastigheten ligger mitt i ett kvarter med gaveln mot Sehlstedtsgatan. OFFENTLIG SERVICE Skola och förskola På fastigheten intill (Tegeludden 11) planeras just nu för uppförande av en förskola inrymmande fyra till fem avdelningar. KOMMERSIELL SERVICE Den aktuella fastigheten inrymmer en restaurang och verksamheter i omgivande bebyggelse redovisas i nedanstående bild.

7 SID 7 (14) Illustration över verksamheter i närområdet GATOR OCH TRAFIK Gatunät Fastigheten gränsar till Sehlstedtsgatan vilken har mått och konstruktion som en innerstadsgata, 18 meters bredd, men är att betrakta som huvudgata då den trafikeras av stombusslinje. Kollektivtrafik Fastigheten har buss 1, 72 och 91 direkt utanför och ca 900 meter norrut finns närmsta tunnelbanestation, Gärdet. STÖRNINGAR OCH RISKER Buller Planområdet är utsatt för trafikbuller från Sehlstedtsgatan. Planområdet ligger i ett verksamhetsområde och nära Frihamnen (som ingår i verksamhetsområdet Stockholms Hamn) och kan därmed vara utsatt för industribuller. Farligt gods På Tegeluddsvägen transporteras bland annat farligt gods till och från Frihamnen samt Oljehamnen i Loudden. Aktuell fastighet ligger som närmast 45 meter från Tegeluddsvägen, vilken utgör sekundär transportled för farligt gods.

8 SID 8 (14) PLANFÖRSLAG NY BEBYGGELSE Övergripande Förslaget innebär att kontorshuset byggs om till bostäder och byggs på med två våningar ovan befintlig takfot på den västra byggnadsdelen och i tre våningar på de östra byggnadsdelarna. Planen reglerar högsta totalhöjd på meter över stadens nollplan, detta är en ökning av höjden med åtta meter från dagens byggnadshöjd. Planen möjliggör även kontorsanvändning samt handel och skola i bottenvåning och övre källarvåning. Marken mot Sehlstedtsgatan ges en utökad byggrätt som möjliggör att marken kan grävas ut och att tillbyggnad i en våning med glasad fasad till lokalen kan byggas, utan att ovanliggande lägenhet skyms. Utformningen regleras med planbestämmelse på plankartan. I befintlig byggnad finns två trapphus placerade i den södra och norra delen av byggnaden. Trapphusen förbinds genom en mittkorridor. Den södra entrén angörs från gatan med utvändig hiss och trappor. Den norra entrén nås via Tegeludden 11 (servitut finns för angöring). Teknik och förråd till lägenheterna finns i källaren. I planområdets norra del ger detaljplanen byggrätt åt två befintliga ventilationsutrymmen. Byggrätt för överbyggd garageutfart mot Sandhamnsgatan regleras på plankartan med högsta totalhöjd. Gestaltningsprincip Byggnadens karaktär bevaras med tegelstrukturen intakt men modifieras med nya utfyllnader och balkonger. Utfyllnaderna föreslås vara av skivmaterial eller metall. Perspektiv från Sehlstedtsgatan. Tengbom 2011

9 SID 9 (14) Balkongerna tillåts kraga ut 1,6 meter från fasad mot innergården och mot norr, vilket säkerställs genom planbestämmelse i detaljplanen. Mot väster och söder kan balkonger kraga ut 1,4 meter från fasad mot väster och söder. Balkonger får inte placeras lägre än att fri höjd på 3 meter ovan mark erhålls. För att skapa ett volymspel i fasadliv är påbyggnaden indragen från takfoten och har en fri gestaltning. Utformningen utgör ett tydligt modernt tillägg i skivmaterial och större glasade partier. Högsta area av taket som får bebyggas regleras i detaljplanen. Sektion med befintlig volym och ny påbyggnad Tengbom 2011 Omgivande miljö Närheten till Gärdet möjliggör att de boende kan söka sig dit för rekreationsändamål. På kvartersmark ska växtlighet runt byggnaden förstärkas och den hårdgjorda innergården skall omvandlas till grönytor och småbarnslek. För att ge bostäderna mer solljus och skapa en större samlad gård, rivs den mittersta länkbyggnaden mot grannfastigheten Tegeludden 13. Gården planeras med sitt- och lekplatser. Lägenheterna i anslutning till gården ges uteplatser på gården men i övrigt ska gården anordnas med marktäckare, växter och mindre buskträd som viktiga inslag för att uppnå en trivsam boendemiljö, vilket säkerställs i detaljplanen genom planbestämmelse. De lägenheter på bottenvåningen som vetter mot Tegeludden 11 förslås få uppbyggda uteplatser som skapar en privat zon närmast huset och som minskar insyn och ger en stegvis övergång till den privata gården. Detta förutsätter dock överenskommelser mellan fastighetsägarna på Tegeludden 11 och 17, vilket ej säkerställs i

10 SID 10 (14) och med denna detaljplan eftersom aktuellt markområdet ligger utanför fastighetsoch detaljplanegräns. Närområdet utgörs av en blandning av både bostäder, kontor och kommersiella verksamheter. Enligt sammanställningen kring närliggande verksamheter som kontoret tagit fram (se sid 7) så bedöms det inte finnas några verksamheter som kan anses vara så störande för de nya bostäderna att den inte kan accepteras. GATOR OCH TRAFIK Gatunät Planen medför inte några ändringar vad gäller det befintliga gatunätet. Parkering och angöring Befintligt parkeringsgarage i två våningar under byggnaden angörs från Tegeluddsvägen och utfarten sker via befintlig garageutfart mot Sandhamnsgatan. Parkeringsgaraget inrymmer idag plats för ca 55 bilar. Ytterligare ca 15 parkeringsplatser kan iordningsställas i källaren vid behov. Sammantaget ger detta 70 parkeringsplatser, vilket ger ett parkeringstal på 0,7 parkeringsplatser/lägenhet. Handikapparkering kan lösas inom fastigheten. Tillgänglig angöring anordnas från Sehlstedtsgatan inom l0 meter från huvudentré. Cykelparkering Ca 75 cykelparkeringar finns i förråd i entréplan och kan dubbleras med hängande cyklar. I anslutning till entréerna kan cykelställ anordnas. Sammantaget ger detta 150 cykelplatser, vilket uppfyller stadens norm på 1,5 cyklar/lägenhet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Dagvatten De invändiga lösningarna som byggnaden har idag kommer att byggas om till ett utvändigt system för omhändertagande av dagvatten. Detta innebär att byggnaden förses med hängrännor och stuprör. Eftersom planförslaget inte innebär några utökade takytor eller ytterligare hårdgjorda ytor så genererar inte förslaget någon ökad tillförsel av vatten till dagvattensystemet. Dagvatten kommer även efter planens genomförande att ledas till befintlig dagvattenledning i Sehlstedtsgatan. Energiförsörjning Fastigheten kommer att värmas upp och erbjudas varmvatten via Fortums fjärrvärmenät som idag finns framdraget till fastigheten. Byggherren siktar på en energiförbrukning runt 90 kwh/kvm och år. Ventilation Fastigheten kommer att ha ett frånluftssystem från alla lägenheter med återvinning av överskottsvärmen i en eller flera ventilationsaggregat där återvunnen värme skickas ut på värmesidan till radiatorerna. Eventuella kommersiella ytor byggs med från och tilluftssystem med återvinning. Ventilationen kommer att ha en central avstängning med hänsyn till risk för transporter av farligt gods på Tegeluddsvägen.

11 SID 11 (14) Avfallshantering Projektet förbereds för sophämtning i nedgrävda behållare mot Sehlstedtsgatan, samordnat med Tegeludden11. Renhållningsordningen för Stockholms stad ska följas. KONSEKVENSER MILJÖBEDÖMNING Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL eller MB att en miljöbedömning behöver göras. MILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN Planförslaget innebär inte någon förändrad dagvattenhantering eller tillförsel av mängden dagvatten till recipienten Lilla Värtan. Kontoret gör bedömningen att ingen förändrad tillförsel av näringsämnen eller förorenande ämnen kommer att ske och därmed påverkas inte möjligheterna att följa miljökvalitetsnormerna för vatten. STADSBILD Planförslaget innerbär en påbyggnad på befintlig hus vilket medför en viss skalförskjutning av byggnaden. En ökning av byggnadernas höjd har redan skett på de intilliggande byggnaderna och den nu aktuella påbyggnaden bedöms därmed vara rimligt i förhållande till omgivningen. Den aktuella byggnaden ligger mitt i ett kvarter och kommer därmed endast att påverka stadsbilden på nära håll. STÖRNINGAR OCH RISKER Buller Planområdet är utsatt för trafikbuller från Sehlstedtsgatan. En bullerutredning har tagits fram för fastigheten (ACAD, ). Trafikbuller Utredningen visar att riktvärden för ekvivalent ljudnivå vid fasad, 55 db(a), uppfylls. Den maximala ljudnivån enligt beräkningar på balkonger vid Sehlstedtsgatan överskrider riktvärdet 70 db(a) och riktvärden kan uppfyllas genom användning av avstegsfall A. En gemensam uteplats på gård där maximala ljudnivån är högst 70 db(a) och den ekvivalenta ljudnivån är högst 55 db(a) kan anordnas. Utredningen visar även att ett genomförande av spårväg city inte kommer att påverka de nya bostäderna. Industribuller Planområdet ligger i ett område med blandade verksamheter och i anslutning till Frihamnen (som ingår i verksamhetsområdet Stockholms Hamn) och kan därmed vara utsatt för industribuller. De industribuller som har identifierats är färjor i Frihamnen, godståg i industriområdet samt lastning/lossning av gods med truck. Den framtagna bullerutredningen har analyserat situationen dels utifrån WSP Akustiks

12 SID 12 (14) bullerutredning åt Stockholms Hamnar och dels genom en djupare utredning och samtal med Silja Line, Tallink, Green Cargo och Containercentralen. Utredningen har även kompletterats med bullermätningar och beräkningar. Utredningen kommer fram till att Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller klaras. Dialog med miljöförvaltningen har förts med anledning av den reviderade bullerutredningen. Miljöförvaltningen skriver i ett PM att de anser att de nya beräkningarna speglar en mer aktuell bild av bullret från truckar och godståg inom hamnområdet än WSP:s beräkningar från Eftersom de nya beräkningarna visar att Naturvårdsverkets riktvärden inte längre överskrids anser miljöförvaltningen att externt industribuller inte längre utgör ett hinder för fortsatt planarbete. Farligt gods Planområdet är beläget på ett avstånd som understiger det rekommenderade avstånd som länsstyrelsen anger gällande transportled för farligt gods. Men anledning av detta har en riskutredning tagits fram (Prevecon, rev ). Riskanalysen visar att riskerna för individen hamnar inom det område där risker kan tolereras om alla rimliga åtgärder är vidtagna och värderade ur kostnad/nytta perspektiv. De förslag till säkerhetshöjande åtgärder som föreslås är: - Område mot Tegeluddsvägen bör inte utformas så att det uppmuntrar till stadigvarande vistelse - Entré- och utrymningsvägar ska placeras så att en säker utrymning kan genomföras i händelse av farligtgods olycka (bestämmelse på plankarta) - Central avstängning av ventilation (bestämmelse på plankarta) - Friskluftsintag ska riktas så att de vetter från Tegeluddsvägen (bestämmelse på plankarta) När det gäller området vid Sehlstedtsgatan som vetter mot Tegeluddsvägen så avses inte detta område anordnas för vistelse, annat än i begränsad omfattning på enskilda balkonger på våning ett och högre. LJUSFÖRHÅLLANDEN Solstudier Solstudier har tagits fram med de nya påbyggnaderna inplacerade. De jämförande tidpunkterna är vårdagjämning (20 mars) och sommarstolstånd (21 juni). Nedan redovisas solskuggor vid olika tider på dygnet för aktuellt projekt. Påbyggnad av befintligt kontorshus har begränsad påverkan på befintliga solförhållanden i grannskapet då huset är orienterat i nordsydlig riktning. Påbyggnaden medför ökad skuggning av bostadshus väster om planområdet under tidiga morgontimmar. Bostadshuset norr om planområdet får en ökad skuggning under morgon och förmiddag främst vår och höst samt under sommartid främst under tidiga morgontimmar. I övrigt påverkas kontorshus som redan idag har begränsad soltillgång pga. kvarterets täthet.

13 SID 13 (14) Vårdagjämning - 20 mars Sommarsolstånd - 21 juni Inringat är aktuell byggnad BARNKONSEKVENSER Planförslaget innebär omvandling till bostäder i en miljö som är byggd som kontors- och verksamhetsområde. Marken runt bebyggelsen är till största delen hårdgjord och närliggande lekplatser saknas. Genom att riva den mittersta länken på innergården ges bättre förutsättningar för att skapa en grönare och större gårdsmiljö

14 SID 14 (14) för utevistelse för små barn. För att säkerställa att gårdsmiljön anordnas för utevistelse för barn införs planbestämmelser på plankartan om att gården ska planteras. Närheten till Gärdet och det öppna sportfältet kompenserar till viss del bristen på lekplatser för små barn. RIKSINTRESSE Östlig förbindelse Fastigheten ligger ovanpå en eventuell ny tunnel för Östlig förbindelse enligt översiktsplanen. Detaljplanen avser inte förändra några underbyggnader utan endast utvidga användningen i fastigheten samt möjliggöra en påbyggnad. För att säkerställa att inte fastigheten underbyggs utöver befintlig situation införs djupbyggnadsbestämmelse på plankartan. Läget på en framtida trafikplats i Värtan (med eventuellt framtida trafikbuller) är inte klarlagd och det är därmed inte möjligt att ta ställning till detta i detta skede. Kommande vägutredningar får utreda detta. Kontoret bedömer att planens genomförande inte kommer att påverka förutsättningarna för utbyggnad av ny trafikinfrastruktur. Stockholms Hamn Hamnen utgör ett riksintresse för sjöfarten. Intill hamnområdet finns idag ett stort antal bostäder och andra verksamheter. Enligt det tillstånd Stockholms hamnar har erhållit från miljööverdomstolen att bedriva hamn- och vattenverksamhet (M , , domen är överklagad) är ett antal villkor knutna. Hamnen ska i samråd med tillsynsmyndighet och Lidingö stad under en prövotid utreda dels möjligheterna att minska bulleremissioner från verksamhetsområdet till en sådan nivå att Naturvårdsverkets riktvärden klaras. Under prövotiden och tills annat bestämts får buller från verksamhetsområdet inte ge upphov till högre ekvivalenta ljudnivåer utomhus vid bostäder som frifältsvärde än 55 dba Kl 06-18, 50 dba kvällar kl samt 45 dba nätter kl Beträffande momentana ljud nattetid får 60 dba inte överskridas. Av den framtagna bullerutredningen till detaljplanen klargörs att riktvärden för externt industribuller uppnås. Den faktiska beräknade maximala (momentana) ljudnivån på fastighetens mest utsatta punkt från truckhantering är 51 dba nattetid och från godståg i hamnen 47 dba nattetid. Vad gäller lågfrekvent buller, gäller riktvärdena inomhusvärden i boningsrum vilket innebär att man kan bygga bort detta med stöd av bra fasad och fönster. Det som kan generera störningar är när färjor står i hamn nattetid med dieselmotorer igång. Eftersom Stockholms Hamn nu möjliggör för landström till färjorna så bedöms störningsrisken vara undanröjd. Med stöd av ovanstående bedömer kontoret att planens genomförande inte påverkar Stockholms hamnars möjlighet att bedriva verksamhet och därmed påverkas inte riksintresset Stockholms Hamn.