Väg E6 och 896 vid Lomma, kollektivtrafikåtgärder

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg E6 och 896 vid Lomma, kollektivtrafikåtgärder Lomma kommun, Skåne Län Vägplan Projektnummer:

2 Trafikverket Postadress: Trafikverket, Box 366, Malmö. Besöksadress: Gibraltargatan 7 E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: Dokumenttitel: Samrådsredogörelse, Väg E6 och 896 vid Lomma, kollektivtrafikåtgärder Författare: Ramböll Sverige AB, uppdragsledare André Brenner Dokumentdatum: Ärendenummer: TRV 2015/16719 Version: 1 Kontaktperson: Malin Roberts, Trafikverket 2

3 Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 5 SAMRÅD 6 Samråd med berörd länsstyrelse 6 Samråd med berörd kommun 6 Samrådsunderlag: 6 Samrådshandling: 7 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 7 Samrådsunderlag: 7 Samrådshandling: 8 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 10 Samrådsunderlag: 10 Samrådshandling: 11 Samråd med allmänheten 11 Samrådshandling: 11 3

4 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Samråd har skett mellan mars mars 2016 genom att brev har skickats ut via post innehållande Samrådsunderlag och planläggningsbeskrivning daterade Brevet skickades till särskilt berörda fastighetsägare, Lomma kommun, Region Skåne, Skånetrafiken, E.ON och Kraftringen. Samrådsunderlaget hölls även tillgängligt på Trafikverkets hemsida och det gavs möjlighet att lämna synpunkter på utskickat material under samrådstiden. Samråd om planförslaget har skett på Kommunhuset, Lomma kommun mellan kl , där allmänheten, dikningsföretaget Lomma-Hjerup 1947 (eftersom känd styrelse eller förvaltning saknas) och vägsamfälligheten för Vinstorps by (eftersom känd styrelse eller förvaltning saknas) blivit inbjudna genom tidningsannons i Sydsvenskan och kungörelse i post- och inrikes tidningar. Lomma kommun, Skånetrafiken, EON, Kraftringen, Telia och direkt berörda fastighetsägare har även blivit inbjudna till Samrådsmötet via brev, som skickades ut Samrådsmaterialet fanns även tillgängligt på Trafikverkets hemsida från till , om man vill lämna synpunkter i efterhand. En fastighetsägare har träffats ute på plats två gånger för att diskutera avfartrampens dragning och även hållit en separat möte tillsammans med Trafikverket, Skånetrafiken och Lomma kommun med syfte att diskutera nyttan med projektet. Ett ledningsägarmöte hölls på Trafikverket Samråd har genomförts med Länsstyrelsen både genom telefon och två separata möten för att stämma av synpunkter på MKB. Efter samrådsperioden genomförs granskning av vägplanen för att inhämta synpunkter på framtagen plan. Denna kommer att finnas tillgänglig i fysisk form på Trafikverkets kontor i Malmö och på Lomma kommun och finnas tillgänglig på Trafikverkets hemsida. Vid granskning av vägplanen kommer de som redovisas i fastighetsförteckningen, berörda kommuner och myndigheter att underrättas att planen hålls tillgänglig för granksning genom brev. Planläggningsbeskrivning 4

5 I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: inför Samrådsunderlaget skickas ut inför utskick av kallelse till Samrådsmötet inför granskning av planförslaget Samrådskrets Samrådskretsen för det aktuella projektet innefattas av de särskilt berörda fastighetsägarna där projektet leder till intrång i fastigheterna och/eller erbjuds bullerskyddsåtgärder. Lomma kommun ingår i samrådskretsen då delar av projektet placeras på kommunal mark. Även Skånetrafiken, Region Skåne innefattas i kretsen då projektet påverkar busslinjernas sträckning och framkomlighet. Inom det aktuella projektområdet går där luftledningar och en kraftstation finns här också, ägarna till dessa (E.ON och Kraftringen) ingår också i samrådskretsen. Då Telia AB har ledningsrätt för telekabel längs med E6 ingår de även i samrådskretsen. Vägsamfälligheten för Vinstorps by (okänd ägare) ingår också då den avser Vinstorpsvägens körbana. Avslutningsvis berörs ett dikningsföretag Lomma-Hjerup 1947 (okänd ägare) i södra delen av projektet. Efter Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan innefattar även övriga berörda myndigheter och organisationer i samrådskretsen, vilka Länsstyrelsen samordnar med, föurtom LRF som Trafikverket ansvarade för. 5

6 Samråd Alla synpunkter, minnesanteckningar och annan dokumentation finns hos Trafikverket under diarienummer TRV 2015/ Samrådsunderlaget har funnits tillgänglig på Trafikverkets hemsida. Samrådshandlingen har funnits tillgänglig på Trafikverkets hemsida och kontor i Malmö från till Samråd med berörd länsstyrelse Innan samrådsunderlaget tagits fram, har samråd med Länsstyrelsen genomförts via telefon för avstämning av projektet. Efter Länsstyrelsens besked om att de anser att projektet innebär betydande miljöpåverkan har samråd genomförts med Länsstyrelsen via telefon, för att säkerställa att arbetet med MKB läggs på rätt nivå och fokuserar på att kunna redovisa nyttan med projektet som ställs i relation mot konsekvenserna. Möte med Länsstyrelsen har även hållits och för avstämning av synpunkter på MKB och angående Länsstyrelsens beslut att projektet ska klassas som väsentlig ombyggnad för bullerutredningen. Samråd med berörd kommun Samrådsunderlag: Lomma kommun har fått Samrådsunderlaget både digitalt och via post och fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor. Under projektets gång har arbetsgruppsmöten hållits där avstämning skett med kommun och Skånetrafiken. Synpunkter från Lomma kommun: Utformning med en droppe förordas av trafiksäkerhetsskäl för korsningen avfartsramp/vinstorpsvägen. Svar: Utformningsalternativet med droppe förkastas efter bl.a. diskussioner på arbetsgruppsmöte med Lomma kommun och Skånetrafiken då den tar för mycket mark i anspråk, ger sämre komfort för bussarna och då man kan säkerställa trafiksäkerheten med trevägskorsning med hjälp av trafiksignaler och skylt och målning. Eventuell bullervall utmed E6 bör övervägas. Svar från Samrådsunderlag: Bullerberäkningar kommer tas fram i nästa skede av projektet (Samrådshandling) som kommer visa behovet av eventuella bullerskydd. Eventuella bullerskyddsåtgärder vidtas för det buller som genereras inom vägplanen. Svar nuläge: Detta projekt genererar inte någon nämnvärd ökning av bullernivåer jämfört med dagens nivåer. Olika alternativ har tagits fram för att uppnå riktvärdena vid fasad, t.ex. bullervallar och plank, men de visar sig inte vara ekonomiskt rimliga eller uppnå positiv samhällsnytta. 6

7 I närliggande fastighet Karstorp5:13 finns många rödlistade arter. Inom vägprojektet finns möjlighet att skapa miljöer för dessa arter. Detta kan ses som en kompensation för jordbruksmarken som tas i anspråk. Kommunens hållning är att det ska tillämpas kompensation i alla exploateringsprojekt. Svar: Fastighet Karstorp 5:13 påverkas varken direkt eller indirekt av projektet. Därmed väntas ingen påverkan på rödlistade arter. Plantering av buskar och träd kommer ske inom projektet för ytorna som bildas mellan E6 och nya ramper och på bullervall så långt det är möjligt ur drift- och trafiksäkerhetssynpunkt. Beakta behov av planteringar som trädlundar och trädarter för att förbättra den visuella miljön, ge optisk ledning, berika biologisk mångfald i landskapet m.m. Svar:. Plantering av buskar och träd kommer ske inom projektet för ytorna som bildas mellan E6 och nya ramper och på bullervall så långt det är möjligt ur drift- och trafiksäkerhetssynpunkt. Avvattning ska utformas så att inga effekter på vattenkvalitet i Höje å fås. Svar: Avvattning kommer använda sig av det befintliga dagvattenledningssystemet. Samrådshandling: Lomma kommun har fått kallelse till samrådsmöte (Samrådshandling) via post och fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor efter mötet. Kommunens lämnande synpunkter var samma som för ovan skede Samrådsunderlag, Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsunderlag: Enskilda som kan bli särskilt berörda har fått Samrådsunderlaget via post och fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor. En fastighetsägare har träffats ute på plats två gånger. Synpunkter från fastighetsägare: Ny avfartsramp ska placeras närmare E6:an för att göra ett så litet intrång i miljön och åkermarken som möjligt. Svar: Avfartsrampens placering styrs av Trafikverkets krav och regler för vägars och gators utformning, VGU, så att rampens geometri och linjeföring uppfyller kraven. Även nivåskillnaden mellan E6:an och Vinstorpsvägen påverkar placering av rampen. Punkten där rampen ansluter till Vinstorpsvägen styr också rampens placering, då sikten för bussarna mot trafiken på Vinstorpsvägen måste säkerställas. Men då man beslutat att reglera denna korsning med trafiksignaler har man kunnat flytta rampens läge så nära E6:an det går nu för att minimera markintrång. Ett alternativ är att lägga avfarten norr om Vinstorpsvägen och ansluta till Mariedalsvägen. Svar: Detta alternativ har studerats i en förstudie från 2012 och som användes som underlag för en åtgärdsvalstudie från 2014, men förkastades där pga. längre restid för bussen, prioriteten av bussens framkomlighet är lägre, markintrånget är större vilket medför en ökad kostnad och miljöbelastning. 7

8 Bullernivån kommer att öka ytterligare. Bullerdämpande åtgärder skall vidtagas för att nå riktvärden. Svar från Samrådsunderlag: Bullerberäkningar kommer tas fram i nästa skede av projektet (Samrådshandling) som kommer visa behovet av eventuella bullerskydd. Svar nuläge: Bullerberäkningar har tagits fram för att utreda vilka åtgärder man ska erbjuda som är ekonomiskt rimliga och ger positiv samhällsnytta för att uppnå riktvärdena. Odlingslandskapet består av flera fornminnen samt gårdsmiljöer av historiskt intressant värde. Svar: Ingen direkt påverkan kommer att ske på registrerade fornlämningar. En arkeologisk utredning ska genomföras, innan byggnation av åtgärderna i denna vägplan, för att klargöra om det finns tidigare okända fornlämningar som kan komma att påverkas av utbyggnadsförslaget. Ingen direkt påverkan på gårdsmiljöer kommer att ske. Kulturlandskapet bedöms inte påverkas i någon större omfattning av åtgärderna eftersom E6 och övrig infrastruktur dominerar landskapet i denna del. I översiktsplanen uppger Lomma kommun att det öppna landskapets karaktär i största möjliga mån skall bevaras. Svar: Lomma kommun är överens med Trafikverket och Skånetrafiken att bussramperna ska byggas. Intrånget i landskapet ska minimeras vid projektering av projektet. Dikningsföretaget Lomma-Hjärup av år 1947 kan komma att påverkas. Svar: Dikningsföretaget består av en dagvattenledning som passerar projektets södra del under E6:an. Företaget kan komma att påverkas genom att befintliga brunnar behöver flyttas. De fastigheter som ligger där projektet påverkar dikningsföretaget är med i projektets samrådskrets. Då styrelse och/eller kontaktperson saknas för dikningsföretaget sker kungörelsedelgivning enligt lag vid samråd. Samrådshandling: Enskilda som kan bli särskilt berörda har fått kallelse till samrådsmöte via post och fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor efter mötet. De som inte fanns kontaktpersoner för, dikningsföretag och vägsamfällighet, har kallats via tidningsannons och även kungörelsedelgivning gjordes. Med en fastighetsägare har det hållits en separat möte tillsammans med Trafikverket, Skånetrafiken och Lomma kommun eftersom fastighetsägaren har inkommit med mycket synpunkter angående nyttan med projektet. Syftet med mötet var att diskutera nyttan med projektet och att redovisa den trafiksimulering som togs fram för att bättre jämföra nya bussramper med alternativ att köra idag via ombyggda Trafikplats Spillepengen eller genom en ny mer effektiv linje med bl.a. färre busshållplatser än idag. 8

9 På Samrådsmötet och via e-post efter mötet uppkom följande frågor/synpunkter: Hur påverkar projektet E6:an? Svar: Befintlig vägport vid Vinstorpsvägen under E6:an påverkas inte av projektet och är inte i behov av ombyggnad och det finns inga planer på utbyggnad av E6:an inom Trafikverket just nu. De nya bussramperna ansluter till befintlig E6. Kan det bli aktuellt med bullerskydd längs med Malmövägen/Vinstorpsvägen? Svar från Samrådshandling: Bullerberäkningar kommer tas fram för vägplanen och om dessa visar att det behövs pga. den nya utformningen och den tillförda busstrafiken så kan det bli aktuellt med t.ex. bullerplank eller fasadåtgärder. Svar nuläge: Bullerberäkningar har tagits fram för att utreda vilka åtgärder man ska erbjuda som är ekonomiskt rimliga och ger positiv samhällsnytta för att uppnå riktvärdena. Inga av dessa åtgärder ger en positiv samhällsnytta och är ekonomisk rimliga, fastighetsnära åtgärder erbjuds istället för de fastigheter som inte uppnår riktvärdena inomhus och/eller vid uteplats. Tar man hänsyn till att Malmövägen är en omledningsväg för E6:an vid olyckor? Svar: Ja det beaktas vid val av utformning av korsningen Malmövägen/Vinstorpsvägen. Behövs verkligen busstrafiken här när tågtrafiken mellan Lomma och Malmö börjar gå år 2020, d.v.s. man måste även titta på samhällsnyttan inte bara miljökonsekvenserna för projektet? Svar: Tågtrafiken och busstrafiken kommer komplettera varandra och ha olika målpunkter i Malmö, båda behövs för att få fler att åka kollektivt. Tågtrafiken kommer gå endast en gång per timme. Samhällsnyttan har jämförts mellan olika alternativ i tidigare utredningar Trafikanalys och åtgärdsvalstudie. Nya trafikanalyser har tagits fram år 2015 inkl. studie av samhällsnyttan för att jämföra nya bussramper med att förbättra befintliga busslinjer. Resultatet visar en större restidsvinst och högre samhällsnytta för ramperna. Resultatet av de nya trafiksimuerlingarna visar att ramperna inte ger en tidsvinst av betydelse jämfört med en ny mer effektiv busslinje på befintligt vägnät. Svar: Påståendet stämmer inte. Skillnaden mellan en mer effektiv busslinje på befintlig vägnät och att köra på bussramperna var 3-5 minuter längre restider över dygnet, förutom i morgontrafiken in mot Malmö då det tar 1 minut längre tid att köra via ramperna. Det sämre utfallet beror mycket på problemen som finns på Stockholmsvägen in mot Värnhem, där det finns planer på att bygga busskörfält längs med Stockholmsvägen. Dock påverkar även komfort och hur gena linjerna är hur man planerar linjedragningar, upplevelsen av att åka motorvägen rakt in i staden spelar roll för konkurrenskraften jämfört med bil. 9

10 Trafikplats Spillepengen byggs om nu och när den är klar borde den förbättra dagens busslinjer mellan Lomma och Malmö, har man tagit hänsyn till det? Svar: Tidsvinster har studerats i tidigare utredning Trafikanalys och nya uppdaterade trafikanslyser har även tagits fram år 2015, där en ombyggnad Trafikplats Spillepengen ingår. Dessa simuleringar visar att nya bussramper ger en större tidsvinst än att köra via Trafikplats Spillepengen. Dock påverkar även komfort och hur gena linjerna är hur man planerar linjedragningar, upplevelsen av att åka motorvägen rakt in i staden spelar roll för konkurrenskraften jämfört med bil. Tar man hänsyn till att trafikflödena kommer öka i framtiden? Svar: Ja man dimensionerar för år 2038 och räknar upp trafikflödena med en beräknad procentsats där ny planskildhet på Vinstorpsvägen under Lommabanan innefattas. Samma trafikflöden har använts oavsett korsningstyp, det är flödena som är utgångspunkten för dimensioneringen/utformningen av korsningen. Kan man inte höja GC-vägen under bron på Lommavägen? Svar: Detta alternativ har varit aktuellt tidigare i projektet men har förkastats då man inte klarar kraven för fri bredd mellan sidohinder och körbana då nivåskillnaden mellan körbana och GC-väg blir för hög. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Samrådsunderlag: Övriga berörda myndigheter och organisationer (EON, Kraftringen och Region Skåne) har fått Samrådsunderlaget via post och vid förfrågan även digitalt. De har fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor. Under projektets gång har arbetsgruppsmöten hållits där avstämning skett med Lomma kommun och Skånetrafiken. Synpunkter från EON: Minsta horisontella avståndet mellan vägkanten och kraftledningens stolpeeller stagdel ska vara minst 10 meter. Samt vägräcke måste monteras. Minsta höjd över en trafikled ska uppgå till minst 7,0 meter lokal islast/+50 C för 50 kv ledningen. Svar: Måtten har beaktas vid projektering av påfartsramp så att kraven uppfylls. Kraftledningarna enligt ovan omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1, samt ELSÄK-FS 2010:1. Starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat höjd över trafikled, avstånd från ledning till byggnad, brännbart upplag m.m. För att kunna bibehålla ledningarna måste ovannämnda föreskrifter följas. Det får inte göras avkall på el, person eller driftssäkerhet. För arbete invid och under kraftledningar gäller särskilda bestämmelser. Svar: Måtten har beaktas vid projektering av påfartsramp så att kraven uppfylls.vidare samråd och diskussion med EON kommer genomföras inför och under byggskedet. 10

11 Synpunkter från Region Skåne, Skånetrafiken: Det är viktigt att av- och påfarten vid E6 anpassas så att bussen får god framkomlighet och en god körgeometri. Kopplingen mellan avfartsrampen och Lommavägen/Vinstorpsvägen öster om E6 bör inte ha droppform därför förespråkars alternativ 1a. Svar: Bussens framkomlighet är ett av projektets syfte och mål och har prioriteras vid val av utformning och linjeföring. Utformningen av kopplingen mellan avfartsramp och Vinstorpsvägen kommer inte utformas som en droppe. I korsningen väster om E6 är det viktigt att skapa en rak genomkörning för bussarna, alternativt en mycket bussvänlig geometri, vilket bör uttryckas starkare i underlaget. Svar: Alternativ utformning av cirkulationsplats med rak genomfart genom rondell för bussar i linjetrafik har tagits fram och diskuterats på arbetsgruppsmöten med Lomma kommun och Skånetrafiken, detta alternativ har sedan förkastas av trafiksäkerhetsskäl och då den inte passar in i denna trafikmiljö. Cirkulationsplatsen utformas dock med bussvänlig geometri med stora radier och en överkörbar del av rondellen för att ge bussarna en bättre körkomfort. Samrådshandling: Övriga berörda myndigheter och organisationer har fått material för samråd för skedet Samrådshandling efter Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan genom digitalt utskick (genom utskick till Länsstyrelsen som samordnar med alla statliga myndigheter). De har fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor. Ett ledningsägarmöte hölls på Trafikverket Räddningstjänst och polis har även kontaktats via telefon av Trafikverket där följande synpunkter uppkom: Fordonsansvarige meddelade att deras högsta fordon är 3,6 m hög och de kommer inte igenom viadukten Vinstorpvägen/E6 idag utan måste ta en annan väg. Svar: Körbanan under viadukt kommer sänkas med 20 cm så att fri höjd blir 3.8m. Samråd med allmänheten Innan samrådshandlingen tagits fram, har inga samråd med allmänheten genomförts. Samrådshandling: Allmänheten har blivit kallade till samrådsmöte via tidningsannons och fått möjlighet att lämna eventuella synpunkter under en period av två veckor efter mötet. Följande synpunkter har inkommit via e-post och brev efter samrådsmötet när materialet har funnits tillgängligt på Trafikverkets hemsida: 11

12 Varför har inte fastighetsägare längs med Vinstorpsvägen blivit informerade ang. denna situation som försämrar levnadsstandarden och hur kommer vi bli kompenserade då värdet på fastigheter sjunker? Hur ska parkeringsfrågan lösas för bussresenärerna? Svar: Omläggningar av busslinjer och hur de påverkar allmänheten är en kommunal fråga, tillsammans med Skånetrafiken. Detta är inget som ingår i detta projekt som möjliggör bussramper till och från E6:an. Anledningen till att bussarna kommer gå på Vinstorpsvägen är för att man kommer bygga en planskildhet mellan Lommabanan och Vinstorpsvägen. Trafikverket ger inte ut någon ersättning så länge man inte tar mark i anspråk. Hur har man mätt buller och miljöpåverkan för berörda boende? Svar: Bullerberäkningar genomförs för det aktuella planområdet som projektet innefattas av. Vid ändrade bullernivåer så kan bulleråtgärder behöva vidtas om bullret är högre än riktvärdena. Miljöpåverkan redovisas i MKB. Samråd med allmänheten sker nu genom utställelse av vägplanen. Denna kommer att finnas tillgänglig i fysisk form på Trafikverkets kontor i Malmö och på Lomma kommun och finnas tillgänglig på Trafikverkets hemsida. Vid utställelse av vägplanen kommer de som redovisas i fastighetsförteckningen, berörda kommuner och myndigheter att underrättas att planen hålls tillgänglig för granksning genom brev. Malin Roberts Projektledare Trafikverket 12

13 13

14 Trafikverket, Box 366, Malmö. Besöksadress: Gibraltargatan 7. Telefon: , Texttelefon: