Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Folkets Park Orrskogen, Malung, kl. 18:30-21:00 Beslutande Enligt bilagd förteckning Övriga deltagande Anna Svedlund, sekreterare Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Maggie Grundén, näringslivschef 36 Tobias Birgersson, ekonomistrateg 41 Tätte Örhammar-Sjödén, kommunrevisionen 37 Tomas Johnsson, stadsarkitekt Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Anna Svedlund Ordförande... Bitte Lindberg-Ås (S) Gun Byttner (M) 39 Jörgen Norén (S) del av 38 Justerande... Johnny Skottheim (S) Mats Larsson (SD) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung Underskrift... Anna Svedlund

2 Kommunfullmäktige Utdelning av Niss-Oskar Jonssons utvecklingsstipendium Näringslivschefen Maggie Grundén delar ut Niss Oskar Jonssons utvecklingsstipendium. Stipendiet är på kronor och ska tilldelas i Malung-Sälens kommun verksam person, som under det gångna året bidragit till att skapa sysselsättning genom att utveckla nya produkter, skapa eller utveckla företag, eller på annat sätt bidragit till en positiv näringslivsutveckling i Malung-Sälens kommun. Årets stipendium tilldelas Bertil Persson. Han har bidragit till viktig företagsutveckling i Malung sedan mitten av 1960-talet. Som grundare till midsommarloppet har Bertil också lockat många kända skidprofiler till Malung. Bertil Persson är idag Malungs äldsta verksamma företagare med sitt företag, Be-Pe produkter, som han startade 2010, vid 81 års ålder.

3 Kommunfullmäktige Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2014 (KS/2015:116) Kommunfullmäktige anser revisionsberättelsen med revisionsredogörelse för år 2014 föredragen och lägger den till handlingarna. Kommunens revisorer har upprättat revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år Tätte Örhammar-Sjödén, kommunrevisionen, redogör för upprättad revisionsberättelse. Ordföranden finner att revisionsberättelsen med revisionsredogörelse för år 2014 föredragen och lägger den till handlingarna.

4 Kommunfullmäktige Beslut om ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kulturnämnden, miljönämnden, räddningsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden avseende verksamhetsåret 2014 (KS/2015:116) Barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kulturnämnden, miljönämnden, räddningsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden och de enskilda förtroendevalda i dessa organ, beviljas, med hänvisning till upprättad revisionsberättelse, ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunens revisorer har upprättat revisionsberättelse och revisionsredogörelse för år Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse, att barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kulturnämnden, miljönämnden, räddningsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges presidium har berett ärendet om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser. Om kommunens revisorer riktat anmärkning eller avstyrkt beviljande av ansvarsfrihet har kommunfullmäktiges presidium att inhämta förklaringar från det eller de organ som anmärkningen eller avstyrkan riktats mot. Presidiet föreslår att ovan nämnda nämnder och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar barn- och utbildningsnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar byggnadsnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar kulturnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar miljönämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar räddningsnämnden ansvarsfrihet.

5 Kommunfullmäktige Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar valnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar överförmyndarnämnden ansvarsfrihet. Ordföranden finner därmed att kommunfullmäktige beslutar bifalla presidiets förslag. Ledamöter och ersättare som satt i respektive nämnd under året 2014 deltar inte i beslut om ansvarsfrihet i den egna nämnden på grund av jäv. Vid beslut om ansvarsfrihet för kulturnämnden, tjänstgör förste vice ordförande Jörgen Norén (S) som ordförande. Nämnder enligt ovan

6 Kommunfullmäktige Beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen avseende verksamhetsåret 2014 (KS/2015:116) 1. Utifrån av kommunfullmäktiges presidium inhämtad förklaring riktar kommunfullmäktige inte anmärkning mot kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsen och de enskilda förtroendevalda i detta organ, beviljas, med hänvisning till upprättad revisionsberättelse, ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunens revisorer har upprättat revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år Revisorerna riktar anmärkning mot kommunstyrelsen i sin helhet med motiveringen att kommunstyrelsen brustit i sin styrning, ledning, uppföljning och kontroll av kommunens verksamheter och ekonomi under 2014 samt att de åtgärder kommunstyrelsen vidtagit inte varit tillräckliga för att vända den negativa ekonomiska utvecklingen. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse, att kommunstyrelsen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges presidium bereder ärendet om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser. Om kommunens revisorer riktat anmärkning eller avstyrkt beviljande av ansvarsfrihet har kommunfullmäktiges presidium att inhämta förklaringar från det eller de organ som anmärkningen eller avstyrkan riktas mot. Presidiet beslutade den 11 maj 2015, 5 att begära in förklaring från kommunstyrelsen avseende revisorernas anmärkning, att lämnas till presidiet senast den 15 maj Kommunstyrelsen har lämnat in förklaring i enlighet med presidiets begäran. Presidiet konstaterar att den inkomna förklaringen redovisar vilka åtgärder kommunstyrelsen vidtagit i syfte att fullgöra sin styrning, ledning, uppföljning och kontroll av kommunens verksamheter och ekonomi under Presidiet bedömer att åtgärderna är tillräckliga som underlag för beslut om att inte rikta anmärkning mot kommunstyrelsen. Presidiet föreslår att kommunfullmäktige utifrån inhämtad förklaring inte riktar anmärkning mot kommunstyrelsen samt att kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen ansvarsfrihet. Ordföranden finner därmed att kommunfullmäktige beslutar bifalla presidiets förslag.

7 Kommunfullmäktige Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen under år 2014 deltar inte i beslutet på grund av jäv. Andre vice ordförande Gun Byttner (M) tjänstgör som ordförande. Beslutsunderlag Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2014 Förklaring från kommunstyrelsen, daterad 12 maj 2015 Kommunstyrelsen

8 Kommunfullmäktige Beslut om ansvarsfrihet för socialnämnden avseende verksamhetsåret 2014 (KS/2015:116) Socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Tom Martinsson (M), Jörgen Lind (M), Mattias Johansson (M), Ulf Andersson (M), Lars Gudmundsson (M), Erik Gustafsson (M), Per-Ola Sjödén (MSP), Hilje Blaauw (MSP), Thomas Ericsson (FP), Martina Elfström (FP), Ellinor Pettersson (FP), Mats Larsson (SD) och Johannes Jonsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande om att socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i detta organ inte beviljas ansvarsfrihet. Kommunens revisorer har upprättat revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år Revisorerna avstyrker att socialnämnden i sin helhet beviljas ansvarsfrihet, med motiveringen att socialnämnden brustit i sin styrning, ledning, uppföljning och kontroll av verksamheten med den följden att budgeten kraftigt överskridits. Kommunfullmäktiges presidium bereder ärendet om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser. Om kommunens revisorer riktat anmärkning eller avstyrkt beviljande av ansvarsfrihet har kommunfullmäktiges presidium att inhämta förklaringar från det eller de organ som anmärkningen eller avstyrkan riktas mot. Presidiet beslutade den 11 maj 2015, 5 att begära in förklaring från socialnämnden avseende avstyrkan om beviljande av ansvarsfrihet, att lämnas till presidiet senast den 15 maj Socialnämnden har lämnat in förklaring i enlighet med presidiets begäran. Presidiet konstaterar att man delar revisorernas allvarliga kritik mot socialnämnden men finner, med beaktande av socialnämndens förklaring, att socialnämnden bör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Presidiet förutsätter i sitt ställningstagande att socialnämnden vidtar skyndsamma åtgärder för att bedriva verksamheten inom de av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna samt återrapporterar om vidtagna åtgärder vid kommande kommunfullmäktigesammanträden. Presidiet föreslår att socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

9 Kommunfullmäktige Tom Martinsson (M) med biträde av Mats Larsson (SD), Martina Elfström (FP) och Hilje Blaauw (MSP), yrkar avslag på presidiets förslag samt att socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i detta organ inte beviljas ansvarsfrihet, i enlighet med revisorernas avstyrkan. Kurt Podgorski (S) yrkar bifall till kommunfullmäktiges presidiums förslag. Ordföranden ställer proposition på presidiets förslag mot Tom Martinssons (M) yrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Omröstning begärs. JA: Enligt presidiets förslag. NEJ: Enligt Tom Martinssons (M) yrkande. Omröstningen utfaller så att 15 ledamöter röstar ja, 13 ledamöter röstar nej, 9 ledamöter är jäviga, 1 ledamot är frånvarande, 1 ledamot avstår. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt presidiets förslag och beviljar socialnämnden ansvarsfrihet. Tom Martinsson (M), Jörgen Lind (M), Mattias Johansson (M), Ulf Andersson (M), Lars Gudmundsson (M), Erik Gustafsson (M), Per-Ola Sjödén (MSP), Hilje Blaauw (MSP), Thomas Ericsson (FP), Martina Elfström (FP), Ellinor Pettersson (FP), Mats Larsson (SD) och Johannes Jonsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande om att socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i detta organ inte beviljas ansvarsfrihet. Ledamöter och ersättare i socialnämnden under år 2014 deltar inte i beslutet på grund av jäv. Jäv anmälde också Christin Löfstrand (V). Beslutsunderlag Revisionsberättelse med revisionsredogörelse för år 2014 Förklaring från socialnämnden, daterad 13 maj 2015 Socialnämnden

10 Kommunfullmäktige Årsredovisning 2014 (KS/2015:116) 1. För sluttäckning av Malungs deponi, innebärande en kostnad om 15 mkr, åberopas synnerliga skäl. 2. Årsredovisning 2014 godkänns. Årsredovisning 2014 för Malung-Sälens kommun innehåller en uppföljning av kommunfullmäktiges verksamhetsplan och i vilken utsträckning kommunen uppfyllt målen, beskrivning av kommunens verksamheter, redogörelse för viktiga händelser under året och den framtida utvecklingen samt resultat- och balansräkning. Det samlade resultatet för kommunen år 2014 visar ett underskott på cirka 32,7 mkr. Verksamheterna redovisar ett underskott på cirka 26,6 mkr jämfört med budget, där de största avvikelserna finns inom socialnämnden samt service- och teknikförvaltningen inom kommunstyrelsens verksamhet. Arbetsutskottet föreslår den 24 mars 2015, 74, att kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till revisorerna samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att åberopa synnerliga skäl för sluttäckningen av Malungs deponi och att godkänna årsredovisningen. Kommunstyrelsen föreslår den 14 april 2015, 62 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att åberopa synnerliga skäl för sluttäckningen av Malungs deponi och att godkänna årsredovisningen. Ekonomistrategen Tobias Birgersson redogör för årsredovisning Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av ekonomistrategen, daterat 9 april 2015 Årsredovisning 2014 KFV

11 Kommunfullmäktige Årsredovisning fjärrvärme (KS/2015:157) Årsredovisning för fjärrvärme 2014 godkänns. Kommunens fjärrvärmeverksamhet ska enligt gällande lagstiftning särredovisas. Årsrapport för fjärrvärme år 2014 har sammanställts och granskats av kommunrevisor. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att årsredovisning för fjärrvärme 2014 godkänns. Kommunstyrelsen föreslår den 14 april 2015, 63 att årsredovisning för fjärrvärme 2014 godkänns. Ordföranden finner att kommunfullmäktige föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande planeringschefen, daterat 8 april 2015 Årsrapport fjärrvärme 2014 Granskningsintyg fjärrvärme 2014, daterat 7 april 2015 KFV

12 Kommunfullmäktige Delegation av detaljplaneärenden (KS/2015:153) 1. Byggnadsnämnden ges delegation att anta detaljplaner med standardförfarande, vilka inte är av principiell natur eller av stort allmänt intresse. Planförslaget ska vara av begränsad betydelse, vara av ringa intresse för allmänheten och vara förenligt med gällande översiktsplan samt länsstyrelsens yttrande av översiktsplanen. 2. Byggnadsnämnden ges delegation att anta detaljplaner med begränsat förfarande. 3. Besluten gäller detaljplaner som påbörjats under 2015 eller senare. Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27 ska en detaljplan antas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får emellertid uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Kommunfullmäktige har den 26 november 2012, 105, beslutat om delegationsordning för detaljplaneärenden. Detaljplaneprocessen har ändrats från och med januari Det som i planprocessammanhang tidigare benämndes enkelt förfarande benämns nu standardförfarande, och det som tidigare benämndes normalförarande har nu kommit att kallas utökat förfarande. Mot bakgrund av ändringarna av detaljplaneprocessen har kommunfullmäktige att fatta nytt beslut om vilken ordning som ska gälla avseende delegation av detaljplaneärenden. Byggnadsnämnden har den 25 mars 2015, 33, lämnat förslag till ordning för delegation av detaljplaner. Arbetsutskottet föreslår den 21 april 2015, 96 bifall till byggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 82 bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg av följande i punkten 1: Planförslaget ska vara av begränsad betydelse, vara av ringa intresse för allmänheten och vara förenligt med gällande översiktsplan samt länsstyrelsens yttrande av översiktsplanen. Stadsarkitekt Tomas Johnsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av stadsarkitekten, daterat 13 mars 2015 Stadsarkitekten Byggnadsnämnden

14 Kommunfullmäktige Detaljplan för Handelscenter Lindvallen (KS/2014:351) Det i september 2014 upprättade planförslaget antas. Ett förslag till Detaljplan för Handelscenter Lindvallen har upprättats av Sweco Architects i september Planområdet ligger på södra sidan om riksväg 66 innan rondellen, vid Statoil i Lindvallen. Syftet med planförslaget är att möjliggöra en handelsetablering som ska inriktas mot de behov som Sälenfjällens turister har så som till exempel livsmedel och byggvaror. Detaljplanen styr dock inte vilken handel som får etableras i området. Den totala byggrätten för handeln omfattar ca kvm. Ett utlåtande har upprättats i april Planberedningen har tillstyrkt att förslaget till detaljplan antas, att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna och att åtgärderna är förenliga med gällande översiktsplan. Stadarkitekten har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Byggnadsnämnden föreslår den 29 april 2015, 44, efter tillstyrkan av planberedningen att det i september 2014 upprättade planförslaget antas. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 83 att bifalla förslaget. Stadsarkitekt Tomas Johnsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 22 april 2015 Utlåtande Plankarta med bestämmelser Illustrationskarta Planbeskrivning VA-karta Byggnadsnämnden

15 Kommunfullmäktige Detaljplaneändring av fastigheten Svetsaren 1 (KS/2013:537) Det i juni 2014 upprättade förslaget till Detaljplan för Svetsaren antas. Ett förslag till Detaljplan för Svetsaren, upprättat i juni 2014 av Bygg-teknik i Malung har varit utsänt för granskning. Planområdet ligger i södra delen av Malungs tätort och berör fastigheten Svetsaren 1 (Rosengrens) och några fastigheter söder och en fastighet väster om denna. Syftet med planförslaget är att ändra tillåten användning av kvartersmarken inom fastigheten Svetsaren 1 så att det förutom industri kan rymmas kontor, handel och skola i lokalerna. I samband med den nya detaljplanen legaliseras byggnadshöjden om 8,5 meter. En utfart får anordnas mitt emot Malungshemsvägen där tidigare utfartsförbud rått. Den nya detaljplanen legaliserar även de tre bostadshus som finns söder om industrikvarteret. De ligger i gällande plan i naturmark. Byggrätt och byggnadshöjd anpassas efter befintlig bebyggelse. Fastigheternas område närmast bäcken är korsprickat så att enbart uthus kan byggas. Det gör att inte bostadsfastigheter skapas i detta område. Även bostadsfastighet väster om industriområdet legaliseras i detaljplanen och ges bestämmelser som harmonierar med befintlig bebyggelse. Strandskyddet upphävs inom kvarters- och gatumark. Under granskningen har 4 yttranden inkommit. Länsstyrelsen förordar två mindre revideringar av planhandlingarna. N.Grimsåker-Holarna SFF anser att lokalgatan inte bör ha kommunalt huvudmannaskap. Lokalgatan kommer dock fortsätta ha kommunalt huvudmannaskap då ansvarig förvaltning inte önskar ändra detta. Ett utlåtande har upprättats i april 2015 där det föreslås att det i juni 2014 upprättade förslaget, med nämnda justeringar och kompletteringar, förs vidare för antagande av kommunfullmäktige. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Byggnadsnämnden föreslår den 29 april 2015, 42, med tillstyrkan av planberedningen att förslaget antas. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 84 att bifalla förslaget. Stadsarkitekt Tomas Johnsson föredrar ärendet.

16 Kommunfullmäktige Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 20 april Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Byggnadsnämnden

17 Kommunfullmäktige Detaljplan för industriområde i Bu by (KS/2014:238) Det i december 2014 upprättade förslaget till Detaljplan för industriområde i Bu antas. Ett förslag till Detaljplan för industriområde i Bu, upprättat i december 2014 av bygg-teknik i Malung har varit utsänt för granskning. Planområdet ligger i Bu, på västra sidan av Rv. 66. Syftet med planförslaget är att upphäva del av befintlig byggnadsplan från augusti 1977 som hindrar en omläggning av Rv. 66. inom det nuvarande planområdet. Då det inte föreligger några särskilda skäl att ha parkmark samt bostadstomter inom detaljplanerat område i detta fall föreslås dessa upphävas. Industrimarken (J) behålls dock enligt förslaget då det finns skäl att kunna reglera denna såsom planbestämmelserna föreskriver. En viss del av denna mark kommer också upphävas då byggnadsfritt avstånd till väg ska säkras. Enligt förslaget höjs högsta byggnadshöjd från 7 till 8 meter då befintlig bebyggelse redan överstiger den gällande 7- metersbestämmelsen. Bestämmelse för lokalgata samt avloppspumpstation läggs till. Inom kvartersmark föreslås att strandskyddet upphävs. Under granskningen har 3 yttranden inkommit och inget av dessa innehåller erinran mot förslaget. Ett utlåtande har upprättats i april 2015 där det föreslås att det i december 2014 upprättade förslaget förs vidare för antagande av kommunfullmäktige. Byggnadsnämnden föreslår den 29 april 2015, 41, med tillstyrkan av planberedningen att detaljplanen antas. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 85 bifall till förslaget. Stadsarkitekt Tomas Johnsson föredrar ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 20 april 2015 Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Byggnadsnämnden

18 Kommunfullmäktige Detaljplan för Olarsgården samt annex (KS/2014:237) Det i januari 2015 upprättade planförslaget antas. Planområdet är beläget i Sälenfjällen strax norr om Sälfjällstorget. Syftet med planen är att komplettera Olarsgårdens hotellanläggning med 7 annexbyggnader. Genom planen kommer för området medges 600 kvm byggnadsarea. Högst 14 lägenheter får anordnas. Under samrådstiden har 8 yttranden inkommit. Inga yttranden som motsätter sig planförslaget har inkommit. Länsstyrelsen har bland annat påpekat lämpligheten med en planbestämmelse som säkerställer en skyddszon av befintlig vegetation längs Köarån, en motivering av varför kommunen avsäger sig huvudmannaskapet för allmän plats, samt påpekat inkonsekvens i regleringen av byggnadshöjd. Länsstyrelsen delar också kommunens bedömning att planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan. Ett reviderat planförslag finns tillgängligt för granskning till och med 1 maj. Stadsarkitekten har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Byggnadsnämnden föreslår den 29 april 2015, 43, med tillstyrkan av planberedningen att det i januari 2015 upprättade planförslaget antas. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 86 bifall till förslaget. Det finns innan sammanträdet med kommunfullmäktige den 25 maj 2015 ett VA-avtal mellan VAMAS och exploatör. Stadsarkitekt Tomas Johnsson föredrar ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 20 april 2015 Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning VA-karta Byggnadsnämnden

19 Kommunfullmäktige Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 m.fl (KS/2012:460) 1. Det i augusti upprättade förslaget till Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 mfl antas. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 3. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. Ett förslag till Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 mfl, upprättat i augusti 2014 av Bygg-Teknik i Malung har varit utsänt för granskning. Planområdet ligger ca 800 meter nordväst om Rörbäcksnäs centrala del. I kommunens översiktsplan redovisas aktuellt område (B21 Rörbäcksnäs) som ett ca 45 ha stort område utlagt som möjligt område om det i framtiden önskas större utveckling av permanent- och fritidsbebyggelse. Området är idag inte detaljplanelagt. Planens syfte är att skapa 17 tomter för bostadsbebyggelse. Planbestämmelserna är anpassade för att tillgodose behov som finns vid permanentbosättning. Total byggnadsarea per tomt är 300 m2. Minsta tomtstorlek är 2500 m2. Två våningar får uppföras. Den nya bebyggelsen kan anslutas till kommunens avloppsnät med självfall. Kommunens vattenledningsnät kommer även att försörja det nya planområdet. Under samrådet inkom 8 yttranden. Synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket och sakägare har föranlett vissa kompletteringar av planbeskrivning och planbestämmelser, samt justering av plankarta. Bl a. har utformningen av en tomt fått ändras beroende på en befintlig stig/cykelled. Bullerriktlinjer har införts som planbestämmelse. Utfarten från området har undersökts och godkänts av Trafikverket. En samrådsredogörelse har upprättats i augusti 2014 och godkänts av Byggnadsnämnden Samtidigt togs beslut om att betydande miljöpåverkan inte föreligger och att planförslaget skulle sändas ut för granskning. Under granskningen har 3 yttranden inkommit. Ingen av de som yttrade sig hade några erinringar mot förslaget. Ett utlåtande har upprättats i oktober 2014 där det föreslås att det i augusti 2014 upprättade förslaget förs vidare för antagande av kommunfullmäktige, men att antagandet ska avvakta upprättande av exploateringsavtal mellan VAMAS och exploatör. Planberedningen har 11 november 2014 tillstyrkt att förslaget till detaljplan antas och att antagandet sker efter att exploateringsavtal skrivits mellan

20 Kommunfullmäktige exploatör och VAMAS samt att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna och att åtgärderna är förenliga med gällande översiktsplan. Byggnadsnämnden föreslår den 19 november 2014, 100 att: 1. Det i augusti upprättade förslaget till Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 mfl antas. 2. Exploateringsavtal upprättas mellan VAMAS och exploatör innan planen antas. 3. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 4. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. Exploateringsavtal har nu upprättats mellan VAMAS och exploatör. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 87 att bifalla förslaget. Stadsarkitekt Tomas Johnsson föredrar ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Utlåtande Översiktskarta Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning VA-karta Byggnadsnämnden

21 Kommunfullmäktige Verksamhetsplan och budget , tidplan (KS/2015:205) Beslutet om verksamhetsplan och budget för perioden senareläggs och behandlas i sin helhet vid kommunfullmäktiges sammanträde i september Enligt styrmodellen för Malung-Sälens kommun ska kommunfullmäktige årligen vid sitt sammanträde i maj ta beslut om verksamhetsplan och budget för kommande planperiod. Kommunstyreslen har under årets första månader prioriterat att följa upp den uppdragslista, 43-punktslistan, som togs fram inför år 2014 i syfte att, utifrån politiska prioriteringar och överväganden, möjliggöra att verksamheterna kan drivas inom fastställda budgetramar. Flertalet uppdrag har avslutats och ytterligare några fortsätter att beredas inom ramen för ordinarie nämndsarbete. Den politiska majoritetens ledning har därefter utmejslat ytterligare ett antal besparingsåtgärder för att arbeta vidare med den anpassning av verksamhet som krävs för att få en ekonomi i balans. Att så mycket kraft har lagts på detta arbete har inneburit att arbetet med verksamhetsplan och budget för perioden blivit försenat. För att få ett genomarbetat och politiskt förankrat underlag inför kommande planperiod bör kommunfullmäktige göra ett avsteg från styrmodellen genom att senarelägga beslutet i årshjulet för planering. De kommunala nämnderna har att fortsätta arbetet med nämndsplaner med stöd av kommunfullmäktiges tidigare rambeslut samt de planeringsanvisningar som kommunstyrelsen utfärdar vid sammanträdet den 14 maj Arbetsutskottet föreslår den 5 maj 2015, 137 bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 95 att bifalla förslaget. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från planeringschef daterat 4 maj 2015 Kommunens nämnder Kommunrevisorerna

22 Kommunfullmäktige Vindkraftsprojektet Fageråsen (KS/2015:54) Malung-Sälens kommun tillstyrker ansökningen om tillstånd till vindkraftprojekt Fageråsen i Malung-Sälens kommun enligt 16 kap 4 miljöbalken (1998:808), med motiveringen att den tillståndspliktiga verksamheten i sig är i överensstämmelse med vad som i kommunens översiktplan anförs gällande mark- och vattenanvändningen inom aktuellt område med avseende på vindkraft. Kurt Podgorski (S), Martina Elfström (FP) och Maria Olsson (S) anmäler jäv och deltar inte under ärendets behandling och beslut. Johnny Skottheim (S), Jörgen Eriksson (S), Birgitta Örjas (S), Tom Martinsson (M), Brita Sohlin (M), Jörgen Lind (M), Mattias Johansson (M), Ulf Andersson (M), Lars Gudmundsson (M), Erik Gustafsson (M), Agneta Åhs Sivertsen (C), Per-Ola Sjödén (MSP), Hilje Blaauw (MSP), Mats Larsson (SD), Johannes Jonsson (SD) och Gun Byttner (M) reserverar sig till förmån för kommunstyrelsens förslag. För område Fageråsen (område C 2) i kommunens översiktplan anförs inte något som kan anses utgöra hinder för den tillståndspliktiga verksamheten med avseende på mark- och vattenanvändning inom aktuellt område. Aktuellt område har i kommunens översiktsplan i huvudsak beskrivits som F-övrig mark, där inga skyddsvärda områden finns utpekade. Projektområdet berörs inte av något riksintresseområde med bevarandevärde. Skydd mot ingrepp enligt 3 kap 2 miljöbalken, inom området, anses inte medföra hinder för utbyggnad av vindkraft om en sådan etablering i övrigt visar sig lämplig för området. Grund för kommunen att anföra veto mot aktuell ansökning kan inte anses föreligga mot bakgrund av vad som ska beaktas enligt kommunens översiktplan avseende mark- och vattenanvändningen inom aktuellt område. Tillstånd för etablering prövas särskilt efter yttrande från kommunen. Arbetsutskottet föreslår den 5 maj 2015, 140 att Malung-Sälens kommun tillstyrker ansökningen om tillstånd till vindkraftprojekt Fageråsen i Malung- Sälens kommun enligt 16 kap 4 miljöbalken (1998:808), med motiveringen att den tillståndspliktiga verksamheten i sig är i överensstämmelse med vad som i kommunens översiktplan anförs

23 Kommunfullmäktige gällande mark- och vattenanvändningen inom aktuellt område med avseende på vindkraft. Tom Martinsson (M) och Kristina Bäckman (M) reserverar sig skriftligen i arbetsutskottet till förmån för Tom Martinssons förslag, enligt bilaga. Kommunstyrelsen föreslår den 12 maj 2015, 96 att Malung-Sälens kommun tillstyrker inte den rubricerade vindkraftexploateringen enligt 16 kap 4 miljöbalken, det vill säga kommunfullmäktige lägger så kallat kommunalt veto i avvaktan på att vindkraften behandlas och beslutas i tillägg till översiktsplanen. Ordförande Kurt Podgorski (S) och Martina Elfström (FP) anmäler jäv och deltar inte under ärendets behandling och beslut. Bitte Lindberg Ås (S), Lilian Olsson (S), Sofia Söderström (S) och Pär Kindlund (C) reserverar sig mot beslutet. Kurt Podgorski (S), Martina Elfström (FP) och Maria Olsson (S) anmäler jäv och deltar inte under ärendets behandling och beslut. Jan Jespersen (S) yrkar med biträde av Christin Löfstrand (V) och Hans Unander (S) att Malung-Sälens kommun tillstyrker ansökningen om tillstånd till vindkraftprojekt Fageråsen i Malung-Sälens kommun enligt 16 kap 4 miljöbalken (1998:808), med motiveringen att den tillståndspliktiga verksamheten i sig är i överensstämmelse med vad som i kommunens översiktplan anförs gällande mark- och vattenanvändningen inom aktuellt område med avseende på vindkraft. Tom Martinsson (M) yrkar med biträde av Mats Larsson (SD) och Hilje Blaauw (MSP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ajournering begärs och verkställs. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jan Jespersen m.fl. förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. JA: Kommunstyrelsens förslag. NEJ: Enligt Jan Jespersen m.fl. Omröstningen utfaller så att 16 ledamöter röstar ja, 21 ledamöter röstar nej, 1 ledamot avstår, 1 ledamot är frånvarande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Jan Jespersen m.fl. förslag.

24 Kommunfullmäktige Johnny Skottheim (S), Jörgen Eriksson (S), Birgitta Örjas (S), Tom Martinsson (M), Brita Sohlin (M), Jörgen Lind (M), Mattias Johansson (M), Ulf Andersson (M), Lars Gudmundsson (M), Erik Gustafsson (M), Agneta Åhs Sivertsen (C), Per-Ola Sjödén (MSP), Hilje Blaauw (MSP), Mats Larsson (SD), Johannes Jonsson (SD) och Gun Byttner (M) reserverar sig till förmån för kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Länsstyrelsen Dalarnas begäran om tillstyrkan av ansökan för vindkraftsprojektet Fageråsen Tjänsteutlåtande från kommunchef daterad 28 april 2015 Länsstyrelsen Dalarna Byggnadsnämnden Miljönämnden

25 Kommunfullmäktige Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen (KS/2015:213) Avsägelsen godkänns. Rune Högberg (FP) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att godkänna avsägelsen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Avsägelse, daterad 7 maj 2015 Rune Högberg (FP) Lönekontoret

26 Kommunfullmäktige Avsägelse från uppdrag i socialnämnden (KS/2015:251) 1. Avsägelsen godkänns. 2. Valberedningen uppdras att lämna förslag till ny ledamot i socialnämnden. Britt-Marie Strömbäck (V) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige har att godkänna avsägelsen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen samt uppdra till valberedningen att lämna förslag till ny ledamot i socialnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse, daterad 25 maj 2015 Britt-Marie Strömbäck (V) Lönekontoret Valberedningen

27 Kommunfullmäktige Val av ledamot i kommunstyrelsen (KS/2015:198) Till ledamot i kommunstyrelsen från och med den 30 juni 2015 och till mandatperiodens slut, dock som längst till att kommunfullmäktige, med stöd av kommunallagen, förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Thomas Ericsson (FP) Tjälvägen Sälen Martina Elfström (FP) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen från och med den 30 juni 2015, vilket har godkänts i kommunfullmäktige den 27 april 2015, 35. Valberedningens ordförande Lilian Olsson (S) redogör för valberedningens förslag. Valberedningen föreslår att Thomas Ericsson (FP) väljs till ledamot i kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag. Thomas Ericsson (FP) Kommunstyrelsen Lönekontoret

28 Kommunfullmäktige Val av ersättare i kommunstyrelsen (KS/2015:226) Till ersättare i kommunstyrelsen från och med den 30 juni 2015 och till mandatperiodens slut, dock som längst till att kommunfullmäktige, med stöd av kommunallagen, förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Martina Elfström (FP) Romarheden Malung Rune Högberg (FP) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Valberedningens ordförande Lillian Olsson (S) redogör för valberedningens förslag. Valberedningen föreslår Martina Elfström (FP) som ersättare i kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag. Martina Elfström (FP) Kommunstyrelsen Lönekontoret

29 Kommunfullmäktige Val av representanter i Västerdalarnas utbildningsförbund (KS/2014:293) Till ledamöter och ersättare i direktionen i Västerdalarnas utbildningsförbund från starten till mandatperiodens slut, dock som längst till att kommunfullmäktige, med stöd av kommunallagen, förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Ledamöter Ersättare Kurt Podgorski (S), vice ordförande Eeva-Liisa Elgland (V) Jommovägen 22 Granitvägen Malungsfors Malung Sofia Söderström (S) Agneta Åhs-Sivertsen (C) Dammgatan 13 Näsvägen Malung Sälen Kristina Bäckman (M) Thomas Ericsson (FP) Vörderås 108 Tjälvägen Transtrand Sälen Brita Sohlin (M) och Carina Albertsson (S) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2015 att fastställa förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund. Enligt förbundsordningen ska Malung-Sälens kommun utse tre ledamöter samt tre ersättare i direktionen. Ledamöter och ersättare ska vara ledamot eller ersättare i fullmäktige i Malung-Sälens kommun. Bland ordinarie ledamöter ska Malung-sälen utse vice ordförande i förbundet. Valberedningen har att lämna förslag till kommunfullmäktige i ärendet. Valberedningens ordförande Lillian Olsson (S) redogör för valberedningens förslag. Valberedningen föreslår att följande väljs: Ledamöter Sofia Söderström (S) Kurt Podgorski (S) Kristina Bäckman (M) Ersättare Eeva-Liisa Elgland (V) Agneta Åhs-Sivertsen (C) Thomas Ericsson (FP) Bland ledamöterna väljs Kurt Podgorski (S) till vice ordförande

30 Kommunfullmäktige Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag. Brita Sohlin (M) och Carina Albertsson (S) deltar inte i beslutet. Valda enligt beslut Lönekontoret Västerdalarnas utbildningsförbund

31 Kommunfullmäktige Motion angående ny organisation inom socialnämndens verksamhetsområden (KS/2015:214) Kommunstyrelsen uppdras att bereda ärendet. Tom Martinsson (M) och Kristina Bäckman (M) har inkommit med en motion angående ny organisation inom socialnämndens verksamhetsområde. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion angående ny organisation inom socialnämndens verksamhetsområde, daterad 11 maj 2015 Kommunstyrelsen

32 Kommunfullmäktige Interpellation angående Yttermalung (KS/2015:256) Interpellationen får ställas. Hilje Blaauw (MSP) har inkommit med en fråga som efter bedömning av fullmäktigepresidiet anmäls som en interpellation. Den är angående Yttermalung och dess skola och är ställd till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Beslutsunderlag Interpellation angående Yttermalung och dess skola, daterad 20 maj 2015

33 Malung-Sälens kommun Närvaro- och omröstningsförteckning Kommunfullmäktige Sid 1 vid sammanträde Arbetarpartiet Socialdemokraterna Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Kurt Podgorski N X Hans Unander N X X Lilian Olsson N X X Jan Jespersen N X X Sofia Söderström N X X Carina Albertsson N Johnny Skottheim N X X Åsa Hedlöf F,3 Jörgen Eriksson N X X Elin Sandgren N X Bengt Nilsson F, 2 Maggie Ahlbin F, 1 Ronny Larsson N X X Arbetarpartiet Socialdemokraterna Tjänstgör Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Maria Olsson N,1 Anton Frid N,2 X X Birgitta Örjas N,3 X Håkan Oskarsson N 50 X Anneli Johansson-Tauni Kjell Edvinsson Carola Ivarsson N 50 X Kjell Jansson

34 Malung-Sälens kommun Närvaro- och omröstningsförteckning Kommunfullmäktige Sid 2 vid sammanträde Moderata Samlingspartiet Tjänstgör Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tom Martinsson N X X Christer Ahlén F,2 Kristina Bäckman F,1 Brita Sohlin N X Jonas Persson F,3 Sören Bjurström F Jörgen Lind N X X Mattias Johansson N X X Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ulf Andersson N,1 X X Lars Gudmundsson N,2 X X Carl-Johan Petersson Crister Brushed Erik Gustafsson N,3 X X Vänsterpartiet Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Christin Löfstrand N X Vala Vazirdaftari N X Lisa Johansson N X X Lars-Erik Bech N X Vänsterpartiet Moderata Samlingspartiet Tjänstgör Tjänstgör Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Eeva-Liisa Elgland Britt-Marie Strömbäck

35 Malung-Sälens kommun Närvaro- och omröstningsförteckning Kommunfullmäktige Sid 3 vid sammanträde Centerpartiet Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Pär Kindlund N X X Agneta Åhs Sivertsen N X X Janne Forsgren N X X Anna Eriksson N X X Centerpartiet Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ilbäcks Erik Anderson Elisabeth Lövsta Malung-Sälenpartiet Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Per-Ola Sjödén N X X Hilje Blaauw N X X Malung-Sälenpartiet Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Sigvard Axbom Eva Danils Folkpartiet Liberalerna Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Thomas Ericsson N X X Martina Elfström N X Ellinor Pettersson N X X Folkpartiet Liberalerna Tjänstgör Tjänstgör Tjänstgör Tjänstgör Tjänstgör Tjänstgör Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Daniel Johansson N 50 X Helen Bäcke

36 Malung-Sälens kommun Närvaro- och omröstningsförteckning Kommunfullmäktige Sid 4 vid sammanträde Sverigedemokraterna Omröstningar Ledamöter: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Mats Larsson N X X Johannes Jonsson N X X Sverigedemokraterna Omröstningar Ersättare: Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Kommunfullmäktiges presidium 2:e vice ordförande Gun Byttner (M) 1:e vice ordförande Jörgen Norén (S) Ordförande Bitte Lindberg Ås (S) Tjänstgör Tjänstgör N N Omröstningar Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej X N X X X