Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Måndagen den 19 november 2007 kl Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Måndagen den 19 november 2007 kl Kommundirektör Annika Wallenskog Kommunsekreterare Marianne Sarberg Vallentuna den 7 november 2007 Örjan Lid Ordförande Marianne Sarberg Sekreterare Tfn: marianne.sarberg@vallentuna.se 1 (18)

2 1. Justerande: Innehållsförteckning: 1. Justerande: Överföring av budgetram mellan barn- och ungdomsnämndens fasta ram och skolpengen Beslut om reviderad kommunplan Sammanträdesplan Pensionärsrådets framtida tillhörighet och representation Ansökan om permutation och bildande av jordbrukssamfond Återremiss Förslag till reviderad policy för e-posthanteringen i Vallentuna kommun Ändrad organisation för kommunens budget- och skuldrådgivning Månadsuppföljning, MU - september Anmälningslista...14 Sid 2 (18)

3 2. Överföring av budgetram mellan barn- och ungdomsnämndens fasta ram och skolpengen Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att skolpengen höjs i enlighet med barn- och ungdomsnämndens beslut, vilket innebär att skolpengen till förskola 1-2 år höjs med kr per barn till kr per barn från och med den 1 januari Förändringen finansieras genom att 4,4 mkr överförs från barn- och ungdomsnämndens fasta budgetram till ramen för skolpengen. Överföring av budgetram från barn- och ungdomsnämnden till skolpeng: År Belopp (tkr) Ärendet Barn- och ungdomsnämndens budgetram innehåller knappt 8,8 mkr som avser riktad satsning till förskolan. Denna summa har fördelats med 600 tkr per år till modersmålsundervisning (samordnad av RC) och 600 tkr per år till dans och rytmik (anordnad av Kulturskolan) och 7600 tkr har fördelats till förskolorna utifrån antal barn med 4 tkr/barn. Under 2005 och 2006 var detta ett riktat statsbidrag som avsåg personalförstärkning i förskola. Fr.o.m har det riktade statsbidraget överförts till det generella statsbidraget till kommunen. Statsbidraget ingår därmed som en del av barn- och ungdomsnämndens budgetram fr.o.m Barn- och ungdomsnämndens fördelning av medlen 2007 har dock skett på samma sätt som under Vid beslut om fördelning 2007 fick barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag om ny modell för fördelning inför Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att satsningen på förskola fortsätter men delas upp på ett nytt sätt. Den ena delen avser en generell höjning av skolpengen för de yngsta barnen inom förskolan. Se vidare beskrivning av ärendet i barn- och ungdomsnämndens protokoll från Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att skolpengen höjs i enlighet med barn- och ungdomsnämndens beslut vilket innebär att skolpengen till förskola 1-2 år höjs med kr per barn till kr per barn frän och med 1 januari Förändringen finansieras genom att 4,4 mkr överförs från barn- och ungdomsnämndens fasta budgetram till ramen för skolpengen. 3 (18)

4 Överföring av budgetram från barn- och ungdomsnämnden till skolpeng: År Belopp (tkr) Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 124 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Barn- och ungdomsnämndens protokoll från (18)

5 3. Beslut om reviderad kommunplan Dnr Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att revidera budgetar i kommunplanen med hänsyn till beslut om skattesänkning med 20 öre, nya intäktsprognoser från Sveriges kommuner och landsting och utökade kostnader för verksamheterna varav kommunals avtal för löner 2008 är en stor post. Textmassan i kommunplanen är även denna något förändrad. Ärendet Kommunstaben har gjort nya förslag till beräkningar av planer för nämndernas driftramar, kommunens resultat- och balansräkning samt likviditetsplan. Förslagen baseras på de beräkningar som gjordes i kommunplanen beslutad i kommunfullmäktige med tillägg för förändringar som redovisas nedan. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet behandlar ärendet den 15 november Beslutsförslag utdelas vid kommunstyrelsen sammanträde. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Reviderad kommunplan innehållande nya beräkningar 5 (18)

6 4. Sammanträdesplan 2008 Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner förslag till sammanträdestider (8 st) för kommunstyrelsen kl måndagarna: 4 februari, 10 mars, 5 maj, 2 juni, 11 augusti, 15 september, 20 oktober och 24 november Därutöver planeras seminarium januari för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om sammanträdestider (9 st) för kommunfullmäktige kl måndagarna: 28 januari, 25 februari, 7 april, 26 maj, 16 juni, 1 september, 6 oktober, 10 november och 15 december Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2008 föreslås ske i den tidning där kommunens informationssidor publiceras samt på kommunens hemsida. Ärendet Kommunstaben har lagt fram förslag till sammanträdestider för år 2008 för arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 126 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Sammanträdesplan (18)

7 5. Pensionärsrådets framtida tillhörighet och representation Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att från och med den 1 januari 2008 ska gälla att: 1. reglementet för kommunala pensionärsrådet revideras enligt förslaget så att kommunfullmäktige utser ledamöter från kommunstyrelsen, socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden 2. ordföranden väljs bland kommunstyrelseledamöterna 3. pensionärsrådet organisatoriskt lyder under kommunstyrelsen och att administrationen sköts av den förvaltning i vars nämnd ordföranden i rådet finns, eller om nämndkoppling saknas, av kommunstyrelsens stab 4. pensionärsföreningar som är aktiva i kommunen utser vardera en ledamot och en ersättare 5. uppdraget för de förtroendevalda i det nuvarande pensionärsrådet upphör, enligt Kommunallagens 4 kapitel 10 a punkt 2 Ärendet Socialnämnden har efter förslag från ordföranden Gunnel Orselius Dahl (fp) föreslagit att pensionärsrådet i framtiden bör utgöras av representanter från socialnämnd, kommunstyrelse, samhällsbyggnadsnämnd, kulturnämnd och fritidnämnd och i likhet med handikapprådet ligga under kommunstyrelsen. I bifogat förslag till reglemente för pensionärsrådet föreslås en förändring så att representation i pensionärsrådet kommer från fyra av kommunens nämnder samt kommunstyrelsen. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att organisera pensionärsrådet på liknande sätt som handikapprådet, under kommunstyrelsen, och att ledamöter från fyra olika nämnder utses som representanter i rådet. Reglementet för pensionärsrådet revideras enligt bifogat förslag. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 127 beslutat enligt kommunstabens förslag samt förtydligar punkt 3 administrationens placering enligt följande: Pensionärsrådets administration sköts av den förvaltning i vars nämnd ordföranden i rådet finns eller, om nämndkoppling saknas, av kommunstyrelsens stab. 7 (18)

8 (Förslag till Reglemente för kommunala pensionärsrådet sid 1, under rubriken: Rådets sammansättning, punkt 6.) Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Förslag till reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR ) daterat Gällande reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR) 3. Reglemente för kommunala handikapprådet (KHR) 8 (18)

9 6. Ansökan om permutation och bildande av jordbrukssamfond Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos kammarkollegiet om permutation och sammanläggning av fonderna enligt ursprungsförslaget men följande tillägg: 1. I 3 ändras främja jordbruket till främja jord- och skogsbruket. Avgiften, ca 11 tkr, ska belasta kommunstyrelsens budget. KSAU 25 oktober Reservationer Elisabeth Rydström (c) och Hans Strandin (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rydströms yrkande. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet vid möte då det beslutades att inte ta slutlig ställning, utan ge Lantbrukarnas Riksförbunds (LRF) lokala avdelning möjlighet att yttra sig. Föreningen har,via e-post från Helen Geijer Rick, den 9 oktober inkommit med sitt yttrande i vilket de samtycker till en sammanläggning av de tre fonderna. Därutöver har föreningen två synpunkter på stadgarna, enligt nedan: 1. I 3 ändras främja jordbruket till främja jord- och skogsbruket. 2. I 4 ändras reglerna för avkastning från avkastning som inte kan användas under året reserveras för utdelning kommande år till avkastning som inte används under året ska utbetalas till LRF lokalavdelning för vidarutbildning av lantbrukare inom avdelningen. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben samtycker till LRFs förslag till ändring enligt första punkten. Formuleringen breddar begreppet jordbruk och ger eventuellt en ytterligare ökad möjlighet till utdelning av medlen. Förslaget enligt andra punkten föreslås inte bifallas. Målsättningen ska vara att varje år hitta lämpliga stipendiater som mottagare. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 18 januari 2007 återremitterat ärendet. Arbetsutskottets har igen den 16 augusti återremitterat ärendet. Arbetsutskottet har den 25 oktober 129 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. LRFs lokalavdelnings yttrande (18)

10 2. Protokoll med bilagor (stadgar samt donationsbok) från KSAU (18)

11 7. Återremiss Förslag till reviderad policy för e-posthanteringen i Vallentuna kommun Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad policy för e-posthantering i Vallentuna kommun. Ärendet Enligt offentlighetsprincipen är både e-post och brev till kommunen att betrakta som allmän handling. Offentlighetsprincipen innebär även att e-post ska besvaras skyndsamt. Vallentuna kommuns policy för e-post antogs av fullmäktige och har av kommunstaben reviderats för att bättre motsvara dagens förhållanden. Ett avsnitt gällande förtroendevaldas e-post och regler för användande av kommunens visitkort har lagts till. Det är viktigt att allmänheten kan skilja på när förtroendevald i nämnd agerar i kommunens namn eller utifrån partiuppdrag eller som privatperson. För att kunna särskilja detta ska anges på kommunens hemsida och i matrikeln att e-post till förtroendevald med annan adress är privat och därmed inte bevakas på samma sätt som kommunens e-brevlådor. Visitkort med information om förtroendevalda ger uppfattningen om att den förtroendevalde agerar i kommunens namn och ska därför användas enbart av ordförande och vice ordförande i nämnd eller styrelse. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 130 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Förslag till reviderad e-postpolicy 2. Gällande e-postpolicy, kfs (18)

12 8. Ändrad organisation för kommunens budget- och skuldrådgivning Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att kommunens budget- och skuldrådgivning fortsättningsvis organiseras under socialnämnden. Socialnämndens budgetram utökas därmed med 225 tkr. Ärendet Sedan skuldsaneringslagen tillkom 1994 har budget- och skuldrådgivningen (BuS) i Vallentuna kommun varit placerad på kommunledningskontoret (KLK). Det finns nu skäl för att se över om placeringen är organisatoriskt riktigt. I samtliga övriga nordostkommuner är BuS placerad inom socialtjänsten. Arbetsmetoder och arbetssätt för BuS sammanfaller med de metoder som socialtjänsten arbetar efter. Kommunstabens synpunkter Socialtjänsten har redan upparbetade metoder och kanaler för att arbeta med de grupper som också är aktuella hos BuS. Det gäller handledning, stöd vid kontakt med besvärliga klienter, säkerhetsfrågor då samtal om privatekonomi kan leda till starka känslor. I dag saknas möjlighet till det stödet inom KLK. Många människor som har ekonomiska problem uppvisar ofta likheter med den problematik som socialtjänsten kommer i kontakt med. Det gäller flera områden som missbruksproblem, ekonomisk svaghet och psykisk ohälsa. Därför torde det vara naturligt att denna tjänst tillhandahålls av socialförvaltningen, liksom den gör i övriga nordostkommuner. Se vidare kommunstabens tjänsteskrivelse Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 132 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Se kommunstabens tjänsteskrivelse med bilaga: 1. Nulägesanalys, Budget- och skuldrådgivaren, (18)

13 9. Månadsuppföljning, MU - september 2007 Dnr Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen noterar informationen. Ärendet Nämnderna/förvaltningarna har rapporterat sina prognoser efter september månad för 2007 till kommunledningskontoret. Det beräknade utfallet för driften är 18 mnkr mot budget och kommunens samlade resultat prognostiseras till knappt 4 mnkr. Båda prognoserna är förbättrade med knappt 3 mnkr mot bedömningen efter tertial 2. De nämnder som förbättrat sina prognoser är barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och socialnämnden. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen noterar informationen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 25 oktober 133 beslutat enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Kommunstabens tjänsteskrivelse med bilagor: 1. Diagramsammanställning över utfallet 2. Nämndernas månadsuppföljningar 13 (18)

14 10. Anmälningslista KS Dnr Meddelas och läggs till handlingarna 1 Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Planberedningsgruppen den 4 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 oktober Politisk styrgrupp 1-2 den 18 oktober 2007 Kommunstyrelsens arbetsutskott Planberedningsgruppen den 18 oktober 2007 Kammarrätten i Stockholm den 28 september 2007 Aktbilaga 10 Mål nr Roslagsvatten AB Extra bolagsstämma den 12 september Delegationsbeslut 2.1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2.2 Kommunstyrelsens ordförande Dnr Vägverket Önskemål om tidigare delöppning av Norrortsleden gällande sträckan Trafikplats Täby Kyrkby Trafikplats Hagbylund Dnr Remissvar Samarbetsavtal webbplats vuxenutbildningregionen Stockholms län Dnr Remissyttrande Stockholms stads handlingsplan för skydd mot olyckor 14 (18)

15 2.3 Kommundirektör Dnr Upphandling av resebyråtjänster mellan Huddinge Resecity AB och Vallentuna kommun, Danderyds kommun, Täby kommun samt Vaxholms stad med beräknad avtalstid Möjlighet till 1 års förlängning. Utser Ann-Charlotte Järnström som t.f. kommundirektör under min semester 26 oktober- 2 november 2007 Öppettider i Kommunalhusets växel / reception Beslut om att så snart som möjligt, senast den 1 januari 2008 ska det vara öppet även under lunchtid. Dnr Samhällsbyggnadsförvaltningen TuFa - Tunafastigheter - Kontrakt för lokalhyra för fastigheten Vallentuna Prästgård 1:63 tillsvidareavtal under tiden Dnr Åtgärdande ombyggnation av Väsbygården i Vallentuna Svar på begäran om kompletterande information enligt Arbetsmiljöverkets anmodan. Beslut i kommunfullmäktige vid nästa möte den 5 november Anställningsavtal gällande tjänsten som marknadsutvecklare på kommunstaben fr o m den 1 oktober 2007 och med anställningsform tillsvidare Anställningsavtal gällande tjänsten som controller på ekonomiservice fr o m den 1 oktober 2007 t o m den 31 mars 2008 och med anställningsform visstidsanställning. Anställningsavtal gällande verksamhetsutvecklare på kommunstaben och införande av E-tjänster fr o m den 1 september 2007 och med anställningsform tillsvidare. Under ordinarie överförmyndarnämndsekreterares frånvaro tillförordnas Ann-Christine Lindqvist som nämndsekreterare under tiden oktober Chefsekonom Nordea den 20 september 2007 Fastränteplacering med ,00 med bindningstiden Näringslivs- och arbetsmarknadschef 15 (18)

16 3 Cirkulär 07:44 Sveriges Kommuner och Landsting - Budgetpropositionen för år 2008 presenterades av regeringen den 20 september :45 Budgetförutsättningar för åren :46 Arbetsdomstolens dom 2007 nr 40 om avslutande av anställning vid beslut om sjukersättning 07:48 Upphandling av avfallstjänster Lagen om offentlig upphandling enligt 1992:1528 ( LOU ) 07:49 Vissa frågor angående resor till och från daglig verksamhet enl. LSS 07:50 Ändring av besvärsordning för AGS-KL och TFA-KL gällande gemensamma försäkringsvillkor. Ändringarna gäller från och med den 1 oktober :51 Budgetförutsättningar för åren Med skatteunderlagsprognos för åren Kommunvisa beräkningar av skatter och bidrag , bilaga 1. Nya instruktioner till modellen Skatter och bidrag Diverse skrivelser Folkbildningsförbundet Studieförbundens intresseorganisation Rekommendation angående fördelning av stöd till SISU Idrottsutbildarna Tore Pettersson - Hjärtligt tack för vänlig uppvaktning på min födelsedag Sveriges Kommuner och Landsting TioHundra kommun och landsting i samma båt. Ett samverkansprojekt mellan Norrtälje kommun och Stockholms läns landsting om sjukvård, primärvård och omsorg. Projektet driftsattes i januari 2006 och pågår i fem år. Statliga och kommunala beslut Skatteverket Omprövningsbeslut gällande ersättning för mervärdesskatt till Kommun, Landsting och Kommunalförbund Dnr Upplands Väsby kommun Vattenplan för Upplands Väsby Kommunstyrelsen beslutade att sända ett förslag till Vattenplan för Upplands Väsby på samråd 16 (18)

17 Dnr Länsstyrelsen i Stockholms län Beslut Tillstånd till allmän kameraövervakning där tillståndet innefattar rätt att använda en övervakningskamera monterad i taxibil som ägs av annan ( transportören ) Dnr Länsstyrelsen i Stockholms Län Beslut Tillstånd till allmän karmeraövervakning för användande av en övervakningskamera i taxibil som ägs av annan (transportören) Statens offentliga utredningar Uppdraget slutfört gällande Klimat och sårbarhetsutredningens slutbetänkande i Sverige inför klimatförändringarna hot och möjligheter, SOU 2007:60 Dnr Datainspektionen Med Dnr Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen ( 1998:204 ) Ärendet avslutas, men kan komma att följas upp. Regeringskansliet/ Finansdepartementet har remitterat betänkande Kommunal kompetens i utveckling SOU 2007:72 Även kommuner som inte finns medtagna på remisslistan kan inkomma med yttrande senast den 15 januari 2008 Finansdepartementet Betänkandet Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag ( SOU 2007:62 ) Även kommuner som inte finns medtagna på remisslistan kan inkomma med yttrande senast den 22 januari Dnr Vägverket Svar på hemställan om att påbörja planering för anläggande av gc-väg längs med väg 268 från Okvista industriområde till Karby samt längs gamla Norrtäljevägen, väg 978 genom Brottby till Lilla Garn. Länsrätten i Stockholms län DOM Mål nr Överklagat beslut gällande skolskjuts Laglighetsprövning enligt kommunallagen ( 1991:90 ) Statens offentliga utredningar Seniorbostäder / motsvarande några exempel finner ni i rapporten som kan laddas ned via äldreboende delegationens hemsida 17 (18)

18 Dnr Länsstyrelsen i Stockholms län / Naturvårdsenheten Yttrande i Överklagande av Länsstyrelsens beslut angående dispens för anläggande av en tillfällig väg, naturreservatet Björkby-Kyrkviken, Vallentuna kommun Myndigheten för skolutveckling Beslutsmeddelande gällande - Omfördelning av statsbidrag för utbildning av vuxna Kurser och konferenser Handikappförbunden Inbjudan till seminarium den 3 december 2007 Hur ska konventionens rättigheter förverkligas? Anmälan bifogad med sista anmälningsdatum den 23 november (18)