Genomförandebeslut rulltrappa i Flemingsberg (KF)

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 7 februari Paragraf Diarienummer KS-2018/ Genomförandebeslut rulltrappa i Flemingsberg (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta genomförandebeslut, daterat den 17 januari 2018, för ombyggnation av rulltrapporna i rulltrappshuset Flemingsberg samt nybyggnation av hiss och trappor, vilket innebär att projektet kan genomföras i avseende på vidare utredningar, projektering samt entreprenadupphandling. Sammanfattning Rulltrapporna i rulltrapphuset Flemingsberg har under en längre tid varit i behov av renovering. Rulltrapporna har varit föråldrade och driften av dessa varit kostsamt och svårt. Detsamma har gällt snedhissen intill rulltrapporna. Dessutom har ett behov av vanliga trappor varit stort i området. Gatuprojektsektionen har haft i uppdrag att utreda möjligheten att renovera eller byta ut rulltrapporna och se över utbyte av snedhissen i rulltrapphuset samt anlägga trappor. Trafikverket har samtidigt planerat för Huddingevägen som kan komma att påverka placering av en utvändig hiss. Kommunstyrelsens förvalnting har tagit fram ett förslag för genomförande av projektet som innebär att kommunen inte blir beroende av trafikverkets kommande planeringar. Projektets etapp ett ska kunna stå färdigt under vintern 2018 och etapp två färdigställs under vintern Kostnaden för projektet uppskattas till totalt 44 miljoner kronor totalt. Överläggning I ärendet yttrar sig Ann-Marie Högberg (S) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

2 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30 januari Paragraf Diarienummer KS-2018/ Genomförandebeslut rulltrappa i Flemingsberg Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta genomförandebeslut, daterat den 17 januari 2018, för ombyggnation av rulltrapporna i rulltrappshuset Flemingsberg samt nybyggnation av hiss och trappor, vilket innebär att projektet kan genomföras i avseende på vidare utredningar, projektering samt entreprenadupphandling. Sammanfattning Rulltrapporna i rulltrapphuset Flemingsberg har under en längre tid varit i behov av renovering. Rulltrapporna har varit föråldrade och driften av dessa varit kostsamt och svårt. Detsamma har gällt snedhissen intill rulltrapporna. Dessutom har ett behov av vanliga trappor varit stort i området. Gatuprojektsektionen har haft i uppdrag att utreda möjligheten att renovera eller byta ut rulltrapporna och se över utbyte av snedhissen i rulltrapphuset samt anlägga trappor. Trafikverket har samtidigt planerat för Huddingevägen som kan komma att påverka placering av en utvändig hiss. Kommunstyrelsens förvalnting har tagit fram ett förslag för genomförande av projektet som innebär att kommunen inte blir beroende av trafikverkets kommande planeringar. Projektets etapp ett ska kunna stå färdigt under vintern 2018 och etapp två färdigställs under vintern Kostnaden för projektet uppskattas till totalt 44 miljoner kronor totalt. Överläggning Celal Yildiz, projektledare, informerar om ärendet.

3 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30 januari Paragraf Diarienummer KS-2018/ I ärendet yttrar sig även Malin Danielsson (L), Birgitta Ljung (MP), Bannie Imamovic, gatu- och trafikchef, Ann-Marie Högberg (S), Gunilla Helmerson (M), Karl Henriksson (KD) och Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (2) Handläggare Celal Yildiz celal.yildiz@huddinge.se Kommunstyrelsen Genomförandebeslut för rulltrappor i Flemingsberg Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta genomförandebeslut, daterat den 17 januari 2018, för ombyggnation av rulltrapporna i rulltrappshuset Flemingsberg samt nybyggnation av hiss och trappor, vilket innebär att projektet kan genomföras i avseende på vidare utredningar, projektering samt entreprenadupphandling. Sammanfattning Rulltrapporna i rulltrapphuset Flemingsberg har under en längre tid varit i behov av renovering. Rulltrapporna har varit föråldrade och driften av dessa varit kostsamt och svårt. Detsamma har gällt snedhissen intill rulltrapporna. Dessutom har ett behov av vanliga trappor varit stort i området. Gatuprojektsektionen har haft i uppdrag att utreda möjligheten att renovera eller byta ut rulltrapporna och se över utbyte av snedhissen i rulltrapphuset samt anlägga trappor. Trafikverket har samtidigt planerat för Huddingevägen som kan komma att påverka placering av en utvändig hiss. Kommunstyrelsens förvalnting har tagit fram ett förslag för genomförande av projektet som innebär att kommunen inte blir beroende av trafikverkets kommande planeringar. Projektets etapp ett ska kunna stå färdigt under vintern 2018 och etapp två färdigställs under vintern Kostnaden för projektet uppskattas till totalt 44 miljoner kronor totalt. Beskrivning av ärendet Rulltrappshuset i Flemingsberg byggdes i samband med att Flemingsbergs station öppnade i slutet av åttiotalet och avsikten var att skapa en gångförbindelse mellan stationen och Huddinge sjukhus. Byggnaden innehåller tre rulltrappor och en hiss. Anläggningen uppfördes av Stockholms läns landsting. Rulltrapporna i rulltrapphuset Flemingsberg har under en längre tid varit i behov av renovering. Rulltrapporna har varit föråldrade och driften av dessa varit HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (2) kostsamt och svårt. Driften av rulltrapporna och snedhissen har av driften beräknats till ca 1 miljon kronor årligen. Ca människor passerar rulltrappashuset per dygn Förvaltningen har under 2017 utrett möjligheten att bygga om snedhissen samt renovera rulltrapporna. Under juni 2017 framtogs ett förslag på hisskonstruktion snett till höger om rulltrapphuset samt en ombyggnad av befintlig snedhiss till trappor med viloplan samt en ombyggnation av de tre befintliga rulltrapporna. En kostnadskalkyl för att genomföra projektet har nu tagits fram utifrån utbudet och undersökning av gällande marknadspriser. Ombyggnation av rulltrappor samt hiss vid rulltrapphuset Flemingsberg finns i budgeten som ett investeringsprojekt. I Mål och budget 2018 finns totalt 44 miljoner kronor avsatt för projektet. Förvaltningens synpunkter Trafikverket har en planering för Huddingevägen som kan komma att påverka placering av en utvändig hiss. Även om Huddingevägens ombyggnation inte påverkar placering av hisskonstruktionen så kan byggandet av vägen komma att i och med skyddszoner påverka Rulltrappshusprojektet. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag för genomförande av projektet som innebär att kommunen inte blir beroende av trafikverkets kommande planeringar. Förvaltningen föreslår att dela upp projektet i två etapper som kan planeras och utföras fristående. Etapp ett skulle då innebära ersättning av de tre befintliga rulltrapporna och etapp två består av nybyggnation av en utvändig hisskonstruktion samt utbyte av befintlig snedhiss till trappor med viloplan. Etapp två kan då lämpas efter Trafikverkets kommande arbeten. Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Bannie Imamovic Chef gatuprojektsektionen

6 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 29 november Paragraf Diarienummer KS-2016/ Inrätta ett sportotek i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 november 2017, anses motionen besvarad. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek i Huddinge kommun. Tanken med ett sportotek är att det fungerar som bibliotek med skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning. Motionären anser att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att det inte får bli en fråga om ekonomi. Vidare föreslås i motionen att kommuninvånarna kan uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande fungerar till sportoteket och på det sättet kan kostnaderna bli låga. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Frågan om att inrätta verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar är aktuell i flera svenska kommuner. Det koncept som växt mest under de senaste åren är Fritidsbanken som är en ideell förening som kommuner, föreningar eller andra verksamheter kan ansluta sig till. Erfarenheter från kommuner som inrättat verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar visar att det är förenat med en del kostnader. Nuvarande ekonomiska förutsättningar ställer ökade krav på kommunen att prioritera rätt. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att det inom kommunen kan finnas den typ av verksamhet som beskrivs i motionen och föreslår att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad.

7 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Överläggning Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut mot Nujin Alacabek Darwich (V) m.fl. yrkande att bifalla förslaget i motionen och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Reservationer Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP), för sin kommunstyrelsegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen.

8 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 november Paragraf Diarienummer KS-2016/ Inrätta ett sportotek i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut i enlighet med tjänsteutlåtandet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 november 2017, anses motionen besvarad.kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek i Huddinge kommun. Tanken med ett sportotek är att det fungerar som bibliotek med skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning. Motionären anser att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att det inte får bli en fråga om ekonomi. Vidare föreslås i motionen att kommuninvånarna kan uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande fungerar till sportoteket och på det sättet kan kostnaderna bli låga. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Frågan om att inrätta verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar är aktuell i flera svenska kommuner. Det koncept som växt mest under de senaste åren är Fritidsbanken som är en ideell förening som kommuner, föreningar eller andra verksamheter kan ansluta sig till. Erfarenheter från kommuner som inrättat verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar visar att det är förenat med en del kostnader. Nuvarande ekonomiska förutsättningar ställer ökade krav på kommunen att prioritera rätt. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att det inom kommunen kan finnas den typ av verksamhet som beskrivs i motionen och föreslår att kultur- och

9 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. I övrigt yttrar sig Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att arbetsutskottet beslutar att förslå kommunstyreslen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut i enlighet med tjänsteutlåtandet. Reservationer Nujin Alacabek Darwich (V) och Marica Lindblad (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen.

10 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Inrätta ett sportotek i Huddinge svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 november 2017, anses motionen besvarad. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sportoch fritidsartiklar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek i Huddinge kommun. Tanken med ett sportotek är att det fungerar som bibliotek med skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning. Motionären anser att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att det inte får bli en fråga om ekonomi. Vidare föreslås i motionen att kommuninvånarna kan uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande fungerar till sportoteket och på det sättet kan kostnaderna bli låga. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Frågan om att inrätta verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar är aktuell i flera svenska kommuner. Det koncept som växt mest under de senaste åren är Fritidsbanken som är en ideell förening som kommuner, föreningar eller andra verksamheter kan ansluta sig till. Erfarenheter från kommuner som inrättat verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar visar att det är förenat med en del kostnader. Nuvarande ekonomiska förutsättningar ställer ökade krav på kommunen att prioritera rätt. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

11 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att det inom kommunen kan finnas den typ av verksamhet som beskrivs i motionen och föreslår att kulturoch fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek (V) väckte den 14 november 2016 en motion i kommunfullmäktige om att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek. Motionären anser att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och det är viktigt att en aktiv fritid inte blir en fråga om ekonomi. Vidare menar motionären att idrott främjar inte bara hälsa utan kan också verka positivt ur integrationssynpunkt. Tanken med ett sportotek är att det fungerar som bibliotek med skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning, alltifrån fotbollsskor, skidor, hjälmar, ishockeyklubbor till gymnastikskor eller innebandybollar. Precis som med biblioteken ska sportoteket vara till för alla och att det ska vara helt avgiftsfritt att låna den utrustning man vill eller behöver. Motionären menar att en satsning på ett sportotek skulle vara gynnsam för föreningslivet i Huddinge liksom för folkhälsan. Vidare menar motionären att inrättandet av ett sportotek i Huddinge inte skulle behöva bli dyrt. Kommuninvånarna skulle kunna uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande är fullgod till sportoteket för att bygga upp ett bra grundutbud, vilket också är bra ur ett hållbarhetsperspektiv. Sportotek, ibland kallat Fritidsbank, har redan inrättats i andra kommuner, till exempel i Borlänge, Göteborg, Luleå och Stockholm. Kultur- och fritidsnämndens remissvar Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiv till förslaget och menar att det är av intresse att närmare utreda hur förutsättningarna för ett sportotek i Huddinge skulle kunna se ut (bilaga 2). Sportotek bedrivs i olika former och med olika namn runtom i landet. Gemensamt för dessa är önskan om ett bättre utnyttjande av all den idrottsutrustning som finns och som ibland, av olika skäl, ligger oanvänd.

12 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Utblick Frågan om att inrätta verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar är aktuell i flera svenska kommuner. Nedan ges exempel på inrättande av Sportotek respektive Fritidsbank. Sportotek i Haninge I Haninge inrättades ett Sportotek under I Haninge konstaterades i ett tidigt skede att det inte fanns några ideella krafter som kunde driva ett Sportotek och att det också saknades interna resurser inom kommunen. Haninges Sportotek bedrivs idag genom ett samarbete mellan kommunen och Blå vägens arbetsmarknadsverksamhet. Blå vägen erhåller kr/mån i bidrag från kommunen för att bedriva ett Sportotek och har också erhållit en lokal för verksamheten. Sportoteket har hittills lyckats samla in mycket sportartiklar. Intresset för att låna har dock visat sig vara svalt. Detta tros bero på den sociala föreningens begränsade möjligheter att marknadsföra verksamheten. Kommunen och föreningen har ingått ett kontrakt som sträcker sig över ett år. Kultur- och fritidsförvaltningen arbetar just nu med att sammanställa förslag till nämnden om att förlänga avtalet med ytterligare 1 år. Sportotek är ett varumärke som Borlänge Bandy registrerat för att användas tillsammans med Röda korset. Fritidsbank i Luleå Det koncept som växt mest under det senaste året är Fritidsbanken 1 som är en ideell förening som kommuner, föreningar eller andra verksamheter kan ansluta sig till. Gemensamt för alla Fritidsbanker är att man tillhör Fritidsbankens paraplyorganisation, går under samma varumärke och att värdegrunden är gemensam. Värdegrunden är att alla får låna, allt är gratis och bankerna sysslar med återbruk. Fritidsbankerna hjälper varandra med utrustning, kunskapsöverföring, tips och råd. Sedan sommaren 2016 stöttas Fritidsbanken av Riksidrottsförbundet, vilket stärker Fritidsbankens kopplingar till idrotten och föreningslivet i landet. Lånetiden på Fritidsbanken är 14 dagar. Luleå är ett exempel på en kommun som i samarbete Norrbottens idrottsförbund inrättat en Fritidsbank. Verksamheten som sedan 2016 är en del av Luleås ordinarie verksamhet gick tidigare under varumärkesnamnet Sportotek. Sedan kommunen funnit att konceptet Fritidsbank bättre passade 1

13 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) kommunen anslöt man sig till det nationella nätverket och bytte i september i år också namn till Fritidsbanken. I Luleå menar man att fördelarna med att ingå i Fritidsbankens nätverk är flera. Fritidsbanken erbjuder en nationellt etablerad modell, bidrar med stöd vid införandet samt bistår med marknadsföringsmaterial och profilprodukter. För att ingå i Fritidsbankens nätverk betalas en engångsavgift på kronor. Övriga kostnader för verksamheten består främst av lönekostnader för verksamhetsansvarig i kommunen, cirka kronor per år. Kostnaderna delas mellan fritidsförvaltningen och arbetsmarknadsförvaltningen. I Luleå finns idag tre fasta utlåningsställen där personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder arbetar. Utlåning sker i kommunala lokaler som sedan tidigare använts för arbetsmarknadsåtgärder. Omfattningen av utlåningen varierar över tid men uppfattningen är ändå att intresset av att låna artiklar är relativt stor. Förvaltningens synpunkter Nuvarande ekonomiska förutsättningar ställer ökade krav på kommunen att prioritera rätt. I budgeten för 2018 görs särskilda politiska prioriteringar för att säkra goda förutsättningarna för nämnderna att klara sin kärnverksamhet. Ett särskilt fokus vid prioritering har lagts på barn och unga samt på insatser för ett ökat bostadsbyggande och utbyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att det inom kommunen kan finnas den typ av verksamhet som beskrivs i motionen och föreslår att kulturoch fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka om det inom civilsamhället finns intresse av att driva verksamhet för utlåning av sport- och fritidsartiklar. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Madalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Viktoria Thonäng Utredare

14 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Bilagor Bilaga 1: Inrätta ett sportotek i Huddinge motion väckt av Nujin Alacabek (V) Bilaga 2: Remissvar från kultur- och fritidsnämnden Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden

15 Inrätta ett sportotek i Huddinge Möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och det är viktigt att en aktiv fritid inte blir en fråga om ekonomi. Ohälsotalen är stora bland både ungdomar och vuxna och vi vet att barn och unga rör sig i allt mindre omfattning. Det finns många orsaker till detta men en av dem kan vara att det finns för många trösklar att ta sig över för att få en aktiv fritid i form av exempelvis sportande. Speciellt i en kommun som Huddinge som är känd för sin fina natur är det viktigt att människor får möjlighet att själva ta sig ut i löpspåret eller skidspåret, eller varför inte på långfärdsskridskor, för att upptäcka allt fantastiskt som finns i vår kommun. Idrott främjar inte bara hälsa utan kan också verka positivt ur integrationssynpunkter. Inom idrotten krävs inget gemensamt språk för att bygga broar och skapa samhörighet. Tanken med ett sportotek är densamma som när det gäller bibliotek med den skillnaden att ett sportotek lånar ut idrottsutrustning istället för böcker. Det kan handla om fotbollsskor, skidor, hjälm och ishockeyklubba eller varför inte gymnastikskor och en innebandyboll. Precis som med biblioteken fungerar sportoteket så att det ska vara till för alla som vill och är intresserade och att det ska vara helt avgiftsfritt att låna den utrustning man vill eller behöver. Vi menar att en satsning på ett sportotek skulle vara gynnsam för föreningslivet i Huddinge liksom för folkhälsan. Men för att detta ska vara möjligt behövs ibland att man filar ner trösklarna till att aktivera sig på sin fritid. Vi ser även detta som en del av arbetet för att uppnå en jämlik folkhälsa. Inrättandet av ett sportotek i Huddinge skulle inte heller behöva bli dyrt. Ett första steg kan vara att kommunmedborgarna uppmanas att skänka avlagd utrustning som fortfarande är fullgod till sportoteket för att bygga upp ett bra grundutbud. Att kommunmedborgarna ges möjligheten att skänka sin avlagda idrottsutrustning till sportoteket är också bra ur ett hållbarhetsperspektiv. Sportotek, ibland kallat fritidsbank, har redan inrättats i kommuner som Stockholm stad, Luleå, Göteborg och Borlänge. Med hänvisning till ovan yrkar vi: att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek. Nujin Alacabek Vänsterpartiet

16 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 14 (17) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 7 mars Diarienummer KFN-201 6/ Inrätta ett sportotek i Huddinge -motion väckt av Nujin Alacabek (V) - Remissvar Kultur och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjä nsteutlåtande daterat 18 januari 2017 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet l en motion från Nujin Alacabek (V) föreslås att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek. Motionären menar att möjlighete n till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att detta inte får vara en fråga om ekonomi. Ett sportotek fungerar ungefår som ett bibliotek med den skillnaden att på sportateket lånar ma n ut idrottsutrustning. M otionären menar att ett sportotek inte behöver bli dyrt utan kan baseras på att medborgare skänker avlagd utrustning som fortfarande fungerar, något som motionären menar också skulle vara bra ur hå llbarhetssynpunkt Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställ er sig positiv till förslaget och menar att det är av intresse att närma re utreda hur fo rmerna för e tt sportotek i Huddinge skulle kunna se ut. Sportotek bedrivs i o li ka former och med olika namn runtom i landet. Gemensamt för dessa är just önskan om ett bättre utnyttj ande av a ll den idrottsutrustning som finns och som ibland, av oli ka skäl, li gger oanvänd. Överläggning l ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L). Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer Ordförande ~ Utdragsbestyrkande d atum och signatur

17 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Inrätta ett sportotek i Huddinge - motion väckt av Nujin Alacabek (V) remissvar Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat 18 januari 2017 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet I en motion från Nujin Alacabek (V) föreslås att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta ett sportotek. Motionären menar att möjligheten till en aktiv fritid är en grundläggande rättighet och att detta inte får vara en fråga om ekonomi. Ett sportotek fungerar ungefär som ett bibliotek med den skillnaden att på sportoteket lånar man ut idrottsutrustning. Motionären menar att ett sportotek inte behöver bli dyrt utan kan baseras på att medborgare skänker avlagd utrustning som fortfarande fungerar, något som motionären menar också skulle vara bra ur hållbarhetssynpunkt. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget och menar att det är av intresse att närmare utreda hur formerna för ett sportotek i Huddinge skulle kunna se ut. Sportotek bedrivs i olika former och med olika namn runtom i landet. Gemensamt för dessa är just önskan om ett bättre utnyttjande av all den idrottsutrustning som finns och som ibland, av olika skäl, ligger oanvänd. Annika Press TF Kultur- och fritidsdirektör Mats Wesslén Utredare POSTADRESS Kultur- och fritidsnämnden Huddinge BESÖKSADRESS Patron Pehrs väg 6 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

18 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

19 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 29 november Paragraf Diarienummer KS-2016/ Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor ska utredas. Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden, gymnasienämnden, Huge Fastigheter AB samt Huddinge brottsförebyggande råd. Kameraövervakningslagens syfte är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Huddinge kommun har redan kameraövervakning i den utsträckning de behöver i eller vid flera av kommunens grundskolor och gymnasieskolor. Enligt gränsdragning med Huge Fastigheter AB, som för närvarande äger de flesta skolfastigheterna, så ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Det är upp till verksamheten (rektor/huvudman) att bedöma behovet av inre kameraövervakning samt visa och dokumentera att den uppfyller kraven enligt kameraövervakningslagen. Huge Fastigheter AB har tillsammans med representanter från Huddinge kommun genomfört en heldagsutbildning i Kameraövervakningslagen Företagets ledning har redan beslutat om ett strategiprojekt kameraövervakning där Huddinge kommun delvis redan är involverade. Grundskolenämnden, gymnasienämnden och kommunstyrelsen bör i det projektet bidra med perspektivet kring inre miljöer, då Huge Fastigheter AB främst har fokus på de yttre miljöerna. Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad med hänvisning till detta tjänsteutlåtande. Överläggning Arnold Boström (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen.

20 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Malin Danielsson (L) och Christian Ottosson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Reservationer Arnold Boström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen. Protokollsanteckningar Malin Danielsson (L) anmäler protokollsanteckning (se bilaga till detta protokoll).

21 Protokollsanteckning Kommunstyrelsen Ärendenr: KS-2016/ Ärende 3 - Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor - Svar på motion. Av al l verksamhet som kommunen ansvarar för är skolan den kanske allra viktigaste. Skolan är samhällets bä sta verktyg för att ge alla barn och ungdomar, oavsett bakgrund, förutsättningar att nå sina mål och bli sina bästa jag. För att lärarna ska kunna ge barnen och ungdomarna dessa förutsättningar måste g ivetvis al la elever kä nna sig trygga i skolan. Vi liberaler tror att trygghet för eleverna bäst skapas genom en stark vuxennärvaro i skolan. Inte bara av lärare utan även av exempelvis socialpedagoger, lärarassist enter och elevhälsa. Därför vill vi tydligt ta avstånd från ett kategoriskt förespråkande av ökad kameraövervakning i kommunens skolor. Ett förslag som bekymrar oss av framför allt två orsaker. För det första är vi oroade över att ett ensidigt fö respråkande av ökad kameraövervakning riskerar att leda till att andra, mindre integritetskränkande och kanske kortsiktigt dyrare men långsiktigt effektivare alternativ inte övervägs tillrä ckligt noga. Ett exempel på ett så dant alternativ är höjd vuxennärvaro som vi tror är både effektivare och bättre värnar den personliga integriteten. För det andra oroar vi oss för att ett kommunfullmäktigebeslut om ökad kameraövervakning riskerar att t a oss in på ett sluttande plan där den personliga integriteten värderas allt lägre. Idag ligger beslutet hos rektorn p å den enskilda sko lan och kameraövervakning ses som ett alt ernativ bland många där andra, mindre integritetskränkande alternativ, prövas först. Att från kommunfullmäktiges sida peka ut ett enskilt verktyg so m rektorern a ska använda sig av vore o lämpligt. Skolan är dessutom en arbetsplats för såväl lärare som elever. Kommunfullmäktige skulle (förhoppningsvis) aldrig besluta om att sätta upp kameror i kommunhusets sammanträdesrum, socialsekreterarna s samtalsrum ell er hemtjänstens fikarum utan en rejäl behovsprövning, testande av andra metoder och noggranna integritetsavvägningar eftersom allt som kan brukas även kan missbrukas. Vi liberaler anser att skolans personal och elever fö rtjänar samma respekt för sin arbetsmiljö och personliga integritet. Huddinge den 29 november 2017 ~Lt:-L-) --~ Liberalerna

22 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 november Paragraf Diarienummer KS-2016/ Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut i enlighet med tjänsteutlåtandet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor ska utredas. Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden, gymnasienämnden, Huge Fastigheter AB samt Huddinge brottsförebyggande råd. Kameraövervakningslagens syfte är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Huddinge kommun har redan kameraövervakning i den utsträckning de behöver i eller vid flera av kommunens grundskolor och gymnasieskolor. Enligt gränsdragning med Huge Fastigheter AB, som för närvarande äger de flesta skolfastigheterna, så ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Det är upp till verksamheten (rektor/huvudman) att bedöma behovet av inre kameraövervakning samt visa och dokumentera att den uppfyller kraven enligt kameraövervakningslagen. Huge Fastigheter AB har tillsammans med representanter från Huddinge kommun genomfört en heldagsutbildning i Kameraövervakningslagen Företagets ledning har redan beslutat om ett strategiprojekt kameraövervakning där Huddinge kommun delvis redan är involverade. Grundskolenämnden, gymnasienämnden och kommunstyrelsen bör i det projektet bidra med perspektivet kring inre miljöer, då Huge Fastigheter AB främst har fokus på de yttre miljöerna. Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad med hänvisning till detta tjänsteutlåtande.

23 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

24 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) HANDLÄGGARE Winald, Anders Anders.Winald@huddinge.se Kommunstyrelsen Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor ska utredas. Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden, gymnasienämnden, Huge Fastigheter AB samt Huddinge brottsförebyggande råd. Kameraövervakningslagens syfte är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Huddinge kommun har redan kameraövervakning i den utsträckning de behöver i eller vid flera av kommunens grundskolor och gymnasieskolor. Enligt gränsdragning med Huge Fastigheter AB, som för närvarande äger de flesta skolfastigheterna, så ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Det är upp till verksamheten (rektor/huvudman) att bedöma behovet av inre kameraövervakning samt visa och dokumentera att den uppfyller kraven enligt kameraövervakningslagen. Huge Fastigheter AB har tillsammans med representanter från Huddinge kommun genomfört en heldagsutbildning i Kameraövervakningslagen Företagets ledning har redan beslutat om ett strategiprojekt kameraövervakning där Huddinge kommun delvis redan är involverade. Grundskolenämnden, gymnasienämnden och kommunstyrelsen bör i det POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

25 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) projektet bidra med perspektivet kring inre miljöer, då Huge Fastigheter AB främst har fokus på de yttre miljöerna. Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad med hänvisning till detta tjänsteutlåtande. Beskrivning av ärendet I en motion väckt 12 september 2016 av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasieskolor och skolor ska utredas. Av motionen framgår att kommunen ska utreda och verka för kameraövervakning i Huddinges grundskolor och gymnasieskolor med avsikten att undvika inbrott, förstörelse, mordbrand, mobbing samt att minska försäkringspremien. Kameraövervakning av grundskolor och gymnasieskolor för att förebygga eller upptäcka de i motionen beskrivna händelserna förutsätter anpassning till behovet för den specifika platsen och situationen. Det krävs många överväganden och det har exempelvis betydelse om kameraövervakningen sker inomhus eller utomhus och om bilderna övervakas i realtid eller i efterhand samt om det sker under verksamhetstid eller nattetid. Kameraövervakningslagens syfte är att tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. En skola är en plats där barns bästa är utgångspunkten i utbildningen. Skolan är också en arbetsplats. Barn och vuxna som vistas i skolan har rätt att slippa kameraövervakning om det inte finns ett övervakningsintresse som väger tyngre än integritetsintresset, den så kallade överviktsprincipen. Det är den som är huvudman för skolan som ska visa att övervakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset, det vill säga att det finns ett rättsligt stöd för kameraövervakningen. Därtill är det av vikt att huvudmannen gör en barnkonsekvensanalys. Huddinge kommun har redan kameraövervakning i eller vid flera av kommunens grundskolor och gymnasieskolor. Enligt gränsdragning med Huge Fastigheter AB, som för närvarande äger de flesta skolfastigheterna, så ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Det är dock upp till verksamheten (rektor/huvudman) att bedöma behovet av inre kameraövervakning samt visa och dokumentera att den uppfyller kraven enligt kameraövervakningslagen. Remissinstansernas synpunkter Grundskolenämnden

26 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Remissvaret från grundskolenämnden beskriver att man värnar den personliga integriteteten och att kameraövervakning därmed aldrig används slentrianmässigt som första alternativ utan först då andra åtgärder visat sig otillräckliga. Kameraövervakning förekommer i grundskolorna och i Vårbyskolan pågår ett pilotprojekt tillsammans med fastighetsägaren (Huge) för att utvärdera effekten av kameraövervakning utomhus. Gymnasienämnden Remissvaret från gymnasienämnden beskriver att man värnar den personliga integriteteten och att kameraövervakning därmed aldrig används slentrianmässigt som första alternativ utan först då andra åtgärder visat sig otillräckliga. Kommunens gymnasieskolor har redan den kameraövervakning som de behöver och ändras behovet kommer gymnasieskolorna anpassa bevakningen därefter. Huge Fastigheter AB Remissvaret från Huge Fastigheter AB beskriver att företaget tillsammans med representanter från Huddinge kommun genomfört en heldagsutbildning i Kameraövervakningslagen (2013:460) med tillhörande normer (SSF 1060, SSF 1061, SSF 1062). Företagets ledning har redan beslutat om ett strategiprojekt kameraövervakning och där finns en övergripande strategi om att verka för förebyggande aktiviteter och åtgärder, snarare än att i efterhand identifiera och lagföra personer som begått brott. Huddinge brottsförebyggande råd Huddinge brottsförebyggande råd förordar i sitt remissvar en utredning där specifika skolmiljöer som är i behov olika åtgärder kartläggs samt om kameraövervakning krävs. Utredningen bör vägleda vilken typ av kameraövervakning som är lämpligast. Förvaltningens synpunkter De flesta av Huddinge kommuns grundskolor och gymnasieskolor som har ett identifierat behov och som uppfyller den rättsliga delen av Kameraövervakningslagen, har redan kameraövervakning. Inom området kameraövervakning sker ständig utveckling och förändring gällande lagar och regler men också gällande tillämpning och teknik och en utredning är redan initierad genom Huge Fastigheter AB och deras strategiprojekt kameraövervakning där Huddinge kommun delvis redan är involverade. Grundskolenämnden, gymnasienämnden och kommunstyrelsen bör inom det projektet bidra med perspektivet kring inre miljöer, då Huge Fastigheter AB främst har fokus på de yttre miljöerna.

27 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad med hänvisning till detta tjänsteutlåtande. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Anders Winald Säkerhetssamordnare Bilagor Bilaga 1: Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor Bilaga 2: Grundskolenämndens remissvar Bilaga 3: Gymnasienämndens remissvar Bilaga 4: Huddinge brottsförebyggande råds remissvar Bilaga 5: Huge Fastigheter AB:s remissvar Beslutet delges Grundskolenämnden Gymnasienämnden Huddinge brottsförebyggande råd Huge Fastigheter AB

28 HUDDIN Gr:: i(ömmun --J Kommunsty ra!s~ _ 201s "og Dia, ieplanbeteckn Utred möjligheten till och verka for kameraövervakning i våra gymnasium och skolor. Miljön i våra skolor och gymnasium har stor betydelse för elevernas och läramas trygghet och välbefinnande. Samtidigt har Huddinge haft minst två skolor som har eldhärjats endast under senare tid. Detta har medfört betydande kostnader för kommunen samt även stört livsrutinen för barn och deras föräldrar då skolorna måste repareras och flera barn tvingas transpotteras till andra skolor under tiden. När Sverigedemokraterna i Huddinge besökte en skola utanför Tallinn i Estland så slogs vi av hur ordningsamt, rent och snyggt det var på den skolan. Vi undrade hur de hanterade klotter på väggar och skåp. Lärarna pekade på kamerorna i korridorerna och sa att om någon skulle bråka, klottra eller försöka förstöra så skulle denne "åka fast" direkt då vakten på skolan direkt skulle se vem det var. Det skulle vara önskvärt med liknande åtgärder på svenska skolor för att få ordning och reda i skolan. Den svenska lagstiftningen vad gäller tillstånd för kameraövervakning har på senare tid mjukats upp betydligt, varför det numera är betydligt lättare än tidigare att få tillstånd för kameraövervakning av skolor och gymnasier, speciellt om avsikten är att undvika inbrott, förstörelse och mordbrand. Kanske t.o.m. mobbing. Därför föreslår vi att kommunen snarast undersöker möjligheter att införa kameraövervakning av våra skolor och gymnasier. En sådan övervakning av Huddinges skolor och gymnasium har även förutsättningar att minska försäkringspremien för byggnaderna. Inspelningar underlättar brottsutredningar och bidrar till bevisningen förutom eventuellt avskräckande effekt. Den otrygghet som skapats de senaste decennierna får inte längre nonchaleras. Mot bakgrund av ovanstående föreslår därför Sverigedemokraterna att kommunen undersöker möjligheterna samt verkar för ett införande av kameraövervakning på våra skolor och gymnasier enligt intentionerna i motionen. Huddinge den 12 september 2016 för Sverigedemokrater :c:::::._~ Martin Nigals

29 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 13 december Paragraf Diarienummer GSN-2016/ Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till Kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M) och John Clewett (SD). John Clewett (SD): yrkar att nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. John Clewett (SD): Nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer John Clewett (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

30 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Lundin, Tina Tina.Lundin@huddinge.se Grundskolenämnden Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasier och skolor - motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till Kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Beskrivning av ärendet En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Övervakningen skall syfta till att förebygga inbrott, skadegörelse, brand mm. Förvaltningens synpunkter Enligt den gränsdragning som finns idag ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Ett pilotprojekt pågår i Vårby för att utvärdera effekten av kameraövervakning utomhus. Verksamheten ansvarar för den inre kameraövervakningen. Det är upp till varje rektor att bedöma behovet av kameraövervakning samt att övervakningen sker enligt kameraövervakningslagen. Det är av vikt att kameraövervakning aldrig används slentrianmässigt. Då elever har skolplikt blir det aldrig fråga om ett egentligt samtycke till kameraövervakning varför det finns anledning att särskilt värna om elevens personliga integritet. Kameraövervakning är aldrig den lösning som skall väljas i första hand utan måste ses som ett komplement då andra alternativ inte visat sig ge tillräckligt god effekt. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

31 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (2) Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet från förskola till gymnasieskola bedriver ett aktivt värdegrundsarbete enligt skollagen där barn och elever ska utveckla och lära sig förmåga till ansvarskänsla och social handlingsberedskap så att solidaritet och tolerans tidigt grundläggs. Helena Näslund Tf. Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 23 september 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Mia Bergström Lokalplaneringschef

32 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 14 december Paragraf Diarienummer GN-2016/ Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till Kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), John Clewett (SD) och Henrik Boltenstål (M). John Clewett (SD) yrkar att nämnden förslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Yrkanden: Christina Eklund (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag John Clewett (SD): Nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

33 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Lundin, Tina Tina.Lundin@huddinge.se Gymnasienämnden Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Beskrivning av ärendet En motion angående att utreda möjligheten till kameraövervakning på kommunens grund- och gymnasieskolor har inkommit. Övervakningen skall syfta till att förebygga inbrott, skadegörelse, brand mm. Förvaltningens synpunkter Enligt den gränsdragning som finns idag ansvarar Huge för den yttre kameraövervakningen. Verksamheten ansvarar för den inre kameraövervakningen. Skolans rektor ansvarar för att göra en bedömning av behovet av kameraövervakning samt att övervakningen sker enligt kameraövervakningslagen. Det är av vikt att kameraövervakning aldrig används slentrianmässigt även om övervakningen kan anses fördelaktig såväl preventivt som ur utredningssynpunkt. Kameraövervakning är inte den lösning som ska väljas i första hand utan ska ses som ett komplement då andra alternativ som ökat skalskydd, bättre belysning, ökad vuxennärvaro mm inte visat sig ge tillräckligt god effekt. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

34 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) Sammanfattningsvis så har gymnasieskolorna redan i dag den kameraövervakning som de behöver och den utgår från den enskilda skolans behov. Ändras behovet så kommer skolorna att anpassa bevakningen därefter. Helena Näslund Tf. Utbildningsdirektör Mia Bergström Lokalplaneringschef Bilagor Remisshandlingar den 23 september 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

35 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Huddinges brottsförebyggande råd 7 december Paragraf Diarienummer KS-2016/ Huddinges brottsförebyggande råds remissvar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) - Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor Huddinges brottsförebyggande råds beslut Huddinges brottsförebyggande råd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 november 2016, och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjligheten till och verka för kameraövervakning i våra gymnasier och skolor ska utredas. Av motionen framgår att kommunen ska utreda och verka för kameraövervakning i Huddinges skolor och gymnasium med avsikten att undvika inbrott, förstörelse, mordbrand, mobbing samt att minska försäkringspremien. Förvaltningen föreslår att ett helhetsgrepp tas kring frågan om kamerbevakning och att en utredning görs som beskriver de konsekvenser befintlig kameraövervakningen hittills bidragit till i Huddinges skolor och gymnasier. Förvaltningen föreslår att utredningen också kartlägger och beskriver vilka specifika miljöer som är i behov av kameraövervakning. Denna beskrivning ska beskriva vilka problem som finns och när problem förekommer samt vilken typ av kameraövervakning som skulle krävas för att förebygga problemen. Överläggning Christian Ottosson (C), Laila Leymann (V) och Linda Lindblom yttrar sig i ärendet. Beslutet delges Kommunstyrelsen

36 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) HANDLÄGGARE Chiorean, Victor Victor.Chiorean@huddinge.se Huddinge brottsförebyggande råd Huddinge brottsförebyggande råds remissvar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) - Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor Förslag till beslut Huddinge brottsförebyggande råds beslut Huddinge brottsförebyggande råd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 november 2016, och antar remissvaret som sitt eget. Sammanfattning I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjligheten till och verka för kameraövervakning i våra gymnasier och skolor ska utredas. Av motionen framgår att kommunen ska utreda och verka för kameraövervakning i Huddinges skolor och gymnasium med avsikten att undvika inbrott, förstörelse, mordbrand, mobbing samt att minska försäkringspremien. Förvaltningen föreslår att ett helhetsgrepp tas kring frågan om kamerbevakning och att en utredning görs som beskriver de konsekvenser befintlig kameraövervakningen hittills bidragit till i Huddinges skolor och gymnasier. Förvaltningen föreslår att utredningen också kartlägger och beskriver vilka specifika miljöer som är i behov av kameraövervakning. Denna beskrivning ska beskriva vilka problem som finns och när problem förekommer samt vilken typ av kameraövervakning som skulle krävas för att förebygga problemen. Beskrivning av ärendet I en motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) föreslås att möjligheten till och verka för kameraövervakning i våra gymnasier och skolor ska utredas. Av motionen framgår att kommunen ska utreda och verka för kameraövervakning i Huddinges skolor och gymnasium med avsikten att POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

37 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) undvika inbrott, förstörelse, mordbrand, mobbing samt att minska försäkringspremien. Kameraövervakning ur ett brottsförebyggande perspektiv Frågan om huruvida kameraövervakning generellt förebygger brott på allmänna ytor och framförallt i skolmiljöer redovisas i korthet nedan. Vad gäller kameraövervakning av allmänna ytor, brukar kameraövervakning konventionellt uppfattas som en förebyggande åtgärd snarare än en metod som ensamt kan undvika brott, något motionsförfattarna hävdar. Utifrån avskräckningsteorin är det inte kamerorna per se som är avgörande utan övervakningen som gör att brottslingars tillfällen begränsas då dessa blir medvetna att de blir sedda. 1 Brottsförebyggande rådet hävdar att kameraövervakning av allmänna ytor fungerar under vissa omständigheter medan under andra omständigheter är effekten ytterst osäker. 2 Enligt en omfattande internationell forskningsgenomgång av 44 komparerade utvärderingar ska ungefär 50 % påvisa en positiv effekt av kameraövervakning och 20 % en nolleffekt. 3 Forskningen understryker dock att vissa ytor och omständigheter förbättras betydligt mer än andra när den specifika platsen kameraövervakas. Det är framförallt vid högriskområden (hotspots) såsom parkeringsplatser och egendomsbrott där kameraövervakning påvisat goda effekter medan på ytor såsom stadskärnor och kollektivtrafik har inte brottsligheten minskat mycket. 4 Nationella siffror visar att fler skolhuvudmän söker tillstånd för kameraövervakning idag än tidigare. Mellan 2005 och 2010 ökade antalet tillstånd från 82 till 509, en genomsnittlig ökning av 85 tillstånd per år. 5 Kameraövervakning av skolmiljöer inomhus Vad gäller kameraövervakning av skolmiljöer specifikt är de empiriska studierna få, något som förstärker behovet av lokal utredning samt hur det gått för skolverksamheter i Huddinge som redan har kameraövervakning inomhus, exempelvis Skogskällan eller Annerstaskolan. Enstaka fall från exempelvis Helsingborg påpekar minskade kostnaderna för glaskross efter att kamerorna installerades från ungefär år till meraovervakning.pdf 2 meraovervakning.pdf 3 Ibid 4 ibid 5

38 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) kronor året efter. Hur mycket som kan härröras till kamerorna är dock oklart. 6 Andra skolor kombinerar dessutom kameraövervakningen med ett anknutet högtalarsystem som vid behov ber obehöriga i realtid att omedelbart lämna området. 7 Det är huvudmannen som ansöker om tillstånd för kameraövervakning inomhus enligt kameraövervakningslagen (2013:460). Barn och vuxna som vistas i skolan har rätt att slippa kameraövervakning om det inte finns ett övervakningsintresse som väger tyngre än integritetsintresset, den så kallade överviktsprincipen. 8 Skolhuvudmannen ska bevisa att övervakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset, det vill säga att det finns ett rättsligt stöd för kameraövervakningen. Det är under detta första steg i ansökningsprocessen då skolhuvudmannen förväntas att styrka problematiken och bifoga empiriskt underlag i form av anmälningar och/eller ersättningsyrkanden oavsett om det gäller skadegörelser eller kränkande behandling inomhus. 9 Överviktsprincipen innebär även att kameraövervakning bör ses som en sista lösning, det vill säga att skolhuvudmannen ska ha vidtagit alla tänkbara åtgärder i relation till den specifika problematiken som till exempel dokumenterad ökad vuxen närvaro för bekämpningen av kränkande behandling eller bättre belysning eller förstärkt skalskydd för bekämpningen av skadegörelse. Huvudmannen ska dessutom dokumentera den konkreta brottsutsattheten och olycksrisken, styrka vilka åtgärder som genomförts visá-vis respektive problematik, när och var respektive problematik inträffar samt varför andra alternativa åtgärder inte vidtagits eller fungerat. Motionens generella karaktär omfattar inte dessa aspekter och detaljer, något som omöjliggör konkret återkoppling utifrån kameraövervakningslagen. Samtidigt ska det lyftas fram att alltfler skolor och gymnasium i Huddinge utsätts för problem som kan kräva kameraövervakning. Om huvudmannen i det enskilda fallet har bedömt och bevisat att övervakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset på avgränsad yta under en särskild tid gentemot en specifik problematik påbörjas ansökningsprocessens andra steg då huvudmannen ska begränsa varje kamera som ska bedömas för sig och vidta andra säkerhetsåtgärder. Detta innebär att Ibid

39 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) kameror ska placeras så att de uppfyller sitt syfte, men samtidigt inte får ett upptagningsområde som blir för vidsträckt utifrån de händelser som inträffat. Kameraövervakning av skolmiljöer utomhus Samma överviktsprincip råder även för kameraövervakning utomhus och särskilt tillstånd behövs om man avser att övervaka en plats som är fritt upplåten för allmänheten, oavsett om det gäller ett offentligt eller privat område. 10 Viktigt att påpeka är att enligt gränsdragningslistan som finns kring lokaler med Huge Fastigheter AB, så ansvarar Huge för ytor utanför skollokalerna och inte skolhuvudmannen. Om motionen avser kameraövervakning av utomhus- samt inomhusytor skulle en samverkan mellan Huge och huvudman behövas gentemot specifika tider, ytor och problem. Utifrån den specifika problematiken (brand, kränkande behandling, skadegörelse mm.), specifika ytor och tider är det även av intresse att utreda vilken typ av övervakning som är av vikt såsom ljudupptagning, övervakning i realtid, högtalarsystem och/eller inspelning samt vem eller vilka som har befogenhet och relevans att analysera materialet. Underlätta brottsutredningar genom inspelad kameraövervakning Ett syfte med att införa kameror är att materialet ska kunna användas vid brottsutredningar. Här har det visat sig att materialet inte haft särskilt stor betydelse för en fällande dom. I en utredning som Brå genomförde visade det sig att vid tre av cirka åttio ärenden hade materialet haft stor betydelse för en fällande dom. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positivt till åtgärder som minskar brottsligheten, inte minst brott som är relaterade till kommunens skolverksamheter. Motionens generella karaktär gör det svårt att ta ställning till om utredningsbehovet gäller kameraövervakning inomhus, utomhus eller både och, vilka specifika ändamål och syfte som kameraövervakningen är tänkt att tillfredsställa. Förvaltningen föreslår att ett helhetsgrepp tas kring frågan om kamerbevakning och att en utredning görs som beskriver de konsekvenser befintlig kameraövervakningen hittills bidragit till. 10

40 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Förvaltningen föreslår att en utredning och kartläggning görs av de skolor i Huddinge som redan idag kameraövervakas med syfte att förstå huruvida olika brott minskat. Förvaltningen föreslår också att utredningen kartlägger vilka specifika miljöer som är i behov av kameraövervakning, vad och när problematiken gäller samt vilken typ av kameraövervakning problematiken skulle kräva. Sven Tillman Säkerhetschef Victor Chiorean Säkerhetssamordnare Bilagor Bilaga: Utred möjlighet till och verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor - Motion av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) Beslutet delges Kommunstyrelsen

41 HF (2) Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Yttrande Utred möjlighet till att verka för kameraövervakning i våra gymnasium och skolor motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) med referens KS-2016/ Enligt den gränsdragning som finns idag ansvarar Huge Fastigheter AB för den yttre kameraövervakningen. Därför omfattar bolagets yttrande i sak kameraövervakning utomhus. Verksamheten ansvarar för den inre kameraövervakningen. Det är upp till varje rektor att bedöma behovet av kameraövervakning samt att övervakningen sker enligt kameraövervakningslagen. Kameraövervakning övervägs idag som ett alternativ av flera för att möta behov i bolagets alla typer av fastigheter. Den övergripande strategin för skolfastigheter består av väl utbyggt skalskydd och korta insatser för åtgärd. I undantagsfall förekommer kameraövervakning. Strategin prövas och utvärderas löpande. Huges ledning har beslutat att genomföra ett särskilt strategiprojekt kameraövervakning som innefattar att utvärdera vilken typ av lösning som ger bäst effekt i utemiljöer för skolfastigheter. Bolaget hoppas kunna genomföra ett pilotprojekt Vårby som en del av denna utvärdering. Övergripande strategi för säkerhetsarbetet i bolaget är att verka för förebyggande aktiviteter och åtgärder snarare än att i efterhand kunna lagföra personer som begått brott. Bolaget har tillsammans med representanter för Huddinge kommuns trygghets- och säkerhetssektion genomfört heldagsutbildning i Kameraövervakningslag (2013:460) med tillhörande normer på området (SSF 1060, SSF 1061, SSF 1062). Vi följer utvecklingen och känner till de ändringar som gjorts i lagen och de har inte handlat om tillståndsbedömning. Vi följer även de relevanta domar som kommer efter överklaganden av avslag för kameraövervakning för att se om möjligheten att utföra kameraövervakning förändras. Vi följer också den tekniska utvecklingen på området. I genomförandet av strategiprojekt kameraövervakning kommer avvägning mellan integritetsintrång och övervakningsintresse vara vägledande, vilket föreskrivs i lagen, även för kameraövervakning som inte är tillståndspliktig eller anmälningspliktig. Det är bolagets uppfattning att Huddinge kommun vill att idrotts- och lekmiljöer i anslutning till skolor ska vara tillgängliga för kommuninnevånare och besökare utanför verksamhetstiderna. Därför är det nödvändigt att aktiviteter och åtgärder inom kameraövervakning

42 HF (2) såväl som personell bevakning är väl avvägda för att förebygga och motverka brottsligt beteende och inte vistelsen i miljön som sådan. Det ställer också krav på rätt lösning för att minimera integritetsintrånget i miljön. Greger Nilsson Tf VD Huges styrelse godkände detta remissvar den 16 december 2016.

43 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 29 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Återinför taxihållplatsen i Huddinge centrum - svar på motion väckt av Mats Arkhem (SD) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 6 oktober 2017 ska motionen väckt av Mats Arkhem (SD) om att återinföra taxihållplats i Huddinge centrum anses besvarad. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige den 24 april 2017 föreslår Mats Arkhem (SD) att återinföra en taxihållplats i Huddinge centrum. Mats Arkhem (SD) hänvisar till att det sedan 1980-talet funnits en taxihållplats på Forellvägen i Huddinge centrum. Taxihållplatsen var välkänd för såväl taxiförare som taxikunder. Mats Arkhem (SD) menar att det är viktigt att ett kommersiellt centrum har en taxihållplats och att både förare och kunder vet var denna taxihållplats är belägen. Mats Arkhem (SD) föreslår att fullmäktige beslutar att återinföra taxihållplatsen i Huddinge centrum. Kommunstyrelsens förvaltning har tittat på möjliga placeringar av en taxihållplats i Huddinge centrum och har infört en hållplats på Paradistorget med plats för 3-5 taxibilar. Avståndet från Paradistorget till Huddinge centrum är lika långt som från den tidigare taxihållplatsen vid Forellvägen. Paradistorget ligger i närheten till bland annat vårdcentralen, restaurang till de äldre, äldreboende, rulltrappor till matvarubutiken samt andra verksamheter i Huddinge centrum. Taxihållplatsen på Paradistorget uppfyller de krav som taxikunder och taxiföretag har på en taxihållplats. Taxihållplatsen infördes i oktober år Överläggning I ärendet yttrar sig Mats Arkhem (SD). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

44 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 15 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Återinför taxihållplatsen i Huddinge centrum svar på motion väckt av Mats Arkhem (SD) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med utskottets förslag som här följer: Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 6 oktober 2017 ska motionen väckt av Mats Arkhem (SD) om att återinföra taxihållplats i Huddinge centrum anses besvarad. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige den 24 april 2017 föreslår Mats Arkhem (SD) att återinföra en taxihållplats i Huddinge centrum. Mats Arkhem (SD) hänvisar till att det sedan 1980-talet funnits en taxihållplats på Forellvägen i Huddinge centrum. Taxihållplatsen var välkänd för såväl taxiförare som taxikunder. Mats Arkhem (SD) menar att det är viktigt att ett kommersiellt centrum har en taxihållplats och att både förare och kunder vet var denna taxihållplats är belägen. Mats Arkhem (SD) föreslår att fullmäktige beslutar att återinföra taxihållplatsen i Huddinge centrum. Kommunstyrelsens förvaltning har tittat på möjliga placeringar av en taxihållplats i Huddinge centrum och har infört en hållplats på Paradistorget med plats för 3-5 taxibilar. Avståndet från Paradistorget till Huddinge centrum är lika långt som från den tidigare taxihållplatsen vid Forellvägen. Paradistorget ligger i närheten till bland annat vårdcentralen, restaurang till de äldre, äldreboende, rulltrappor till matvarubutiken samt andra verksamheter i Huddinge centrum. Taxihållplatsen på Paradistorget uppfyller de krav som taxikunder och taxiföretag har på en taxihållplats. Taxihållplatsen infördes i oktober år 2017.

45 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 15 november Paragraf Diarienummer KS-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Ann-Marie Högberg (S), Nicklas Lord, trafik- och landskapschef, Malin Danielsson (L) och Gunilla Helmerson (M). Gunilla Helmerson (M) och Ann-Marie Högberg (S) yrkar att samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner efter varandra, om bifall till Gunilla Helmerson (M) och Ann-Marie Högbergs (S) yrkande mot bifall till förvaltningens förslag. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att bifalla Gunilla Helmerson (M) och Ann-Marie Högbergs (S) yrkande.

46 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ (3) Handläggare Cin Hui Nilsson Cin.Hui-Nilsson@huddinge.se Kommunstyrelsen Återinför taxihållplatsen i Huddinge centrum svar på motion väckt av Mats Arkhem (SD) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 6 oktober 2017 ska motionen väckt av Mats Arkhem (SD) om att återinföra taxihållplats i Huddinge centrum avslås. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige den 24 april 2017 föreslår Mats Arkhem (SD) att återinföra en taxihållplats i Huddinge centrum. Mats Arkhem (SD) hänvisar till att det sedan 1980-talet funnits en taxihållplats på Forellvägen i Huddinge centrum. Taxihållplatsen var välkänd för såväl taxiförare som taxikunder. Mats Arkhem (SD) menar att det är viktigt att ett kommersiellt centrum har en taxihållplats och att både förare och kunder vet var denna taxihållplats är belägen. Mats Arkhem (SD) föreslår att fullmäktige beslutar att återinföra taxihållplatsen i Huddinge centrum. Kommunstyrelsens förvaltning har tittat på möjliga placeringar av en taxihållplats i Huddinge centrum och har infört en hållplats på Paradistorget med plats för 3-5 taxibilar. Avståndet från Paradistorget till Huddinge centrum är lika långt som från den tidigare taxihållplatsen vid Forellvägen. Paradistorget ligger i närheten till bland annat vårdcentralen, restaurang till de äldre, äldreboende, rulltrappor till matvarubutiken samt andra verksamheter i Huddinge centrum. Taxihållplatsen på Paradistorget uppfyller de krav som taxikunder och taxiföretag har på en taxihållplats. Taxihållplatsen infördes i oktober år Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige den 24 april 2017 föreslår Mats Arkhem (SD) att återinföra en taxihållplats i Huddinge centrum. Mats Arkhem (SD) hänvisar till att det sedan 1980-talet funnits en taxihållplats på Forrellvägen i Huddinge centrum. Denna var välkänd för såväl taxiförarena som HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

47 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2 (3) Datum Diarienummer KS-2017/ taxikunderna. Mats Arkhem (SD) menar att det är viktigt att ett kommersiellt centrum har en hållplats och att både förare och kunder vet var denna taxihållplats är belägen. Motionären föreslår att fullmäktige beslutar att återinföra taxihållplatsen i Huddinge centrum. Förvaltningens synpunkter En taxihållplats fanns tidigare på Forellvägen men togs bort i september år En anledning till varför Forellvägen är inte en lämplig plats för taxi är att det finns många fordonrörelser där. Bland dessa finns trafik till och från Forellgaraget, fastigheterna Gäddan 2, Forell 11, Forell 10 och Forell 6 samt många godsleveranser med stora lastbilar. Ur ett trafiksäkerhetsperspektiv är det därför en olämplig plats för en taxihållplats. Ytterligare en anledning är att den tidigare taxiplatsen även behövs för leveransfordon som levererar gods till Huddinge centrum, vilket sker under större delen av dagen. Detta medför en trafik med många fordonsrörelser på en liten yta, som även inkluderar stora lastbilar. Kommunstyrelsens förvaltning anser att nackdelarna är större än fördelen med att taxihållplatsen funnit på Forellvägen länge och är välkänd för förare och kunder. Användningen av taxitjänsten har förändrats sedan 1980-talet. Majoriteten av de som använder sig av taxi idag är vana att ringa eller boka taxi via telefonappar. Behovet av en permanent taxihållplats belägen centralt är således inte lika stor idag som det var tidigare. Kommunstyrelsens förvaltning har tittat på möjliga placeringar av en taxihållplats i Huddinge centrum och har infört en hållplats på Paradistorget med plats för 3-5 taxibilar. Avståndet från Paradistorget till Huddinge centrum är lika långt som från den tidigare taxihållplatsen vid Forellvägen. Paradistorget ligger i närheten till bland annat vårdcentralen, restaurang till de äldre, äldreboende, rulltrappor till matvarubutiken samt andra verksamheter i Huddinge centrum. Taxihållplatsen på Paradistorget uppfyller de krav som taxikunder och taxiföretag har på en taxihållplats. Taxihållplatsen infördes i oktober år Kommunstyrelsens förvaltning är medveten om att det finns synpunkter om denna placering med hänsyn till funktionshindrade personer och kommer att ta med frågan i det pågående arbetet med att utveckla Huddinge centrum. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska avslås.

48 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 3 (3) Datum Diarienummer KS-2017/ Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Cin Hui Nilsson Trafikingenjör Bilagor Motion om återinförandet av taxihållplats i Huddinge centrum väckt av Mats Arkhem (SD)

49 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige Motion. z 1 Återinför taxihållplatsen i Huddinge centrum. Taxi är en del av kollektivtrafiken. Taxi hållplatsen som tidigare låg på Forellvägen i Huddinge Centrum hade legat där i sedan 1980-talet och var en inarbetad och väl känd taxihå llplats för såvä l taxiförarna som taxikunderna. Det är av yttersta vikt att ett kommersi ellt ce ntrum har en taxihållplats, och att både förare och kunder, från hela Stockholms län, vet var denna taxihållplats är be lägen. Om man som kund märker att påsa rna, som man står i stånd att betala hos en av centrumets affärer, blir för tunga är det en sjä lvklarhet att veta vart man ska gå för att få tag i en taxi. Detta är extra viktigt för ett bilfritt centrum som Huddinges. Besökaren, som ska till Huddinge, ska kunna säga "Huddinge Centrum, tack!" till en taxichaufför och veta att man hamnar mitt i ce ntrum. Att googla fram adresse n till exempelvis Akademibokh andeln, som man ändå inte kan åka ända fram till, låter sig inte gö ra s. Taxiföraren, som väntar på nästa köruppdrag, ska stå stra tegiskt till för att ku nna ge service till såväl förbipasserande som ge nom taxiväxeln. Många av taxikunderna, oavsett om de ska till eller från centrum och inte minst färdtjänstens resenärer, har svårt att gå längre sträckor. Kanske på grund av tidsbrist, tung packning eller skröpliga be n. Det är själva anledningen till att åka taxi. Att plötsligt ta bort taxi hållplatsen, och möjligheterna för taxibilar att stå och vänta på nästa körning är en klar försämring för såvä l medborga rna, besöka rna, ce ntrumets affärer och taxiföra rn a. Att dessutom inte ersä tta den med ett tydligt oc l1 långvarigt alternativ är än sämre. Av ovan nämnda anledningar föreslår Sverigedemokraterna låta fullmäktige besluta att återinföra taxihållplatsen i Huddinge centrum. F~Sb Mats Arkhem Motion, taxih511p lats

50 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 7 februari Paragraf Diarienummer KS-2016/ Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 oktober 2017, avslås motionen. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Tanken med en mångkulturell festival i Huddinge är att den, enligt motionären, skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommuninvånarna och olika grupper i Huddinge och fungera positivt i integrationsarbetet. Motionen har skickats på remiss till demokratiberedningen och kultur- och fritidsnämnden. Mot bakgrund av att det redan i nuläget anordnas flera olika aktiviteter i kommunen med ett interkulturellt perspektiv initierade av en mångfald av föreningar är kommunstyrelsens förvaltnings bedömning, liksom kultur- och fritidsnämndens, att det inte finns skäl att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Överläggning Nujin Alacabek (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen med ändringen att årtalet som anges i förslaget i motionen ändras från 2017 till Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Reservationer Nujin Alacabek (V) reserverar sig mot beslutet; se bilaga till detta protokoll. Beslutet delges Remissinstanserna

51 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

52 Huddinge kommun Kommunstyrelsen RESERVATION Ärende 2: Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) Reservation Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut i ärende 2. "Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V)" Bakgrund Vänsterpartiet motionerade i november 2016 om att Huddinge skulle anordna en mångkulturell festival. Efter remissbehandling föreslås nu att motionen ska avslås. Detta trots att en av två remissinstanser ställt sig positiv till motionen. "Oemokratiberedningen ser att förslaget om att anordna kulturfestival för att värna mångfald och verka för inkludering ligger väl i linje med kommunens ambitioner. Det behövs förstärkta insatser för att tydliggöra kommunens strävan att alla, oavsett etnicitet och bakgrund, ska känna sig trygga och välkomna i Huddinge.", skriver Demokratiberedningen i sitt remissvar. Kulturoch fritidsnämnden, som är den andra remissinstansen, menar att det redan finns initiativ i kommunen som ligger i linje med intentionen i vår motion. Detta är det som kommunstyrelsen föreslås ha som underlag för sitt beslut. Likväl tas Demokratiberedningens remissvar inte över huvud taget i beaktande i förslaget till beslut. l remissvaret från Kultur- och fritidsnämnden förs en längre diskussion om skillnaden mellan begreppen "mångkulturell" och "interkulturell". Detta är en förvisso intressant men samtidigt en sidodiskussion. Med begreppet "mångkulturell" menas enligt Nationalencyklopedin "innefattande av många olika kulturer och kulturyttringar med tonvikt på de positiva möjligheter detta ger". Med begreppet "interkulturell" menas enligt samma uppslagsverk följande; "processer där människor med olika språk och kulturer kommunicerar och interagerar med varandra". Det torde alltså, rent logiskt, vara så att interkulturellt arbete förutsätter en mångfald av kulturer och kulturella uttrycksformer. Således är det svårt för oss att se någon motsättning. Tidigare fanns områdesdagar i alla kommundelar. Dessa områdesdagar har lagts ner av kommunen. Som en följd av detta satsar kommunen mer på Huddingedagen. Men kommunen är betydligt större än endast centrala Huddinge och detta är ett perspektiv vi ständigt måste ha med oss. Föreningslivet är starkt i vissa delar av kommunen och svagare i andra. styrkan på föreningslivet har en tydlig koppling till den socioekonomiska situationen i varje område. Vi anser att det är viktigt att ge förutsättningar och verktyg för ett varaktigt föreningsliv i hela kommunen och där tror vi att ett initiativ som detta kan vara ett steg på vägen.

53 När det gäller den del av kultur- och fritid sförvaltningens rem issvar som gäller att det redan skulle finnas likvärdiga verksamheter i linje med det vi föreslår i vår motion är det svårt för oss att hitta några exempel på detta. Enskilda initiativ med en liknande intention är det mycket möjligt att det finns i kommunen och det är i så fall bra. Samtidigt är det vi från Vänsterpartiets sida skisserar här ett helhetsgrepp där kommunen erbjuder en arena för att visa upp den mångfald som finns i kommunen i allt från språkkunskaper till kulturella uttrycksformer, musik och matkultur. Vi menar att en större dialog, ömsesidighet och förståelse för styrkan i våra olikheter skulle utgöra en god grund för att bygga ett samhälle på förståelse och öppenhet där rasism och främlingsfientlighet står tillbaka för kunskap, upplysning och tolerans. Slutligen vill vi från Vänsterpartiets sida poängtera att de långa remisshandläggningstiderna innan en motion tas upp för beslut i kommunfullmäktige är under all kritik. Denna motion väcktes vid kommunfullmäktige i november 2016 och återkommer för ställningstagande således först under Handläggningen av dessa ärenden måste bli betydligt mer effektiv eftersom allt annat är att förhala den demokratiska processen i kommunen. ~

54 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Paragraf Diarienummer KS-2016/ Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Tanken med en mångkulturell festival i Huddinge är att den, enligt motionären, skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommuninvånarna och olika grupper i Huddinge och fungera positivt i integrationsarbetet. Motionen har skickats på remiss till demokratiberedningen och kultur- och fritidsnämnden. Mot bakgrund av att det redan i nuläget anordnas flera olika aktiviteter i kommunen med ett interkulturellt perspektiv initierade av en mångfald av föreningar är kommunstyrelsens förvaltnings bedömning, liksom kultur- och fritidsnämndens, att det inte finns skäl att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

55 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) HANDLÄGGARE Björn Rosborg bjorn.rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Mångkulturell festival i Huddinge svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 oktober 2017, avslås motionen. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Tanken med en mångkulturell festival i Huddinge är att den, enligt motionären, skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommuninvånarna och olika grupper i Huddinge och fungera positivt i integrationsarbetet. Motionen har skickats på remiss till demokratiberedningen och kultur- och fritidsnämnden. Mot bakgrund av att det redan i nuläget anordnas flera olika aktiviteter i kommunen med ett interkulturellt perspektiv initierade av en mångfald av föreningar är kommunstyrelsens förvaltnings bedömning, liksom kultur- och fritidsnämndens, att det inte finns skäl att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek (V) väckte den 14 november 2016 en motion i kommunfullmäktige om att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Tanken med en mångkulturell festival i Huddinge är att den, enligt motionären, skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

56 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) gemenskap mellan kommuninvånarna i Huddinge och mellan olika grupper. Vidare anser motionären att en festival skulle fungera positivt i integrationsarbetet och i skapandet av ett vi som inkluderar alla som bor i Huddinge. Remissvar Demokratiberedningen Demokratiberedningen poängterar att i Mål och budget 2017 står det att Huddinge ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering (bilaga 2). Demokratiberedningen ser att förslaget om att anordna kulturfestival för att värna mångfald och verka för inkludering ligger väl i linje med kommunens ambitioner. Det behövs förstärkta insatser för att tydligöra kommunens strävan att alla, oavsett etnicitet och bakgrund, ska känna sig trygga och välkomna i Huddinge. Kultur- och fritidnämnden Kultur- och fritidsnämnden menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar och som erbjuder en bred palett av identitetsskapande precis så som motionären beskriver (bilaga 3). Kultur- och fritidsförvaltningen genomför under året ett antal arrangemang i reguljär verksamhet där det interkulturella perspektivet är en central del. Kommunalt anordnade festivaler riskerar att flytta fokus från det lokala engagemanget och initiativkraften till ett centralt perspektiv där den lokala förankringen försvinner. Istället bör det lokala engagemanget stöttas och uppmuntras genom att kommunen tillför resurser så att lokala festivaler och arrangemang kan genomföras av lokala krafter. Kultur- och fritidsförvaltningen har under senare tid flyttat fokus från att vara en arrangör till att uppmuntra och stötta initiativ i olika områden. Den förändringen är delvis en resursfråga men också en strävan att i högre grad än tidigare utgå ifrån lokala önskemål. Kultur- och fritidsnämnden menar också att det är av vikt att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens. Detta ligger i linje med vad som beskrivs i det kulturpolitiska programmet Att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt förhållningssätt är ett långsiktigt arbete som kultur- och fritidsnämnden menar inte gynnas av fler enstaka arrangemang som riskerar att förstärka redan existerande uppfattningar som råder i vårt samhälle kring vi och dom.

57 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) Förvaltningens synpunkter Redan idag anordnas flera olika aktiviteter i kommunen med ett interkulturellt perspektiv initierade av en mångfald av föreningar. Kultur- och fritidsförvaltningen har dessutom flyttat fokus från att vara en arrangör till att uppmuntra och stötta initiativ i olika områden, för att i högre grad utgå ifrån lokala önskemål. Mot bakgrund av ovanstående fakta gör kommunstyrelsens förvaltning, liksom kultur- och fritidsnämnden, bedömningen att det inte finns skäl att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Björn Rosborg Utredare Bilagor Bilaga 1: Mångkulturell festival i Huddinge, motion av Nujin Alacabek (V) Bilaga 2: Remissvar från demokratiberedningen Bilaga 3: Remissvar från kultur- och fritidsnämnden Beslutet delges Remissinstanserna

58 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige MOTION Mångkulturell festival i Huddinge Huddinge är en kommun med medborgare från jordens alla hörn. Människor med olika erfarenheter, olika idéer, tankar och kulturer. Detta är en styrka för vår kommun och något vi bör ta vara på mer än vad som görs i dagsläget. Demokrati bygger på att alla människor deltar i beslutsfattande, debatt och diskussioner utefter de förutsättningar de har. För att underlätta detta behövs fler mötesplatser och gemensamma arenor för interkulturella möten och utbyten. Musik och dans är ett globalt och kollektivt språk som vi alla delar. Detta är ett sätt att visa att Huddinge inte bara är summan av ett antal olika kommundelar, Huddinge är vi, alla som bor här. Det är vi som formar Huddinge och vad Huddinge är, ska vara och kommer att bli. Vi vet samtidigt att det finns krafter i samhället som inte vill ha ett vi i Huddinge. De vill skapa ett dem och ett vi. De vill måla upp olika grupper som främmande för varandra. Men det är inte de människor som dessa krafter försöker måla ut som annorlunda som sticker ut i Huddinge, det är rasismen som är udda. Rasistiska värderingar visar tydligt att man inte förstått på vilken grund Huddinge vilar, en grund av pluralism, heterogenitet och mångkultur. Vi får aldrig låta dessa värderingar, dessa misstolkningar av vad vi är, bli norm. I Katrineholm har man varje år en mångkulturell festival, dock arrangerat som ett privat initiativ i samarbete med kommunen. En mångkulturell festival finns även i Uppsala. En festival kan bland annat innehålla olika uppträdanden i form av musik, dans eller poesi på olika språk och från olika kulturer. Den kan också innehålla mat från olika delar av världen och försäljning av traditionellt eller nyskapande hantverk från olika delar av världen. Vi menar att en mångkulturell festival även i Huddinge skulle utgöra en bra del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommunmedborgarna i Huddinge och mellan olika grupper. En festival skulle fungera positivt i integrationsarbetet men också i skapandet av ett vi som inkluderar alla oss som bor här i Huddinge. Med anledning av ovan yrkar Vänsterpartiet: att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under Nujin Alacabek Vänsterpartiet

59 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 10 mars Paragraf Diarienummer KS-2016/ Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) - Mångkulturell festival i Huddinge Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 14 februari 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Mångkulturell festival i Huddinge. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 31 oktober 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under I mål och budget 2017 står det att Huddinge ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. Kommunstyrelsens förvaltning ser att förslaget om att anordna kulturfestival för att värna mångfald och verka för inkludering ligger väl i linje med kommunens ambitioner. Det behövs förstärkta insatser för att tydligöra kommunens strävan att alla, oavsett etnicitet och bakgrund, ska känna sig trygga och välkomna i Huddinge. Kultur- och fritidsförvaltningen genomför under året 2017 ett antal arrangemang i reguljär verksamhet där det interkulturella perspektivet är en central del. Kultur- och fritidsförvaltningen menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar precis så som motionären beskriver. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V), Ingalill Söderberg (DP), Tomas Henriksson (S), Hanna Lundborg, kvalitetschef, och Lisbeth Krogh (HP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Reservationer Nujin Alacabek (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, protokollsbilaga DB 7:1. Barbro Lind (MP) reserverar sig muntligt mot beslutet med motiveringen att det är ett bra förslag att få människor att lämna sina områden och mötas på en annan plats.

60 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

61 Huddinge Komm un Demokratiberedningen ?lbtoltollSb \ ;y~;) DB 7-: 1 RESERVATION Ärende 7: Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Ala cabek (V) - Mångkulturell festival i Huddinge Det är ett på många sätt märkligt förslag t ill remissva r på Vänsterpa rtiets motion om en mångkult urell festival i Huddinge som förvaltningen föreslår att Demokratiberedningen ska ge. F r Cl mfö r ::~ ll t ägnas gott om utrymme åt att försöka fö rklara skillnader i begrepp. Vad vi frå n Vä nsterpa rtiet föreslår är en festival som främjar interkult urella möten. Detta torde stå klart för alla som läser motionen. Huddinge är en kommun med en stor må ngfald av människor med olika kulturer och erfarenheter. Detta är en styrka kommunen bör glädj as åt och vilja uppmuntra, stärka och visa upp för omvärlden. 1 sitt förslag till remissva r hänvisar förva ltningen till redan befintliga exempel på liknande aktiviteter i kommunen. Tyvä rr ger ma n inga exempe l på vilka aktiviteter som avses. Detta gör det svårt att bemöta det slentrian mässiga påståendet från förvaltningens sida att saker ofta redan finns, görs eller ~r "på gå ng". Vad vi föreslår i vår motion är alltså en centralt placerad festival i Huddinge. Uknande exempe l finns från kommuner som Norrtä lje och Katrineholm. Vida re hänvisas i remissva ret t ill de omradesdagar sc1m finns i de olika kommundelarna. Detta är märkligt av två skäl. För det första eftersom områdesdagarna har en he lt annan funktion. D;:ir träffas främst folk som bor i området och fokus är ett annat. För det andra eftersom områdesdaga rna kommer att tas bort. Just en mångkultureli festival skulle också få en viktig signalverkan om att Huddinge kommun väljer att gå i t äten för brobyggande, integration och interkult urella möten och mot rasism, friimlingsfientlighet och ;;egregatioll. Dess Jtom, vilket är viktigt, skulle det kttnna bli ett skyltfönster för hur mångfacetterad vår kommun är. Kultureila uttrycksformer som dans, musik, teater och hantverk kan blandas med mat från olika länder och samtal om likheter och olikheter mellan olika kulturer. Det skulle kunna bli en fo lkfest för inkludering och mot förlegade förutfattade meningar om sina medmännisko r. 1 och med förslaget om avskaffandet av no lltaxan för föreninga r vet vi redan idag att många av de föreningar sorn har stor kompetens just i frågor som dem som denna motion berör kommer ätt få stora ekonomiska problem. l ärp.ndet gällande nolltaxans avskaffande hörs ocksä tydligt att föreningslivet är svagt i Flemingsberg och Vå rby vilket torde betyda att ett initiativ likt detta lett a1; civiisumhäilet, åtmin~tone för tillfä llet kan vara svårt att få tiil helt på egen hand och skulle gy nnas avsevä rt av ett starkt initierande stöd. Med anledning av ova1 1 anse1 Vänsterpartiet att Demokru tiber::dnillgen i sitt rerr.i ~sva r på dagens sammant räde borde ha tiilstyl'kt 1not ionen i sin heihet.

62 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Demokratiberedningen Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 14 februari 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Mångkulturell festival i Huddinge. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 31 oktober 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under I mål och budget 2017 står det att Huddinge ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. Kommunstyrelsens förvaltning ser att förslaget om att anordna kulturfestival för att värna mångfald och verka för inkludering ligger väl i linje med kommunens ambitioner. Det behövs förstärkta insatser för att tydligöra kommunens strävan att alla, oavsett etnicitet och bakgrund, ska känna sig trygga och välkomna i Huddinge. Kultur- och fritidsförvaltningen genomför under året 2017 ett antal arrangemang i reguljär verksamhet där det interkulturella perspektivet är en central del. Kultur- och fritidsförvaltningen menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar precis så som motionären beskriver. Beskrivning av ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige den 31 oktober 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

63 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) Motionären lyfter fram att Huddinges medborgare kommer från alla delar av världen och att dessa erfarenheter, idéer, tankar och kulturer är en styrka för kommunen. För att bredda demokratin behövs mötesplatser och gemensamma arenor för interkulturella möten och utbyten. Motionären pekar på att det finns rasistiska krafter i samhället som vill skapa ett dem och ett vi. Motionären framhåller att en mångkulturell festival är ett bra sätt för att skapa en gemenskap i Huddinge och att det genomförts likande mångkulturella festivaler i andra kommuner som Katrineholm och Uppsala. Förvaltningens synpunkter I mål och budget 2017 står det att Huddinge ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. I Huddinges översiktsplan framgår att det är viktigt att utveckla den sociala sammanhållningen och att skapa utbyte och kontakt mellan olika grupper av människor. Det sociala kapitalet, som handlar om tillit och nätverk mellan människor, kan stärkas genom tillgång till väl utformade mötesplatser. Mötesplatser behöver utvecklas för att bli mer tillgängliga för alla grupper och för att bidra till möten mellan olika typer av människor med till exempel olika åldrar, intressen och bostadsorter. För att bli framgångsrik har kommunen tagit fram kärnvärden som Huddinge står för Mod, Omtänksamhet, Driv och Mångfald. Kommunen vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. Kommunstyrelsens förvaltning ser att förslaget om att anordna kulturfestival för att värna mångfald och verka för inkludering ligger väl i linje med kommunens ambitioner. Senaste befolkningsundersökningen visar att huddingeinvånare känner sig utsatta för diskriminering, trakasserier och mobbing i högst grad kring etnicitet. Det behövs förstärkta insatser för att tydligöra kommunens strävan att alla, oavsett etnicitet och bakgrund, ska känna sig trygga och välkomna i Huddinge. Kultur- och fritidsförvaltningen menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar så som motionären beskriver. Kultur- och fritidsförvaltningen genomför under 2017 ett antal arrangemang i reguljär verksamhet där det interkulturella perspektivet är en central del. Fokus är på det lokala

64 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) engagemanget och initiativkraften framför centralt anordnade festivaler där den lokala förankringen försvinner. Istället bör det lokala engagemanget stöttas och uppmuntras genom att kommunen tillför resurser så att lokala festivaler och arrangemang kan genomföras av lokala krafter. Kultur- och fritidsförvaltningen menar också att det är av vikt att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens. Detta ligger i linje med vad som beskrivs i det kulturpolitiska programmet Att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt förhållningssätt är ett långsiktigt arbete som handlar om att komma ifrån att förstärka redan existerande uppfattningar som råder i vårt samhälle kring vi och dom. Hanna Lundborg Kvalitetschef Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilagor Bilaga: Mångkulturell festival i Huddinge - motion väckt av Nujin Alacabek (V) Beslutet delges Kommunstyrelsen

65 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 13 (17) HUDDINGE KOMMUN Sammantradesdalum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 7 mars Diarienummer KFN-2016/ Mångkulturell festival i Huddinge -motion väckt av Nujin Alacabek (V) - Remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat 18 januari 2017 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning l en moti on föreslår Nujin Alacnbek (V) att kultur- och friti dsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell fest i val i H udd i ng e under Fö rvaltningen menar att det redan nu finns en rad akti viteter som genomfö rs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar och som erbjuder en bred palett av identi tetsskapande precis så som motionären beskri ver. Förvaltningen menar också att det är av vikt att gå från ett mångkulturellt till ett interkul turellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens. Överläggning l ärendet yttrar sig Jonatan Spejare (V) Suppleantyttrande Jonatan Spejare (V) anmäler suppleantyttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Srgnaturer Ordförande Uldragsbeslyrkande datum och srgnatur

66 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden SUPPLEANTYTTRANDE Arende 9: Remissvar: Mångkulturell festival l Huddinge - motlon väckt av Nujln Alacabek (V) Vänsterpartiet beklagar förslaget till avslag for denna motion. l tjänsteutlåtandet står skrivet at1 det är av vikt att gå till ''ett interkultmellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens", i linje med det kulturpolitiska programmet Vänsterpattiet menar att detta forslag skulle vara ett utmärkt sätt att uppnå det målet. Jonatan Spejare (V)

67 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Mångkulturell festival i Huddinge motion väckt av Nujin Alacabek (V) remissvar Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat 18 januari 2017 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under Förvaltningen menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar och som erbjuder en bred palett av identitetsskapande precis så som motionären beskriver. Förvaltningen menar också att det är av vikt att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens. Beskrivning av ärendet I en motion föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med föreningslivet i kommunen får i uppdrag att genomföra en första mångkulturell festival i Huddinge under Bakgrunden är, enligt motionären, att en mångkulturell festival även i Huddinge skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommunmedborgarna och mellan olika grupper. En festival skulle fungera positivt i integrationsarbetet men också i skapandet av ett vi som inkluderar alla som bor i Huddinge. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen menar att det redan nu finns en rad aktiviteter som genomförs i kommunen, aktiviteter som initieras av en mångfald av föreningar och som erbjuder en bred palett av identitetsskapande precis så som motionären beskriver. POSTADRESS Kultur- och fritidsnämnden Huddinge BESÖKSADRESS Patron Pehrs väg 6 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

68 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) Kultur- och fritidsförvaltningen genomför under året ett antal arrangemang i reguljär verksamhet där det interkulturella perspektivet är en central del. Kommunalt anordnade festivaler riskerar att flytta fokus från det lokala engagemanget och initiativkraften till ett centralt perspektiv där den lokala förankringen försvinner. Istället bör det lokala engagemanget stöttas och uppmuntras genom att kommunen tillför resurser så att lokala festivaler och arrangemang kan genomföras av lokala krafter. Förvaltningen har under senare tid flyttat fokus från att vara en arrangör till att uppmuntra och stötta initiativ i olika områden. Den förändringen är delvis en resursfråga men också en strävan att i högre grad än tidigare utgå ifrån lokala önskemål. Förvaltningen menar också att det är av vikt att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt synsätt där ömsesidig förståelse skapas istället för kulturers parallella samexistens. Detta ligger i linje med vad som beskrivs i det kulturpolitiska programmet Att gå från ett mångkulturellt till ett interkulturellt förhållningssätt är ett långsiktigt arbete som förvaltningen menar inte gynnas av fler enstaka arrangemang som riskerar att förstärka redan existerande uppfattningar som råder i vårt samhälle kring vi och dom. Annika Press TF Kultur- och fritidsdirektör Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen Mats Wesslén Utredare

69 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 7 februari Paragraf Diarienummer KS-2017/ Förbättra kommunens budgetprocess - svar på motion väckt av Åke Wickberg (MP) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 januari 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt den 24 april 2017 föreslår Åke Wickberg (MP) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till budgetprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Nuvarande resursfördelning är beskriven övergripande i PM Planeringsförutsättningar och processerna för framtagande av Mål och budget, verksamhetsplaner samt uppföljning är beskrivna i kommunens ekonomistyrningsprinciper i Mål och budget. Kommunens fördelning av resurser ses också kontinuerligt över och uppdateras. I Mål och budget för 2018 har till exempel resursfördelningen avseende lokaler uppdaterats utifrån förändringar i processen för lokalförsörjning. I Mål och budget för 2018 har kommunfullmäktige beslutat att genomlysning av verksamheterna utifrån ett kostnadsperspektiv ska genomföras. Slutsatser från genomlysning behöver beaktas vid fortsatt utveckling av kommunens resursfördelning. I kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydligas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Med hänvisning till det arbetet som kontinuerligt pågår för att förbättra och förtydliga kommunens ekonomistyrning föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Nujin Alacabek (V), Daniel Dronjak (M) och Arnold Boström (SD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Birgitta Ljung (MP) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll.

70 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

71 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende nr 3: Förbättra kommunens budgetprocess -svar på motion väckt av Ake Wickberg (MP) Ur tjänsteutlåtandet till detta ärende framgår att kommunstyrelsens förvaltning instämmer i att det finns förbättringspotential i kommunens budgetprocess, och nämner att det pågår ett arbete med att förbättra kommunens ekonomistyrning. Komplexiteten i kommunens finansiering lyfts fram, och att det pågår en genomlysning av kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Vidare anges att i kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydl igas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Vi välkomnar att kommunstyrelsen tagit till sig av de synpunkter som framfördes i motionen, och att ambitionsnivån höjs. Det räcker inte att budgetmodellerna i stor utsträckning ger ett bra underlag. Den starka expansion kommunen befinner sig, ökar både den finansiella risken, och gör budgetarbetet svårare. Desto större anledning att förfina modellerna och i större utsträckning jobba med känslighetsanalyser. Kommunens budgetmodeller bör i likhet med statens särskilja vad som är kostnaden för att bibehålla redan beslutad verksamhet, så att det blir tydligt vad som är politiska prioriteringar. För Miljöpartiet de gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung (}Il

72 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Paragraf Diarienummer KS-2017/ Förbättra kommunens budgetprocess - svar på motion väckt av Åke Wickberg (MP) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning I en motion väckt den 24 april 2017 föreslår Åke Wickberg (MP) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till budgetprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Nuvarande resursfördelning är beskriven övergripande i PM Planeringsförutsättningar och processerna för framtagande av Mål och budget, verksamhetsplaner samt uppföljning är beskrivna i kommunens ekonomistyrningsprinciper i Mål och budget. Kommunens fördelning av resurser ses också kontinuerligt över och uppdateras. I Mål och budget för 2018 har till exempel resursfördelningen avseende lokaler uppdaterats utifrån förändringar i processen för lokalförsörjning. I Mål och budget för 2018 har kommunfullmäktige beslutat att genomlysning av verksamheterna utifrån ett kostnadsperspektiv ska genomföras. Slutsatser från genomlysning behöver beaktas vid fortsatt utveckling av kommunens resursfördelning. I kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydligas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Med hänvisning till det arbetet som kontinuerligt pågår för att förbättra och förtydliga kommunens ekonomistyrning föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

73 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2017/ (3) Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Förbättra kommunens budgetprocess svar på motion väckt av Åke Wickberg (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 januari 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt den 24 april 2017 föreslår Åke Wickberg (MP) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till budgetprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Nuvarande resursfördelning är beskriven övergripande i PM Planeringsförutsättningar och processerna för framtagande av Mål och budget, verksamhetsplaner samt uppföljning är beskrivna i kommunens ekonomistyrningsprinciper i Mål och budget. Kommunens fördelning av resurser ses också kontinuerligt över och uppdateras. I Mål och budget för 2018 har till exempel resursfördelningen avseende lokaler uppdaterats utifrån förändringar i processen för lokalförsörjning. I Mål och budget för 2018 har kommunfullmäktige beslutat att genomlysning av verksamheterna utifrån ett kostnadsperspektiv ska genomföras. Slutsatser från genomlysning behöver beaktas vid fortsatt utveckling av kommunens resursfördelning. I kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydligas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Med hänvisning till det arbetet som kontinuerligt pågår för att förbättra och förtydliga kommunens ekonomistyrning föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet Åke Wickberg (MP) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 april 2017 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

74 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2 (3) Datum Diarienummer KS-2017/ uppdrag att ta fram ett förslag till budgetprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas (bilaga 1). Motionärerna framhåller vikten av en adekvat budgetprocess och ändamålsenligt fördelningssystem, som främjar effektivt resursutnyttjande och minimerar suboptimering, särskilt när kommunen står inför stora ekonomiska utmaningar. Motionären bedömer att det finns förbättringspotential till exempel avseende beaktande av verksamheternas olika kostnadsstrukturer, taxor och riktade statsbidrag. Förvaltningens synpunkter Kommunfullmäktige fastställer mål och ekonomiska ramar för nämnderna i Mål och budget. Nämnderna får en ekonomisk ram för att bedriva sina verksamheter och har rätt att omdisponera medel fritt utifrån kommunfullmäktiges prioriterade inriktning. Budgetanslaget gäller som en nettoram för nämnden. I arbetet med att ta fram Mål och budget beräknas tidigt på året en preliminär ekonomiplan för kommunen, med preliminära ekonomiska ramar för nämnderna. Ramar och beräkningar beskrivs i PM Planeringsförutsättningar. Prognos över befolkningstillväxten och antaganden om hur det påverkar volymerna i verksamheterna (antal barn i förskola, elever, äldre i behov av vård och omsorg) under den kommande planeringsperioden ligger till grund för beräknad fördelning av resurser mellan nämnderna. Behov av tillkommanden lokaler utifrån lokalförsörjningsplan beräknas. Verksamhetsförändringar till följd av statliga beslut enligt finansieringsprincipen beaktas. Utrymme för kompensation för ökade löner, hyror och priser och behov av effektiviseringar beskrivs utifrån ekonomiska förutsättningar och beslutade finansiella mål. I Underlag inför Mål och budget, nämndernas svar på PM Planeringsförutsättningar, beskriver nämnderna vad de preliminära ekonomiska ramarna innebär i form av utrymme för satsningar eller behov av effektiviseringar och/eller omprioriteringar. Förutsättningar uppdateras till Mål och budget då även politiska satsningar och prioriteringar arbetas in i budgeten. Den samlade kommunala verksamheten är omfattande med olika ekonomiska förutsättningar, som till exempel olika kostnads- och intäktstrukturer. Även finansiering av kommunal verksamhet är komplex med ett stort antal inkomstkällor. Skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunal utjämning motsvarade drygt 80 procent av kommunens bruttokostnader Bidrag, inklusive riktade statsbidrag, motsvarade cirka 9 procent. I huvudsak ansvarar respektive nämnd för att söka de statsbidrag som riktas till verksamheter inom nämndens verksamheter. Antalet riktade statsbidrag till landsting och kommuner uppgår till cirka 130 stycken med olika förutsättningar och förbehåll för att nyttja dem. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Nuvarande resursfördelning är beskriven övergripande i PM Planeringsförutsättningar och processerna för framtagande av Mål och budget, verksamhetsplaner samt uppföljning är beskrivna i kommunens

75 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 3 (3) Datum Diarienummer KS-2017/ ekonomistyrningsprinciper i Mål och budget. Huddinge kommuns kvalitetsstrategi syftar bland annat till att genom ett målmedvetet kvalitetsarbete driva på ständiga förbättringar. Kommunens fördelning av resurser ses också kontinuerligt över och uppdateras. I Mål och budget för 2018 har till exempel resursfördelningen avseende lokaler uppdaterats utifrån förändringar i processen för lokalförsörjning. I Mål och budget för 2018 har kommunfullmäktige beslutat att genomlysning av verksamheterna utifrån ett kostnadsperspektiv ska genomföras. Slutsatser från genomlysning behöver beaktas vid fortsatt utveckling av kommunens resursfördelning. I kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydligas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Med hänvisning till det arbetet som kontinuerligt pågår för att förbättra och förtydliga kommunens ekonomistyrning föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Ralph Strandqvist T f ekonomidirektör Bilaga Bilaga 1. Förbättra kommunens budgetprocess motion väckt av Åke Wickberg (MP)

76 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige Motion Förbättra kommunens budgetprocess. Huddinge kommun står inför ett omfattande samhällsbyggande som innebär stora ekonomiska utman ingar i form av utökad samhällsservice och investeringar i lokaler och infrastruktur. Fler invånare innebär ökad skattekraft, men i själva expansionsfasen innebär det ett fi nansiellt risktagande eftersom kostnaderna kommer före intäkterna. Det finns dessutom alltid konjunkturrisker. När det rör sig om långsiktiga beslut, så är det viktigt det blir rätt från början. Det är dyrt att rätta till fel i efterhand, särskilt som kommunen har ett allmänt kärvt budgetläge de närmaste åren. l denna situation är det viktigare än någonsin att ha en adekvat budgetprocess och ett ändamålsenligt fördelningssystem, som främjar effektivt resursutnyttjande och minimerar suboptim ering. Vår bedömning är att det finns förbättringspotential på flera punkter. Modellen för resursfördelning mellan olika förvaltningar tar inte hänsyn till att kostnadsmassan har olika sammansättning. Det är vidare oklart hur riktade statsbidrag, taxor och tekniska förändringar av exempelvis hyressättningsmodeller tas i beaktande. En procentuell uppräkning av budgetutrymmet bli då bara skenbart likartad, och risken finns att beslutsfattaren vilseleds. Det bör i budgetförutsättningarna gå att särskilja effekterna av förändringar på inkomstsidan, tekniska förändringar, reella kostnadsökningar i befintlig verksamhet och ekonomiska konsekvenser av tillkommande eller indragen verksamhet. Kommunen måste ha robusta beslutsmodeller som fungerar över tid, utan behov av "Ad hoc"-lösningar. Vidare är det för kontinuitetens skull önskvärt med bred politisk samsyn i arbetet med att förbättra budgetprocessen. Förslag: Kommunfullmäktige ger kom munstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till budgeteringsprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas. För Miljöpartiet de gr()na ~ ~ Åke Wickberg

77 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 7 februari Paragraf Diarienummer KS-2017/ Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 18 december 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige framhåller Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Av socialnämndens remissvar framgår att social- och äldreomsorgsförvaltningen sedan februari 2016 har en strategi för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det av socialnämndens remissvar framgår att en strategi för hur socialtjänsten ska attrahera och behålla personal är antagen och i genomförande och föreslår därför att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll.

78 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 4: Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) (KF) Huddinge kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare där medarbetare och chefer vill utvecklas och utveckla verksamheterna. Konkurrensen bland personal inom socialnämndens verksamhetsområden är stor i Stockholmsregionen. l Huddinge har personalomsättningen de senaste åren varit hög. Samtidigt har medarbetare vittnat om oro för att garantera rättssäkerhet, för vilka kollegor som är kvar nästa vecka och för kvaliteten. Det är inte en önskvärd situation att vara i för Huddinge. Det är bra att det nu finns en strategi på plats i förvaltningen för att komma till bukt med de utmaningar som finns inom socialnämnden för att behålla och rekrytera ny personal. Att arbeta strategiskt med ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens profil anser vi i grunden är bra. Men mot bakgrund av de stora utmaningar som finns vad gäller kompetensförsörjningen inom socialnämndens verksamheter borde nämnden beslutat om strategin.

79 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Paragraf Diarienummer KS-2017/ Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 18 december 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige framhåller Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Av socialnämndens remissvar framgår att social- och äldreomsorgsförvaltningen sedan februari 2016 har en strategi för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det av socialnämndens remissvar framgår att en strategi för hur socialtjänsten ska attrahera och behålla personal är antagen och i genomförande och föreslår därför att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Shewen Nysmed (S), Christina Eklund (M) och Henric Magnusson, personaldirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

80 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (5) HANDLÄGGARE Anders Gagnerud Anders.Gagnerud@huddinge.se Kommunstyrelsen Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 18 december 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige framhåller Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Av socialnämndens remissvar framgår att social- och äldreomsorgsförvaltningen sedan februari 2016 har en strategi för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det av socialnämndens remissvar framgår att en strategi för hur socialtjänsten ska attrahera och behålla personal är antagen och i genomförande och föreslår därför att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) framhåller i motion väckt i kommunfullmäktige 27 april 2017 att kommunen, i likhet med flera andra kommuner, ska ta fram en strategi för att attrahera nya och behålla befintliga medarbetare inom kommunens socialtjänst. Detta för att uppnå en god arbetsbelastning och för att öka kvaliteten och rättssäkerheten. Motionärerna anser att Huddinge kommun ligger i topp över kommuner med mest inhyrd personal samt att detta resulterar i dålig arbetsmiljö och dåliga förutsättningar att utveckla verksamheten. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

81 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (5) I motionen beskrivs de svårigheter som socialtjänsten har att rekrytera och behålla personal, och lyfter fram att flera andra kommuner i landet har tagit fram strategier för att bättre kunna möta rekryteringsutmaningarna. Som exempel nämns införande av förtroendearbetstid för att skapa flexibilitet och möjliggöra arbete hemifrån. Motionärerna föreslår att även Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal i syfte att öka kvaliteten och rättssäkerheten. Motionen har remitterats till socialnämnden för synpunkter. Socialnämndens remissvar Nämnden redovisar att de har en strategi för personalförsörjning och att de arbetar aktivt med att attrahera, rekrytera, introducera och behålla socialsekreterare. De framhåller att tillräcklig bemanning är grundläggande för att verksamheten ska kunna följa lagar, säkerställa att invånarna får det stöd de har rätt till och att verksamheten håller en god kvalitet på de tjänster de erbjuder. Vidare framhåller nämnden att de hanterar en negativ trend av personalgenomströmning inom de myndighetsutövande verksamheterna och att bristen på erfarna socionomer påverkar kvaliteten i det sociala arbetet. Den höga personalomsättningen leder bland annat till att de har många nya medarbetare som behöver introduceras i arbetet, men inte tillräckligt många erfarna som kan vara ett stöd för de nya. En annan effekt som redovisas är förlusten av kunskap. De socialsekreterare som har utbildats slutar och det leder till nya behov av att utbilda. Nämnden menar därför att det är nödvändigt att anpassa organisation, introduktion och interna karriär- och utvecklingsmöjligheter utifrån detta, vilket finns med i strategin för personalförsörjning. Nämnden framhåller att socionomer är mer rörliga på arbetsmarknaden idag än för några år sedan och att det därför är viktigt att de genom kontinuerlig omvärldsbevakning följer hur andra kommuner löser personalförsörjningen. I synnerhet inom Stockholmsregionen där det finns många arbetsgivare som konkurrerar om samma personal. Nämnden har inom en av sina verksamheter, Arbete och försörjning, sett effekter av det arbete som genomförts. Personalomsättningen har minskat och verksamheten har inte använt socionomkonsulter under ett års tid. I övriga verksamheter har arbetet ännu inte resulterat i sänkt personalomsättning. Nämnden menar dock att det är rimligt att anta att personalomsättningen hade

82 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (5) varit högre utan de åtgärder som individ- och familjeomsorgen och biståndskansliet genomfört. Nämnden kommer att fortsätta arbetet med att omsätta strategin och vid behov kommer den att revideras och nya åtgärder kommer då att läggas till. Av nämndens remissvar framgår att strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Beskrivning av nuläget Riket och länet Enligt Arbetsförmedlingens bedömning råder en bristsituation avseende socialsekreterare och biståndsbedömare för såväl riket som länet 12. Vad gäller socionomutbildade upplever cirka 90 procent av arbetsgivarna i riket brist på yrkeserfarna och knappt 70 procent brist på nyutexaminerade 3. SKL konstaterar i en sammanställning från december 2015 att arbetsbelastningen inom socialtjänsten ökat under 2015, från en sedan tidigare redan hög nivå. December 2014 hade 86 procent av kommunerna inom området Barn och Unga, myndighetsutövning svårt att rekrytera erfarna socialsekreterare och inom området Ekonomiskt bistånd uppgav 72 procent av kommunerna svårigheter att rekrytera erfarna socialsekreterare. December 2015 var motsvarande mått för Barn och Unga, myndighetsutövning 98 procent och för Ekonomiskt bistånd 87 procent. En hög andel av kommunerna i landet har även haft svårt att rekrytera nyutexaminerade socionomer till dessa verksamhetsområden. Vidare framgår av SKL:s sammanställning att arbetsbelastningen ökat under 2015 till följd av det ökade flyktingmottagandet och att många kommuner hanterat detta genom ett ökat övertidsarbete för befintlig personal, utökat antalet tillsvidare- och visstidsanställda, att hyra in personal från bemanningsföretag, att sänka ambitionsnivån etc. 4 Huddinge kommun Det råder fortsatt stor brist på socialsekreterare med något års erfarenhet, främst inom individ- och familjeomsorgen där flertalet vakanta tjänster täcks via personalinhyrning från bemanningsföretag. Vad gäller biståndshandläggartjänster har rekryteringsutmaningen under flertalet år varit 1 Arbetsförmedlingen: Arbetsmarknadsutsikterna våren 2017, Stockholms län. 2 Arbetsförmedlingen: Var finns jobben? Bedömning till och med första halvåret Arbetskraftsbarometern 2016 (Statistiska centralbyrån) 4 SKL: Rekryteringsläget inom socialtjänsten Barn och unga samt ekonomiskt bistånd 2015

83 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (5) svår. I stället för att anställa socionomer har verksamheten till viss del kompetenserat detta genom att anställa personer med andra högskoleutbildningar. Detta har varit förenat med mer omfattande introduktioner och kompetensutvecklingsinsatser. Biståndskansliets målgrupp växer och behovet av fler biståndsbedömare med socionomexamen kommer därmed att öka. 5 Personalomsättningen för socialsekreterarna (201 anställda) uppgick för 2016 till 18,9 och för biståndshandläggarna (42 anställda) till 30,7 procent. Socialnämndens kostnader för inhyrd personal avseende 2016 var 16,8 miljoner. Detta utgör 2,7 procent av nämndens totala personalkostnader. Förvaltningens synpunkter Kommunen arbetar ständigt för att utveckla sin personalpolitik för att ge samtliga anställda goda förutsättningar till bra prestationer och ett gott resultat. Vidare pågår ett arbete såväl kommuncentralt som verksamhetsnära för att attrahera, rekrytera och behålla medarbetare som har den kompetens som behövs för att uppnå kommunens målsättningar. Flera åtgärder är vidtagna på kommungemensam nivå, däribland ny arbetsmiljöprocess, införandet av förmånsmeny, systematiskt arbete med att minska sjukfrånvaron, arbetsgivarvarumärkesarbete såväl internt som externt, ny personalpolicy inklusive ny medarbetar- och ledarskapsmodell, ramavtal inom ledarskapsområdet, värdegrundsarbete och pågående arbete med att införa nya löneanvisningar och samtalsmallar. Förvaltningen vill dock särskilt lyfta fram vikten av ett aktivt verksamhetslokalt arbete. Ovan nämnda kommungemensamma utvecklingsarbete behöver kompletteras av ett förvaltningslokalt, anpassat och verksamhetsnära utvecklingsarbete som sker i syfte att behålla och attrahera bristyrkesgrupper. Det behövs tid, kompetens och resurser i linjeorganisationen för att bygga och vidmakthålla detta arbete samt ett lärande och tillvaratagande av goda exempel från andra delar av organisationen. En hel del verksamhetsnära utvecklingsarbete sker på olika håll i organisationen, däribland insatser kopplat till arbetsgivarvarumärket/användning av sociala medier, förstärkt introduktion, arbete efter 67 år, exitsamtal, fokusgrupper, traineeprogram etc. De insatser som framgår av socialnämndens remissvar är mycket goda exempel på sådana aktiva insatser. Vidare bör i detta sammanhang även social- och äldreomsorgsförvaltningens traineeprogram lyftas fram. Programmet är ett 5 Huddinge kommun: Utkast till Personalförsörjningsplan för bristyrkesgrupper 2018

84 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (5) gott exempel på en verksamhetsnära personalförsörjande insats som under flera år kontinuerligt underlättat personalförsörjningen. Motionärerna framhåller att Huddinge ligger i topp över kommuner med mest inhyrd personal. Huddinge kommun, i likhet med många andra kommuner i landet, har använt inhyrning av personal som en bland flera åtgärder för att hantera personalförsörjningsutmaningarna inom socialtjänsten. Vad gäller kommunens totala kostnader för inhyrd personal som andel av total personalkostnad skiljer sig dock inte Huddinge kommun nämnvärt från snittet för länets kommuner avseende Motionärerna lyfter även förtroendearbetstid som ett exempel på åtgärd för att underlätta personalförsörjningen. Detta för att skapa flexibilitet och möjliggöra arbete hemifrån. Huddinge kommun har redan idag ett flextidsavtal och riktlinjer för tillfälligt distansarbete som ger möjlighet att arbeta hemifrån givet att distansarbetet ligger i linje med verksamhetens förutsättningar. Av socialnämndens remissvar framgår att en strategi för hur socialtjänsten ska attrahera och behålla personal är antagen och i genomförande. Därför föreslår förvaltningen kommunstyrelsen att anse motionen besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Henric Magnusson Personaldirektör Anders Gagnerud Personalstrateg Bilagor 1. Motion ställd av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) 2. Socialnämndens remissvar Beslutet delges Socialnämnden

85 Huddinge kommun Kommunfullmäktige MOTION Huddinge jobbar- en attraktiv socialtjänst där många vill jobba Behovet av att rekrytera ny personal till socialtjänsten i Huddinge såväl som i hela stockholmsregionen är idag stort. Många av de som arbetar i socialtjänsten är nyexaminerade och inte sä llan saknar de erfarenhet. Samtidigt är personalomsättningen hög. Flera av enheterna inom socialtjänsten har därför tvingats att täcka upp tjänsterna med konsulter istället för ordinarie personal anställd av kommunen. Det här behöver vi uppmärksamma och ändra på för att få till en god arbetsbela stning men också för att höja kvaliteten. Att jobba i Huddinge ska vara attraktivt och man ska känna stolthet över att jobba i kommunen under en längre tid. Det är heller inte bra att Huddinge ligger i topp över listan på kommuner med mest inhyrd personal. Det skapar dålig arbetsmiljö eftersom man då har svårt att arbeta långsiktigt och strategiskt. Det skapar dessutom en oro på individnivå när man som anst älld inte vet vi lka ens kollegor är nästa vecka, nästa månad eller nästa år. Fokus blir då på att klara verksamheten istället för att utveckla den. l andra ledet drabbar detta våra kommuninvånare som nyttjar socialtjänsten. Ifall personalen blir stressad eller inte är insatt i arbetet långsiktigt äventyras kvaliteten. Det är en rättighet att kunna ha bra förutsättningar för att kunna leverera bra jobb på sitt arbete och det är en rättighet för våra kommuninvånare att få service av hög kvalitet. Det handlar om trygghet i form av rättssäkert bemötande. Flera andra kommuner har tagit fram strategier för hur man bättre ska hantera socialtjänstens utmaningar. Det är dags för Huddinge att ta efter. Vissa kommuner har infört förtroendetid för socialsekreterare så man exempelvis har möjlighet att läsa utredningar hemma och har därför lättare att få ihop sitt livspussel Vi Socialdemokrater vill därför att kommunen tar fram en strategi för hur vi ska få fler att vilja jobba inom vår socialtjänst och hur vi ska få de som redan jobbar hos oss att stanna kvar.

86 Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi: Att analysera och föreslå en åtgärdsplan för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänstens verksamhetsområde i syfte att öka kvaliteten och rättssä kerheten Sara Heelge Vikmång Socialdemokraterna ct~ s~ Anneli Sjöbefg t Socialdemokraterna

87 SOCIALNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL StDA 14 (40) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Socialnämnden 31 augusti Diarienummer SN-2017/ Huddinge jobbar -en attraktiv socialtjänst där många vill jobba -svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommtm ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska ktmna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sedan februari 2016 en strategi för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S) och Marianne Krook, tillförordnad social- och äldreomsorgsdirektör. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

88 [g] SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVAL TNINGEN TJÄNsTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SN-2017/ SIDA 1 (6) HUDDINGE KOMMUN HANDLÄGGARE Anna Forsberg Anna.Forsberg2@huddinge.se Socialnämnden Huddinge jobbar -en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan får hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen får yttrande. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har sedan februari 2016 en strategi får att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har ombetts att yttra sig avseende motionen Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba som ställts till kommunfullmäktige av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S). I motionen beskrivs de svårigheter som socialtjänsten har att rekrytera och behålla personal, och lyfter fram att flera andra kommuner i landet har tagit fram strategier får att bättre kunna möta rekryteringsutmaningarna. Motionärerna föreslår att även Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan får hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal i syfte att öka kvaliteten och rättssäkerheten. Arbete for att säkra personalforsärjningen sedan 2013 Huddinge kommun står liksom många andra kommuner inför en svår personalsituation när det gäller socionomer. Redan 2013 påbörjades arbetet i social- och äldreomsorgsförvaltningen får att säkra personalfårsörjningen. F ör att skapa en fårändring tog man fram Strategi med förslag till åtgärder POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E POST OCH V\IEBB huddinge@huddinge.se

89 ~ HUDDINGE KOMMUN SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVAL TNINGEN TJÄNSTEUTLATANDE DATUM DIARIENR SN-2017/ SIDA 2 (6) för att behålla personal inom socialtjänsten (se bilaga 2). strategin bygger på befintlig forskning och omvärldsbevakning. Strategin fårdigställdes i februari 20 16, och den ligger till grund for det arbete som nu pågår i förvaltningen for att rekrytera och behålla personal. Strategin utgår från att det inte finns en enkel lösning utan att situationen behöver angripas ur flera perspektiv. strategin utgår från följande delområden: Ledarskap - rätt kompetens och forutsättningar Låt socionomer jobba med det de är utbildade for Bra introduktion i arbetet Utvecklingsmöjligheter/löneutveckling Socialtjänstens offentliga profil I arbetet med att verkställa strategin har förvaltningen arbetat med gemensamma lösningar, men också med verksamhetsspecifika åtgärder och aktiviteter. Exempel på gemensamma åtgärder Ledarskap- rätt kompetens och förutsättningar Att stärka cheferna och utveckla deras kompetens har varit en viktig hörnsten i förvaltningens strategiska arbete för att behålla personal. År utbildades våra chefer i det transformerade ledarskapet med fokus på det moderna neuro ledarskapet. Introduktion Huddinge kommun är den kommun som under längst tid har haft ett traineeprogram for socionomer. Traineeprogrammet är en viktig del i arbetet med att attrahera och introducera socionomer inom förvaltningen. Utvecklingsmöjligheter/löneutveckling Socialsekreterare och biståndshandläggare får inom förvaltningen kompetensutveckling både på ett övergripande plan och individuellt. Förvaltningen har i samband med lönerevisionen de senaste tre åren särskilt prioriterat vissa yrkesgrupper så som myndighetsutövande socialsekreterare och biståndsbedömare. För att följa upp att de åtgärder som genomforts i förvaltningen genomfor vi bland annat avgångsintervjuer och uppföljning av introduktion i syfte att ständigt forbättra arbetsmiljön och vara en attraktiv arbetsgivare. Socialtjänstens offentliga profil Förvaltningen har tagit fram ett magasin för socionomer som beskriver hur det är att arbeta som socionom i Huddinge kommun. Magasinet används vid

90 [3] SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVAL TNINGEN TJÄNSTEUTLATANDE DATUM DIARIENR SN-2017/ SIDA 3 (6) HUDDINGE KOMMUN rekryteringar samt skickas ut till skolor och lärosäten, bland annat i riktade utskick i samband med socionomernas examen. Det pågår ett arbete med att fornya innehållet i jobbannonser med forändrade annonstexter och filmer. Detta i syfte att attrahera fler sökande med rätt kompetens till tjänsterna. Verksamheterna inom forvallningen har aktivt deltagit i att marknadsfora kommunen och på strategiskt utvalda evenemang, så som socionomdagar och framtidsdagar. Personal i forvallningen som får möjlighet att f6reläsa eller ta emot studiebesök blir uppmuntrade att göra det. Exempel på verksamhetsspecifika åtgärder Arbete och forsärjning För socionomer som är nya inom yrket, eller nya i Huddinge kommun, är vårt ansvar som arbetsgivare att ge rätt verktyg for en bra ingång i arbetet. För att uppnå detta har Arbete och forsärjning en socialsekreterare som är specialiserad på introduktion av socialsekreterare inom ekonomiskt bistånd. Den specialiserade socionomen ger nyanställda en introduktion där de får möjlighet att utveckla sina formägor och växa in i yrkesrollen. En positiv effekt av att ha en introducerande socialsekreterare är att enhetschefer och gruppledare behöver lägga betydligt mindre av sin tid på att introducera nya medarbetare. Tack vare detta är de mer tillgängliga for att leda och stödja socionomer som redan finns i organisationen. Introduktionsprogram finns även inom individ- och familjeomsorgen och biståndskansliet Biståndskansliet Biståndskansliet genomforde 2016 en omorganisation med syfte att uppnå samordningsvinster gällande uppdrag och tjänster samt nära arbetsledning till medarbetarna. På biståndskansliet finns två sektioner med sektions- och enhetschefer samt gruppledare. Ansvaret for inlämning av styrdokument till socialnämnd och äldreomsorgsnämnd och övergripande budget, som tidigare ingick i enhetschefstjänsten, har lyfts över till sektionscheferna. På så sätt skapas forutsättningar for enhetschefer att tillsammans med gruppledare vara ett nära stöd till biståndshandläggarna i det dagliga arbetet. Biståndskansliet har en metodutvecklare som leder arbetet med att implementera utredningsmetoden IBIC (individens behov i centrum) for handläggning enligt Socialtjänstlagen for vuxnal8-65 år. Uppdraget kommer med tiden att utvidgas till att även innefatta biståndshandläggare vid sektionen for funktionshinder. IBIC fungerar som ett stöd for biståndshandläggare. Metoden innebär bland annat ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt for handläggning och dokumentation och gemensamt språk i utredningar.

91 [g] SOCIAL- OCH ALDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN T JÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SN-2017/ SIDA 4 (6) HUDDINGE KOMMUN Individ- och familjeomsorgen Fler gruppledare och enhetschefer: IFO har utökat organisationen med fler gruppledare och enhetschefer. Syftet är att skapa ett tillgängligt ledarskap och ge personalen mer trygghet genom större tillgång till cheferna i vardagen. För cheferna innebär det att deras uppdrag blir mer rimliga och möjliga att genomfåra. Specialistpool for säkrad bemanning tilllägre kostnad: Personalomsättningen har resulterat i höga kostnader på grund av socionomkonsulter inom verksamheter får myndighetsutövning på barn och unga. Denna verksamhet är mycket känslig for forändringar i personalresurserna och socionomkonsulter är nödvändiga när det inte finns ordinarie personal. För att minska behovet av konsulter har det inrättats en specialistpool av erfarna socionomer. Stöd i form av tjänstekartor: De nyligen framtagna tjänstekartorna är dokumentation i form av tydliga bilder där processen får myndighetsutövning åskådliggörs och kopplas samman med rutiner och checklistor. Syftet med tjänstekartorna är att personalen ska lära och bibehålla detaljkunskapen i alla de steg som krävs for rättssäker myndighetsutövning. Tjänstekartor kommer finnas får alla huvudprocesser. Strategisk kompetensplau: Det finns inom verksamheten en strategisk kompetensplan. F ör att realisera den och se till att utbildningar genomfors enligt plan, har en utvecklingsledare anställts som arbetar med kompetensutveckling på heltid. Detta frigör även tid for chefer. Mätning av arbetstyngd och brukartid: Just nu pågår en arbetstyngdsmätning på beroendeenhetens myndighetsutövare. Chefen pratar och värderar arbetstyngden med sina medarbetare regelbundet enligt en modell från Göteborg stad. Detta ingår i IFO:s strävan att minska de administrativa arbetsuppgifterna får socialsekreterarna. Under 2017 kommer IFO dessutom att genomfåra en brukartidsmätning på barn- och ungdomsenheten for att tillsammans med personalen forsöka minska tiden socialsekreterarna lägger på administration till formån for den tid de kan lägga på att träffa barn och ungdomar. Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsforvaltningen har en strategi for personalforsörjning och arbetar aktivt med att attrahera, rekrytera, introducera och behålla socialsekreterare. Att ha en tillräcklig bemanning är grundläggande for att

92 HUDDINGE KOMMUN SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVAL TNINGEN TJÄNSTEUTLATANDE DATUM DIARlEN R SN-2017/ SIDA 5 (6) verksamheten ska kunna fålja lagar, säkerställa att invånarna får det stöd de har rätt till och att vi håller en god kvalitet i de tjänster vi erbjuder. Förvaltningen hanterar en negativ trend av personalgenomströmning inom de myndighetsutövande verksamheterna. Det är därfår nödvändigt att vi anpassar vår organisation, introduktion och våra interna karriär-och utvecklingsmöjligheter utifrån detta. Alla dessa delar finns med i strategin. Bristen på erfarna socionomer påverkar kvaliteten i det sociala arbetet. Den höga personalomsättningen leder bland annat till att vi har många nya medarbetare som behöver introduceras i arbetet, men inte tillräckligt många erfarna som kan vara ett stöd får de nya. En annan effekt är fårlusten av kunskap. De socialsekreterare som vi har utbildat slutar och det leder till att vi får nya behov av att utbilda. Socionomer är mer rörliga på arbetsmarknaden idag än får några år sedan. Det är därfår viktigt att vi genom kontinuerlig omvärldsbevakning följer hur andra kommuner löser personalfårsörjningen. J synnerhet inom stockholmsregionen där det finns många arbetsgivare som konkurrerar om samma personal. Inom en av socialnämndens verksamheter, Arbete och försörjning, syns redan effekter av det arbete som genomförts. Personalomsättningen sjunker och verksamheten har inte använt socionomkonsulter under ett års tid. I övriga verksamheter har arbetet ännu inte gett resultat på personalomsättningen. Det är dock rimligt att anta att personalomsättningen hade varit högre utan de åtgärder som individ- och familjeomsorgen och biståndskansliet har genomfört. Förvaltningen kommer att fortsätta arbetet med att omsätta strategin. Vid behov kommer strategin att revideras och nya åtgärder läggas till. arianne Kroo f. Social- och tdreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen

93 ~ HUDDINGE KOMMUN SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVAL TNINGEN TJÄNSTEUTLATANDE DATUM DIARlEN R SN-2017/ SIDA 6 (6) Bilagor l. Huddinge jobbar- en attraktiv socialtjänst där många vill jobba. Motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) 2. strategi med förslag till åtgärder för att behålla personal inom socialtjänsten Beslutet delges Kommunstyrelsen

94 ~ HUDDINGE KOMMUN Datum Sida 1(6) Handläggare Kerstin Palen Olga Edmark Anna Bjurström strategi med förslag till åtgärder för att behålla personal inom socialtjänsten Arbetet med handlingsplanen baseras på genomgång av aktuell forskning, erfarenheter från andra kommuner, rapporter från fackliga organisationer, undersökningen av socionomernas arbetssituation som har gjorts i Huddinge våren 2015, avgångsintervjuerna som gjorts löpande sedan 2013 och den interna rapporten "Strategier för att behålla personal" (20 14). Handlingsplanen innehåller förslag på förändringar som kan påbörjas omgående, och förslag som kräver längre tid för att kunna genomföras. Handlingsplanen ska följas upp och utvärderas under våren Nedan följer en sammanfattning av identifierade förutsättningar som bedöms vara nödvändiga i verksamheterna för att behålla personalen och skapa en bra arbetssituation för socialsekreterare och biståndshand läggare: Ledarskap - rätt kompetens och förutsättningar Chefer har en viktig roll för att säkerställa såväl en rättsäker myndighetsutövning som en god arbetsmiljö. Arbetsmiljöverket betonar i sin nya föreskrift AFS 2015:4 som börjar gälla att chefer och arbetsledare ska vara tillgängliga för att kunna ge stöd och hjälp till personal. Arbetsmiljöverket skriver att genom att bedriva ett ledarskap som möjliggör regelbunden dialog med arbetstagarna kan tecken och signaler på ohälsosam arbetsbelastning uppmärksammas och obalanser rättas till. Enligt Arbetsmiljöverket ska chefer och arbetsledare ha kunskaper kring hur man förebygger och hanterar ohälsosam arbetsbelastning samt hur man förebygger och hanterar kränkande särbehandling. Det måste även finnas förutsättningar att omsätta dessa kunskaper i praktiken, alltså måste cheferna ha en rimlig arbetsbelastning och stöd i rollen som chefför att kunna bedriva effektiv och systematisk arbetsmiljöarbete. SKLs undersökning likväl undersökningar i Huddinge visar att anställda inom socialtjänsten vill ha ledare, inte chefer. Undersökningar visar att många upplever att chefer endast arbetar administrativt och att det inte är vad en chef ska ägna sig åt. Ökade ambitioner, verksamhetsutveckling och lagkrav har gett skärpta krav på kvalitetsredovisning och uppföljning i alla verksamheter i Postadress Huddinge Besöksadress Kommunalvägen 28 Telefon (vx) och lax vx E-post och webb huddinge@huddinge.se

95 Datum HUDDINGE KOMMUN Sida 2(6) vältardssektorn, vilket innebär allt mer dokumentation och administration, inte minst för cheferna. Undersökning som gjorts på uppdrag av Akademikerförbundet SSR och Svensk Chefsfårening visar att arbetssituation får chefer i socialtjänsten blir allt tuffare. Andelen chefer som säger att de inte har utrymme att arbeta professionellt har fördubblats på mindre än två år. Enligt SKL kommer drygt Il 000 chefer i kommunerna att nå pensionsålder inom den kommande tioårsperioden. Det är viktigt att göra chefsrollen attraktiv för framtida sökande och får nuvarande chefer. Framför allt behöver cheferna tid och energi att ägna sig åt sitt kärnuppdrag - att ge stöd och ledning. Förslag:? För att ge cheferna bättre fårutsättningar för stöd och ledning kan en del arbetsuppgifter som idag utförs av chefer läggas på eller delas med administrativ personal, t ex: - Rekryteringsadministration. - statistikinsamling och bearbetning. - Sammankalla till möten, skriva och skicka ut minnesanteckningar, protokoll. - Boka lokaler till möten och hantera anmälningar. - Introduktion av nyanställda avseende kontorsrutiner, IT. - Bevakning av semester, ledighet, V AB och rehabiliteringsärenden. - Hantera beställningar/upphandlingar av tjänster och varor. - Ekonomisk uppföljning och kontroll. - Hantera ansökningar och rapportering av användning av externa projektmedel - Ta emot sjukanmälan av handläggare - Meddela gruppen om någon medarbetare är sjuk 'Y Utvärdera arbetet med SÄF:s strategiska hörnsten "Ledarskap" Låta socionomer jobba med det de är utbildade för Undersökningen i Huddinge visar att många socionomer upplever att de skulle behöva mer tid för klientarbete och handläggningen av ärende, samt att viss del av dokumentation och rutinmässiga arbetsuppgifter skulle kunna lyftas från dem. Det är viktigt att utredande socialsekreterare får möjlighet att lägga mer tid på att möta klienter, skapa relationer och utveckla medskapande socialarbete. På det sättet kan man göra arbete inom socialtjänsten mer attraktivt, det kan även leda till att det blir lättare att rekrytera till socialtjänsten då administrativt arbete inte kräver socionomkompetens.

96 Datum HUDDINGE KOMMUN S1da 3(6) Förslag: -;- Undersöka på varje enhet behov/möjlighet att lägga om socionomernas arbete så att de kan bli avlastade administrativa uppgifter. Nedanstående lista innehåller exempel på uppgi fler som idag utförs av socialsekreterare och biståndshandläggare men som skulle kunna utföras av annan administrativ personal: - Undersöka samhörighet vid anmälan/ansökan - Aktualisera ett ärende - Beställa akt - Rensa akt - Returnera akt - Skriva in beslut i Procapita - Brev till klienter/enskilda - Boka tider för möten/hembesök/vårdplanering med klienter/enskilda - Boka tolk - Boka rum - Boka möten med interna samarbetspartners - Boka möten med externa samarbetsparters, - Kopiera arkivmaterial till klienter/enskilda - Leta boenden - Sms påminnelser till klienter - Praktisk introduktion till nyanställda - F öra in anmälningar som ej inleds utredning på i pärm - Hjälpa till att svara i telefon - Söka boenden - Avgiftshandläggning inklusive beslut (efter delegation) - Upprätta individuella avtal - Föra in statistik - Ansvara för ändringar av turbundna resor - Fakturagranskning - Registrering - Datainsamling - A vgi fisberäkningar Bra introduktion i arbetet strukturerad introduktion för nya socialsekreterare och biståndshandläggare är en mycket viktig del för att uppnå stabilitet och kompetens i verksamheten. Socionomutbildningen är en bred grundutbildning som ger generalistkompetens för socialt arbete. Yrkesintroduktion är oerhört viktig för att överbrygga kompetensglappet mellan den kompetens som erhålls genom

97 Datum HUDDINGE KOMMUN Sida 4(6) socionomutbildningen och den kompetens som krävs för att arbeta som socialsekreterare. Förutom fortsatt utveckling av traineeprogram (som har syftet att minska steget mellan skola och arbetsliv samt förenkla rekryteringen) är det viktigt att erbjuda strukturerat stöd för nya i yrket. Förslag: "Y Nätverksträffar med nyanställda socionomer inom!fo och AoF startar under våren 2016 med syfte att: Skapa struktur på introduktionsåret Undersöka vad som är viktigt att tänka på för att få en bra ingång i yrket osv. Byta positiva erfarenheter, nyanställda kan ge varandra tips på intressanta studiebesök, tips på vad som är bra att ta upp i utveckl ingsplanenlplussamtalet osv. Få bättre bild av socialtjänsten genom att träffa nyanställda från andra enheter som berättar om sitt jobb. Diskutera och reflektera kring yrkesroll och arbetets förutsättningar och de svårigheter som kan uppstå när man i ny i yrket, få stöd av andra nyanställda. Samla in synpunkter från nyanställda. Dessa ska förmedlas till lednings gruppen. På detta sätt kan positiva erfarenheter kring introduktionen sprida sig till flera enheter. NätverksträtTarna kommer att ge underlag för fortsatt arbete med inskolning och introduktion. 'Y Stödmaterial för introduktionlinskolning ska samlas in och tlnnas tillgänglig på insidan. Det ska utarbetas ett effektivt sätt att använda we b baserat introduktionsstöd framtaget av F ou- Nestor och socialstyrelsens webbaserade stöd om yrkesintroduktion. Utvecklingsmöjligheter/löneutveckling: Möjlighet till att få vidareutbildning, kompetensutveckling, karriärväg och chans till löneutveckling är något som efterfrågas trån de nyutbildade socionomerna. Det ska finnas möjlighet till utveckling och olika karriärvägar inom socialtjänsten som inte bara handlar om att bli arbetsledare.

98 HUDDINGE KOMMUN Datum Sida 5(6) Förslag:? Skapa tler specialisttjänster- grund för karriärmöjligheter och lönekarriär? Fortsätta utveckla kompetensplan och bedömningstrappan Socialtjänstens offentliga profil Arbetsgivares möjligheter till att både rekrytera och behålla personal påverkas av hur attraktiv arbetsgivaren är för arbetstagaren. SKLs rapport "Jobb som gör skillnad" som kartlägger ungdomarnas syn på välfärdssektorn och de jobb som finns där visar att unga människor upptaltar arbete inom den offentliga välfärden som meningsfullt, med möjlighet att hjälpa andra och att göra skillnad. Aspekter som ungdomarna INTE tror kan erbjudas inom den offentliga sektorn är möjligheter till hög lön, karriärmöjligheter och god arbetsmiljö. Det tramkommer att många socionomstudenter inte ser socialtjänsten som ett förstahandsval av arbetsgivare. studenternas negativa bild skapas i hög grad av utbildningen och massmedia. (En kvantitativ studie om socionomernas attityder till socialtjänsten som framtida arbetsgivare, Susanne Holmström och Anna Segerberg 2005) Man behöver ändra den mediala bilden av socialtjänsten samt bilden av socialtjänsten som förmedlas i sko lama. Man behöver slå hål på föruttuttade meningar om arbete inom sociala tjänsten, ge en nyanserad bild av socialtjänsten. Huddinge kommun ska arbeta för att bli attraktiv och modern arbetsgivare, vilket ska kommuniceras utåt. Arbete som behöver utvecklas vidare: Kommunicera det positiva med arbete inom socialtjänsten via kanaler och arenor där målgrupperna tinns. Besök universitet, högskolor m.tl. Sprida goda förebilder och goda exempel inom socialtjänsten. Ta fram bra marknadsföringsmaterial som kan beskriva socialtjänstens olika områden och arbetsförmåner som tinns i den kommunala verksamheten. Uppmuntra medarbetarna att berätta om Huddinge som arbetsgivare och sprida information om lediga tjänster via Facebook, Linkedln med tlera sociala media. Fortsätta med traineeprogrammet som ett sätt att marknadsföra Huddinge kommun.

99 Datum HUDDINGE KOMMUN Sida 6(6) Förslag: ;.. Bygga upp ett nätverk som en länk mellan skolan och socialtjänsten, med syfte att få bättre insyn och förståelse i varandras verklighet och förmedla realistisk och positiv bild av socialtjänsten. Referenser strategier för att behålla personal, Socionomernas arbetssituation i Huddinge kommun- intern rapport. socialtjänsten - om socionomstudenterna får välja"- Examensarbete på ES Socialsekreteranas arbetsvillkor 2003 och Pia Tham Lojal. lydig och tyst: Om nya styrsystem, decentraliserat ansvar och bristtallig dialog i socialtjänsten-vanja Astevik, Att bygga kompetens för kvalificerade utredningar av barn och unga-anna Lena Lindquist, Jobb som gör skillnad-vad tycker unga om välflirdens yrkes-skl Struktur och arbetsätt inom socialtjänsten-rapport från stadsledningskontoret i Göteborg. Stockholm stads handlingsplan för att förbättra arbetssituationen för socialsekreterare och biståndshandläggare- Stockholm stad Undersökning "Ökad press på chefer i socialtjänsten", Akademikerförbundet SSR och Svensk Chefsförening, 2015 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna, 2015

100 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 7 februari Paragraf Diarienummer KS-2016/ Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 2 januari 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Birgitta Ljung, Marica Lindblad och Marianne Broman (samtliga MP) att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete med planering av bostäder till nyanlända med upphållstillstånd samt att Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram flera bostäder till nyanlända. Den nya lagstiftningen rörande mottagande av vissa nyanlända har för Huddinge kommun, liksom för många andra kommuner, inneburit en mycket stor utmaning för den kommunala organisationen som krävt snabb handläggning med innovativt tänkande och kreativa lösningar. Därför är det glädjande att Huddinge under såväl 2016 som 2017 genom ett målmedvetet arbete klarat av att ta emot anvisat antal nyanlända. Kommunstyrelsens förvaltning anser, liksom remissinstanserna, att deltagandet och arbetet i den förvaltningsövergripande projektgruppen, som projektleds av social- och äldreomsorgsförvaltningen, kommer att leda till att Huddinge kommun uppfyller sina åtaganden enligt bosättningslagen. Utöver det kommuninterna projektet är Huddinge kommun dessutom engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet där det sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Ytterligare åtgärder bedöms inte behövas och mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

101 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

102 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30 januari Paragraf Diarienummer KS-2016/ Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) (KF) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 2 januari 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Birgitta Ljung, Marica Lindblad och Marianne Broman (samtliga MP) att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete med planering av bostäder till nyanlända med upphållstillstånd samt att Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram flera bostäder till nyanlända. Den nya lagstiftningen rörande mottagande av vissa nyanlända har för Huddinge kommun, liksom för många andra kommuner, inneburit en mycket stor utmaning för den kommunala organisationen som krävt snabb handläggning med innovativt tänkande och kreativa lösningar. Därför är det glädjande att Huddinge under såväl 2016 som 2017 genom ett målmedvetet arbete klarat av att ta emot anvisat antal nyanlända. Kommunstyrelsens förvaltning anser, liksom remissinstanserna, att deltagandet och arbetet i den förvaltningsövergripande projektgruppen, som projektleds av social- och äldreomsorgsförvaltningen, kommer att leda till att Huddinge kommun uppfyller sina åtaganden enligt bosättningslagen. Utöver det kommuninterna projektet är Huddinge kommun dessutom engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet där det sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Ytterligare åtgärder bedöms inte behövas och mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad.

103 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30 januari Paragraf Diarienummer KS-2016/ Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Remissinstanserna Huddinge Samhällsfastigheter AB

104 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) HANDLÄGGARE Björn Rosborg bjorn.rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 2 januari 2018, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Birgitta Ljung, Marica Lindblad och Marianne Broman (samtliga MP) att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete med planering av bostäder till nyanlända med upphållstillstånd samt att Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram flera bostäder till nyanlända. Den nya lagstiftningen rörande mottagande av vissa nyanlända har för Huddinge kommun, liksom för många andra kommuner, inneburit en mycket stor utmaning för den kommunala organisationen som krävt snabb handläggning med innovativt tänkande och kreativa lösningar. Därför är det glädjande att Huddinge under såväl 2016 som 2017 genom ett målmedvetet arbete klarat av att ta emot anvisat antal nyanlända. Kommunstyrelsens förvaltning anser, liksom remissinstanserna, att deltagandet och arbetet i den förvaltningsövergripande projektgruppen, som projektleds av social- och äldreomsorgsförvaltningen, kommer att leda till att Huddinge kommun uppfyller sina åtaganden enligt bosättningslagen. Utöver det kommuninterna projektet är Huddinge kommun dessutom engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet där det sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Ytterligare åtgärder bedöms inte behövas och mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

105 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) Beskrivning av ärendet Birgitta Ljung, Marica Lindblad och Marianne Broman (samtliga MP) väckte den 14 november 2016 en motion i kommunfullmäktige om bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun. Motionen rör frågeställningar angående hur Huddinge kommun kan tillgodose behovet av bostäder för de nyanlända som anvisas till Huddinge kommun som följd av den så kallade bosättningslagen. I motionen framhålls att de insatser som planeras, lägenhetstilldelning genom Huges fastighetsbestånd om 30 lägenheter per år, modulhus samt rum/bostäder i privata hem, inte är tillräckliga. I motionen föreslås att Huddinge kommun lär av andra kommuner, till exempel Tyresö kommun där nya ägardirektiv till det kommunala fastighetsbolaget kommer att generera en större tilldelning av lägenheter till kommunen. Avtal har även tecknats med privata byggherrar och fastighetsägare. Motionen tydliggör att Tyresö även planerar att lösa situationen genom modulhus, privatuthyrning och nyttjande av exploateringsfastigheter. Det framhålls också att Tyresö ser över möjligheten att ordna fler ungdomslägenheter i modulhus, för att öka antalet lägenheter till bostadskön. Mot bakgrund av argumenten ovan föreslår motionärerna att: - Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete (exempelvis Tyresö), för planering av bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd. - Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Juridiska utgångspunkter Enligt lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, som trädde i kraft den 1 mars 2016, ska en kommun kunna anvisas att ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. Lagen omfattar nyanlända som beviljats uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande och deras anhöriga. Även kvotflyktingar och ensamkommande barn som är kvotflyktingar omfattas av lagen. Hur många nyanlända som en kommun ska ta emot beror på kommunens befolkningsstorlek, arbetsmarknadsläge, det sammantagna mottagandet av nyanlända och ensamkommande barn, samt hur många asylsökande som redan vistas i kommunen.

106 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) Remissvar Motionen har sänts på remiss till natur- och byggnadsnämnden, socialnämnden och tillsynsnämnden. Natur- och byggnadsnämnden Ansvaret för mottagandet av nyanlända på anvisning ligger på socialnämnden. I uppgiften ingår att ansvara för bosättning och det stöd som nyanlända behöver relaterat till detta, men också att ta fram bostadslösningar. För att klara den senare uppgiften har social- och äldreomsorgsförvaltningen tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp med arbetsnamnet Bostäder för nyanlända (BONY) 1. Syftet med gruppens arbete är att understödja det sektorsövergripande arbetet att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Huddinge kommun är engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet där det sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och projektsamarbeten. Natur- och byggnadsnämnden anser att deltagandet och arbetet i projektgruppen kommer att leda till att Huddinge kommun kan uppfylla sina åtaganden enligt bosättningslagen. Socialnämnden Med anledning av ikraftträdandet av lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning och den ökade volymen av nyanlända under främst 2015, har bosättningsarbetet i kommunen förändrats. Tydligaste effekten av det uppkomna läget är att bosättningsprocessen inte kan hanteras inom det avtal om lägenhetstilldelning som kommunen har med Huge Fastigheter AB. En utredning har genomförts med syfte att klarlägga vilka boendelösningar som behövs. Sammanfattningsvis visar den på behovet av en bosättningsprocess som bygger på flyttkedjor där genomgångsbostäder tillhandahålls med stöd av andrahandskontrakt 2. Beslut att arbeta utifrån denna utgångspunkt fattades av socialnämnden i april I gruppen ingår, förutom tjänstemän från social- och omsorgsförvaltningen, tjänstemän från kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning och ekonomiavdelningens fastighetsstrateger, tjänstemän från natur- och byggnadsförvaltningen samt representanter från Huge Fastigheter AB. 2 Bosättningslagen innebär att kommunen är skyldig att tillhandahålla ett boende för de som aviseras för bosättning till kommunen under deras etableringstid. Denna tid är beräknat till två år men kan förlängas. På grund av bostadsbristen och det troliga i att många etableringstider närmar sig tre år, räknar social- och äldreomsorgsförvaltningen med en genomsnittlig genomströmningstid i de tillfälliga boendeformerna om cirka tre år.

107 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) Social- och äldreomsorgsförvaltningen har tillsatt en projektledare som leder en förvaltningsövergripande projektgrupp med syfte att stödja uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet har bland annat genererat omställning av fastigheter och ett par modulboenden, vilka har förutsättningar att ge ett tillskott av boenden främst för enpersonshushåll. Om samtliga dessa projekt genomförs kommer ca 190 lägenheter/rum tillkomma under perioden januari-maj Tillsammans med tillskottet av tidsbegränsat boende på hotell är detta tillräckligt för att bosätta de personer som aviserats under år 2016 och till viss del även en del av behovet under år Av remissvaret framgår att social- och äldreomsorgsförvaltningen har gjort en beställning till Huge Fastigheter AB om 300 bostäder för nyanlända som aviseras för år Socialnämnden betonar vikten av barnperspektivet och framhåller att behovet av bostadslösningar för familjer 2017 och framåt bör ges särskild prioritet. Kontakter har tagits med fastighetsägare/bolag verksamma i Huddinge. Bosättning av familjer i privata bostäder är ett alternativ som kommer att användas. Socialnämnden menar att avgörande för hur länge bostäderna kan behöva användas och hur snabb genomströmningen kan förväntas bli, är den allmänna bostadsförsörjningssituationen i Huddinge och regionen i stort. Ett komplement till byggande av så kallade genomgångsbostäder kan utgöras av ett tillskott av mindre lägenheter till lägre kostnader i det reguljära bostadsbeståndet. Detta gäller framför allt från år 2019 och framåt. Utöver de temporära bostadslösningarna finns behov av att i kommande reguljära bostadsbyggnadsprojekt kunna föra in frågan om särskild tilldelning och även utformning av bostäder lämpliga för nyanlända. Huddinge kommun är starkt engagerad i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet 3. Inom ramen för detta samarbete sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Tillsynsnämnden Nämnden framhåller i sitt remissvar att social- och äldreomsorgsförvaltningen har tillsatt en projektledare som leder en förvaltningsövergripande projektgrupp med syfte att stödja uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning samt att kommunen är 3 I detta samarbete ingår de åtta Södertörnskommunerna; Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje, Tyresö.

108 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet. Det är framför allt deltagandet och arbetet i projektgruppen som kommer att leda till att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden enligt bosättningslagen. Nämnden vill särskilt betona att kommunen parallellt med det systematiska arbete som pågår med att finna boende behöver säkerställa att fler aspekter än den numerära måluppfyllelsen måste beaktas, såsom hälsoaspekter samt eventuella motsättningar till andra åtaganden, t.ex. integration och företagsklimat. Bostäder och industriverksamhet bör som huvudregel inte samlokaliseras eftersom det innebär svårigheter att både klara en god bostadsmiljö och ge utrymme för industriverksamhet. Konsekvensen kan bli att tillsynsnämnden får hantera klagomål från nyanlända boende som störs och företagare vars verksamhet behöver begränsas för att klara exempelvis riktvärden för buller. Utvecklingen under senare delen av 2017 Under 2017 har temporära bostadslösningar tillkommit motsvarande behovet för drygt 100 personer. Pågående projekt omfattar ytterligare ca 90 mindre lägenheter/rum. Sammantaget innebär detta att det under första kvartalet 2018 kommer att finnas bostadslösningar för drygt 190 personer. Utöver dessa har kommunen även fått tillgång till flera privata boendeformer som kompletterande lösningar för familjer. I socialnämndens remissvar ovan anges att det beställts 300 bostäder Detta gäller inte längre, istället arbetar Huddinge Samhällsfastigheter AB med att få fram en temporär byggnation om ett hundratal mindre bostäder att användas som genomgångsbostäder för nyanlända. Målet är att dessa ska vara tillgängliga andra halvåret Kommunen har även under 2017 klarat av att finna boende för nyanlända inom givna tidsramar för det antal som aviserats Huddinge. I lokalförsörjningsprocessen har behovet av långsiktigt tillhandahållande av bostadslösningar för nyanlända förts in så att det kan beaktas i kommande bostadsprojekt. Förvaltningens synpunkter Den nya lagstiftningen rörande mottagande av vissa nyanlända har för Huddinge kommun, liksom för många andra kommuner, inneburit en mycket stor utmaning för den kommunala organisationen som krävt snabb handläggning med innovativt tänkande och kreativa lösningar. Därför är det glädjande att Huddinge under såväl 2016 som 2017 genom ett målmedvetet arbete klarat av att ta emot anvisat antal nyanlända.

109 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) I Huddinge kommun ligger ansvaret för mottagandet av nyanlända på anvisning på socialnämnden. I ansvaret ingår att ansvara för bosättning och det stöd som nyanlända behöver relaterat till detta och även att ta fram bostadslösningar. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har tillsatt en projektledare som leder en förvaltningsövergripande projektgrupp med syfte att stödja uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Kommunstyrelsens förvaltning anser, liksom remissinstanserna, att deltagandet och arbetet i projektgruppen kommer att leda till att Huddinge kommun kan uppfylla sina åtaganden enligt bosättningslagen. Utöver det kommuninterna projektet är Huddinge kommun dessutom engagerad i nätverket för etableringsarbete inom Södertörnssamarbetet där det sker ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Ytterligare åtgärder bedöms inte behövas och mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Björn Rosborg Utredare Bilagor Bilaga 1: Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun motion väckt av Birgitta Ljung, Marica Lindblad och Marianne Broman (samtliga

110 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (7) MP) Bilaga 2: Remissvar från natur- och byggnadsnämnden Bilaga 3: Remissvar från socialnämnden Bilaga 4: Remissvar från tillsynsnämnden Beslutet delges Remissinstanserna Huddinge Samhällsfastigheter AB

111 Huddinge kommun Kommunfullmäktige Di;,r~enr ~ Motion Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun Det råder akut brist på bostäder i Huddinge, vilket är en stor utmaning för kommunen på flera sätt. Kommunen har genom den nya bosättningslagen som trädde i kraft i mars i år, ett ansvar för nyanlända som anvisas till Huddinge. Alla kommuner är nu skyldiga att ta emot ett visst antal nyanlända (som fått uppehållstillstånd) för bosättning, detta för att förbättra nyanländas etablering på arbetsmarknaden och i samhällslivet. Genom större framförhållning från regering och myndigheter ökar kommunerna möjlighet att planera för mottagandet. För Huddinges del handlar det om 321 personer för 2016 och 417 personer för A v görande för om Huddinge kommun ska klara sitt ansvar, är att kommunen nu tar krafttag och agerar kreativt. Att titta och lära av andra kommuner kan vara lämpligt. De åtgärder som Huddinge kornmun planerar räcker inte långt: 30 lägenheter per år för nyanlända genom Huge, modulhus, samt rum/bostäder i privata hem. Tyresö, en av södertörnskommunerna arbetar med flera spår. Tyresö kommer troligtvis inte heller att kunna leva upp tilllagen på kort sikt, men har en ambition att lösa situationen under en 1-årsperiod. Genom att ändra ägardirektiven i Tyresö Bostäder ska 25 % av förmedlade lägenheter från Tyresö Bostäder disponeras av kommunen (åren ). Detta gäller både befintligt bestånd och nyproduktion, vilket ger totalt ca 150 lägenheter till. kommunen (och ca 450 lägenheter till den vanliga bostadskön). För att få fram ytterligare fler hyresrätter tecknas avtal med privata byggherrar och fastighetsägare. Kommunen kan därigenom di sponera l O % av hyresrätterna, vilket ger ca 50 bostäder under åren Utöver detta planerar Tyresö att lösa situationen med modulhus och privata bostäder (liksom Huddinge), samt exploateringsfastigheter. Tyresö ser också över möjligheten att ordna fler ungdomslägenheter i modulhus, för att öka antalet lägenheter till bostadskön. Vi föreslår kommunfullmäktige att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete (exempelvis Tyresös), för planering av bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd. att Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. För Miljöpartiet de Gröna i Huddinge /~ t' C1 l1z l{!j!&,). '2~/M cjia.uc < 'icju. 4 r Birg it!~? Ljung f( t ica Lindblad rtlr1((.{, ~ vvj/

112 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SIDA 1 (3) DATUM DIARIENUMMER HANDLÄGGARE Carolina Rojas carolina.rojas-araya@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun - motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden överlämnar förvaltningens yttrande som sitt svar på remissen. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har fått i uppdrag att lämna synpunkter på en motion till Kommunfullmäktige från Miljöpartiet de Gröna gällande Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun. Motionen berör frågeställningar rörande hur Huddingen kommun ska arbeta för att tillgodose behovet av bostäder i kommunen efter att den nya bosättningslagen trädde i kraft i mars Effekterna av den nya bosättningslagen innebär att kommunen har ett ansvar att bosätta de nyanlända som blir aviserade till kommunen. För Huddinges del handlar det om ett mottagande av 321 personer för 2016 och 417 personer för I motionen framhålls att de insatser som genomförs lägenhetstilldelning genom Huges fastighetsbestånd om 30 lägenheter per år modulhus samt rum/bostäder i privata hem, inte är tillräckliga. Miljöpartiet föreslår att Huddinge Kommun ska studera andra kommuners arbete för planering av bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd, och anger Tyresö Kommun som exempel. Motionen tydliggör att Tyresö planerar att lösa situationen genom modulhus, privatuthyrning och nyttjande av exploateringsfastigheter. Det påpekas också att Tyresö ser över möjligheten att ordna fler ungdomslägenheter i modulhus, för att öka antalet lägenheter till bostadskön. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Staben Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB msb@huddinge.se

113 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SIDA 2 (3) DATUM DIARIENUMMER I motionen föreslås kommunfullmäktige fatta beslut om att - Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete (exempelvis Tyresö), för planering av bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd. - Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Förvaltningens synpunkter Ansvaret för mottagandet av nyanlända på anvisning ligger på socialnämnden. I ansvaret ingår att ansvara för bosättning och det stöd som nyanlända behöver relaterat till detta men också att ta fram bostadslösningar. För att klara den senare uppgiften har social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp med arbetsnamnet Bostäder för nyanlända (BONY). I gruppen ingår, förutom tjänstemän från SÄF, tjänstemän från kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning och ekonomiavdelningen, tjänstemän från natur- och byggnadsförvaltningen samt representanter från det kommunala bostadsbolaget Huge. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet som har inletts 2016 har bland annat lett till 184 bostäder för nyanlända. Bostäderna finns både i befintliga fastigheter och i nya modulhus. Om samtliga pågående projekt genomförs kommer ca 190 lägenheter/rum göras tillgängliga under första halvåret En beställning om 300 bostäder att nyttjas för nyanlända som aviseras 2017, har socialförvaltningen ställt till fastighetsbolaget Huge. I samma beställning har byggnation av ytterligare bostäder aviserats för åren Arbete med detta har inletts och samordningsinsatser sker i den ovan nämnda projektgruppen BONY, bl. a. arbetas det intensivt med ett projekt i Kästa om 150 lägenheter. BONY håller på att ta fram en inventering av tomter som kan användas för att bygga bostäder för nyanlända. Det har även diskuterats att blanda studentbostäder med bostäder för nyanlända samt att inte bara planera tillfälliga bostäder utan även permanenta bostäder. Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet. De åtta kommunerna på Södertörn - Botkyrka, Nykvarn, Nynäshamn, Haninge, Huddinge, Salem,

114 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SIDA 3 (3) DATUM DIARIENUMMER Södertälje, Tyresö finns här representerade. Detta nätverk samverkar också med de kommuner som är knutna till ett likande samarbete i de norra delarna av länet. Inom ramen för detta samarbete sker både ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Huddinge kommun har även erhållit projektmedel för att i samarbete med Stockholms stad, följa upp och utveckla arbetet och insatserna som nu genomförs i de båda kommunerna för att kunna uppfylla sina åtaganden i förhållande till den nya bosättningslagen. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att deltagandet och arbetet i projektgruppen BONY kommer att leda till att Huddinge Kommun kan uppfylla sina åtagande enligt bosättningslagen. Ytterligare åtgärder anses inte behövas. Anders Lindelöf Carolina Rojas Teknisk direktör Handläggare Bilagor: Remisshandlingen Beslutet delges Caroline Carlsson Administrativa avdelningen Kommunstyrelsens förvaltning

115 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 23 februari Paragraf Diarienummer SN-2016/ Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om hur Huddinge kommun kan studera andra kommuners arbete för planering av bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd och att kommunen tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) har tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet som inletts 2016 har bland annat genererat ett antal projekt, vilka har förutsättningar att ge ett tillskott av boenden. Detta för att bosätta de personer som aviserats 2016 och även en del av behovet En beställning om 300 bostäder att nyttjas för nyanlända som aviseras 2017, har socialförvaltningen ställt till HUGE fastigheter AB. Byggnation av ytterligare bostäder har aviserats för åren i samma beställning. Förutom pågående arbete med temporära bostadslösningar, finns ett behov av ställningstagande gällande möjligheter att i kommande reguljära bostadsbyggnadsprojekt föra in frågan om särskild tilldelning och även utformning av bostäder lämpliga för nyanlända. Detta gäller både för enpersonshushåll och för familjer. Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet.

116 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Socialnämnden 23 februari forts. Diarienummer SN-2016/ Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Marianne Broman (MP), dels av Anneli Sjöberg (S) och dels av Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilaga till detta protokoll, daterad Beslutet delges Kommunstyrelsen.

117 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (5) HANDLÄGGARE Annette Hedlin Socialnämnden Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om hur Huddinge kommun kan studera andra kommuners arbete för planering av bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd och att kommunen tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) har tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet som inletts 2016 har bland annat genererat ett antal projekt, vilka har förutsättningar att ge ett tillskott av boenden. Detta för att bosätta de personer som aviserats 2016 och även en del av behovet En beställning om 300 bostäder att nyttjas för nyanlända som aviseras 2017, har socialförvaltningen ställt till HUGE fastigheter AB. Byggnation av ytterligare bostäder har aviserats för åren i samma beställning. Förutom pågående arbete med temporära bostadslösningar, finns ett behov av ställningstagande gällande möjligheter att i kommande reguljära bostadsbyggnadsprojekt föra in frågan om särskild tilldelning och även utformning av bostäder lämpliga för nyanlända. Detta gäller både för enpersonshushåll och för familjer. Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

118 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (5) Beskrivning av ärendet Socialnämnden har fått i uppdrag att lämna synpunkter på en motion till Kommunfullmäktige från Miljöpartiet de Gröna gällande Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun Motionen berör frågeställningar rörande hur Huddingen kommun ska arbeta för att tillgodose behovet av bostäder som följd av den så kallade bosättningslagens, effekter (Lag 2016:38). I motionen framhålls att de insatser som genomförs, lägenhetstilldelning genom Huges fastighetsbestånd om 30 lägenheter per år, modulhus samt rum/bostäder i privata hem, inte är tillräckliga. I motionen framhålls även vikten av att Huddinge kommun lär av andra kommuner och ger som exempel arbetet inom Tyresö kommun där nya ägardirektiv till det kommunala fasighetsbolaget Tyresö Bostäder har genererat en större tilldelning av lägenheter. Avtal har även tecknats med privata byggherrar och fastighetsägare. Motionen tydliggör att även Tyresö planerar att lösa situationen genom modulhus, privatuthyrning och nyttjande av exploateringsfastigheter. Det framhålls också att Tyresö ser över möjligheten att ordna fler ungdomslägenheter i modulhus, för att öka antalet lägenheter till bostadskön. I motionen föreslås kommunfullmäktige fatta beslut om att: - Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete (exempelvis Tyresö), för planering av bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd. - Huddinge kommun tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Förvaltningens synpunkter I och med lagstiftningen om mottagande av vissa nyanlända invandrare (2016:38) och den ökade volymen av nyanlända under främst 2015, har bosättningsarbetet i kommunen förändrats. Tydligaste effekten av det uppkomna läget är att bosättningsprocessen inte kan, till sin huvuddel, hanteras inom det avtal om lägenhetstilldelning som kommunen har med HUGE fastigheter AB. En utredning har genomförts med syfte att klarlägga vilka boendelösningar som behövs. Sammanfattningsvis visar den på behovet av en bosättningsprocess som bygger på flyttkedjor där genomgångsbostäder tillhandahålls med stöd av andrahandskontrakt. Beslut att arbeta utifrån denna utgångspunkt har fattats av Socialnämnden i april Bosättningslagen innebär att kommunen är skyldig att tillhandahålla ett boende för de som aviseras för bosättning till kommunen under deras

119 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (5) etableringstid. Denna tid är beräknat till två år men kan förlängas. På grund av bostadsbristen och det troliga i att många etableringstider närmar sig tre år, räknar vi med en genomsnittlig genomströmningstid i de tillfälliga boendeformerna om cirka tre år. Ansvarig förvaltning och organisering av samarbete inom Huddinge kommun Ansvaret för mottagandet av nyanlända på anvisning ligger på socialnämnden. I ansvaret ingår att ansvara för bosättning och det stöd som nyanlända behöver relaterat till detta men också att ta fram bostadslösningar. För att klara den senare uppgiften har social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp med arbetsnamnet Bostäder för nyanlända (BONY). I gruppen ingår, förutom tjänstemän från SÄF, tjänstemän från Kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning och ekonomiavdelningens fastighetsstrateger, miljö- och byggnadsförvaltningen samt HUGE fastigheter AB. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet som inletts 2016 har bland annat genererat ett antal projekt bestående av omställning av fastigheter och ett par modulboenden, vilka har förutsättningar att ge ett tillskott av boenden främst för enpersonshushåll. Om samtliga dessa projekt genomförs kommer ca 190 lägenheter/rum tillhanda under perioden januari-maj Tillsammans med tillskottet av tidsbegränsat boende på hotell om totalt 73 rum, utgör detta tillskott boenden för att bosätta de personer som aviserats 2016 och till en mindre del även en del av behovet En beställning om 300 bostäder att nyttjas för nyanlända som aviseras 2017, har förvaltningen ställt HUGE fastigheter AB. Arbete med detta har inletts och samordningsinsatser sker i den ovan nämnda projektgruppen BONY. Byggnation av ytterligare bostäder har aviserats för åren i samma beställning. Även om behovet av bostäder lämpliga för enpersonshushåll är den stora utmaningen måste även behovet av bostadslösningar för familjer 2017 och framåt ges särskild prioritet. Det är viktigt att här se bosättning ur ett barnperspektiv. Bosättningsprocessen för barnfamiljer måste inriktas mot att ge stöd för en snabb normalisering i vardagslivet. Osäkra boendevillkor skapar en stressfylld livssituation och kan få stora negativa konsekvenser för dessa familjers möjlighet att etableras i samhället. Bedömningen är därför att det kommer att behövas tillskott av bostäder även för familjer. Kontakter har tagits med fastighetsägare/bolag verksamma i

120 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (5) Huddinge. Troligt är att samarbete med dem kan generera ett mindre antal bostäder, de har en mycket liten genomströmning i sina bostadsbestånd och de har i flera fall meddelat att de genomför omfattande renoveringar i sina fastigheter. Detta innebär att hyreskostnaderna för de få lägenheter som finns att förmedla är höga. Bosättning av familjer i privata bostäder är ett alternativ som kommer att nyttjas. Det är dock, i enlighet med ett hänsynstagande till barnperspektivet, angeläget att verka för att barnfamiljer får stöd för att så snart som möjligt komma in i en stabil boendelösning. Helt avgörande för hur länge bostäderna kan behöva användas och hur snabb genomströmningen kan förväntas bli, är den allmänna bostadsförsörjningssituationen i Huddinge och regionen i övrigt. Ett komplement till byggande av genomgångsbostäder kan utgöras av ett tillskott av mindre lägenheter till lägre kostnader i det reguljära bostadsbeståndet. Detta gäller framför allt 2019 och framåt. Sammanfattningsvis kan därmed konstateras att det, förutom pågående arbete med temporära bostadslösningar, finns ett behov av ställningstagande gällande möjligheter att i kommande reguljära bostadsbyggnadsprojekt föra in frågan om särskild tilldelning och även utformning av bostäder lämpliga för nyanlända. Detta gäller både för enpersonshushåll och familjer. Samarbete och erfarenhetsutbyte Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet. De åtta kommunerna på Södertörn: Botkyrka, Nykvarn, Nynäshamn, Haninge, Huddinge, Salem, Södertälje, Tyresö finns här representerade. Detta nätverk samverkar också med de kommuner som är knutna till ett likande samarbete i de norra delarna av länet. Inom ramen för detta samarbete sker både ett gemensamt lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Huddinge kommun har även erhållit projektmedel för att i samarbete med Stockholms stad, följa upp och utveckla arbetet och insatserna som nu genomförs i de båda kommunerna för att kunna uppfylla sina åtaganden i förhållande till den nya Bosättningslagen.

121 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (5) Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Annette Hedlin Enhetschef Bilagor Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Beslutet delges Kommunstyrelsen

122 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 14 mars Paragraf Diarienummer TN-2017/ Remiss: Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun- motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman(MP)- svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har översänt en remiss för yttrande till tillsynsnämnden gällande en motion i kommunfullmäktige om bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete med frågan, t ex Tyresö kommuns, samt att kommunen tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända så att kommunens åtaganden kan uppfyllas Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M) och Tomas Nordström (MP) Beslutet delges kommunstyrelsen

123 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM REFERENS SIDA Dnr (3) HANDLÄGGARE Axel Gränse axel.granse@huddinge.se Tillsynsnämnden Remiss angående bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun, motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har översänt en remiss för yttrande till tillsynsnämnden gällande en motion i kommunfullmäktige om bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun studerar andra kommuners arbete med frågan, t ex Tyresö kommuns, samt att kommunen tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända så att kommunens åtaganden kan uppfyllas. Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter Ansvaret för mottagandet av nyanlända på anvisning ligger på socialnämnden. I ansvaret ingår att ansvara för bosättning och det stöd som nyanlända behöver relaterat till detta men också att ta fram bostadslösningar. För att klara den senare uppgiften har social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp med arbetsnamnet Bostäder för nyanlända (BONY). I gruppen ingår, förutom tjänstemän från SÄF, tjänstemän från kommunstyrelseförvaltningens samhällsbyggnadsavdelning och ekonomiavdelningen, tjänstemän från natur- och byggnadsförvaltningen samt representanter från det kommunala bostadsbolaget Huge. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet. De åtta kommunerna på Södertörn - Botkyrka, Nykvarn, Nynäshamn, Haninge, Huddinge, Salem, Södertälje, Tyresö finns här representerade. Detta nätverk samverkar också med de kommuner som är knutna till ett likande samarbete i de norra delarna av länet. Inom ramen för detta samarbete sker både ett gemensamt POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 E-POST OCH WEBB miljotillsyn@huddinge.se TELEFON (SERVICECENTER)

124 SIDA 2 (3) lärande, erfarenhetsutbyte och direkta projektsamarbeten. Huddinge kommun har även erhållit projektmedel för att i samarbete med Stockholms stad, följa upp och utveckla arbetet och insatserna som nu genomförs i de båda kommunerna för att kunna uppfylla sina åtaganden i förhållande till den nya bosättningslagen. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att deltagandet och arbetet i projektgruppen BONY kommer att leda till att Huddinge kommun kan uppfylla sina åtagande enligt bosättningslagen. Ytterligare åtgärder anses inte behövas. Förvaltningen vill här sätta fokus på att kommunen parallellt med det systematiska arbete som pågår behöver säkerställa att fler aspekter än numerär måluppfyllelse beaktas hälsoaspekter, samt eventuella motsättningar till andra åtaganden, som integration och företagarvänlighet. En process är under etablering där nyanlända ska erbjudas boende i s.k. genomgångsbostäder modulbostäder eller bostäder i byggnader med ändrad användning under maximalt 3 år. Därefter ska plats i ordinarie bostadsbestånd erbjudas. Förvaltningen ser dock en utveckling där genomgångsbostäder för nyanlända lokaliseras perifert istället för centrumnära i Huddinge kommun och t.o.m. i Länna industriområde. Bostäder och industriverksamhet bör som huvudregel inte samlokaliseras eftersom det innebär svårigheter att både klara en god bostadsmiljö och ge utrymme för industriverksamhet. Konsekvensen kan mycket väl bli att tillsynsnämnden får hantera både klagomål från nyanlända boende som störs och företagare vars verksamhet behöver begränsas för att klara exempelvis riktvärden för buller. Eventuella klagomål kan vidare vara försvårande för verksamheters kommande tillstånd. Företagens verksamhetsskydd sätts på så sätt ur spel medan de nyanlända boende exponeras för större hälso- och säkerhetsrisker än vad som hade varit fallet med en annan lokalisering. Anders Lindelöf Teknisk direktör Axel Gränse Miljöinspektör Bilagor Motion : Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun Remissmissiv Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut 7.8

125 SIDA 3 (3)

126 Huddinge kommun Kommunfullmäktige MOTION Snöskottningshjälp för äldre Allt fler blir allt äldre och andelen äldre i befolkningen i Sverige ökar. Även i Huddinge visar den senaste befolkningsprognosen från maj 2017 på att antalet invånare över 75 år väntas öka de kommande åren. Antalet över 80 år väntas öka med 11,6 %. Att vi får leva längre är en stor framgång för vårt samhälle. Men det ställer också höga krav på vår välfärd och kommunen att tillhandahålla tjänster och insatser för våra äldre. I Huddinge finns det många äldre som av olika skäl valt att bo i villa eller radhus. Vissa av dem är pigga med en god fysik samtidigt som det finns de som har begränsad rörelsekapacitet. Särskilt för den sistnämnda gruppen innebär vintern en stor utmaning. Mörker och dålig belysning kan innebära att man inte vågar gå ut. Halka kan leda till rädsla för att ramla och stora mängder snö är svårt och ibland omöjligt att själv skotta bort. Skador till följd av olyckor betyder stort lidande för den enskilde men också stora kostnader för samhället. Det har tidigare funnits möjligheter för äldre i Huddinge att få hjälp med snöskottning via kommunen. Det var uppskattat och underlättade vardagen för många. Idag finns det en mängd privata utförare att välja bland som kan hjälpa till med snöskottning. Många äldre har dock inte goda förutsättningar att själv ringa runt och jämföra olika utförare. Många vittnar också om att de är rädda och oroliga för att det inte ska vara en seriös utförare som man anlitar. Det bidrar till att anhöriga får ta ett större ansvar något som alla gånger varken är lätt eller rimligt. Flera kommuner i Sverige erbjuder snöskottning för personer med nedsatt rörelseförmåga enligt olika modeller. I vissa kommuner är snöskottningen biståndsbedömd medan man i andra får betala en självkostnadsavgift. Även vilken ålder man ska ha uppnått för att få snöskottning varierar. Tryggheten ska öka i Huddinge. Kommunen har ambitionen att vara en av Stockholms läns mest populära kommuner att bo i och då bör äldre få bra stöd att kunna bo kvar i sin villa eller i sitt radhus även på vintern.

127 Mot bakgrund av det ovanstående föreslår jag: Att ta fram en modell där kommunen ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottning under vintern Sara Heelge Vikmång Socialdemokraterna

128 [g] HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTN ING ANKOM o 8 HUDD\NGE KOMMUN MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Lämnas personligen till: Information Huddinge Förslaget Skrlv ditt medborgarförslag här Medborgarförslaget från de boende i kv. Gulsparven, Tjädervägen och Orrvägen. För att få en trivsam och trygg miljö för boende i området har vi därför följande förslag till åtgärder. 1. Farthinder "gupp", i anslutning till T -korsningen Blåmesvägen/Tjädervägen/Orrvägen. 2. En ny belysningsstolpe i hörnan Tjädervägen/Biåmesvägen. 3. Parkeringsförbud utefter vägarna/ i rabatter/gräsmattor/staket. Både vad gäller personbilar och arbetsfordon. Motlverin Här kan du lämna en 1ner utförlig beskrivning av ditt medborgarför"siag. Motive;a" gärna varför och hur du anser all förslaget ska genomföras. se bifogade bilagor Underskrift Datum J ~ 0/ $' -&-1- t/3 Presentation Jag önskar själv presenlera mitt förslag för fullmäktige ~ Nej POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

129 Förslag Medborgarförslaget från de boende i kv. Gulsparven, Tjädervägen och Orrvägen. För att få en trivsam och trygg miljö för boende i området har vi därför följande förslag till åt gä rder. l. Farthinder "gupp", i ansl utning till T-korsningen Blåmesvägen/Tjädervägen/Orrvägen. 2. En ny belysningsstolpe i hörnan Tjädervägen/Biåmesvägen. 3. Parkeringsförbud utefter vägarna/ i rabatter/gräsmattor/st aket. Både vad gäller personbilar och arbetsfordon. Motivering l. Det är för hög hastighet på bilar som trafikerar korsningen Blåmesvägen/Tjädervägen/Orrvägen. Som det nu är så kommer bilarna i hög fart ner från Blåmesvägens backe och "genar" på vänster sida runt st aketet Tjädervägen/Orrvägen. Man förväntar sig inte att få möte på fel sida av vägen, då man backar ut bilen från uppfarten "lever man farligt, och på egen risk". Sist men inte minst är det många nyinflyttade som har små barn vilket kräver en helt annan säkerhet än när vägen var bred utan trottoar och fotbollsplan. Några st ra tegiskt placerade farthinder skulle få ner hastigheten i kurvan så bilisten hinner upptäcka och stanna. Det bidrar även till att man kör på höger sida när man svänger in på Orrvägen. 2. Det är en mycket mörk hörna i början på backen till höger vid Blåmesvägen. Mer belysning skulle förhindra inbrott och överfall när man gå r efter vägen på kvällen. 3. Då alla boende har egna garageuppfarter med plats för 2-3 bilar. Det bör inte finnas behov av att parkera utefter Orrvägen. Ett parkeringsförbud behövs på arrvägen/tjädervägen på förekommen anledning.... När kv. Gulspa rven blev färdigbyggt återställdes gräset framför de befintliga husen till ingen nytta, det är på många ställen förstört av parkerade bilar. Det är en stor risk med parkerade bilar utefter en väg då det kan dölja sig lekande barn mellan/bakom bilarna. Sop- och postbilen ska obehindrat komma åt soptunnor och postlåda; Det ska vara lätt att röja undan snön från uppfarten; Plogbilen ska kunna komma åt att ploga så att hela vägen utan hindrande fordon; Man ska komma åt att sköta tomtens utsida, buskar/ gräs framför mur och staket; Inga bilar som skymmer/hindrar när man ska köra ut sitt fordon från garageuppfarten

130 ~ HUDDINGE KOMMUN KOM MUNSTYRELSENS FÖRVALTNING ~ HUDDINGE KOMMUN Huddinge servicecenter o 8 MEDBORGARFÖRsLAG till kommunfullmäktige Lämnas personligen till: lnfonnation Huddinge HUDDINGE KOMMUN Kommunst relsen o Förslaaet Skriv ditt medborgarförslag här I östra delen av Huddinge kommun finns det ett stort antal hundar och hundägare. Vi har gott om fina naturreservat i området, vilket tyvärr medför nackdelen att det är ont om platser där hundarna kan få springa okopplade, för såväl träning som lek. Jag föreslår därför att kommunen inrättar ett antal inhängnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen där hundar både kan tränas och träffas på ett mer naturligt sätt (utan koppel). Motiverina Har kan du lämna en mer utförlig beskriming av dttt medborgarförslag. Motivera gärna varfor och hur du anser att förslaget ska genomföras. Varför: i Trångsund och skogås finns det många hundar och personer som njuter av vår vackra natur. Därför är det både synd och förvånande att kommunen inte anrättat några platser för hundarna att umgås, vilket skulle öka såväl möjlighet att träna hundar på egen hand som ett bättre umgänge mellan hundarna. Hur: I närheten av där vi bor ser j ag ett flera olika möjlig~eter att anlägga hundrastplats, exempelvis i hörnan Piruettvägen -Mörtviksvägen~(gissningsvi s Piruettvägen 1), där en triangelformad yta i dagsläget bara innehåller sly och gräs. Det som krävs från kommunens håll är i huvudsak uppsättning av ett staket, en soptunna med regelbunden tömning och ett picknick- bord för hundägare att slå sig ner vid. Underskrift Datum POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning lnfonnation Huddinge Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

131 ... ~ HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING [3] HUDDINGE KOMMUN Huddinge servicecenter o 8 MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Lämnas personligen till: Information Huddinge HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsen Diarlsnr o l Dlerleplanbeteckn. Förslaaet Skriv ditt medborgarförslag här Jag föreslår förbättrade öppettider för biblioteket i Trångsund genom att införa öppet på helgerna och kvällstid. Idag är biblioteket enbart öppet på vardagar, och huvudsakligen dagtid, vilket förhindrar såväl yrkesaktiva som barnfamiljer - dvs en stor och viktig del av kommunens invånare - från nyttjande. Motivering Har kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varfor och hur du anser att förslaget ska genomföras. Trångsunds bibliotek har idag följande öppettider: Måndag 12-19, Tisdag 12-17, Onsdag lo - 17, Torsdag 12-17, Fredag 12-17, Lördag-Söndag STÄNGT. En ma joritet av de yrkesarbetande kommer hem efter , och är därmed hänvisade till ynka TVÅ(!) timmars öppettid i veckan på bibliotetet, måndagar övriga 27 t immar av bibliotekets öppettider är lagda på t ider som begränsar besökande till huvudsakligen pensionärer, arbetslösa och föräldralediga, vilket känns som en kraftig suboptimering av kommunens service till medborgarna. Genom att omprioritera öppettiderna till l) helger (=viktigast för att välkomna barnfamiljer, men även yrkesarbetande!) och 2) ökade kvällsöppna tider, s kulle tillgängligheten öka för en stor och viktig del av kommunens i nvånare i Trångsund. Jag utgår ifrån att kommunen vill gynna läsande och användningen av dessa gemensamma resurser, och då bör tiderna läggas så att det är möjligt. Om budgeten behöver balanseras, minska eller stäng biblioteket någon av vardagarna, och l ägg motsvarande på att hålla öppet några timmar på helgen. Underskrift Datum POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

132 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige ANKOM z 3 HUDDINGE KOMMUN Lämnas personligen till: Information Huddinge HUDDING.E KO-MMUN Kommunstyrelsen Dlarl&nr J Dlarleplanbeteckn. Förslaget 1Jy1; ett ~fe!f Jo7YI &/!hd OJ} 1!1~a1JI:J 1 Skriv ditt medborgarförslag här tf!~rfw1. Motivering Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. OtJ1 ntln a~ och leker,-rcidj~rlwt1 <fd/11 eld a~ fcj~fj} /111Pd åjflt:j rb&m 1 /Ji1115 ck! tylpl fyl~1tplml /o~ VcVr~ Yu'if/r:J eller bdr!l atf gci ~ ~leh om ri~fe _wfe~ dr o)rel vt~mdef usfar1 0/}. Alffia h1t c5)a'(u31öfr;ej for e1!t ~ ~ ~(Q/feJJ Jr!flle rt!111r'fjf CJvs/cvnd. Underskrift Datum Underskrift J J// Presentation Jag önskar själv presenlera mitt förslag för fullmäktige D Ja fi2'1 Legitimation Nej ~ POST ADRESS ~ Huddinge kommun :x: Kommunstyrelsens förvaltning ~ Information Huddinge \ Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

133 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige ANKOM Z01B HUDDINGE KOMMUN Lämnas personligen till: Information Huddinge HUDDINGE KÖMMUN Kommunst relsen Oiarienr Dl&rieplanbeteckn. Förslaget Skriv ditt medborgarförslag här Bygga en utomhushinderbana där både vuxna och barn kan utmanas i greppstyrka, spänst, uthållighet och ha rol igt. Motivering Här kan du lämna en mer utförtig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Varför: För att få fler att röra på sig behöver det finnas fler möjligheter till rörelse i olik a format. Hinderbana är något alla kan utöva, både barn och vuxna och man kan göra det tillsammans. Hur : Jag skulle gärna se att ni undersöker möjligheterna att bygga en hinderbana med o l ika typer av hinder (armgång, väggar, bal ansgång, rep, däck, irl ändskt bord) på lämplig plats/pl atser inom kommunen. Då jag själv bor i stuvsta skul le jag gärna se att ni utreder om Källbrinks motionsspår skulle kunna vara en intressant kandidat (bygga bredvid spåret ). Ett annat förslag är att se över utrymmen nära lekparker då man ofta har bar n i olika åldrar som behöver aktiveras. Att kunna få min 3åring, min?åring och me j själv a t t ha rol igt i samma område vore fantastiskt, samtidigt som vi tränar är bara posi tivt. Budget: Jag vet att man i andra kommuner har byggt hinderbanor med en kostnad runt :- Underskrift Datum 12/1 Underskritt Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige [g) Ja D Nej {2i. Legitimation Signatur \'\.~ t\j POSTADRESS Huddinge kommun Kom m unstyreisens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST h uddinge@h udd inge.se TELEFON OCH TELEFAX

134 [$j] HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Lämnas personligen till: Information Huddinge Från Efternamn Förnamn Försia et Underskrift e_ V'q rc,'t7d..-t?) q r l Ot r e_ /, Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige D Nej POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESOKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

135 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Lämnas personligen till: Information Huddinge Från Sandberg Jesper Förslaget Skriv ditt medborgarförslag här Gång- och cykelväg längs Gamla Stockholmsvägen, från Fullerstakvarnsvägen till Kvarnlyckevägen. Motivering Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. De boende på Fullerstakvarnsvägen har i flera år kämpat för en gångväg mellan Fullerstakvarnsvägen och den a nslutande gångvägen vid Kvarnlyckevägen. För att komma till denna gångväg måste vi i dagsläget gå ca 100 meter på Gamla Stockholmsvägen, som stundtals är hårt trafikerad. Det bor många små barn på vår gata och det är bara en tidsfråga innan det händer en o lycka. situationen är inte hål lbar. Kommunens s var har i alla år varit att Gamla stockholmsvägen har ett kulturhistoriskt värde och därmed måste bevaras i ursprungli gt ski ck. Det argumentet håller inte längre, för i detaljplanen för Utsälje 1:40-1:52 planeras en gång- och cykelväg från Kvarnlyckevägen hela vägen till stråkvägen. Det står t ill och med i planbeskrivningen att den norra delen av Gamla stockholmsvägen tappat sitt kulturhistoriska värde på grund av all bebyggelse. Jag s k ulle vilja att den planerade gång- och cykelvägen utökas till Fullerstakvarnsvägen, för a tt skapa en trygg miljö för våra barn. Underskrift Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige Ja D Nej POSTAORESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESOKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

136 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 1 december Paragraf Diarienummer KS-2017/ Verksamhetsplan för Demokratiberedningen 2018 Demokratiberedningens beslut Med hänvisning till vad som står i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2017, godkänner Demokratiberedningen verksamhetsplanen för 2018 med följande förändringar: I verksamhetsplanen, sidan 4, ska den första meningen under punkt 2. Handlingsplan för ökat valdeltagande lyda som följer: I samverkan med Valnämnden samt kommunikationsenheten tar demokratiberedningen fram en handlingsplan med insatser för att öka valdeltagandet. I verksamhetsplanen, sidan 4, stryks andra meningen under punkt 2. Handlingsplan för ökat valdeltagande, det vill säga följande mening: De insatser som tas fram i handlingsplan för ökat valdeltagande som genomförs inom ramen för demokratiberedningen blir del av demokratidagar. Socialdemokraterna och Miljöpartiet deltar ej i beslutet. Sammanfattning Demokratiberedningen har tagit fram en verksamhetsplan för Av denna framgår de prioriteringar som ska göras under året. Planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden demokrati, jämlikhet och folkhälsa framkommer och beredningens roll som granskande och främjande av frågorna tydliggörs. Förvaltningen föreslår att verksamhetsplanen godkänns. Överläggning Jenny Bejker, tf. kvalitetschef, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Tomas Henriksson (S), Henrik Juhlin (C), Ingalill Söderberg (DP), Barbro Lind (MP), Nujin Alcabek Darwich (V), Jennifer Hopper Lind (M), Lisbeth Krogh (HP), Anna Bohlin, utvecklingsledare, Marcel Moritz, utvecklingsledare och Sara Holmgren (S). Henrik Juhlin (C) yrkar att i verksamhetsplanen, sidan 4, första meningen under punkt 2 skrivs om i enlighet med följande: I samverkan med Valnämnden samt kommunikationsenheten tar demokratiberedningen fram en handlingsplan med insatser för att öka valdeltagandet.

137 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 1 december Paragraf Diarienummer KS-2017/ Vidare yrkar Henrik Juhlin (C) att i verksamhetsplanen, sidan 4, andra meningen under punkt 2, det vill säga följande mening, stryks: De insatser som tas fram i handlingsplan för ökat valdeltagande som genomförs inom ramen för demokratiberedningen blir del av demokratidagar. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner efter varandra, om bifall till Henrik Juhlins (C) yrkanden mot bifall till förvaltningens förslag. Ordförande finner härvid att Demokratiberedningen beslutar att bifalla Henrik Juhlins (C) yrkanden. Protokollsanteckningar Tomas Henriksson (S) och Barbro Lind (MP) anmäler protokollsanteckning, se protokollsbilaga 6:1. Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning, se protokollsbilaga 6:2. Beslutet delges Kommunfullmäktige

138 Huddinge kommun Demokratiberedningen PRO TO KOLLSANTECKNING Ärende 6: Verksamhetsplan för Demokratiberedningen 2018 Huddinge är på många sätt en bra kommun att bo och leva i. Samtidigt präglas kommunen av ojämlikhet och stora utmaningar i välfärden. l vår gemensamma ekonomiplan fokuserade vi särskilt på att stärka upp vä lfärden och kommunens verksamheter. För att få ett Huddinge som hå ller ihop behöver vi investera i det gemensamma samtidigt som vi tar ekonomiskt ansvar. l det arbetet har demokratiberedningen en viktig roll. Dessvärre ställde sig fullmäktige inte bakom våra prioriteringar och eftersom förslaget till verksamhetsplan därmed grundar sig på en annan budget vä ljer vi att inte delta i beslutet. Mycket av det som som står i verksamhetsplanen tycker vi är positivt. Vi är glada över att regeringens sat sningar på områden såsom demokrati, krafttag mot vå ldsbejakan de extremism, funktionshinderfrågor, segregation som nämns i verksamhetsplanen. Vi vä lkomnar också att verksamhetsplanen innehåller viktiga skrivningar om barnsperspektivet och barnkonventionen. Det finns däremot mycket som vi efterfrågar i kommunens demokratiarbete. Vi hade förslag på ett nytt övergripande mål för kommunen: "Jämlika villkor och jämställdhet" med flera konkreta förslag på hur kommunens demokratiarbete liksom arbete för att st ärka såväl jämlikheten som jämställdheten kan bli ännu bättre. Det är tydligt att det hade behövts. Vi har under flera år drivit på för att påbörja ett arbete med områdesutvecklin g i Vårby, Flemingsberg och Skogås. Huddinge kommuns geografiska bredd och storlek gör områdesperspektivet viktigt och det är angeläget att kommunen bedriver ett strat egiskt arbete för att minska klyftorna mellan individer och områden liksom ökar den sociala blandningen och möten mellan människor. På så sätt motverkas fördomar och rasism samtidigt som jäm likheten ökar. l verksamhetsplanen för 2018 finns ett alldeles för svaga skrivningar om områdesutveckling. En förutsättning för ett jämlikt Huddinge är jämställdhet. För att kommunen ska bli mer jämlik och utvecklas på bästa sätt måste kvinnor och män har lika möjligheter och rättighet er. Vi noterar att verksamhetsplanen mycket knapphändigt lyfter jämst älldhetsfrågorna. Vi sa knar ett övergripande tänk för hur d emokratiberedningen ska arbeta mer övergripande för att öka j ämst älldheten.

139 Det är också angeläget att kommunen arbetar mer aktivt för att förbättra situationen för alla förtroendevalda. Villkoren för fritidspolitiker i kommunen måste förbättras. Det kan handla om allt ifrån hur möten schemaläggs, till hur handlingar publiceras och hur - i detta fall demokratiberedningen - arbetar. Även arbetet för hur de förtroendevalda synliggörs för invånarna behöver stärkas. Det finns i dag stora ski llnader i livsvillkor mellan Huddinges invånare och ski llnaderna i hälsa är stora mellan kommunens olika områden. Särskilt kvinnor med låg utbildning är de stora förlorarna när det gäller god hälsa. Det är berömvärt att verksamhetsplanen lyfter regeringens viktiga arbete på området men vi saknar politiska prioriteringar från kommunen. l verksamhetsplanen står det att demokratiberedningen ska informeras löpande om det samlade strategiska arbete med jämlik hälsa i Huddinge. Vi anser däremot att demokratiberedningen ska ha en mer aktiv roll i det strategiska folkhälsoarbetet i kommunen och därför prioriterade vi särskilt folkhälsoarbetet i våra budgetförslag. En viktig pusselbit i kommunens demokratiarbete är dialog med kommuninvånarna. l Huddinge bor människor med olika bakgrund och förutsättningar. skillnader i livsvillkor är stor. De senaste åren har politikens dialog med invånarna inte varit tillfredsställande. Det behövs fler forum och metoder för politikens samtal med invånarna och för att fånga upp invånarnas ideer och tankar - på riktigt. På så sätt kan vi öka det demokratiska deltagandet och även va ldeltagandet i kommunen. Valdeltagandet är under 50 procent i vissa valkretsar i kommunen och Huddinge märker ut sig med oerhört stora skillnader i va ldeltagande mellan olika områden. För att öka valdeltagandet i de områden där det är lågt krävs ett tydligare arbete och åtgärder från demokratiberedningen - något som vi drivit på för. Det är bra att workshops har genomförts i men arbetet med att öka valdeltagandet i kommunen borde ha startat redan i början av den här mandatperioden. l verksamhetsplanen framgår det att det ska genomföras informationskampanjer rikade mot förstagångsvä ljare. Det är bra men om vi menar allvar med minska ski llnader i va ldeltagande mellan områden krävs det mer än så.

140 Huddinge kommun Demokratiberedningen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 6: Verksamhetsplan för demokratiberedningen 2018 Det finns många viktiga frågor som lyfts fram i förslaget till verksamhetsplan för Demokratiberedningen avseende verksamhetsåret Vänsterpartiet har några synpunkter som vi vill lyfta. Vi uppskattar att beredningen valt att i sitt förslag till verksamhetsplan lyfta in ett antal förslag signerade Vänsterpartiet. För det första vad gäller den motion som lagts av oss vänsterpartister där vi föreslår en handlingsplan för ökat valdeltagande i Huddinge, med fokus på de områden där valdeltagandet i valet 2014 var särkskilt lågt. Det är stor skillnad på de områden i kommunen där valdeltagandet är som högst och där det är som lägst, nära 46 procent skiljer områdena åt enligt SKL:s senaste kartläggning. Det är därför glädjande att se att Demokratiberedningen i sitt förslag till verksamhetsplan har tagit denna fråga på allvar genom att ta till sig det förslag som vi har lagt i kommunfullmäktige. Vi tycker även att det positivt att frågorna om hedersrelaterat våld- och förtryck också lyfts in i verksamhetsplanen och att en halvdag om ämnet ska hållas i samband med demokratidagarna 2018, också ett förslag från Vänsterpartiet. Det är även glädjande at att det nu kommer till stånd ett fokus på nationella minoriteter och deras situation i kommunen genom Demokratiberedningen. Något som vi också har uppskattat under det gångna verksamhetsåret och som Vänsterpartiet lyfte fram, är att Demokratiberedningens möten har hållits i fler kommundelar och inte enbart i kommunhuset, också detta på förslag från Vänsterpartiet. Vi hoppas att denna goda föresats fortsätter under Det finns dock mycket kvar att göra när det gäller demokratiarbetet i kommunen. Inte bara vad gäller ökat valdeltagande utan också vad gäller frågor om medborgardialog och allas möjligheter att få sina röster hörda. Det saknas bra plattformar och forum för medborgardialog där medborgare har möjlighet att prata med förtroendevalda. Detta kan inte enbart vara något som sker under valrörelsen vart fjärde år. En fungerande demokrati är en levande process! l Vänsterpartiets förslag till Mål- och budget för 2018 finns ett mål med rubriken Jämlika villkor och jämställdhet där vi bland annat lyfter fram vikten av jämställd medborgarservice, arbete mot funkofobi, jämställdhetsintegrering och HBTQ-certifiering samt stärkt kvinnofridsarbete. Om vårt förslag till Mål- och budget hade legat till grund för Demokratiberedningens verksamhetsplan hade det funnits en betydligt större möjlighet till inkludering av fler olika grupper och individer i samhället i de demokratiska processerna r;{j -~

141 och för stärkande av deras villkor. Vi vill också lyfta fram "demokrativandringar" som vi menar skulle vara ett bra komplement till demokratidagarna som hålls en gång om året. Demokratiberedning skulle då kunna vara ute och träffa kommuninvånarna och prata med dem om frågor som ligger dem nära om hjärtat. Det är genom att vara lyhörda som förtroendevalda som vi menar att man bäst stärker förtroendet för det demokratiska systemet och därmed ökar valdeltagandet. En annan del i att stärka demokratin i Huddinge är att förändra och utveckla Demokratidagarna genom att få med barnperspektivet och se till att barn-och unga kan vara del av demokratin i ett tidigt skede. Från Vänsterpartiets sida har vi motionerat om att detta ska göras genom att inkludera grundskoleelever i demokratidagarnas skoldialoger. Vi menar även att inrättandet av ett ungdomsfullmäktige i kommunen skulle kunna vara ett steg i denna riktning. Vi menar vidare att tröskeln är för hög för att ungdomar ska ta initiativ i kommunen. Detta gäller framförallt initiativ till att starta olika typer av föreningar, verksamheter och aktiviteter för andra ungdomar. Kommunen måste i större utsträckning underlätta och understödja ungas initiativ och initiativförmåga. Alla har inte kunskaper om hur man startar och registrerar en förening, skriver stadgar och verksamhetsplaner och annat som är nödvändigt för att få föreningsbidrag. Modellerna för stöd till just ungdomars initiativ bör utvecklas genom exempelvis uppstartstöd och utbildning som kommunen erbjuder. Vi ser fortfarande stora skillnader i kommunen vad gäller folkhälsa, sjukskrivningstal och levnadsvillkor. Skillnaderna går mellan män och kvinnor och mellan funktionshindrade och icke-funktionshindrade. Skillnaderna är också stora när det gäller sjukskrivningstal och folkhälsa mellan socioekonomiskt starka och socioekonomiskt utsatta områden i kommunen. Till sist menar vi att demokratiberedningen bör ges en större betydelse i kommunpolitiken än vad den gör idag och bör kunna leva upp till att vara en remissinstans. Med detta menar vi att det är viktigt att beredningens arbete inte bara är rådgivande eller att dagordningen består av informationsärenden. Demokratiberedningen bör vara en beslutande församling.

142 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-xxxxx 1 (2) HANDLÄGGARE Bejker, Jenny jenny.bejker@huddinge.se Demokratiberedningen Verksamhetsplan för demokratiberedningen 2018 Förslag till beslut Med hänvisning till vad som står i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2017, godkänner Demokratiberedningen verksamhetsplanen för Sammanfattning Demokratiberedningen har tagit fram en verksamhetsplan för Av denna framgår de prioriteringar som ska göras under året. Planerade aktiviteter inom beredningens ansvarsområden demokrati, jämlikhet och folkhälsa framkommer och beredningens roll som granskande och främjande av frågorna tydliggörs. Förvaltningen föreslår att verksamhetsplanen godkänns. Beskrivning av ärendet Demokratiberedningen har till uppgift att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska också verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningen ska följa och utvärdera nämnderas arbete men kan också ta egna initiativ till aktiviteter eller utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning Beredningen sammanträder sex till åtta gånger per år och utöver detta kan beredningen delta i aktiveter som ordnas. Förvaltningens synpunkter Verksamhetsplanen utgår från beskrivningar i Mål och budget för 2018, vad gäller ansvarsfrågorna. Ambitionerna i planeringen för 2018 är högt satta i linje med beredningens önskemål. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av ovanstående att verksamhetsplanen godkänns. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

143 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-xxxxx 2 (2) Jenny Bejker Kvalitetschef Klicka här för att ange text. Bilagor Verksamhetsplan 2018 Beslutet delges Kommunfullmäktige

144 VERKSAMHETSPLAN DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) KOMM UNSTYRELSENS FÖRVALTNING HANDLÄGGARE Jenny Bejker jenny.bejker@huddinge.se Demokratiberedningen Verksamhetsplan för demokratiberedningen 2018 Demokratiberedningen har till uppgift att fördjupa den demokratiska processen i Huddinge kommun. Beredningen ska stärka den kommunala demokratin samt verka för att kommunens anställda och invånare kan arbeta och leva i ett jämlikt och jämställt samhälle som främjar jämlik service, allas delaktighet, barn och ungas inflytande, hälsa, lika värde och mänskliga rättigheter. Beredningen ska, vad gäller frågor inom sitt ansvarsområde som går att härleda till Mål och budget, följa och utvärdera nämnderas arbete. Beredningen kan också ta egna initiativ till aktiviteter eller stärka arbetet i kommunen till exempel genom att utforma strategier och metoder som kan integreras i ordinarie styrning Beredningen sammanträder sex till åtta gånger per år och utöver detta kan beredningen delta i aktiveter som ordnas. Strävan är att förlägga möten till olika geografiska områden i kommunen. Mål Demokratiberedningen är en kommunfullmäktigeberedning och arbetar därmed gentemot de mål som kommunfullmäktige beslutar om årligen i Mål och budget. Beredningen vill med arbetet kring dessa mål bidra till att minska utanförskap. De mål i kommunens målbild som särskilt rör beredningens ansvarområde är: Bra att leva och bo o Ökad delaktighet o Ökad jämlikhet God omsorg om individen: o Fler upplever god hälsa I Mål och budget 2018 finns bland annat följande att läsa om de mål och delmål som redovisas ovan: POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning KS kansli HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

145 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Huddinge kommun ska utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga med utgångspunkt från Handbok för delaktighet. Kommunens närvaro i sociala medier och andra digitala kanaler är viktig. Kommunens demokratiarbete ska vara framåtblickande och innovativt. Resurser måste riktas till att utveckla nya dialogformer med syftet att få ett så stort och brett deltagande som möjligt med särskilt fokus på att öka deltagandet där det idag är lågt i de traditionella demokratiska kanalerna. Skolan har ansvar för att ge eleverna en bred bild av det politiska systemet i Sverige, vilka partier som finns och vad de står för. Att bjuda in partier till skolor och vuxenutbildningen inför de allmänna valen är en bra metod för att ge en mångfacetterad bild av hur demokratin och vårt politiska system fungerar. Under valåret 2018 genomförs informationskampanjer för att öka valdeltagandet, med fokus insatser riktade till förstagångsväljare. När Huddinge växer krävs en god dialog med invånare kring hur detta påverkar dem. Dialogen ska utgå från invånarnas villkor och förläggas till tider och forum, såväl fysiska som digitala i syfte att fler ska få möjlighet att delta. Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande oavsett bostadsort, ålder, kön, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Ingen ska lämnas efter, och ingen ska hållas tillbaka. Kommunen ska vara ett föredöme i arbetet för mänskliga rättigheter och människors lika värde samt i att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. För att skapa bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter viktigt. I Huddinge ska verk-samheter genom jämlik styrning mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, områdes- och åldersperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas.

146 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) Jämställdhet är en självklar del i jämlikhetsarbetet och arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. Ett våldsförebyggande arbete med fokus på maskulinitetsnormer är en del av arbetet för ökad jämställdhet. Kommunens arbete ska utformas utifrån ett barnperspektiv och barnkonventionen är en viktig del i det arbetet. Att möjliggöra jämlika uppväxtförhållanden för unga är en viktig del i jämlikhetsarbetet. För att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning jämlikt delaktighet och inflytande i vardagen och samhället krävs bland annat att den fysiska miljön är tillgänglig. Kommunen ska värna grundskyddet för samtliga nationella minioriteter. Huddinge kommun är ett så kallat finskt förvaltningsområde utifrån lagstiftningen om nationella minioriteter. Huddinge kommun ska skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare. Det handlar om att stärka människors egna möjligheter att agera och generera resurser, att utveckla åtgärder som innebär att göra mer av sådant som fungerar och åtgärder som innebär att göra saker bättre eller annorlunda för att på så sätt få ut mer nytta för brukare av olika välfärdstjänster. Jämlik och jämställd hälsa är bland annat relaterad till livsvillkor, levnadsvanor, arv och miljö. Förutsättningarna för en god hälsa varierar beroende på dessa faktorer och det finns skillnader i hälsa som kan kopplas till kön, födelseland, socioekonomiska faktorer (utbildning, arbete och ekonomi) både mellan grupper och mellan geografiska områden. Ett hälsofrämjande och förebyggande arbete ska prioriteras och det är helt avgörande att arbetet bedrivs långsiktigt och tålmodigt. Eftersom ojämlikhet i villkor och möjligheter tenderar att vara självförstärkande behövs ett pågående och systematiskt arbete om ojämlikheten ska minska. Även om betydelsen av helhetssyn och ett samlat grepp inte nog kan betonas måste inte alla åtgärder genomföras samtidigt och omedelbart. Det avgörande är att alla arbetar för mer likvärdighet, dvs. olika behandling för olika behov, inom sitt verksamhetsområde. Mått och resultat, Flera mått som mäter utvecklingen i Huddinge kommun finns kopplade till ovanstående mål.

147 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) Prioriteringar 2018 Demokratiberedningen prioriterar under 2018 att följa upp, bevaka, fördjupa dialogen och stärka arbetat i kommunen inom följande frågor. Beredningen ska på ett så konkret sätt som möjligt verkställa de uppsatta prioriteringarna. Ökad delaktighet 1. Demokratidagar 2018 På initiativ av demokratiberedningen har Huddinge kommun anordnat demokratidagar i olika former mellan år 2011 och För år 2018 består demokratidagar av handlingsplan och insatser för att öka valdeltagande, ungdomsdialoger, demokratiprisutdelning samt halvdag på temat våld och förtryck i hederns namn. Huddinge kommun deltar fortsatt som 12-stjäning medlem i Europarådets lokala demokrativecka (European Local democracy Week). 2. Handlingsplan för ökat valdeltagande En handlingsplan tas fram med insatser för att öka valdeltagande i samverkan med Valnämnden samt kommunikationsenheten. De insatser som tas fram i handlingsplan för ökat valdeltagande som genomförs inom ramen för demokratiberedningen blir del av demokratidagar. 3. Ungdomsdialoger Demokratiberedningen tog 2017 initiativ till ungdomsdialoger mellan politiker och ungdomar på tre av Huddinges tio mötesplatser för unga i kommunen. Det har skett i samarbete mellan kommunstyrelseförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen inom ramen demokratidagar. Under våren 2018 planeras tre ungdomsdialoger på tre nya mötesplatser för unga. 4. Demokratipriset Demokratiprisutdelning sker inom ramen för demokratidagar Införande av e-förslag i Huddinge kommun Under 2017 har kommunstyrelsen ett uppdrag att ta fram förslag till metodik och lösning för att införa så kallat e-förslag eller liknande. Under 2018 planeras e-förslag införas. Demokratiberednigen bjuder in kansliet och servicecenter för att informera om e-förslag i Huddinge kommun.

148 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) 6. Folkstyret i rädslans tid Varningslamporna blinkar för demokratin och auktoritär populism breder ut sig över världen. Demokratin står inför betydande utmaningar och ingenting tyder på att det är tillfällig kris. Stöd för en ny auktoritär populism kan ses som en protest mot hur det demokratiska systemet fungerar. Det är en rörelse som fångar upp de känslor av maktlöshet, utanförskap och oro som många människor har inför samhällsutvecklingen. Olle Wästberg, ordförande och/eller Daniel Lindvall huvudsekreterare i den statliga Demokratiutredningen som kom 2016, bjuds in och presenterar tankar och förslag på hur demokratin kan reformeras. Ökad jämlikhet 1. Kommunens övergripande jämlikhetsarbete Inom ramen för kommunens utbildningsplan för jämlikhet fortsätter utbildningar under 2018 med grundläggande utbildning riktad till alla medarbetare, och förvaltningsspecifik utbildning anpassad efter förvaltningarnas uppdrag och behov. Arbetet med att sprida handboken för jämlikhetsanalys fortsätter och fler workshops kommer att hållas under En stödstruktur för jämlikhetsarbetet togs fram under 2016 och implementerades i förvaltningarna under Arbetet med att stärka jämlikhet i kommunens verksamheter fortsätter under Demokratiberedningen informeras löpande om det samlade strategiska arbete med jämlikhet i Huddinge. 2. Våldsbejakande extremism Regeringen har sedan 2014 en nationell samordnare mot våldsbejakande extremism och en nationell strategi har tagits fram. Den våldsbejakande extremismen i Sverige har tre huvudinriktningar: vänster-, höger och islamistisk extremism. Huddinge kommun är på gång att besluta om riktlinjer för Våldsbejakande extremism och under 2017 har ett kunskapslyft med fokus på demokratifrämjande insatser och förebyggande av våldsbejakande extremism genomförts. Kommunen har nu också samlad information till anställda hur stöd kan ges vid misstanke osv. Demokratiberedningen får information om kommunens samlade arbete mot våldsbejakande extremism 3. Ny nationell funktionshinderpolitik Regeringens nya funktionshinderpolitik förväntas beslutas i närtid. Regeringen föreslår att ett nytt nationellt mål ska styra funktionshinderspolitiken: att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full

149 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. Målet ska också tydliggöra att FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska vara funktionshinderspolitikens utgångspunkt. Det nya målet är tydligare inriktat mot funktionshinder än tidigare och ska ersätta nuvarande mål. När den nya politiken är beslutad ska den implementeras i kommunens olika verksamheter. Politikens innehåll och dess konsekvenser för kommunen presenteras för Demokratiberedningen. 4. Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk Sverige har i snart 20 år haft en särskild politik för att stärka de nationella minoriteterna och stödja de nationella minoritetsspråken. Enligt lagen ska de nationella minoritetsspråken skyddas och främjas och de nationella minoriteterna ska kunna bevara och utveckla sin kultur. För kommuner innebär det att vi inom lagens ramar är skyldiga att ta hänsyn till de rättigheter som omfattar alla fem nationella minoriteter. Huddinge kommun är ett så kallat finskt förvaltningsområde utifrån lagstiftningen om nationella minioriteter. Det betyder att kommunen har ett särskilt ansvar för att ge service på finska språket, bemöta den enskilda med finska språket, att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska språket och att förskola och äldreomsorg helt eller delvis bedrivs på finska språket. Detta arbete regleras också i lagstiftningen. Demokratiberedningen får information om kommunens samlade arbete med nationella minoriteter med presentation av förskolans språkarbete. 5. Könsskillnader i meritvärde i grundskolan I mål och budget 2018 under delmålet Utbildning med hög kvalitet finns en särskild prioritering vad gäller att fler elever ska ta gymnasieexamen inom 3 år. Ett av etappmålen gäller att meritvärdet i grundskolan ska öka och skillnaden mellan könen ska minska. Barn- och utbildningsförvaltningen bjuds in för att informera om arbetet med detta. 6. Hedersrelaterat våld och förtryck Öka kunskapen om hedersrelaterat våld och förtryck, hur kommunen arbetar med området idag och hur arbetat kan stärkas utifrån bland annat verktyg som finns. Bjuda in relevanta aktörer externa och kommunens egna verksamheter till Demokratiberedningen. Under året som en del av demokratidagar arrangeras en gemensam halvdag på temat våld och förtryck i hederns namn med bred inbjudan till olika aktörer.

150 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) 7. Delegation mot segregation och forskningssatsning mot segregation på Södertörns högskola Delegationen mot segregation är ett led i regeringens långsiktiga reformprogram för minskad segregation som sträcker sig över perioden och fokuserar på insatser på fem områden. Denna nya statliga myndighet ska placeras i Huddinge. Södertörns högskola arbetar med forskningsprojektet Att återskapa förorten i fragmenterade landskap som ska pågå i tre år och genomförs tillsammans med näringslivet. Forskning och praktik ska gå hand i hand. Budgeten är på drygt 32 miljoner kronor. KK-stiftelsen och medverkande företag står för cirka 85 procent. Resten finansieras av Södertörns högskola. Delegationen mot segregation samt Apostolis Papakostas, professor i sociologi på Södertörns högskola, tillika ledare för forskningsprojektet bjuds in till demokratiberedningen. 8. Planer för utveckling i Vårby och Flemingsberg Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram områdesplaner som innefattar att utveckla områden med lägre valdeltagande, skolresultat, medelinkomster med mera. Samhällsbyggnadsavdelningen, KSF, bjuds in för att informera om arbetet. Fler upplever god hälsa 1. Jämlik hälsa Folkhälsan i Sverige utvecklas positivt för befolkningen som helhet och de flesta kan se fram emot ett både längre och friskare liv än tidigare generationer. Folkhälsan i Huddinge är god och jämlikt fördelad och arbetet för att i kommunen skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare är prioriterat genom ett hälso-främjande och förebyggande arbete. Utvecklingen av folkhälsan skiljer sig dock påtagligt mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan har ökat under de senaste årtiondena. Kommissionen för jämlik hälsa har i sitt slutbetänkande formulerat att klyftorna i Sverige är för stora. Kommissionen pekar på att förutsättningarna för jämlik hälsa ligger i jämlika livsvillkor. Det visar att det behövs ett helhetsgrepp med utgångspunkt i tidiga och förebyggande insatser. Demokratiberedningen informeras löpande om det samlade strategiska arbete med jämlik hälsa i Huddinge.

151 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) 2. Kommungemensamt preventionspaket och ANDT I Mål och budget 2018 skrivs att Huddinge kommun ska arbeta brett med olika preventionsfrågor för att förebygga exempelvis ANDT-användning (alkohol, tobak, narkotika och doping), våld, psykisk ohälsa och kriminalitet. Det övergripande syftet är att bidra till bättre förutsättningar för att minska ojämlikheten i hälsa och öka jämställdhet. Två viktiga delar i detta arbete är den nationella strategi för preventionsarbete Regeringen antagit för åren och kommunens förebyggande arbete genom Samkraft. I februari 2016 presenterade regeringen fortsättningen på den nationella strategi för alkohol, narkotika, dopnings- och tobaksförebyggande arbetet (ANDT) som ska gälla för åren För att ta del av denna och tillammans med Länsstyrelsen se hur denna bäst används i Huddinge bjöds chefer in under förra året för att se över preventionspaketet. Ett resultat av detta arbete är att en preventionssamordnare kommer att projektanställas under ett år, Den första delen i preventionssamordnarens uppdrag är att kartlägga vad som finns och görs i Huddinge kommun kring preventionsarbete och den andra delen är att tillsammans med Länsstyrelsen arbeta fram ett preventionspaket specifikt för Huddinge. I detta inkluderas ANDT arbetet som är en del av preventionsarbetet och det kommande preventionspaketet. Preventionssamordnaren bjuds in till Demokratiberedningen senvår eller tidig höst när den första delen, kartläggningen, är klar 3. Förebyggande arbete i Samkraft Samkraft är Huddinge kommuns arbete med sociala investeringar. Samkraft arbetar med förebyggande arbete för barn och unga tillsammans med kulturoch fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, social- och äldreomsorgsförvaltningen, lokalpolisområde i Huddinge och Stockholms läns landsting. Samkraft har tre målområden som är: Ökad närvaro i skolan Förbättrat mottagande av nyanlända Minskat hot och våld bland barn och unga Bjuda in någon som presenterar ett framgångsrikt projekt som pågått under längre tid, t.ex. Närvaro-frånvaro eller Familjeöppet för nyanlända. 4. Självmordsförebyggande strategi Psykisk ohälsa är ett ökande folkhälsoproblem i samhället både bland barn och vuxna. Gruppen unga med psykiska problem ökar, särskilt bland kvinnor. Skolstress och flickors upplevelser av krav från omgivningen har pekats ut som en orsak till stress och oro. Att barn och elever har en förtroendefull

152 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING VERKSAMHETSPLAN 2018 DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (9) relation med minst en vuxen i förskola eller skolan är en del av det förebyggande arbetet. Ett kommunövergripande, självmordsförebyggande strategi ska utvecklas i Huddinge kommun. Det finns på individnivå flera sätt att minska risken för självmordsförsök och fullbordade självmord. Ett framgångsrikt program är Youth Aware of Mental Health (YAM) som innebär träning i att hantera svårigheter. En framträdande komponent är här att träna sig i att känna igen och hantera känslor. Demokratiberedningen informeras om arbetet 5. Barnfetma Fetma ökar bland barn och ungdomar i Sverige. Ca procent av ungdomar i 10-årsåldern i Sverige är överviktiga och drygt 3 procent lider av sjukdomen fetma. Barn med fetma utvecklar insulinresistens, blodfettrubbningar och leverpåverkan. Prognosen för barn med fetma och övervikt avseende möjligheten att utan behandling bli normalviktiga som vuxna är idag dålig; ca 80 procent av de barn som i 6 7-årsåldern är överviktiga eller lider av fetma är fortfarande överviktiga eller feta i de sena tonåren. Tidig fetmautveckling är allvarlig för den framtida hälsan. Medellivslängden sjunker ju tidigare under vuxenåren som fetman har detekterats. Demokratiberedningen informeras om banfetma. Övrigt 1. Verksamhetsberättelse för demokratiberedningens arbete under Verksamhetsplan för demokratiberedningen Information om Hållbarhetsrapport I övrigt tillkommer remisser med mera.

153 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 18 december Paragraf Diarienummer NBN-2017/ El-ljusspår runt hästhagarna i Vista Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens utredning och överlämna den till kommunfullmäktige. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har på uppdrag av kommunfullmäktige utrett ett förslag om ett elljusspår i Vista i dialog med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelsens förvaltning. Man har då konstaterat att ett nytt elljusspår enligt förslaget skulle ge negativ påverkan på Lövstadalens kulturlandskap avseende både biologisk mångfald, kulturhistoriska värden och upplevelsevärden. Det är inte heller förenligt med de arrendeavtal som finns med Lövsta gård eller med ridanläggningen vid Lövsta. Det har även konstateras att stora förändringar har skett inom Vistaområdet sedan förslaget om ett nytt elljusspår kom Idag har möjligheten till rekreation ökat väsentligt tack vare utbygganda av bland annat flera nya gång- och cykelvägar som kan nyttjas även för motion. Dessa ansluter dessutom idag på ett betydligt bättre och tryggare sätt till befintligt elljusspår i Källbrink. Elljusspåret i Källbrink ligger inom 1 km från det föreslagna elljusspåret i Vista. Även tillkomande bebyggelse vid t ex Vista skogshöjd kommer innebära fler gång- och cykelstråk samt i stort sett direkt angränsande till elljusspåret vid Källbrink. När Glömsta-Vistabergsområdet är fullt utbyggt kommer elljuspåret vid Källbrink, som från början låg mitt i skogen, istället ligga i kanten på bebyggelse vilket likaledes bidrar till ökad trygghet. Natur- och byggnadsförvaltningen har därför tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen kommit fram till att det inte längre finns ett behov av att bygga ett nytt elljusspår i Vista-området. Dessutom skulle anläggandet av ett nytt elljusspår i Lövstadalens kulturlandskap ge stor negativ påverkan på områdets bevarandevärden. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP) och Britt Björneke (V) varefter överläggningen avslutas. Protokollsanteckningar Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP) och Britt Björneke (V) lämnar gemensam protokollsanteckning.

154 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Beslutet delges Kommunstyrelsen

155 Huddinge kommun Natur och Byggnadsnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 8: Elijusspår runt hästhagarna i Vista -utredning av medborgarf6rslag Vi ställer oss bakom förvaltningens slutsats att det inte fim1s behov av ett nytt elijusspår i Vista-området. Vi har dock vissa synpunkter på det resonemang förvaltningen för som grund för den slutsatsen. I tjänsteutlåtandet påpekas att det idag redan finns flera nya belysta och i ordningsställda gångoch cykelvägar i och runt området, som även kan användas för motion. Det är naturligtvis bra att dessa har tillkommit. De kan dock inte jämställas med elljusspår, som medborgarförslaget avser. Ett elijusspår är ett elbelyst motionsspår för löpning oftast i skogsmark och som har ett mjukt underlag i fmm av t.ex. flis för motverka skador till skillnad från underlaget på gångoch cykelbanoma som oftast är asfalt. Källbrinks elijusspår har på senare år förbättrats och i och med att flera bostadsområden anlagts inte långt därifrån söker sig fler och fler motionärer dit. Istället för att hänvisa de boende till att ta bilen till Källbrink eller springa längs vägar och cykelvägar dit bör man enligt vår mening på sikt bygga ut elljusspåret genom att göra i ordning stickspår genom skogen fram till spåret. Det finns exempel på flera sådan elljusspår i stockholmområdet med flera olika stickspår från olika bostadsområden. Vista Skogshöjd och Vistaberg skulle kunna vara utgångspunkt för elbelysta stickspår fram till Källbrinks elljusspår. På det sättet skulle många motionärers önskemål om trygga och bra motionsspår tillgodoses i Vista-området. ~s s:::. Y ossi Sigal ~ Socialdemokratema ~H Anders Abel Milj ö partiet

156 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Datum Diarienummer NBN-2017/1731 Handläggare Thomas Strid thomas.strid@huddinge.se Natur- och byggnadsförvaltningen El-ljusspår runt hästhagarna i Vista utredning av medborgarförslag Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens utredning och överlämna den till kommunfullmäktige. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har på uppdrag av kommunfullmäktige utrett ett förslag om ett elljusspår i Vista i dialog med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelsens förvaltning. Man har då konstaterat att ett nytt elljusspår enligt förslaget skulle ge negativ påverkan på Lövstadalens kulturlandskap avseende både biologisk mångfald, kulturhistoriska värden och upplevelsevärden. Det är inte heller förenligt med de arrendeavtal som finns med Lövsta gård eller med ridanläggningen vid Lövsta. Det har även konstateras att stora förändringar har skett inom Vistaområdet sedan förslaget om ett nytt elljusspår kom Idag har möjligheten till rekreation ökat väsentligt tack vare utbygganda av bland annat flera nya gång- och cykelvägar som kan nyttjas även för motion. Dessa ansluter dessutom idag på ett betydligt bättre och tryggare sätt till befintligt elljusspår i Källbrink. Elljusspåret i Källbrink ligger inom 1 km från det föreslagna elljusspåret i Vista. Även tillkomande bebyggelse vid t ex Vista skogshöjd kommer innebära fler gång- och cykelstråk samt i stort sett direkt angränsande till elljusspåret vid Källbrink. När Glömsta- Vistabergsområdet är fullt utbyggt kommer elljuspåret vid Källbrink, som från början låg mitt i skogen, istället ligga i kanten på bebyggelse vilket likaledes bidrar till ökad trygghet. Natur- och byggnadsförvaltningen har därför tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen kommit fram till att det inte längre finns ett behov av att bygga ett nytt elljusspår i Vista-området. Dessutom skulle anläggandet av ett nytt elljusspår i Lövstadalens kulturlandskap ge stor negativ påverkan på områdets bevarandevärden. HUDDINGE KOMMUN Natur- och byggnadsförvaltningen Post Huddinge Tfn nbf@huddinge.se Besök Sjödalsvägen 29 Tfn vxl

157 2 (3) Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att, tillsammans med kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen, utreda en föreslagen sträckning av ett el-ljusspår i Vista som anges i medborgarförslag från Maria Nygaard. Medborgarförslaget skrevs 4 april Enligt förslagsställaren är det många barnfamiljer som flyttat till området som behöver motion i trygg och säker miljö. Framförallt är det många kvinnor som inte vill bege sig till Källbrink eller Visättra för att motionera. Förslagsställaren anser att det behövs något närmare, öppnare och tillgängligt där människor kan promenera, jogga eller springa. Under remissrundan som kommunstyrelsen hade under våren 2015 av förslaget framkom bl a följande: Kultur- och fritidsnämnden höll med om att motion och hälsa är viktigt. Tillgängligheten är en annan viktig faktor för motionerandet liksom att aktiviteter kan utföras tryggt och säkert. Natur- och byggnadsnämnden påpekade i sitt yttrande att det finns flera som gör anspråk på området. Hänsyn måste tas till detta samt att marken som föreslås tas i anspråk delvis utgörs av utarrenderad mark. Vidare påpekade natur- och byggnadsnämnden att ridleder, gc-vägar, vandringsleder/promenadslingor, markerad fornstig, skidspår är exempel på andra behov eller önskemål som finns för detta område och där kommunen arbetar för att finna lämpliga sträckningar för dessa. Kommunstyrelsens förvaltning var också positiva och man ansåg att ett elljusspår i Vista bör integreras i den pågående planeringen för området. Frågor kring arrende- och ägarförhållanden m.m. behöver utredas. Möjligheten att kombinera ett elljusspår med övriga planer för området, till exempel att anlägga en ridled och en ny gång- och cykelväg, bör utredas och kan med fördel, om det är möjligt, samordnas. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen har utrett förslaget om ett elljusspår i Vista i dialog med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelsens förvaltning. Följande har då framkommit: Om ett ytterligare elljusspår skulle anläggas enligt förslaget skulle detta innebära ytterligare intrång i det redan allt krympande kulturlandskapet. Bland annat skulle Lövsta gårds arrendemark påverkas liksom markerna för Lövsta ridstall. Ambitionen har varit att värna kulturlandskapets värden som både innehåller höga biologiska och kulturhistoriska värden som bidrar till en upplevelserik rekreationsmiljö. Under hösten 2017 invigdes även Huddinge kommuns första fornstig genom området. Det är varken förenligt med de avtal som finns i området eller motiverat att anlägga ett elljusspår genom området med hänsyn till påverkan på kulturlandskapet. Och behovet av ytterligare ett elljusspår har minskat efter att

158 3 (3) omkringliggande områden byggts ut med flera nya gång- och cykelvägar. Dessutom kommer det i enlighet med kommunens cykelplan att byggas ut fler gång- och cykelvägar som även kommer kunna fungera som ett komplement för motion. Det kan konstateras att hela Vista-området genomgått och genomgår stora förändringar sedan medborgarförslaget skrevs. Utbyggnader av bostäder, skola med mera pågår. Idag finns redan flera nya belysta och iordningställda gång- och cykelvägar i och runt området som kan användas även för motion. Och i kommande exploateringar kommer detta att öka ytterligare, bland annat i samband med utbyggnad av Vista skogshöjd. Nu finns till exempel även belysta gång- och cykelvägar som ansluter till elljusspåren i Källbrink vilket gör att dessa blivit mer lätta att nå från Glömsta Vistaberg på ett tryggare sätt. Det är endast några hundra meter mellan bebyggelsen i Vista-området till Källbrinks elljusspår. Elljusspåret i Källbrink ligger inom 1 km från det föreslagna elljusspåret i Vista. När Glömsta- Vistabergsområdet är fullt utbyggt kommer elljuspåret vid Källbrink, som från början låg mitt i skogen, istället ligga i kanten på bebyggelse vilket likaledes bidrar till ökad trygghet. Dessutom är det angeläget att framtida planering av tillkommande bebyggelse inom Glömsta-Vistaberg görs på sådant sätt att även behovet av motionsstråk beaktas. Natur- och byggnadsförvaltningen har därför tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen kommit fram till att det inte finns ett behov av att bygga ett nytt elljusspår i Vista-området. Dessutom skulle anläggandet av ett nytt elljusspår i Lövstadalens kulturlandskap ge stor negativ påverkan på områdets bevarandevärden. Karin Hagström Tf avdelningschef Natur- och gatudriftsavdelningen Thomas Strid Kommunekolog Bilagor 1. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Beslutet delges Kommunstyrelsen