Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Klockan 13: , A-salen, Kommunalhuset, Kommunalvägen 28

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 13 augusti 2018 KS-2018/ (9) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Nej Sammanträdesdag 13 augusti 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 13: , A-salen, Kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Malin Danielsson (L), Ordförande Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Christian Ottosson (C) Sara Heelge Vikmång (S) Ann-Marie Högberg (S) Marica Lindblad (MP) Samtliga Birgitta Ljung (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jelena Drenjanin (M), Ingalill Söderberg (DP), Karl Henriksson (KD), Lars Björkman (HP), Tomas Henriksson (S) (lämnar kl ), Britt Björneke (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Birgitta Ljung (MP) Justeringens tid 13 augusti 2018 er 1-3 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Birgitta Ljung Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts sammanträde den 13 augusti 2018 Övriga närvarande Nujin Alacabek Darwich (V) Arnold Boström (SD) Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör Mats Lundgren, områdesplanerare Signe Wernberg, områdesstrateg Charlotte Persson, sektionschef, strategiska sektionen Hans Nyström, ekonomidirektör Ralph Strandqvist, budget- och controllerchef Ulrika Lamberth, pressansvarig Ester Andréasson, nämndsekreterare

3 3 (9) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har sammanträtt den 13 augusti 2018 Protokollet har justerats den 13 augusti 2018 Anslaget sattes upp den 13 augusti 2018 Anslaget tas ner den 4 september 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 3 september 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, Huddinge Underskrift

4 4 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Godkännande av föredragningslistan samt beslut om närvarorätt vid sammanträdet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut 1. Föredragningslistan godkänns. 2. Närvaro- och yttranderätt vid sammanträdet för kommunalråden Nujin Alacabek Darwich (V) och Arnold Boström (SD) godkänns.

5 5 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Diarienummer KS-2018/ Avsiktsförklaring om att utveckla Flemingsbergs stadscentrum inom kommundelen Flemingsberg Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Samhällsutbyggnadsutskottet beslutar för egen del Ärendet förklaras omedelbart justerat. Sammanfattning I maj 2016 fick kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genom en visionsstyrd process ta fram ett program för utvecklingen av en ny central stadskärna i Flemingsberg. Syftet med den nya stadskärnan är att binda samman och stärka attraktiviteten i Flemingsberg med omland. Hösten 2016 och våren 2017 genomfördes därför en större intern och extern dialog för att landa i kommunens ambitioner med stadskärnans utveckling. I februari 2018 antog Huddinge kommun ett utvecklingsprogram för Flemingsberg, Flemingsberg 2050 där kunskap och kreativitet möts i södra Stockholm. Utvecklingsprogrammet är framtaget tillsammans med Botkyrka kommun och Stockholms läns landsting och ger en bild av hur den regionala stadskärnan Flemingsberg ska utvecklas fram till år Utvecklingsprogrammet tydliggör förutsättningar, mål och strategier för att nå den tänkta utvecklingen. Ett av målen i utvecklingsprogrammet är att det i Flemingsbergs stadskärna skapas ett stadscentrum. Stadscentrum utgör navet i Flemingsberg med högst koncentration av urbana kvaliteter och en naturlig mötesplats som erbjuder miljöer för arbetande, boende, studerande och besökare med ett brett och varierat utbud av kultur, restauranger, nöje, handel, offentliga mötesplatser och grönska. Andra mål är att utveckla Flemingsberg till ett självklart etableringsval och en eftertraktad livsmiljö. I Mål och budget 2018 prioriteras särskilt att kommunen aktivt ska bidra till att etablera en kontor- och konferensmarknad i Flemingsberg. Prioriteringen gavs bl.a. för att öka arbetsplatskvoten i kommunen när kommunens invånare blir fler och ambitionerna för bostadsbyggandet ökar. För att nå både mål i Flemingsberg 2050 och i Mål och budget 2018 har förvaltningen sedan 2017 fört samtal med ett flertal etablerade aktörer om en potentiell utveckling

6 6 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Diarienummer KS-2018/ av en ny stadsdel i Flemingsberg med kontor, konferens, hotell, restauranger, handel, nöje och bostäder. Det har därvid visat sig att det finns ett mycket varierat intresse av att etablera de verksamheter som omfattas av målen i Flemingsberg Intresset av att etablera lokaler för kontor, som skapar arbetstillfällen, är mycket lågt, i vart fall på kort och medellång sikt. Utvecklingen av de olika verksamhetsdelarna i den nya stadsdelen torde därför behöva ske samordnat av en aktör eller grupp av aktörer som kan se till helheten. Delar av den mark som berörs av den nya stadsdelen ägs av kommunen. Andra delar av marken ägs av olika privata fastighetsägare. Utvecklingen av stadsdelen bör ske i samverkan med dessa fastighetsägare. Kommunen har haft kontakt med två intressanta aktörer, vilka kommunen har genomfört en extern byggherreanalys av utifrån deras genomförandeförmåga. Båda dessa aktörer har bedömts ha ekonomiska möjligheter att genomföra stadsutvecklingen. Endast den ena aktören har bedömts ha det kontaktnät och den erfarenhet som krävs för att få till en nyetablering av en kontorsmarknad. Denna aktör är även ägare till en av de större fastigheter som berörs av den nya stadsdelen. Kommunen har därför valt att gå vidare i samtal med denna aktör, Stockholm Syd SBD Utvecklings AB. Bakom Stockholm Syd SBD Utvecklings AB står Fabege AB (publ) och WA Fastigheter AB. Fabege AB är ett av Sveriges ledande fastighetsbolag inom utveckling, uthyrning och förvaltning av kommersiella lokaler. Bolagets idé och vision är att, tillsammans med strategiska partners, utveckla attraktiva och hållbara stadsdelar med moderna kontor, bostäder och ett brett utbud av service. Eventuellt kommer även andra kapitalstarka samarbetspartners, som kommunen godkänner, att bli aktieägare i Stockholm Syd SBD Utvecklings AB. Under våren 2018 har ett förslag till gemensam vision för den nya stadsdelen arbetats fram i samverkan med Fabege AB och Stockholm Syd SBD Utvecklings AB. Visionen anger färdriktning och ambitionsnivå och har som syfte att ena parterna kring ett framtida scenario av Flemingsberg. För att kunna fortsätta arbetet med att gemensamt utreda förutsättningar, ansvar och kostnader för samt nyttor av att utveckla stadsdelen mot den gemensamma visionen har parterna upprättat detta förslag till avsiktsförklaring. Avsiktsförklaringen anger ramen och tidplanen för parternas fortsatta gemensamma arbete. Avsiktsförklaringen innehåller även preliminära byggrättsvärden för olika markanvändning vid en kommande markanvisning. Avsiktsförklaringen gäller till den dag parterna undertecknar ett markanvisningsavtal eller längst till den 31 december Har parterna inte senast utgången av tidsfristen undertecknat

7 7 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Diarienummer KS-2018/ markanvisningsavtal eller överenskommit om en förlängning av avsiktsförklaringen eller en ny avsiktsförklaring upphör denna avsiktsförklaring automatiskt att gälla. Avsiktsförklaringen är villkorad av att Fabege AB genom aktieteckning förvärvar minst hälften av aktierna i Stockholm Syd SBD Utvecklings AB. Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att det upprättade förslaget till avsiktsförklaring är bra för kommunens utveckling, att det är nödvändigt för att kunna driva vidare arbetet med genomförandet av Flemingsberg 2050, att det på sikt ger ett positivt ekonomiskt resultat och att villkoren även i övrigt är godtagbara. Avsiktsförklaringen ger kommunen möjligt att, i samarbete med en aktör som delar kommunens vision och har en förmåga att attrahera intressenter och genomföra utbyggnaden, utveckla ett stadscentrum som utgör navet i Flemingsberg; en naturlig mötesplats som erbjuder miljöer för arbetande, boende, studerande och besökare med ett brett och varierat utbud av kultur, restauranger, nöje, handel, offentliga mötesplatser och grönska. Detta skulle bli en tillgång inte bara för utvecklingen av Flemingsberg utan också få positiva effekter för hela Huddinge och södra Stockholm. Överläggning Ärende 2 och 3 föredras gemensamt av Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör, Mats Lundgren, områdesplanerare, Signe Wernberg, områdesstrateg och Hans Nyström, ekonomidirektör. I ärendet yttrar sig även Daniel Dronjak (M), Tomas Henriksson (S), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Malin Danielsson (L), Britt Björneke (V), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP), Ann-Marie Högberg (S), Christian Ottosson (C) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Stockholm Syd SBD Utvecklings AB Fabege AB Alla nämnder

8 8 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Diarienummer KS-2018/ Program för Centrala Flemingsberg beslut om planuppdrag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Samhällsutbyggnadsutskottet beslutar för egen del Ärendet förklaras omedelbart justerat. Sammanfattning Programområdet omfattar cirka 75 hektar av centrala Flemingsberg och studeras för att rymma befintlig och tillkommande markanvändning. Utvecklingen av programområdet är en nyckel i utvecklingen av hela Flemingsberg mot ett kunskapsintensivt näringsliv och centrum för högre utbildning. För att säkerställa att kommunens planer kan genomföras har det också varit angeläget att samarbeta med en exploatör. Förvaltningen har upprättat ett förslag till avsiktsförklaring med Stockholm syd SBD och Fabege AB. Detta redovisas i ett separat ärende till kommunstyrelsen. KS 2018 /1156. Sammanfattningsvis syftar programarbetet till att utveckla programområdet med höga stadsbyggnadskvalitéer och en flexibel bebyggelsestruktur som förmår möta omvärldsförutsättningar som kommer att förändras över lång tid. Programområdet utreds för att säkra en god stadsmiljö för boende, arbetande och besökare. Programområdet ska rymma handel, nöjen, tusentals nya arbetstillfällen- med en betydande del i kontor samt bostäder, offentligt finansierad service och studieplatser inom högre utbildning. Området utreds för att säkerställa ekologiskt hållbara lösningar och offentliga lätt tillgängliga platser och stråk som rumsligt sammankopplar programområdet till övriga Flemingsberg och därigenom främjar en socialt hållbar utveckling. Utvecklingen av området bedöms förenlig med kommunens och landstingets visioner och styrdokument. Uppdraget innebär att ett detaljplaneprogram för rubricerat område arbetas fram.

9 9 (9) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 13 augusti Diarienummer KS-2018/ Förvaltningen anser att projektet är i linje med kommunens tilltänkta utveckling; det finns med i Plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning och överensstämmer med översiktsplanen. Överläggning Ärende 2 och 3 föredras gemensamt av Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör, Mats Lundgren, områdesplanerare, Signe Wernberg, områdesstrateg och Hans Nyström, ekonomidirektör. I ärendet yttrar sig även Daniel Dronjak (M), Tomas Henriksson (S), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Malin Danielsson (L), Britt Björneke (V), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP), Ann-Marie Högberg (S), Christian Ottosson (C) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad.