Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 19 december 2018 KS-2018/ (19) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 19 december 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 09:00, A-salen Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L), kom kl Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 1-5 Jelena Drenjanin (M) Christian Ottosson (C) Samtliga Christina Eklund (M) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Nujin Alacabek Darwich (V) Anders Lönroth (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Karl Henriksson (KD), Rasmus Lenefors (S), Kamile Ünver (S), Lars Björkman (HP), Jelena Drenjaning (M), tjänstgörande 1-5 Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Nujin Alacabek Darwich (V) Justeringens tid 20 december 2018 er 1-12 Underskrifter Derya Uzel Senir Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Nujin Alacabek Darwich Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 19 december 2018 Övriga närvarande Bengt Svenander, tf. kommundirektör Roger Höglund, IT- kommunikationsdirektör Hans Nyström, ekonomidirektör Toralf Nilsson, kanslidirektör Marie Lundmark Bergström, lokalplaneringschef Roger Himmelsköld, upphandlingschef Tommie Ullman, upphandlingskonsult Fredrik Gerle, upphandlare Anders Gagnerud, HR-strateg Derya Uzel Senir, nämndsekreterare

3 3 (19) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 19 december 2018 Protokollet har justerats den 20 december 2018 Anslaget sattes upp den 21 december 2018 Anslaget tas ner den 12 januari 2019 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 11 januari 2019 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Registrator, kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. Daniel Dronjak (M), arbetsutskottets ordförande, informerar om att kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att ha ett extra sammanträde den 29 januari 2019 kl.9.00, på grund av att ett tillkommande ärende behöver behandlas innan kommunstyrelsens sammanträde.

5 5 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2017/ Brandlarm ska finnas i alla stationer, närmaste brandstation är i Farsta och Västerhaninge - medborgarförslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 22 november 2018, avskrivs medborgarförslaget. Madelein Osinaga lämnade den 29 mars 2017 in ett medborgarförslag med rubriken Brandlarm ska finnas i alla stationer, närmaste brandstation är i Farsta och Västerhaninge (bilaga). Ärendet anmäldes i sedvanlig ordning till kommunfullmäktige den 24 april 2017 som beslutade att överlämna det till kommunstyrelsen för beredning. Då förslaget är att brandlarm ska finnas i alla stationer med motiveringen att det skulle vara säkrare då närmaste brandstation är i Farsta och Västerhaninge har kommunstyrelsens förvaltnings kansli vid två tillfällen, det sista i ett brev daterat den 8 september 2017, bett om en komplettering rörande vilka stationer som avses. Eftersom inga kompletteringar inkommit under 2018 föreslår kommunstyrelsens förvaltning att ärendet avskrivs. Beslutet delges Förslagsställaren

6 6 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2017/ Inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar svar på motion väckt av Nujin Alacabek, Elisabeth Ulin Karlsson, Jonatan Spejare och Sonia Benavente samtliga (V) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I juni 2017 väckte Nujin Alacabek, Elisabeth Ulin Karlsson, Jonatan Spejare och Sonia Benavente, samtliga (V), motionen Inrätta Medborgarkontor i samtliga Huddinges kommundelar. Motionen har gått på remiss till demokratiberedningen. Demokratiberedningen anser det inte rimligt att med begränsade resurser skapa medborgarkontor i alla delar av kommunen. Men att ha fysisk närvaro i de områden som är socioekonomiskt utsatta är då desto viktigare. Beredningen frågar sig även om det finnas digitala lösningar som bildskärmar runtom i kommunen som i realtid kan erbjuda dialog med centralt belägna samhällsvägledare? Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att det skulle behöva avsättas avsevärda resurser för att återigen bygga upp medborgarkontor i Huddinges samtliga kommundelar. I stället borde kommunen ta hjälp av den nya digitala tekniken för att utveckla Huddinge servicecenter. Det kan avse en ökad tillgänglighet som rör dygnets alla timmar och/eller försöka utveckla automatiska svar på olika språk på ett antal vanligt förekommande frågor. Liksom demokratiberedningen anser kommunstyrelsens förvaltning att den digitala tekniken även skulle kunna användas för att med skärm kommunicera med samhällsvägledarna på servicecenter i centrala Huddinge. Det senare skulle innebära att de som idag besöker de två lokalkontoren i Vårby och Skogås och där möts av en samhällsvägledares kompetens och språk, nu får tillgång till Huddinge servicecenters samlade resurser, vilket gör att frågeställarens behov kan matchas mot många fler språk och en mycket bredare kompetens. I ljuset av ovanstående anser kommunstyrelsens förvaltning att motionen bör avslås.

7 7 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Remissinstansen

8 8 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2017/ Gör försök med sex timmars arbetsdag för socialarbetare på familjeenheten i Huddinge svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I motion väckt i kommunfullmäktige den 6 november 2017 framhåller Nujin Alacabek Darwich (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) att Huddinge kommun ska initiera ett pilotprojekt där sex timmars arbetsdag införs för socialarbetare på familjeenheten samt att utfallet av projektet görs till underlag för övervägande om försöksverksamheten ska utökas till att gälla samtliga socialarbetare i kommunen. Av socialnämndens remissvar framgår att socialtjänsten arbetar aktivt, utifrån en beslutad strategi, för att utvecklas som attraktiv arbetsgivare och att detta resulterat i goda medarbetarenkätsresultat och låga sjuktal, men att vissa enheter fortsatt har en hög personalomsättning. Nämnden anser att motionärernas förslag skulle ge kortsiktiga vinster i form av förstärkt arbetsgivarerbjudande men att det långsiktigt kan få negativa konsekvenser. Nämnden anser därför att frågan bör utredas vidare innan beslut fattas. Kommunstyrelsens förvaltning anser att sannolika konsekvenser av en arbetstidssänkning kortsiktigt är ett stärkt arbetsgivarerbjudande för aktuell bristyrkesgrupp, men långsiktigt kan innebära: - spridningseffekt ur ett rättviseperspektiv till andra yrkesgrupper - sänkt servicenivå i verksamheten eller högre kostnader (och därmed lägre reallöneutveckling för kommuninvånarna) - oförändrad objektiv hälsa Förvaltningen anser att de sannolikt negativa långsiktiga konsekvenserna och beslutets definitiva karaktär överväger de sannolika kortsiktiga fördelen vad gäller stärkt arbetsgivarerbjudande och föreslår därför att motionen avslås.

9 9 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Socialnämnden

10 10 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Granskning av oegentligheter och riskbranscher svar på revisionsrapport från Huddinge kommuns revisorer Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Som svar på revisionsrapporten Granskning av oegentligheter och riskbranscher från Huddinge kommuns revisorer åberopas innehållet i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 november KPMG har på uppdrag av Huddinge kommuns revisorer genomfört en granskning av oegentligheter och riskbranscher. Revisionens sammanfattande bedömning beträffande oegentligheter är att det vidtagits en rad åtgärder för bättre kontroll i förebyggande syfte. Bland annat har det utarbetats en ny rutin där samtliga verksamheter årligen ska gå igenom ett samlat dokument innehållande bl. a. bisysslor, representation, jäv, gåvor m.m. Det saknas däremot inom löne- och ersättningsområdet styrande dokument och rutiner vars syfte är att specifikt minimera risken för oegentligheter. Mot den bakgrund har revisionen lämnat rekommendationer, som handlar om att tydliggöra reglerna för direktupphandling i Huddinge kommun, följa upp att fastslagna styrande och stödjande dokument gällande direktupphandling finns på plats och efterlevs, utföra rekommenderade utredningar avseende utbetalningar kopplade till de ersättningslönearter revisorerna identifierat i sin analys samt att utveckla och genomföra riskanalyser som underlag till styrande dokument och konkreta kontroller för att minimera risken för att oegentligheter inträffar. Kommunstyrelsens förvaltning avser att åtgärda de rekommendationer som ges i revisionsskrivelsen i samband med att en ny policy och nya riktlinjer för upphandling tas fram för beslut i fullmäktige. Förvaltningen har vidare genomfört utredningar avseende utbetalningar kopplade till de ersättningslönearter som revisorerna identifierat i sin analys.

11 11 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer

12 12 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Granskning av lokalförsörjningsprocessen svar på revisionsrapport från Huddinge kommuns revisorer Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 oktober 2018, överlämnas till Huddinge kommuns revisorer som svar på revisionsrapporten Granskning av lokalförsörjningsprocessen. Kommunens revisorer har med stöd av KPMG genomfört en granskning av ändamålsenligheten och effektiviteten i kommunens lokalförsörjningsprocess. Deras samlade bedömning är att Huddinge kommuns lokalförsörjningsprocess i huvudsak är ändamålsenlig och att processens effektivitet kan förbättras. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M) och Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer

13 13 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarsförening Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarsförening, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 26 november 2018, godkänns. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 februari beslutades att godkänna ett avtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarsförening för år 2018 av vilket det bland annat framgår att parterna kommit överens om att under första halvåret 2018 inleda förhandlingar som ska utmynna i en flerårig överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) från och med IOP är en samverkansmodell mellan offentliga sektorn och idéburen sektor. Syftet är att stötta en verksamhet som hanterar en samhällsutmaning och ge dem möjlighet att aktivt delta och bidra till samhällsutvecklingen. Under året har företrädare för kommunstyrelsens förvaltning och föreningen i nära samverkan arbetat fram en överenskommelse om IOP till och med den 31 december Syftet med överenskommelsen är att primärt att genom partnerskap bidra till att kommunen kan uppfylla sina skyldigheter utifrån lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, förordning (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor träffas. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner den föreslagna överenskommelsen. Beslutet delges Huddinge Civilförsvarsförening

14 14 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Upphandlingsstrategi för upphandling av krisberedskap och krisinterventioner Upphandlingsstrategi för ramavtalsupphandlingen av krisberedskap och krisinterventioner godkänns, i enlighet med bilaga till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 16 november Ärendet avser upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal av krisberedskap och krisinterventioner. Den typ av kris som avses är t ex arbetsplatsolycka eller allvarliga tillbud, våld och hot om våld. Krisinterventioner syftar till stöd till kommunens personal när det gäller krishantering. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilket syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Överläggning I ärendet yttrar sig Roger Himmelsköld, upphandlingschef. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges KS Delegationsbeslut E 1.3

15 15 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Walk 21 - reseberättelse Reseberättelse över tjänsteresa till Walk21 i Bogotá för Jack Lu och Emma Lidell godkänns. Reseberättelsen finns i bilaga till tjänsteutlåtandet daterat 26 november Den oktober 2018 åkte Jack Lu och Emma Lidell till Bogotá för att delta på konferensen Walk21 världens största konferens inom gångtrafik och levande stadsmiljöer. Jack och Emma presenterade Huddinges arbete med barns resande på konferensen och fick med sig en hel del ny kunskap, kontakter och inspiration för det fortsatta arbetet med gångtrafik i Huddinge. Reseberättelse framgår i bilaga 1. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

16 16 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Information: Personalförsörjningsprognos 2019 Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Anders Gagnerud, HR-strateg, informerar om personalförsörjningsprognosen för Arbetslösheten för riket som helhet prognostiseras för 2018 uppgå till 6,4 procent, vilket skulle innebära en minskning med 0,3 procent jämfört med Under 2019 prognostiseras arbetslösheten enbart förändras marginellt. Det finns stora skillnader vad gäller andel arbetslösa mellan grupperna inrikes och utrikes födda. Första kvartalet 2018 var arbetslösheten för inrikes födda 4,1 procent medan arbetslösheten för utrikes födda uppgick till 15,7 procent. Ett gemensamt drag för de yrken där det kommer att råda brist på fem års sikt är att de ställer krav på eftergymnasial utbildning eller en gymnasieutbildning med tydlig yrkesinriktning. Arbetsförmedlingen menar att fler arbetsgivare måste ändra sina krav vid rekryteringar för att säkra sin bemanning samt arbeta mer aktivt för att göra branscher och yrken attraktiva. Inom offentlig verksamhet är bristen på arbetskraft mycket utbredd inom många yrkesgrupper och utgör ett hinder för att utöka verksamheten. Upplevda rekryteringssvårigheter hos Sveriges kommuner har ökat från 40 procent 2013 till 70 procent Huddinge kommun har en utbredd bristsituation som berör stora yrkesgrupper såsom förskollärare, lärare, sjuksköterskor och socialsekreterare och arbetet med att personalförsörja verksamheterna behöver stå i fokus. Även utbildade undersköterskor och barnskötare är nu att anse som bristyrkesgrupper. Det finns ytterligare yrkesgrupper där det råder brist, som inte är numerärt stora, men som är viktiga för att klara kommunens målsättningar, såsom exempelvis yrken inom samhällsbyggnadsområdet. Personalomsättningen för kommunen som helhet fortsätter att öka, från 12,8 procent 2016 till 13,5 procent Den genomsnittliga personalomsättningen för Stockholms läns kommuner har dock ökat mer än Huddinge kommuns varför Huddinge kommun nu har en lägre personalomsättning än länet.

17 17 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Diarienummer KS-2018/ Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Sara Heelge Vikmång (S), Christina Eklund (M) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

18 18 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Information: Kommundirektören informerar Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Bengt Svenander, tf. kommundirektör, informerar om följande: - Den nya politiska organisationen inom kommunen - Rekrytering av kommundirektör - Rekrytering av HR-direktör

19 19 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 december Övriga frågor Daniel Dronjak (M) tackar alla för ett gott samarbete under året och önskar alla en god jul och ett gott nytt år.