Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 17 oktober 2018 kl. 13:00-17:00 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Meddela eventuellt förhinder till Iréne Jonsson, tfn Enligt uppdrag Iréne Jonsson Föredragningslista Kl 13:00 Information om specialpedagoger i förskolan. Föredragande: Pia Ihse, förskolechef Förskolan Smedby. 1. Val av justerare. 2. Anmälan av övriga ärenden. 3. Information om #skolpratkalmar. Föredragande: Zejfa Buljugic. 4. Tillgänglighetsrådet. 5. Diskussions- och informationsärenden: a) Svar på motion: Inför porrfilter på Kalmarbygdens skolor (motionen bifogas - förvaltningskontorets förslag till svar skickas via e-post senast den 12 oktober). Föredragande: Åke Gustafsson. b) PM - Ändrade upptagningsområden för vissa skolor och förskolor i Kalmar (bilaga). Föredragande: Torbjörn Hansson. c) Intern kontrollplan 2019 (bilaga). Föredragande: Jennie Ljunggren.

2 Barn- och ungdomsnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) d) Måluppfyllelse och kostnader Kalmar kommun jämfört med riket. Föredragande: Emad Soukiyh. e) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar. Föredragande: Mats Linde. 6. Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar. 7. Anmälningsärenden (bilaga). 8. Anmälan av delegationsbeslut (bilaga).

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Åke Gustafsson BUN 2018/ Barn- och ungdomsnämnden Svar på motion: Inför porrfilter på Kalmarbygdens skolor Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämndens yttrande ska utgöra svar på Kristdemokraternas motion om att införa porrfilter på Kalmarbygdens skolor. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Bakgrund Kristdemokraterna i Kalmar kommun föreslår i motion att kommunfullmäktige ska besluta att Kalmar kommun ska installera ett porrfilter på datorerna i Kalmarbygdens skolor. Yttrande Dagens barn/ungdomar kan möta pornografiskt innehåll på internet vid användning av digitala enheter (datorer såväl som mobiltelefoner och surfplattor). Dessa möten kan ske både i och utanför skolan - i hemmet, hos kamrater, på bibliotek, i klassrum och andra platser. Skolans verksamhet styrs av Skollag (2010:800) samt av Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Reviderad 2018). I den senare, kapitel 1, beskrivs den värdegrund som all utbildning i svenska skolor ska vila på och här finns även tydliga riktlinjer som gäller för alla som arbetar i skolan samt specifikt för lärare och rektor. Grunden är att aktivt jobba med skolornas värdegrund i klassrummet. Det är viktigt att inte enbart tillfälliga filter existerar, utan framförallt att sunda värderingar och beteenden etableras bland annat då majoriteten av elevers digitala närvaro sker utanför skolmiljön. Barn- och ungdomsförvaltningen Förvaltningskontoret Adress Box 951, KALMAR Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Ake.Gustafsson@kalmar.se

4 BUN 2018/ (2) Kalmar kommun har, sedan tidigare, filter (NetClean) installerat på samtliga i kommunen förekommande nätverk, i syfte att förhindra och upptäcka eventuellt direkt lagstridigt digitalt sexuellt material med övergrepp på barn. Detta filter fungerar på alla digitala enheter som är ansluta till kommunens nätverk, antingen trådat eller trådlöst (WiFi) och som används i skola, förskola och andra kommunala enheter. Kalmar kommuns IT-styrgrupp fattade följande beslut På förvaltningarnas IT-råd hade även frågan om porrfilter lyfts. Den tekniska lösning som IT planerar slår inte bara mot barn- och ungdomsförvaltningen utan mot alla användare. Per informerade om att GYF inte valt ett porrfilter utan istället arbetar med området utifrån pedagogik och värdegrundsfrågor. Däremot står de fullt bakom NetClean. Beslut IT-styrgruppen beslutade att ge IT-avdelningen i uppdrag att lägga in ett så starkt filterskydd som möjligt gällande porr. Åtgärd It-avdelningen har konfigurerat filter i Kalmar kommuns nätverk avseende möjlighet att komma åt sajter med porr. Detta filter fungerar på samtliga digitala enheter som är anslutna till något av kommunens nätverk; ipad i förskola, chromebook och PC-datorer i skola. Så länge som en enhet befinner sig inom kommunens nätverk finns ett skydd. Dock används en digital enhet i hemmet eller ansluts med internetdelning via en mobiltelefon finns inte detta skydd. Mats Linde Förvaltningschef Åke Gustafsson Planeringssekreterare

5

6 Handläggare Datum Torbjörn Hansson PM Ändrade upptagningsområden för vissa skolor och förskolor i Kalmar Bostadsbyggande och elevutveckling i Kalmar gör att vissa skolors upptagningsområden behöver förändras. Detta PM avser att ge underlag till diskussion och belysa olika aspekter på förändrade upptagningsområden. Om upptagningsområden Skolans och förskolans upptagningsområden är en geografisk indelning som reglerar skolornas ansvar för de barn/elever som bor i området. Det kan handla om skolpliktsbevakning, rätt till skolskjuts eller vem som ansvarar för att ett barn får plats i förskola. Det handlar också om ett sätt att definiera skollagens närhetsprincip. Detta kan bli aktuellt i t.ex. ett läge när rätten till plats vid en viss skola eller förskola diskuteras. De barn som bor i (upptagnings- )området har då förtur före de som inte tillhör området. Upptagningsområdet är också en viktig del i planering, prognoser, information till vårdnadshavare etc. Skolans områdesindelning används även av andra förvaltningar, t.ex. Kultur och fritidsförvaltningen som följer upp barn- och ungdomars fritidsaktiviteter. Skolors kapacitet upptagningsområden Den aktuella skolans kapacitet, d.v.s. antal elever skolan maximalt kan klara, styr skolans upptagningsområde. Upptagningsområdet kan alltså inte vara större (innehålla fler barn/elever) är vad förskolan/skolan klarar. Samtliga resonemang i detta PM utgår ifrån den kommunala skol- och förskoleorganisationen och elevens rätt att gå i en kommunal skola. Upptagningsområden uppbyggnad - samband För att kunna skapa helheter och fungerande överlämningar i ett 1 15 årsperspektiv är alla upptagningsområden grupperade med ett inbördes samband. Det innebär att en högstadieskolas område kan innehålla flera låg och mellanstadieskolor som i sin tur kan innehålla flera förskoleområden. Samtliga barn på ett låg- och mellanstadium ska alltså nominellt få plats på det mottagande högstadiet. Förvaltningskontoret Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx torbjorn.hansson@kalmar.se

7 2 (10) Nyckelkoder är byggstenen. En skolas upptagningsområde definieras av de ingående nyckelkoderna. Kalmar kommun är geografiskt uppbyggd av ca 900 nyckelkodområden. Ett sådant område består av en eller flera fastigheter. I tätorten kan det röra sig om ett kvarter medan det på landsbygden kan vara stora områden begränsade av ingående fastigheter. Nyckelkoden blir den minsta geografiska byggstenen i all områdesindelning. Olika boendeformer i området För att uppnå en bra sammansättning av barn/elever med olika bakgrund (minska segregation) är det viktigt att upptagningsområden, så långt möjligt, innehåller olika typer av bostäder d.v.s. hyresrätter, bostadsrätter och olika typer av villor. När behövs nya upptagningsområden? Nya upptagningsområden bör gälla fr.o.m. 1 januari Det gäller framför allt nya barn/elever som skall erbjudas plats på en skola eller förskola. Ett exempel är erbjudande om Förskoleklass höstterminen Detta görs under tidig vår och påverkar också skolornas organisation. Förändringar måste också ske succesivt eftersom elever som redan går på en skola har rätt att gå kvar där. Om kartbilder i detta PM Kartbilder avser huvudsakligen förändringar jämfört med dagsläget. Nuvarande hela upptagningsområden finns här: (Intern karttjänst) (Extern karttjänst) a;upptagningsomr%c3%a5den

8 3 (10) Förändrade upptagningsområden - Skola Norra Kalmar Snurrom, Norra Vimpeltorpet och Karlssons äng växer snabbt. Ca bostäder, i det som redan byggs eller planeras, vilken innebär att ca personer flyttar hit inom några år. Stadsdelen Norra Kalmar kommer också fortsätta att utvecklas och på längre sikt kanske personer bor här. Funkaboskolan Nya bostadsområden tillförs Funkaboskolan. Vimpeltorpet (befintligt villaområde) flyttas från Kalmarsundsskolan till Funkaboskolan. Ca 70 F-9 elever bor i området. Östra Berga tas bort från nuvarande upptagningsområde. På sikt kommer dock Funkaboskolan inte klara alla elever från Norra Kalmar. Framtida utveckling ny skola När Norra Kalmar växer ytterligare behövs en ny skola med ett eget upptagningsområde. Kanske då även med elever från Fjölebro-området i Lindsdal? Området växer kraftigt och Lindsdalsskolorna blir på sikt fulla. Säker skolväg måste lösas.

9 Kalmarsundsskolan Kalmarsundsskolan tillförs ett område i östra Berga. Gräns vid Skogsliden. Tillhör i dag Funkaboskolan. Ungefär lika många elever här (80 elever F-9) som i Vimpeltorpet. Kalmarsundsskolan blir en F-6 skola höstterminen 2020 och högstadieelever tillhör i framtiden Tallhagsskolan. 4 (10)

10 5 (10) Förändrade upptagningsområden - Förskola Förskolornas upptagningsområden hänger samman med den F-6 skola man tillhör. Skolans område kan alltså delas mellan flera förskoleenheter, men skolområdet är alltid den yttre avgränsningen. Förskolor får egna områden I dag har flera förskolor gemensamma upptagningsområden med gemensamt ansvar för kö och placering. Det gäller förskolorna i Kalmarsundsskolans område, Funkaboskolans område och Vasaskolans område. Dessa gemensamma ansvarsområden delas nu upp så att varje förskola får sitt eget geografiska område. Antalet barn i varje område motsvarar ungefär förskoleenhetens kapacitet. Förskolan Vimpeltorpet Förskolan Vimpeltorpet är en ny enhet från 1 juli Består av dels av förskolan på Snurrom och dels av den kommande förskolan på Karlssons äng. Området tillhör Funkaboskolan. Här byggs många bostäder och inflyttning har redan börjat i vissa bostadsprojekt. Förskolans område enligt nedanstående bild Förskolan Vimpeltorpet

11 6 (10) Förskolan Trollet Förskolan Trollets område avgränsas av Funkaboskolans södra delar. Östra Berga (vid Skogsliden) tas bort eftersom det inte längre tillhör Funkaboskolans område. Förskolans kapacitet motsvarar nu bättre antalet barn som bor i området. Förskolans område enligt nedanstående bild Förskolan Trollet

12 7 (10) Förskolan Ljusstaden, Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen. Dessa tre enheter ingår i Kalmarsundsskolans upptagningsområde. Gränsdragningen mellan enheterna baseras på antal platser och antalet barn som bor i varje område. Varje område får också en blandning av olika boendeformer; hyresrätter, bostadsrätter och villor. Förskolornas upptagningsområden enligt nedanstående bilder. Förskolan Ljusstaden

13 8 (10) Förskolan Björkenäs Förskolan Ögonstenen

14 9 (10) Förskolan Svärdsliljan och Förskolan Malmen-Oxhagen Dessa två enheter ingår i Vasaskolans upptagningsområde och har i dag gemensamt ansvar för kö och placering. Området delas nu mellan de två enheterna.gränsen mellan områdena går vid järnvägen/esplanaden Förskolan Svärdsliljan Förskolan Malmen-Oxhagen

15 Samråd - Konsekvensbeskrivning Förslagen i detta PM kommer att skickas ut på samråd till berörda skolor och förskolor så att samverkansgrupper och brukarråd får information, och för att få in personalens och vårdnadshavarnas synpunkter. De synpunkter som då kommer in presenteras sedan i detta avsnitt. 10 (10)

16 Handläggare Datum Jennie Ljunggren Intern kontrollplan 2018 Informationsärende Internkontrollplan (IKP) för 2019 har ännu inte kunnat skapas då uppgiften ej tilldelats förvaltningen ännu i beslutsstödssystemet. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden ska enligt kommunens Reglemente för intern kontroll, KF 256, , inom sitt område organisera samt dokumentera och anta regler och anvisningar i syfte att åstadkomma god intern kontroll. Fr.o.m ingår intern kontroll i en process utformad så att kommunen kan göra avvägning mellan kontrollkostnad och kontrollnytta (se Riktlinjer för intern kontroll). Syftet är lyfta och bedöma risker som kan påverka kommunens verksamhet och ekonomiska resultat. Inte bara ekonomiska faktorer ska framöver vägas in, utan även vikten av att upprätthålla förtroendet för Barn- och Ungdoms Nämndens verksamhet. Intern kontrollplan 2019 Då det ännu inte finns en kontrollplan tillgänglig för 2019 utgår vi från riskanalysen från kontrollplan Risker tilldelade av kommunledningskontoret för kommande år är ännu ej kommunicerade. I utkastet utgår vi därför från att de som är aktuella 2018 kommer vara gällande även under nästa år. Detta innefattar risker inom hantera ekonomi, hantera ärende och dokument, informera och kommunicera, personal processen, leverera IT stöd, tillhandahålla lokaler/tjänster samt stödja och utveckla den demokratiska processen. Dessa risker kan den enskilda nämnden inte påverka, däremot kan de komma att förändras till IKP Risker från verksamhetsplanen 2019 är ännu ej framtagna då budgetarbetet är i full gång. Vi utgår därför från att den verksamhetsspecifika risk som lyftes till 2018 är gällande även 2019 (risken att förskolorna inte når balanskravet). Eventuellt nya risker i kommande verksamhetsplan läggs till direkt i kontrollplanen. Vissa praktiska justeringar på kontrollmoment kan dock göras. Avrapportering av intern kontrollplan 2019 sker löpande vid tertialuppföljning samt i samband med årsredovisning för samma år. Förvaltningskontoret Barn och Ungdomsförvaltningen Adress Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx jennie.ljunggren@kalmar.se

17 Organisationsenhet: Barn- och Ungdomsnämnd År och fas: Intern kontroll Inmatning Uppföljning Intern kontroll Alla risker grupperade på process Jennie Ljunggren, :22 1

18 Ledningsprocesser Fastställa mål och fördela resurser Ta fram statistik Ta fram budget och följa upp den Hantera mål och uppdrag Ta fram underlag genom omvärldsbevakning Organisera, leda och följa upp verksamheten Följa upp verksamheten Stödja, styra, samordna genom verksamhetsledningssystem Leda och fördela arbetet Bevaka och informera om lagar och förordningar Jennie Ljunggren, :22 2

19 Huvudprocesser Allmänt främja Kalmars näringsliv Lotsa företagare i den kommunala organisationen Genomföra företagsbesök Erbjuda ändamålsenliga lokaler för det lokala näringslivet Genomföra starta-eget kurser Hantera etableringsfrågor Bedriva samhällsskydd och säkerhetsarbete Planera åtgärder inför extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Tillhandahålla räddningstjänst Arbeta med frågor inom förebyggande brandskydd Bidra till individers utveckling och lärande Leda och stödja barns utveckling och lärande i förskola och pedagogisk omsorg Leda och stödja elevers utveckling och lärande i förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola Anordna gymnasial vuxenutbildning Bedriva och utveckla gymnasial utbildning Bedriva och utveckla kommunal vuxenutbildning Risk - Diskriminering och kränkande behandling Ett barn/en elev som utsätts för diskriminering eller kränkande behandling löper en stor risk att få livslånga (psykiska) skador samt gå miste om möjligheterna till utveckling och lärande. Kategori: Legal risk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 1, Konsekvens: 4) Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess vid diskriminering och kränkande behandli ng Uppföljning av: Stödprocess vid diskriminering och kränkande behandling. Risk - Anmälan vid misstanke om att barn far illa Det finns en risk att barn inte får det stöd och den hjälp som de behöver om personal i n t e anmäler sin oro för att barn far illa, till socialförvaltningen. Den som är anmälningsskyldig ska genast anmäla till socialtjänsten om man i sin yrkesroll misstänker eller får kännedom om att ett barn far illa. Som anmälare behöver du inte vara säker på att barnet far illa, det räcker att du misstänker det. Kategori: Legal risk Riskvärde: 8 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 4) Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess vid misstanke om att barn far illa Uppföljning av: Stödprocess vid misstanke om att barn far illa Risk - Elevs frånvaro i skolan Om en elev inte är närvarande i skolan finns en risk för att hen inte möts av en strukturerad undervisning (timplan, kursplaneinnehåll) och får ett kontinuerligt och aktivt lärarstöd (återkoppling/omdömen/iup) i den omfattning som behövs för att skapa förutsättningar så att hen når de kunskapskrav som minst ska uppnås och i övrigt utvecklas så långt som möjligt inom ramen för utbildningen (Lgr 11 - Skolans värdegrund och uppdrag/övergripande mål och riktlinjer). Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 1, Konsekvens: 4) Jennie Ljunggren, :22 3

20 Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess för elevers närvaro i skolan Uppföljning av: Stödprocess för elevers närvaro i skolan Risk - Barns utveckling i förskolan Om undervisningen/utbildningen inte sker i enlighet med skrivningarna i skollagen, läroplanen och andra styrdokument finns en risk att förskolan inte tillgodoser barnets möjligheter till inlärning och utveckling. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 1, Konsekvens: 4) Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess för barns utveckling i förskolan Uppföljning av: Stödprocess för barns utveckling i förskolan. Risk - Elevers måluppfyllelse i grundskolan Om undervisningen/utbildningen inte sker i enlighet med skrivningarna i skollagen, läroplanen och andra styrdokument finns en risk att skolan inte tillgodoser elevens rättigheter och möjligheter till lärande och utveckling. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 1, Konsekvens: 4) Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess för elevens måluppfylle lse i grundskolan Uppföljning av stödprocess för elevens måluppfyllelse i grundskolan. Risk - Nyanlända elever Om en nyanländ elev inte får den bästa tänkbara starten i sin grundskoleutbildning är risken en låg måluppfyllelse. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 1, Konsekvens: 4) Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Stödprocess för nyanlända elever Uppföljning av: stödprocess för nyanlända elever. Främja ett rikt kultur- och fritidsliv Erbjuda kulturaktiveter Erbjuda undervisning Svara för informationsförsörjning Stödja föreningslivet Sköta inom- och utomhusanläggningar för idrott och friluftsliv Förvalta och utveckla det fysiska samhället Prioritera och samordna fysisk planering Handlägga lantmäterifrågor Planera trafikmiljön Handlägga lov enlig PBL Producera och hantera geografisk information Planera för infrastruktur/kommunikationer Planera mark till bostäder och verksamhet Sälja anläggningstillgångar Jennie Ljunggren, :22 4

21 Förvalta och utveckla allmän platsmark Förvalta och utveckla kommunal mark Hantera bidrag till enskilda vägar Hantera markreservationer Handlägga parkeringstillstånd och tillfälliga markupplåtelser Genomföra exploatering och investeringar Bedriva tillsyn enligt PBL Handlägga anmälan enligt PBL Svara för vård, omsorg och sociala tjänster Hantera invandrar- och flyktingfrågor Lindra effekter av arbetslöshet Ansvara för stöd, omsorg och vård till äldre och till personer under 65 år med mindre omfattande funktionsnedsättningar Ansvara för individ- och familjeomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning Tillhandahålla olycksfallsförsäkring Värna om miljö och hälsa Bidra till säker livsmedelshantering Erbjuda energirådgivning Hantera frågor om naturvård Hantera avfall Ta emot felanmälan Bidra till bättre livsmiljö för människor, djur och natur Hantera strandskyddsdispens Jennie Ljunggren, :22 5

22 Stödprocesser Hantera ekonomi Hantera redovisning och övrig ekonomiadministration Hantera finansförvaltning Handlägga finansieringsfrågor Arbeta med dagliga ekonomiprocesser Arbeta med fastighetstaxering Risk för brister i hantering av attest och firmatecknare Det finns risk för att attest sker i strid mot reglementet för verifikationer avseende jävs- och integritetsreglerna. Det finns risk för att utbetalningar attesteras av fel person på grund av att attestförteckningarna inte är uppdaterade och kommunicerade med systemförvaltarna för ekonomisystem och verksamhetssystem. Det finns en risk för att kontrakt/avtal skrivs på av andra än firmatecknare för Kalmar kommun. Detta kan leda till förtroendeskada och ekonomisk skada för kommunen i form av skadestånd/vite från kunder, leverantörer eller andra myndigheter. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta sker bedöms som stor då det är många personer som hanterar verifikationer, fakturor och avtal. Konsekvensen om detta inträffar bedöms som allvarlig då detta kan leda till förtroendeskada eller ekonomisk skada för kommunen. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Beslutsattest Attestförteckning Kontrollera att beslutsattest skett av rätt person med hjälp av stickprov från leverantörsreskontran. Beslutsattest och kontroll i enlighet med gällande attestförteckning, samt jävs och integritetsreglerna enligt reglementet för verifikationerna. Kontrollera att attestförteckning är uppdaterad av nämnd, samt att attestförteckning kommit systemförvaltare av utbetalande system till handa. Löpande uppdateringar har gjorts under året vid organisationsförändringar. Samtliga revisioner finns dokumenterade med revisionsstruktur. Per gäller revision attestförteckning bou revision 3. Se bilaga. Per gäller revision attestförteckning bou revision 5. Se bilaga Risk för brister i hantering av leverantörsfakturor Risk föreligger att kostnader inte redovisas enligt kommunbas13 och för att representation, kurser, och resor inte har korrekt dokumentation avseende syfte och deltagande. Det finns också risk för att leverantörsfakturor inte betalas i tid. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 12 (Sannolikhet: 4, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta inträffar bedöms som mycket stor då hantering av leverantörsfakturor sker av ett stort antal personer och flertalet av dessa har inte detta som sin huvudsakliga arbetsuppgift. Konsekvensen om detta inträffar bedöms bli allvarlig då detta kan leda till ökade kostnader för kommunen i form av räntor och påminnelseavgifter samt att redovisningen inte är tillförlitlig vilket kan leda till att beslut fattas på felaktiga grunder. Jennie Ljunggren, :22 6

23 Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Leverantörsfaktura Kontroll av kontering. Kontroll av fakturor som avser representation, kurser, resor. Syfte och deltagare obligatoriskt. Förfallna fakturor. Rutiner för fakturahantering under semesterperiod. Kontering Kontroll av kontering mot kommunbas 13 Kontokontroller gjorda för period på baskonto 711, 705XX och 765. Syfte och deltagare kontrollerat. Kontroll av fakturahantering under semesterperiod har visat att alla enheter inte följt de anvisningar och instruktioner om gick ut innan sommarlovet började. Alla enheter ombads lägga upp ersättare i fakturasystemet så att fakturor per automatik skickades vidare till ersättaren. Detta ledde till att många fakturor betalades för sent och har genererat påminnelser, och i värsta fall inkasso. Idag finns ingen gemensam rutin på fakturahantering över sommaren, utan detta har hanterats individuellt. En förvaltningsgemensam rutin kommer rättas upp för att minska risken att detta upprepar sig kommande semesterperioder. Rutinen följs upp en gång per år, förslagsvis efter sommaren, där bedömning görs hur väl den har fungerat på respektive enhet. Förfallna fakturor Kontrollera att det inte finns några förfallna leverantörsfakturor vid månadsbryt. Har bara kunnat dra rapporter för jan och feb. Verkar vara något tekniskt nu när fakturamottagare (dvs Mie) är konterad på organisationskod 13XXX och jag på 18XXX. Kollar vidare på detta! Kontroll vid delårsbokslut har fungerat som det ska. Kontroller görs dagligen under vecka 35 och 36 i o m delårsbokslutet. Filer finns sparade hos ekonom. Risk för brister i redovisningen Det finns risk för att redovisningen och underlagen till denna brister. Främst avser detta bokföringsorder. Det finns också risk för brister i rättelser som inte kan härledas samt balanskonton som inte avstäms regelbundet. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som stor så rättelse av fel och löpande redovisning sköts av ett flertal personer. Sannolikheten att dokumentationen brister bedöms också som stor utifrån tidigare genomförda kontroller. Konsekvensen om detta inträffar bedöms som allvarlig då detta kan leda till att beslut fattas på felaktiga grunder samt att kommunen bryter mot gällande lagstiftning. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Bokföringsorder Avstämning av balanskonton Bokförda investerin gar kontroll att rättelse och omföring av bokföringsorder har tillräckliga underlag och kan härledas till ursprunget. Tillse att balanskonto stäms av regelbundet och mot korrekta underlag. Inventarier som uppfyller kraven för investering enligt redovisningslagen skall också bokföras som en sådan då utrymmesprincipen inte existerar. I och med att dessa investeringskonton ligger öppna för bokföring under en längre tid (ibland upp till ett helt år) så behövs en kontroll där vi säkerställer att inga förbrukningsinventarier ligger bokförda som investering. Bra system centralt (där de flesta ombokningar görs) eftersom varje ombokning sparas i en unik fil. Risk för brister i hantering av kundfakturering Jennie Ljunggren, :22 7

24 Det finns risk för att fakturering inte sker i rätt tid eller inte alls och att debiterade avgifter inte följer beslutade taxor eller avtal. Detta kan leda till ökad administration när rättelser måste ställas ut och förtroendet för kommunen kan skadas. Det kan också innebära förlorade intäkter. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att det finns brister i hanteringen av kundfakturering bedöms som stor då det kan hända några gånger om året. Den största delen av faktureringen sker i försystem utifrån förbrukning och här är sannolikenheten mindre om gällande rutiner följs. Sannolikheten att detta skulle inträffa är störst vad gäller ströfakturering där inget försystem initierar fakturering utan den initieras av en tjänsteperson. Konsekvensen bedöms bli allvarlig eller få stor påverkan på verksamheten om vi inte fakturerar i rätt tid eller till fel belopp eller glömmer att fakturerar helt. Felaktig fakturering leder till ökad administration om vi måste göra kreditar och att förtroende för kommunen skadas. Vi kan också förlora intäkter p g a detta vilket kan påverka verksamheten. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Korrekt debiterade avgifter Rutiner för ströfaktu rering Kontroll av nollfaktu ror Kontroll av förändrad familjesa mmansättning Inkomstjämförelse Kontrollera att debiterade avgifter stämmer överens med tagna taxor och avtal. Kontrollera baskonton för interkommunalersättning och uthyrning av lokaler. Uppföljning mot budget för att fånga upp avvikande intäkter, dvs intäkter som kan ha missats att faktureras. Kontroll av beslutsunderlag till familjer med helt nedsatt barnomsorgsavgift, sk "nollfakturor". En förändring av barnsomsorgsavgift för den enskilda familjen kan bli aktuell när det sker en förändring i familjesammansättningen. Detta gäller förskola och fritids. Därav görs en kontroll mellan registrerad familjesammansättning i Procapita gentemot aktuell familjesammansättning i kiren (skatteverket). Kontrollen utförs av respektive skolsekreterare. Varje år görs en inkomstjämförelse mellan familjens uppgivna inkomst i kommunens system mot den taxerade förvärvsinkomsten. Detta resulterar i antingen en tilläggsfaktura eller en återbetalning. Kontroller har gjorts i samband med helårsprognoserna för respektive enhet samt centrala konton i juni och augusti. Vid dessa tillfällen har vi uppmärksammat att inskickade debiteringsunderlag till ELC för utställande av intern- och externfakturor inte har blivit gjorda eller har konterats fel och därför också hamnat fel i bokföringen. Rutin behöver ses över av ELC så att utställande av fakturor blir gjorda i rätt tid samt kontroll för uppföljning av utställd faktura att den bokförts rätt. Bra exempel på när internkontroll fungerar som det ska! Risk för brister i hanteringen av mervärdesskatt Det finns risk för att kommunens hantering och redovisning av mervärdesskatt är felaktig. Momslagstiftningen är komplicerad vilket ökar risken för fel. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att det skulle bli fel på momsen bedöms som liten då kommunen har bra system och rutiner för detta. Största risken för felaktig momsredovisning finns avseende hyrbilsfakturor och representationsfakturor samt vid ströfakturering av kundfakturor. Konsekvensen om detta skulle inträffa bedöms bli allvarlig och leda till skada för verksamheten. Felaktig redovisning av ingående moms kan ge upphov till skattetillägg och förtroendeskada för kommunen. Jennie Ljunggren, :22 8

25 Risk för brister i hantering av kontanter eller motsvarande stöldbegärliga värdeföremål Det finns risk för att kontanter eller andra stöldbegärliga föremål inte hanteras enligt gällande rutiner och riktlinjer. När det gäller kontanter finns det också risk för att handkassorna redovisas i fel period och momsen därmed blir felaktig. Det finns också risk för att förteckningen över handkassor eller andra stöldbegärliga föremål inte är aktuell och handkassorna/föremålen därmed försvinner. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 8 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 4) Kommentar: Sannolikheten att detta inträffar bedöms som liten då kommunen har bra rutiner och riktlinjer för detta som följs. Konsekvensen om detta inträffar bedöms som mycket allvarlig då detta skulle kunna skada förtroendet för kommunens verksamhet. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Handkassor Rekvisitionsblock Kontokort Kassakontroll av handkassor. Kontroll av ansvarig för kassan. Kontroll av utbetalningsadress. Kontroll av förvaring. Kontroll av kvittens. Kontroll av förvaring av kontokort. Kontroll av eventuell kodförvaring. Risk att balanskravet inte nås för förskolorna 2017 prognostiserar förskolan ett underskott på 12 mnkr. Bou nämnden har med detta kravet att återställa förskolornas ekonomi och komma i balans. Det är viktigt att uppföljningar och åtgärder sätts in direkt 2018 för att möta balanskravet. Kategori: Finansiell risk Riskvärde: 12 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 4) Kommentar: Sannolikheten för att förskolan ska fortsätta gå med underskott bedöms som hög. Dels för att andel förskollärare är hög i kommunen, vilket vid varje ny rekrytering behöver tas i beaktning och ev ersättas av en barnskötare. Det är också tillbyggnad och nybyggnad på många av kommunens förskolor, vilket också ökar risken och sannolikheten för att kunna återställa balanskravet eftersom en ny förskola tenderar att gå med underskott till en början då det är en viss uppstartssträcka innan verksamheten har nått full kapacitet. Konsekvensen om förskolan inte återställer kravet är att balanskravet i sin helhet inte uppfylls. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Resultaträkning månadsvis 2018 kommer förskolorna att vara under lupp. Det innebär att samtliga förskolor kommer följas och bevakas extra noga och mer regelbundet är vad i vanliga fall görs. Det kommer göras en resultaträkning per förskola och månad (som ett månadsbokslut) där intäkter och kostnader ställs mot varandra. Resultaträkningen kommer göras på helårsbasis, det vill säga varje gången månad uppdateras med rätta siffror medan kommande månader ligger med ett prognosutfall. Balanskravet ser efter första helårsuppföljningen ut att hållas för de flesta av förskolorna i bou. Tertial 2 visar på något sämre resultat. Några enheter klarar att hålla budget och hämta tillbaka del eller hela underskottet av sin ruf. För de enheter som inte hunnit ställa om arbetar man i första hand mot ett +/-0 resultat återställande av ruf kommer i nästa led. Hantera ärenden och dokument Hantera post Hantera arkiv och bevarandefrågor Hantera skrivelser och frågor från kunder/medborgare Hantera uppdrag och projekt från nämnd/styrelse och kommunfullmäktige Risk för att diarieföring och gallring inte sker enligt gällande lagstiftning Jennie Ljunggren, :22 9

26 Det finns risk för att diarieföring, arkivering, bevarande och gallring inte sker enligt gällande lagstiftning och våra antagna dokumenthanteringsplaner. Lagstiftningen är komplex och gråzoner finns. Osäkerhet kan finnas avseende dokumenthanteringsplaner och lagstiftningens krav på registrering av allmänna handlingar. Kategori: Legal risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att kommunen skulle bryta mot lagstiftningen bedöms som stor då osäkerhet finns hos personalen om vad som ska diarieföras och inte samt vad som ska gallras och inte. Utbildning och information sker till personal varmed sannolikheten bedöms som lägre än tidigare år. Konsekvensen om kommunen bryter mot lagen bedöms som stor och kan leda till allvarlig förtroendeskada för kommunen. Det är också allvarligt om dokument som ska diarieföras/bevaras inte återfinns. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Rutin förvaring och gallring Kontroll av blanketter i verksamhetshandb oken Förvaring, diarieföring och gallring. Kontroll då nya blanketter ska publiceras i vhb. Risk för felaktig hantering ärenden och dokument Det finns risk för att ärenden och skrivelser inte hanteras eller besvaras. Risken ökar om post/ärenden går direkt till tjänsteperson istället för till myndigheten. Det finns också risk för att uppdrag och projekt från nämnd/styrelse och kommunfullmäktige inte hanteras eller besvaras. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att inkommen post eller andra ärenden och skrivelser inte behandlas bedöms som liten. Kommunen har rutiner för hur posthantering ska ske och hur inkomna handlingar och uppdrag ska registreras. Sannolikheten för att ärenden som går direkt till tjänsteperson inte behandlas bedöms också som liten och orsaken är i sådana fall den mänskliga faktorn. Konsekvensen för om ett ärende inte behandlas eller besvaras bedöms som allvarlig då detta innebär en förtroendeskada för kommunen. Även annan skada kan förekomma beroende på ärendets karaktär. Informera och kommunicera Välja hur vi ska informera Publicera och samordna Kalmar.se Hantera presskontakter Producera trycksaker Risk för att informationen inte når fram eller inte tas emot Det finns risk för att informationen som kommunen vill kommunicera inte når fram eller inte tas emot då det finns flera olika informationskanaler. Risken ökar också i och med att informationsflödet är högt i samhället och det kan vara fel tid att informera, fel informationskanal eller missar målgruppen av annan anledning. Det finns också risk för att kommunikationen inte sker på det mest kostnadseffektiva sättet. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som stor då informationsflödet är högt i samhället och informationskanalerna är många. Konsekvensen om detta skulle inträffa bedöms som allvarlig då påverkan på verksamheten kan bli stor beroende på vad som informeras om. Jennie Ljunggren, :22 10

27 Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Kundenkät Information på Piren Sammanställning av svaren i kundenkäten avseende information. Uppföljning av hur information på Piren tas emot. Risk för att informationen är felaktig Det finns risk för att informationen är felaktig, inte uppdaterad, bristfällig eller kan misstolkas. Kommunen hanterar och tar emot mycket information vilket medför en risk för felaktigheter. Det finns också flera informationskanaler in och ut vilket gör det svårare att få kontroll över hela informationsflödet. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som liten då kvalitetssäkring av den information som lämnas görs. Det svåra är den kommunikation som inte går via kommunikationsenheten där kontroll inte är möjlig. Konsekvensen kan bli allvarlig och leda till förtroendeskada för kommunen. Leverera IT-stöd Bistå med IT-stöd Införa och hantera drift av IT-system Förändra IT-miljön Leverera ny dator-arbetsplats Risk för att IT-system inte stödjer verksamheten Risk för att IT-system inte stödjer användarna och därmed verksamheten. Detta kan innebära att arbetsuppgifter inte kan utföras på ett optimalt sätt, till exempel om användare inte hittar den information som han/hon söker. Kategori: IT-risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som stor då verksamheten hanterar ett stort antal IT-system och personalen i ett flertal fall är sällananvändare. Kommunen har en löpande dialog med leverantörer av IT-system angående förbättringsförslag vilket minskar sannolikheten för att detta inträffar. Konsekvensen om IT-systemen inte stödjer verksamheten bedöms ha stor påverkan då det kan orsaka störningar, minskad effektivitet och felhantering. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Uppföljning och inventering av vilka IT-system som inte stödjer verksamhet en. Uppföljning och inventering av de IT-system som förskole- och grundskolepersonal använder mest frekvent. Risk för att det finns oklarheter i befogenheter och ansvar Risk för oklarheter i befogenheter och ansvar gällande IT-system. Systemförvaltning av IT-system ligger i vissa fall ute på enheterna som använder/har köpt in systemen. Oklarheter kan då uppstå om vilka befogenheter systemförvaltaren respektive kommunens IT-avdelning har och vem som är ansvarig för vad. Kategori: IT-risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som stor då påtalande har gjorts vid ett flertal verksamheter under riskanalysens genomförande. Det saknas en systemförvaltarmodell och de nyligen framtagna dokumenten inom informationssäkerhet behöver Jennie Ljunggren, :22 11

28 implementeras. Konsekvensen om detta inte fungerar bedöms som allvarlig då verksamhetens effektivitet påverkas. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Uppföljning av systemförvaltning. Uppföljning av att systemförvaltarmodellen har tagits fram och implementerats. Kontrollera att roller och ansvar har dokumenterats i systemförteckning. Risk för att system köps ute i verksamheter utan IT:s kännedom System för samma hantering kan finnas i flera av kommunens verksamheter vilket innebär en onödig kostnad. Informationssäkerhet, drift och underhåll av systemet beaktas ej vid införskaffandet. Kategori: IT-risk Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 2) Kommentar: Kommunen hanterar ett stort antal IT system och sannolikheten att införskaffande sker utan IT enhetens medverkan bedöms som stor. Konsekvensen bedöms leda till begränsad skada på verksamheten. Risk för felaktiga behörigheter i system Felaktig behörighet i IT-system riskerar att leda till sekretessbrott och andra överträdelser av befogenheter. Kategori: Legal risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta ska inträffa bedöms som stor. Behörigheter sätts idag helt utan automatik vilket borgar för misstag vid behörighettilldelning samt att förändringar inte hanteras enligt gällande rutiner. Detta innebär i sin tur att felaktiga behörigheter kan finnas utan möjlighet till uppföljning. Det är också svårt att följa upp att behörigheter rensas när medarbetare slutar eller byter tjänst. Konsekvensen bedöms som allvarlig då det kan leda till lagbrott och överträdelser av befogenheter. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Kontroll av personal som slutat/bytt anställnin g. Kontroll av personal (förskolechef och rektor) som slutat/ bytt anställning och som har haft behörighet i system för externa webbsidan samt andra system där person- och företagskänsliga uppgifter förvaras/hanteras. Rekrytera, utveckla och avveckla personal Rekrytera personal Genomföra löneöversyn Genomföra förhandlingar Arbeta med kompetensutveckling Arbeta med personaladministration Stödja utvecklingen av en attraktiv och frisk arbetsplats Administrera lokal och central samverkansgrupp Genomföra tvisteförhandlingar Genomföra intresseförhandlingar Handlägga pensionsfrågor Hantera och utbetala lön Arbeta med systematiskt arbetsmiljöarbete Handlägga arbetsgivarens rehabiliteringsansvar Arbeta med vårt inre miljöarbete Jennie Ljunggren, :22 12

29 Risk för brister i hantering av lön Personalkostnader utgör den andelsmässigt största delen av kommunens kostnader, cirka 80%. Processer från anställning till utbetald lön innefattar flera steg beroende av den mänskliga faktorn. I de fall processerna inte följs eller blivit föråldrade kan detta generera fel vid löneutbetalningar eller få stor påverkan för den anställde eller arbetsgivaren. Det finns risk att frånvaro såsom sjukfrånvaro, semester och föräldraledighet inte rapporteras som det ska. Det finns också risk att redovisningen av lönen blir fel. Kategori: Risk i finansiell rapportering Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att lönehanteringen skulle bli felaktig bedöms som stor då många moment kräver handpåläggning och det finns då risk för fel beroende av den mänskliga faktorn. Konsekvensen bedöms bli allvarlig då detta kan påverka kommunens förtroende samt i vissa fall den anställdes ekonomi. En felaktig hantering kan leda till att fel lön utbetalas och att beslut fattas på felaktiga grunder om redovisningen av lönen hanterats fel. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Uppföljning lönutbetalningar För att säkerställa att rätt lön betalas ut till de anställda varje månad lägger skolsekreterare in lön på personnivå i löneprognosen. Denna stäms sedan av mot ekonomisystemet av ekonom för att på så vis säkerställa att löneredovisningen är korrekt. Ev justeringar görs på månaden efter. Risk för att kommunen inte kan säkerställa personalförsörjningen med rätt kompetens Det finns risk att kommunen inte kan rekrytera personal eller behålla personal med rätt kompetens. Många yrkesgrupper är starkt eftertraktade på arbetsmarknaden och konkurrensen från andra organisationer är hög. Kommunen måste vara en attraktiv arbetsgivare samt se till att kommunens verksamheter är i ständig förändring med nya lagstadgade krav. Kommunen måste kontrollera att kompetensutveckling av personalen sker i den utsträckning som behövs för att klara yrkesrollen som annars kan leda till ökade avvikelser, lägre effektivitet och övriga kvalitetsbrister. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten bedöms som stor eftersom kraven på våra verksamheter förändras ofta och behov av personal uppstår nästan varje dag i en kommun. Konsekvensen om vi inte klarar av att säkerställa personalförsörjningen bedöms ha en allvarlig påverkan på verksamheten då avsaknad av personal med rätt kompetens kan betyda att kommunens mål inte nås. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Säkerställa personal och kompetens Uppföljning och bevakning av HR specialist. Deltagande i olika sammanhang så som rekryteringsmässor, informationsmöten etc. Erbjuda förmånliga anställningar för att göra Kalmar kommun till en attraktiv arbetsgivare och ett självklart val för pedagoger efter sin examen eller som nyinflyttad till regionen. Risk för att kraven i det systematiska arbetsmiljöarbetet inte uppfylls Det finns risk för att kraven i det systematiska arbetsmiljöarbetet inte uppfylls. Enligt arbetsmiljölagen är arbetsgivaren huvudansvarig för arbetsmiljön och arbetsförhållanden på arbetsplatsen. Arbetsmiljön gäller både fysiska som psykosociala förhållanden. En god arbetsmiljö ger engagerade medarbetare som bidrar till verksamhetens kvalitet, resultat och mål. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Jennie Ljunggren, :22 13

30 Sannolikheten att kommunen som organisation inte kan uppfylla kraven i det systematiska arbetsmiljöarbetet i sin helhet bedöms som stor då kommunen har en omfattande verksamhet med flera olika arbetsställen och mycket personal. Konsekvensen om kraven i det systematiska arbetsmiljöarbetet inte uppfylls bedöms ha allvarlig påverkan på verksamheten i form av minskad trivsel, ökad sjukfrånvaro, högre personalomsättning samt ökad risk för tillbud och arbetsskador. Detta kan leda till bristande måluppfyllelse, minskad kvalitet och sämre resultat i kommunens verksamheter. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Bevakning av anställningsdagar Tillgänglighet vikarier Varje månad görs en översikt av samtliga anställda i timecare pool på antalet anställningsdagar. Outbildade vikarier ska inom 300 dagar ha påbörjat en pedagogisk utbildning för att få fortsätta sin anställning som timvikarie. De som inte påbörjat sin utbildning inom denna period plockas bort ur systemet. Detta för att säkerställa tillgång på vikarier och behörig personal. Det är viktigt att timecarepool hålls uppdaterad med aktiva timvikarier så att skolor och förskolor vet vilka vikarier som finns tillgängliga för bokning vid behov. Genomgång av befintlig vikariepersonal i systemet har gjorts tre gånger under kontrollperioden. De som inte har utbildning eller kan påvisa att de påbörjat sådan plockas bort från vikariepoolen. Ledtiderna har tyvärr varit lite långa mellan att bou har producerat listan på de som ska plockas bort ur systemet tills verkställande om avslut har gjorts. Ny rutin tittas på tillsammans med Ekonomi- och Lönecenter. En rutin som förhoppningsvis kommer förenkla och effektivisera arbetet. Stödja och utveckla den demokratiska processen Administrera nämndens/styrelsens verksamhet Hantera motioner Hantera medborgarförslag Genomföra allmänna val Genomföra medborgardialoger Hantera interpellationer och frågor Risk för att lagar och rutiner inte följs i den demokratiska processen Det finns risk för att lagar och rutiner inte följs i den demokratiska processen. Kommunen har rutiner som ska följas för att administrera nämnder och styrelsers verksamhet samt att det finns lagar att följa. Om dessa inte är kända eller inte följs i verksamheten finns risk för att fel görs. Risk finns att protokollen utformas på ett otydligt sätt och att tveksamheter uppstår om vad som har beslutats. Kategori: Legal risk Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att rutiner och lagar inom den demokratiska processen inte följs bedöms som liten då rutinerna är känna och väl inarbetade. Uppföljning av att rutiner och lagar följs görs också inom internrevisionen. Kvalitetssäkring av kallelser och protokoll görs innan publicering. Konsekvensen om kommunen skulle brista i denna del kan leda till allvarlig förtroendeskada samt att verksamheten arbetar med fel saker. Risk för att delegationsbeslut inte rapporteras Det finns risk för att delegationsbeslut inte återrapporteras enligt antagen delegationsordning. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 4 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 2) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som liten då verksamheten är väl medvetna om vilka beslut de har behörighet att ta på delegation. Skadan som skulle uppkomma om detta inträffade bedöms som begränsad då nämnden inte har möjlighet att återkalla beslutet men har möjlighet att återkalla den givna beslutande rätten. Konsekvensen skulle vara att nämnden inte har kännedom om att beslutet har tagits. Jennie Ljunggren, :22 14

31 Risk för att tagna beslut inte verkställs Det finns risk för att tagna beslut inte verkställs eller att det finns tveksamheter om vad som är beslutat. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 8 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 4) Kommentar: Sannolikheten att detta skulle inträffa bedöms som liten då kommunen har systemstöd för hantering av nämndsadministrationen samt att rutiner för detta finns och är kända i verksamheten. Uppföljning görs av att tagna beslut har verkställts eller på annat sätt hanterats. Konsekvensen om detta skulle inträffa bedöms som mycket allvarlig då verksamheten inte skulle arbeta med rätt saker eller mot fastställda mål. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Kontroll av att tagna beslut verkställs och att tveksamheter inte finns om vad som är beslutat. Uppföljning av att fullmäktiges beslut har verkställts. Tillhandahålla lokaler Beställa installation och funktion för telefoni och data Lösa verksamhetens behov av lokaler Arbeta med larm/styr och övervakning av fastigheter Genomföra uppdrag kring nybyggnation Överlämna entreprenad till Drift&service Hantera uppdrag på Drift&service Hyra ut lediga lokaler externt Hantera felanmälan Arbeta med energieffektivisering Planera underhåll av fastigheter Risk för orationell hantering av lokaler Det finns risk för att samordningsvinsterna uteblir och hanteringen av lokaler inte blir optimal då lokalhantering sker av andra än fastighetsförvaltarna. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 6 (Sannolikhet: 2, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att detta inträffar bedöms som liten då verksamheten har rutiner för hantering av lokaler. Dock växer verksamheten och ibland uppstår lokalbehov med kort varsel vilket kan medföra att verksamheten finner egna lösningar. Konsekvensen bedöms bli allvarlig då kostnadseffektivitet och samordningsvinster uteblir. Risk - Att inte kunna erbjuda skola och förskola i rätt tid och på rätt plats Den snabba befolkningsutvecklingen i Kalmar ställer stora krav på utbyggnad av både skola och förskola. Kommunens befolkning beräknas vara ca invånare år Förutsättningarna i varje enskilt bo-stadsområde kan förändras snabbt, nya bostadsprojekt planeras, och vi beredskap behövs för att kunna möta nya behov. Antalet barn i förskole- och skolåldrar ökar också snabbare än befolkningen som helhet. Fram till år 2025 ökar antalet förskolebarn med ca 680 vilket motsvarar ca 45 nya förskoleavdelningar. Antalet elever i grundskolan ökar ännu mer, ca elever, vilket motsvarar ca 72 tillkommande klasser. Kommunens förskolor och skolor är i dag i stort sett fullt utnyttjade. Utmaningen blir alltså att möta ökningen och bygga ut verksamheten i rätt område och i rätt tid. Kategori: Verksamhetsrisk Jennie Ljunggren, :22 15

32 Riskvärde: 16 (Sannolikhet: 4, Konsekvens: 4) Kommentar: Sannolikheten bedöms som stor då det expanderar snabbt i kommunen och det är redan brist på främst förskoleavdelningar. Det är också mer än utbyggnad av förskolor och skolor som ska rymmas inom kommunens begränsade investeringsbudget de kommande åren, så det är viktigt att vi är med och påverkar där det finns möjlighet. Konsekvensen är hög, då vi riskerar att inte klara av det uppdrag vi har - att erbjuda förskole- och skolplats i rätt tid och rätt område. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Tillhanda lokaler För barn- och ungdomsnämnden anses denna risk något högre i och med det ökande barnoch elevantalet. Lokalfrågan är lyft som en prioritering i verksamhetsplanen I och med det ökande barn- och elevantalet finns en risk att vi inte kan möta förskolans uppdrag att erbjuda förskoleplats i rätt tid och i rätt område. För skolans del är risken i stort densamma, dvs att elever bosatta i ett område där det expanderar snabbt, inte kan ges möjligheten att gå på sin första vals skola. Tillhandahålla varor och tjänster Tillhandahålla vaktmästeritjänster Tillhandahålla telefonisttjänster Upphandla telefoner och datorer Förvalta IT-system Lösa ärenden till helpdesk Hantera förändringar av IT-infrastrukturen Lösa verksamhetens behov av lokaler Hantera våra försäkringar Arbeta med inköp och upphandling Arbeta med skal- och personskydd Hantera kundbeställningar, leveranser och förråd Anskaffa material från leverantörer Planera och utföra städuppdrag Utföra transporter Underhålla, reparera och besiktiga fordon Köpa/leasa fordon och motorredskap Planera och leverera kostverksamhet Risk för att inköp inte sker enligt avtal Det finns risk för att inköp inte sker enligt de avtal som kommunen tecknat. Samtliga avtal finns inte samlade i systemstöd och vilka avtal som tecknats kanske inte är känt av de som gör inköp. Det finns också risk för att tecknade avtal inte sägs upp i tid, omförhandlas eller förlängs då de återfinns på olika ställen och inte är samlade i systemstöd. Kategori: Verksamhetsrisk Riskvärde: 12 (Sannolikhet: 4, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att avtal inte följs, sägs upp i tid eller förlängs bedöms som mycket stor då inköp sköts av flera olika personer på förvaltningen och därmed ökar risken att avtalen inte är kända. I riskanalysen har också framkommit att samtliga avtal inte finns samlade i systemstöd vilket ökar sannolikheten för brister i hanteringen (mänskliga faktorn). Konsekvensen om kommunen inte följer avtal, säger upp dem i tid eller förlänger dem bedöms ha stor påverkan på verksamheten och kan leda till förtroendeskada och ekonomisk skada. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Inköp följer avtal Kontroll av att Bou handlar i enlighet med kommunens avtalade leverantörer. Jennie Ljunggren, :22 16

33 Risk för att direktupphandling inte sker Det finns risk för att direktupphandling inte görs enligt gällande lagkrav. Lagens krav är inte kända hos alla som gör inköp. Det finns också risk att de direktupphandlingar som görs inte redovisas till upphandlingsenheten. Kategori: Legal risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten att reglerna för direktupphandling inte följs bedöms som stor då det är många personer som gör inköp och kunskapen om gällande lagstiftning varierar. Sannolikheten att genomförd direktupphandling inte redovisas till upphandlingsenheten bedöms också som stor då dessa rutiner inte är kända i verksamheten samt på grund av den mänskliga faktorn. Konsekvensen om direktupphandling inte sker eller redovisas bedöms som allvarlig då detta kan leda till ekonomisk skada för kommunen samt förtroendeskada. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar kontroll om direktupphandling skett BoU är en stor förvaltning med många olika som gör inköp av olika slag. Detta ökar risken att inköp inte sker på korrekt sätt när en direktupphandling behöver göras. Risk för mutor, jäv och oegentligheter Kalmar kommun har antagit riktlinjer mot mutor och jäv samt tillhörande handlingsplan som en del i ett aktivt förebyggande arbete. Det finns risk för att dessa inte följs. För att ytterligare förebygga oegentligheter ska varje nämnd bedöma risken för mutor, jäv och oegentligheter inom sin verksamhet. Ett aktivt, förebyggande arbete mot korruption i kommunal verksamhet skyddar medborgarna mot slöseri och ineffektivitet. Medborgarnas förtroende för kommunen fordrar att de anställda och förtroendevalda inte påverkas av ovidkommande önskemål, mutbrott, favorisering av en enskild leverantör eller ovidkommande hänsyn i tjänsteutövningen. Kategori: Legal risk Riskvärde: 9 (Sannolikhet: 3, Konsekvens: 3) Kommentar: Sannolikheten för att detta skulle inträffa bedöms som stor då kommunen har en omfattande verksamhet, hanterar många inköp och har många anställda. Konsekvensen anses bli allvarlig eftersom det skulle innebära enorma förluster i såväl kapital som anseende om detta skulle inträffa. Det är lätt att skada förtroendet för en verksamhet men mödosamt och tidsödande att bygga upp igen. Kontrollmoment Beskrivning Status Bedömning Kommentar Uppföljning av rutin. Uppföljning av rutin för mutor, jäv och oegentligheter. Jennie Ljunggren, :22 17

34 Barn- och ungdomsnämnden Anmälningsärenden 1. Skolinspektionens beslut om att avslå ansökan om godkännande av Kronobergs skola AB som huvudman för grundskola årskurserna 4-9 och fritidshem vid Nordic International Scholl Kalmar (dnr 2018/0251). 2. Kommunens revisorers uppföljning av kommunens arbete med kompetensförsörjning och kompetensutveckling (dnr 2015/0818). 3. Frågor från elever klass 6 på Kalmarsundsskolan om skolmat och flytt av Kalmarsundsskolans högstadium till Tallhagsskolan 2020 samt svar på ställda frågor (dnr 2018/0763). 4. Södermöre kommundelsnämnds protokoll Södermöre kommundelsnämnds protokoll Centrala samverkansgruppens protokoll Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut september: D 3 Kompletterande yttrande (samt ytterligare komplettering) till Skolinspektionen med anledning av anmälan gällande skolsituationen för en elev vid Rinkabyholmsskolan (dnr 2017/0950), D 3 Kompletterande yttrande till Barn- och elevombudet med anledning av anmälan om kränkande behandling vid Dörbyskolan (dnr 2018/0499), D 3 Yttrande angående överklagat beslut om skolskjuts (dnr 2018/0698, 2018/0747). 2. Administrativ chefs beslut september: D 9 Avtal avseende verksamhetsförlagd utbildning (dnr 2018/0794) samt tilläggsavtal gällande verksamhetsintegrering i ämneslärarprogrammet (dnr 2017/0103). 3. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd, beslut september: B 7 Beslut om mottagande av elev i grundsärskolan(dnr 2018/0725). 4. Chef Skolmottagningsenheten, beslut februari-juni: C 3 Anställning. 5. Rektor Falkenbergsskolan, beslut augusti: B 12 Beslut med anledning av begäran om skolskjuts (dnr 2018/0505). 6. Chef central elevhälsa, beslut juli: C 3 Anställning (dnr 2018/0715). 7. Rektor Lindöskolan, beslut september: C 3 Anställning. 8. Rektor Vasaskolan, beslut maj: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0801, 2018/0802, 2018/0803). 9. Rektor Vasaskolan, beslut augusti: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0803, 2018/0150, 2018/0808, 2018/0809, 2018/0810, 2017/0934, 2018/0812, 2018/0813, 2017/0890, 2018/0041, 2017/0233, 2017/0884, 2017/0885, 2017/0659, 2016/0483, 2018/0814, 2017/0647). 10. Rektor Vasaskolan, beslut september: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2015/0977, 2017/0903), A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0802). 11. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0797). 12. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut augusti: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/1198, 2018/0065, 2018/0311, 2018/0208, 2018/0799).

35 13. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut september: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0800). 14. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut april: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2016/0884, 2016/0232), A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0792). 15. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut maj: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0936). 16. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0935, 2018/0790, 2015/0581). 17. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut augusti: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2017/0003, 2017/0663, 2017/0935, 2017/0936, 2018/0786, 2018/0795). 18. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut september: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2018/0782, 2018/0310, 2018/0793), A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2018/0768). 19. Rektor Vasaskolan, beslut september: D 12 Beslut om uthyrning av lokaler på enheten. 20. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut september: C 3 Anställning. 21. Rektor Barkestorpsskolan, beslut augusti: C 3 Anställning, B 12 Beslut med anledning av begäran om skolskjuts (dnr 2017/0542, 2012/2125, 2012/2050, 2015/0283, 2012/1298, 2012/1068, 2012/1024, 2012/1023, 2017/1188, 2015/0699, 2016/0377). 22. Rektor Rinkabyholmsskolan, beslut augusti: B 12 Beslut med anledning av begäran om skolskjuts. 23. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).

36 Kronoberg skola AB Drottninggatan Norrköping Att: Beslut (6) Dnr :1099 Ansökan om godkännande som huvudman för grundskola årskurserna 4-9 och fritidshem vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun Beslut Skolinspektionen avslår ansökan om godkännande av Kronoberg skola AB ( ) som huvudman för grundskola årskurserna 4-9 och fritidshem vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun. Bakgrund Kronoberg skola AB har ansökt om godkännande som huvudman vid Nordic International School Kalmar i Kalmar kommun. Motivering till beslut Enligt 2 kap. 5 skollagen (2010:800) får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Avser godkännandet förskoleklass och grundskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Huvudmannens förutsättningar Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredningen i ärendet gör Skolinspektionen den sammantagna bedömningen att Kronoberg skola AB inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Skolinspektionen kan därför inte godkänna ansökan som huvudman för grundskola och fritidshem. Följande omständigheter ligger till grund för denna bedömning. Brister vid tillsyn av huvudmannen Ett villkor för godkännande enligt 2 kap. 5 skollagen är att den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Brister vid en Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: , Fax:

37 Skolinspektionen Beslut (6) Dnr :1099 huvudmans befintliga verksamhet kan påvisa att huvudmannen inte heller vid en nyetablering av skola har sådan förmåga att följa föreskrifterna. Skolinspektionen har genomfört en förstagångstillsyn av Kronoberg skola AB våren Huvudmannens skolenhet, Nordic International School Norrköping besöktes av Skolinspektionen den 8-9 februari och den 4 maj Skolinspektionen har i beslut den 12 juni 2018, dnr :9575, påtalat brister i huvudmannens befintliga verksamhet. Tillsynen visade brister avseende elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande arbete samt skolbibliotekets omfattning och användningen av skolbiblioteket. Skolinspektionen förelade Kronoberg skola AB att senast den 5 oktober 2018 avhjälpa de påtalade bristerna genom att vidta åtgärder samt skriftligen redovisa dessa till Skolinspektionen. Skolinspektionen har upplyst Kronoberg skola AB om att Skolinspektionens beslut efter tillsyn av huvudmannens skola kan komma att ligga till grund vid prövning av den aktuella ansökan. Skolinspektionen bedömer med hänsyn till de aktuella bristerna som Skolinspektionen konstaterat vid tillsynen att huvudmannen inte har förutsättningar att etablera en ny skolenhet och följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Litteratur, utrustning och skolbibliotek Enligt 2 kap. 35 skollagen ska det finnas lokaler och den utrustning som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Enligt 2 kap. 36 skollagen ska eleverna i grundskolan ha tillgång till skolbibliotek. Enligt propositionen 2009/10:165 avses med skolbibliotek vanligtvis en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Enligt sökanden kommer skolan ha en lokal designerad för biblioteksverksamhet där referenslitteratur och skönlitteratur på olika språk förvaras. Biblioteket kommer vara öppet för alla elever under skoltid och det ska finnas personal på plats på fasta tider i veckan som kan vägleda eleverna. Skolan kommer ha en egen plan för utveckling av sitt bibliotek liksom en biblioteksgrupp som arbetar med att utveckla verksamheten lokalt. Huvudmannen tillhandahåller dator och katalogtjänst för biblioteket. Under HT 2019 kommer referens- och skönlitteratur köpas in utifrån behov inom ämnen och åldersgrupper och huvudmannen kommer att bygga upp en digital biblioteksplattform som är gemensam för alla huvudmannens skolor. Specialpedagogisk programvara kommer finnas på varje elevdator.

38 Skolinspektionen Beslut (6) Dnr :1099 Av ansökan framgår att sökanden budgeterat kronor per elev och år för litteratur, utrustning och skolbibliotek. Enligt Skolverkets statistik SIRIS är kostnaden för motsvarande post i riket i genomsnitt kronor per elev och år (år 2016). Sökanden har mot bakgrund av detta ombetts beskriva hur de avser skapa förutsättningar för eleverna att uppnå kunskapskraven med så förhållandevis lite medel avsatta. Sökanden har även ombetts redogöra för hur kostnaden för skolbibliotek beräknats. Sökanden har uppgett att SIRIS redovisar kostnader för lärverktyg, utrustning och skolbibliotek inklusive kopior framtagna för undervisningen, datorer, maskiner och verktyg som används i undervisningen, bild och ljudmedier, förbrukningsmaterial och programvara för undervisning, kapital och servicekostnader för datorer, maskiner etc., kostnader för resor i samband med studiebesök, kulturaktiviteter och lägerskolor samt skolbibliotekarie och att beloppen därför inte är jämförbara. Enligt sökanden ingår datorer i posten övriga kostnader och bibliotekarie i posten lärare grundskola. Vid framtagande av aktuella siffror har sökanden sett till att skolan är under uppstart vilket bland annat medför att kostnader för lite mer kostnadskrävande ämnen, så som exempelvis slöjd och hem- och konsumentkunskap, inte belastar budgeten i samma utsträckning inledningsvis. Beräkningsgrunden för skolbiblioteket är enligt sökanden baserat på ett baspaket med dagsaktuella böcker och kostar ungefär kronor. Därtill har man räknat med ungefär kronor för att dels komplettera utbudet utifrån skolans behov av exempelvis litteratur på andra modersmål än svenska och dels utifrån elevernas delaktighet och därmed deras önskemål. Av sökandens beskrivning framgår inte hur stor del av kostnadsposten övriga kostnader som utgörs av datorer eller andra lärverktyg. Inte heller framgår hur stor del av kostnadsposten lärare grundskola som avser kostnad för skolbibliotekarie. Enligt Skolinspektionen har sökanden inte på ett tydligt sätt redogjort för hur de ska säkerställa att eleverna ges tillgång till de böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning samt ett skolbibliotek som lever upp till författningarnas krav. Enligt Skolinspektionens bedömning är det därmed inte säkerställt att sökanden kommer att följa bestämmelserna kring litteratur och utrustning samt skolbibliotek. Skolenhetens inriktning Enligt 9 kap. 18 skolförordningen får Skolinspektionen besluta att en huvudman får anordna delar av undervisningen på engelska för andra elever än sådana som avses i 9 kap. 14 skolförordningen, om 1. undervisningens innehåll och utformning säkerställer att eleverna får tillräckliga kunskaper i svenska för att nå kunskapskraven i samtliga ämnen,

39 Skolinspektionen Beslut (6) Dnr : de lärare som undervisar på engelska uppfyller kraven enligt 2 kap. 13 eller 17 skollagen (2010:800), och 3. utbildningen håller god kvalitet. Av sökandens elevprognos framgår att skolan kommer att ha internationell profil vilket innebär att upp till hälften av undervisningen sker på engelska av lärare som har engelska som modersmål. Det framgår även av sökandens beskrivning av undervisningens genomförande att vissa ämnen kommer att undervisas på engelska, något man avser söka tillstånd för i ett senare skede. Den engelskspråkiga undervisningen är, enligt Skolinspektionen, således något elever och vårdnadshavare har angett sitt intresse för och något som sökandens beskrivning av undervisningens genomförande bygger på. Sökanden har därför ombetts komma in med en ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska vid skolenheten. I komplettering har sökanden uppgett att man har valt att ansöka om tillstånd för att bedriva undervisning på engelska när man fått tillstånd att starta aktuella skolenheter. En sådan ansökan kommer att skickas in under vårterminen innan aktuell uppstartstermin. Detta beroende på att man först då vet mer kring vilka ämnen man anser sig kunna erbjuda på engelska. Någon ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska vid skolenheten har således inte bifogats. Sökanden har, mot bakgrund av ovan, inte redogjort för hur undervisningens innehåll och utformning säkerställer att eleverna får tillräckliga kunskaper i svenska för att nå kunskapskraven i samtliga ämnen, att de lärare som undervisar på engelska uppfyller kraven och att utbildningen håller god kvalitet. Enligt Skolinspektionens bedömning är det därmed inte säkerställt att sökanden uppfyller skolförordningens krav för att anordna delar av undervisningen på engelska. Påtagliga negativa följder Med hänsyn till att Skolinspektionen har gjort bedömningen att sökanden inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna har Skolinspektionen inte prövat om utbildningarna skulle innebära påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av Kalmar kommun.

40 Skolinspektionen Beslut (6) Dnr :1099 Hur man överklagar, se hänvisning. På Skolinspektionens vägnar X Mikael Carstensen Beslutsfattare Signerat av: Mikael Carstensen X Gun Hedman Champdavoine Utredare/föredragande Signerat av: Gun Hedman Champdavoine Kopia till Kalmar kommun SCB

41 Skolinspektionen Beslut (6) Dnr :1099 Överklagande av beslutet Skolinspektionens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Stockholm, men ska skickas eller lämnas till Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller dennes ombud.

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58 Iréne Jonsson Ämne: AppServerName: VB: Skolmaten i Kalmar. s306.admit.local Från: Ann-Sofie Eriksson Skickat: den 20 september :30 Ämne: SV: Skolmaten i Kalmar. Hej! Tack för ert mail! Så roligt att ni hör av er med er fundering och vad fint ni formulerat er! Det är tråkigt att ni upplever att många inte äter sig mätta, så borde det inte vara. Visste ni att det bara är Sverige, Finland och Estland som har gratis skolmat i hela världen? Och känner ni till att maten som serveras i Kalmars skolor till stor del kommer från närområdet? Tex kommer nästan all kyckling, ägg och potatis från Öland. Allt kött är svenskt och det mesta kommer till och med från närområdet. Läs gärna mer om skolmaten här: barnomsorg/mat i skola och forskola.html De senaste åren har vi ökat utbudet både på mat och grönsaksbord. Tidigare fanns det bara en rätt att välja på, idag finns det både vegetariskt och en rätt med kött, färs, kyckling eller fisk. Grönsaksbordet erbjuder också en stor variation med många matiga alternativ. Vi har infört önskevecka en gång per termin just för att öka inflytandet från er elever. Vårt uppdrag är att servera god och näringsriktig skolmat. Att införa bröd med pålägg tror jag skulle innebära att färre smakar på maten och det tycker jag är fel väg att gå. Vi ska också grundlägga goda matvanor. Det gör vi inte genom att erbjuda pålägg, därför måste jag svara nej på er fråga. Hoppas ni förstår mitt resonemang, annars får ni naturligvis höra av er igen! Mvh, Ann-Sofie Ann-Sofie Eriksson Kostchef kost skola tfn ann-sofie.eriksson@kalmar.se Kalmar kommun Serviceförvaltningen Stagneliusgatan 31 Box Kalmar Skickat: den 17 september :26 Till: Barnungdom Ämne: Skolmaten i Kalmar. Hej! Vi från 6C på Kalmarsundsskolan har en fråga angående skolmaten på de skolor i Kalmar Kommun. Vi har märkt att många barn inte äter sig mätta på lunchen, många för att de inte tycker om maten som serveras. Vi förstår att det är ekonomiskt omöjligt att förbättra skolmaten så pass mycket att alla tycker om den. Däremot är det många som gärna tar en smörgås men även där är det många som avstår när endast smör erbjuds. Därför tycker vi att det borde erbjudas pålägg på smörgåsarna då många fler skulle mättas. Våra förslag på populära pålägg är bland annat gurka, ost, tomat och skinka. Vår fråga till er är om detta skulle vara ekonomiskt och realistiskt att genomföra. Om inte, varför? Med vänlig hälsning, 1

59 Iréne Jonsson Ämne: AppServerName: VB: Kalmarsundsskolan s306.admit.local Från: Wolfgang Friedh Skickat: den 17 september :35 Ämne: VB: Kalmarsundsskolan Hej! Tack för dina frågor, här kommer svaren. Kalmarsundsskolan ska byggas om till en skola för elever i förskoleklass tom årskurs 6. Det ska påbörjas i juli 2020 och tar ca 8 10 månader.. Den nuvarande högstadiedelen kommer att anpassas för elever på mellanstadiet. Ventilation och möjligheten att öppna fönster kommer att åtgärdas. Exakt hur det ska se ut är inte klart ännu. Arkitekt och Kalmar kommuns Serviceförvaltning kommer att arbeta fram ett förslag på hur planlösningen m.m. kommer att se ut, så att det blir en bra skola att studera i. Dessutom kommer trafikmiljön runt skolan (parkering, hämta lämna) ses över. Skolgården kommer att anpassa för låg och mellanstadiet. Mvh Wolfgang Wolfgang Friedh Planeringssekreterare Kalmar kommun, Barn- och ungdomsförvaltningen Box 951, Kalmar Tel E-post. wolfgang.friedh@kalmar.se Internet. Skickat: den 17 september :32 Till: Barnungdom Ämne: Kalmarsundsskolan Hej! Vi är en klass från kalmarsundsskolan som går i åk-6 och undrar hur våran skola ska byggas om eftersom vi kommer att gå i högstadiet år 2020 och vi kommer byta skola. Hur har ni tänkt om bygget med kalmarsundsskolan? Kommer ni fixa ventilationen och se till att alla klassrum har fönster som går att öppna och stänga. Hur kommer i att konstruera hela bygget? 1

60 Iréne Jonsson Ämne: AppServerName: VB: Frågor om skolan s306.admit.local Forwarded message From: Björn Brändewall Date: mån 17 sep kl 12:10 Subject: Re: Frågor om skolan To: Den mån 17 sep kl 11:26 skrev >: Hej Björn! Vi har lite frågor om skolan som vi hoppas du ska kunna svara på. Vi går på Kalmarsundsskolan och vet att år 2020 ska vi slås ihop med Vasaskolan och bilda Tallhagskolan. Vi tycker att det är bra, men det kan bli vissa konsekvenser med det också. Till exempel De flesta som går på Kalmarsundsskolan bor i Norrliden och det kan bli ett problem när de ska ta sig till skolan. Att cykla kan vara okej, men vissa har inte cykel, vilket kan bli ett problem. Vi har kollat och det tar ungefär 30 min att ta sig till brofästet både från stan och Norrliden. På grund av att det kan ta lite längre tid för vissa att ta sig till skolan har vi ett förslag på att börja senare på dagen. Det negativa med att börja senare blir även att man bör sluta senare, detta leder till att många inte hinner till sina fritidsaktiviteter och annat som de gör efter skoltid. Man kan ju förändra de tiderna med, men det leder till att barnen stannar uppe längre och inte får sin nödvändiga sömn. Ett barn behöver minst 10 timmar, men de får den inte om de stannar upp till kl 21. Detta leder till att man inte orkar fokusera på sitt skolarbete. Vänliga hälsningar klass 6C på Kalmarsundsskolan. Hej med flera! Tack för era tankar. Vi har i Kalmar kommun kommit överens om gränser för hur långt elever förväntas kunna gå till och från skolan. För låg- och mellanstadiet handlar det om korta sträckor. För högstadiet är gränsen lite längre, 5 kilometer. Elever som bor längre bort än så, eller har särskilda behov som t ex funktionsnedsättningar, får skolskjuts, men övriga elever får gå eller cykla. Det är samma regler som gäller i hela kommunen, både för de som bor i tätort och de som bor på landsbygden. Jag gick själv på Kalmarsundsskolan (eller Novaskolan som den hette då) när jag gick på högstadiet, och bodde då på Ängö, precis för långt bort för att få skolskjuts. På vinterhalvåret kunde jag inte ta cykeln, för gruset som kommunen sandade vägarna med punkterade däcken hela tiden(!) Så då gick jag till skolan de flesta dagarna. Det tog ungefär 45 minuter varje morgon. Men en fördel var att jag fick börja dagen med motion och frisk luft, vilket gjorde att jag kunde koncentrera mig bättre på lektionerna. Jag tycker att ni har ett mycket bra förslag att försöka börja senare på dagen! Det finns faktiskt amerikansk forskning som visat att tonåringar är naturligt morgontrötta och både mår bättre och lär sig mer om man får börja skoldagen runt kl 9 istället för runt kl

61 Som politiker så bör jag inte lägga mig i så detaljerade saker som en enskild skolas schemaläggning. Men jag tycker att ni ska presentera ert förslag för Andreas Hjortenkrans, som idag är rektor på Vasaskolan och kommer att bli Tallhagsskolans rektor. Det finns även en projektgrupp på 4-5 personer på Kalmarsundsskolan som planerar tillsammans med Vasaskolan inför den nya skolan. Jag vet inte exakt vilka personer som sitter i den gruppen, men er lärare eller rektor vet säkert vilka de är. Ni kan prata med dem också. -- Björn Brändewall Vice ordförande (L) Barn- och ungdomsnämnden, Kalmar Mobil

62 PROTOKOLL Sammanträdesdatum Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 29 augusti 2018 kl. 17: Ajournering Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Pia Waldem (L) Elisabeth Sjögren Heimark (S) Emma Ahlin (S) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Johan Kesselmark (S) Åsa Lennartsdotter (S) Karin Nilsson (C) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 51 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 46, 49e, 49f, 49g Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 48, 49c, 49d, 50 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 47, 49b Karolin Gleisner, kostchef, 49a John Eliasson, enhetschef kost, 49a Anslaget på kommunens anslagstavla den

63 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Magnus Uhr

64 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 46 Utbildningspolitiskt program 2019 Dnr SKDN 2016/0157 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Utifrån utbildningspolitisk vision för Kalmar kommun har Södermöre kommundelsnämnd upprättat ett utbildningspolitiskt program för varje budgetår. Programmet bryter ned visionen i ett årligt program där nämnden specificerar satsningar som syftar till att stärka måluppfyllelsen av den utbildningspolitiska visionen. Kalmar ska bli en av Sveriges bästa skolkommuner. Utifrån detta vill nämnden utarbeta ett program som fullföljer påbörjade satsningar samt initiera nya. Till den utbildningspolitiska visionen och det utbildningspolitiska programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämnden skall kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i det utbildningspolitiska programmet. Nämndens strategiska medel i Södermöre kommundelsnämnds budget för år 2018 uppgår till cirka 615 tkr, vilket motsvarar cirka 0,4 % av Södermöres skolbudget. Kalmar kommuns utbildningspolitiska vision inleds med: Kunskap och kreativitet skapar Sveriges bästa skolkommun Kalmar, en kommun med kunniga, trygga, självständiga och kreativa barn och elever!! För budgetåret 2019 vill Södermöre kommundelsnämnd göra följande satsningar: tkr 1 Utvecklingstjänster Gemensam rättning av nationella prov 90 3 Fler specialpedagoger i förskolan Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 65 5 Livslångt lärande och Att lära sig om livet 30 Summa 615 Utvecklingstjänster i förskola, förskoleklass, skola och fritidshem Utifrån arbetet med den utbildningspolitiska visionen, implementeringen av Skola 2011 samt genom aktuell forskning har förvaltningen sett ett behov av att ta tillvara lärare som besitter stor kompetens samt vidareutveckla och sprida denna kompetens för att utveckla förskolorna och skolorna i Kalmar kommun till att bli bland de bästa i Sverige. Under 2012 utarbetades ett förslag på tjänst, utvecklingslärare, för lärare som ska stärka arbetet i skolorna, förskolorna och

65 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) fritidshemmen. Utvecklingslärarna ska arbeta både med ämnesdidaktik och allmändidaktik för att stärka och höja barnens och elevernas måluppfyllelse. Nämnden fortsätter satsningen på utvecklingstjänster. För 2019 avsätts 250 tkr för insatsen. Gemensam rättning av nationella prov Södermöre kommundelsnämnd vill förbättra kvaliteten och öka likvärdigheten i rättningen av de nationella proven. Detta sker genom att rättningen görs gemensamt. Insatsen avser samtliga nationella prov i 3:an, 6:an och 9:an och i samtliga ämnen. För 2019 vill nämnden avsätta 90 tkr för detta ändamål. Fler specialpedagoger i förskolan Alla barn ska ges möjlighet att utvecklas och lära sig så mycket som möjligt. De bästa förutsättningarna för det ges i en miljö som är stimulerande, trygg och hälsosam. Sambandet mellan hälsa och lärande är väl etablerat. En god hälsa leder till ökat välbefinnande, och därmed även till bättre förutsättningar för lärande. Efter förstärkningen av barn- och elevhälsan med ett mobilt team är en förstärkning av barnhälsan på enhetsnivå nästa steg i våra ansträngningar för att undanröja hinder för lärande. Med specialpedagog riktad till alla förskolor i Södermöre kommundel vill vi förbättra likvärdigheten och även minska arbetsbelastning för personal och ledning. Södermöre kommundelsnämnd kommer årligen med start 2019 att avsätta 180 tkr för att delfinansiera denna satsning. Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet Estetiska lärprocesser är ett sätt att arbeta på i skolan som gynnar en kunskapsutveckling där eleven får knyta samman känslor, upplevelser, kunskaper, erfarenheter och analys till en helhet. Syftet bakom detta sätt att arbeta är att skapa bättre helheter för eleverna och på så sätt öka förståelsen för utbildningen. Under har ett projekt pågått där Kalmar kommuns samarbete med Kalmar konstmuseum, via Ateljén utökats till att även omfatta Kalmar Länsmuseum och Byteatern. Södermöre kommundelsnämnd ingick i satsningen fullt ut 2018 och satsningen fortsätter under Södermöre kommundelsnämnd avsätter 65 tkr för projektet. Livslångt lärande och Att lära sig om livet Skolan har i uppdrag att överföra grundläggande värden och främja elevernas lärande för att därigenom förbereda dem för att leva och verka i samhället. Vidare är en viktig uppgift för skolan att ge överblick och sammanhang. Skolan ska stimulera elevernas kreativitet, nyfikenhet och självförtroende samt vilja till att pröva egna idéer och lösa problem. Södermöre kommundelsnämnds inriktning är att skolan ska erbjuda en undervisning som, i ännu större utsträckning än i dag, är inriktad mot lärande i närsamhället. Skolan ska i samverkan med Södermöres verksamheter och företagarförening arbeta fram former för gemensamma kontaktytor i samhället, t.ex. studiebesök och föreläsningar. På Södermöre kommundels högstadieskola pågår ett projekt där lärare, kurator och fritidsledare gått samman för att arbeta fram en kurs för att motverka intolerans och rasistiska uttryck på skolan. Huvudsyftet med projektet är att möta

66 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) och motverka intolerans hos eleverna men också att nå ut till föräldrar. Eleverna ska bli stärka och deras förståelse för sig själva och andra ska öka. Målet är att efter avslutad kurs ska eleverna förstå hur antidemokratiska och rasistiska handlingar har sett ut i historien, hur de sker idag och vad det kan leda till. Målet är också att eleverna ska bli en bättre version av sig själva och deras förmåga att kunna göra självständiga val ska öka. För 2019 vill nämnden avsätta 30 tkr för Livslångt lärande och Att lära sig om livet. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa utbildningspolitiskt program 2019.

67 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 47 Omsorgspolitiskt program 2019 Dnr SKDN 2018/0069 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Utifrån Kalmar kommuns fullmäktigemål att Kalmar ska bli en av Sveriges 30 bästa äldreomsorgskommuner år 2020 vill nämnden göra prioriterade satsningar för att målet ska uppnås i ett omsorgspolitiskt program. Till programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämnden skall kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i det omsorgspolitiska programmet. Nämndens strategiska medel i Södermöre kommundelsnämnds budget för år 2018 uppgår till cirka 250 tkr, vilket motsvarar cirka 0,4 % av Södermöres omsorgsbudget. För budgetåret 2019 vill nämnden göra följande satsningar: 1 Socialt innehåll IBIC Individens behov i centrum 89 3 Hemtjänst 50 tkr Summa 259 Visionen för Södermöre kommundelsnämnd beslutades om år 2000 och gäller tills vidare. Södermöre kommundelsnämnd skall verka för: Att skapa en bygd genomsyrad av delaktighet, samhörighet, kreativitet, lust och glädje. Visionen för Södermöre kommundel skall användas som inspirationskälla för samtliga verksamheter i kommundelsförvaltningen. För Södermöre verksamheter inom omsorgen har visionen inspirerat till följande målbild: I Södermöre kommundel genomsyras vård- och omsorgstjänsterna av hög kvalitet. Delaktighet, ett rehabiliterande förhållningssätt, individuell och personcentrerad omvårdnad och omsorg är ledstjärnor i verksamheten där omsorgstagaren både känner sig trygg och upplever meningsfullhet i tillvaron. Personal ges förutsättningar för att både utvecklas professionellt och att utveckla verksamheten. Organisationen arbetar integrerat och samverkan sker både inom och mellan enheter samt med andra externa aktörer. Allt i syfte att skapa en trygg och värdig äldreomsorg som ger utrymme för lust och glädje. Socialt innehåll Sedan 1 januari 2011 finns värdegrund för äldre införd i socialtjänstlagen. Enligt värdegrunden ska socialtjänstens omsorg om äldre inriktas på att äldre människor får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Socialstyrelsen re-

68 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) kommenderar två gemensamma aktiviteter/vardag och en gemensam aktivitet/helgdag. Det sociala innehållet är under 2019 ett fortsatt prioriterat fokusområde på vård och omsorgsboenden i Kalmar kommun. Enligt det omsorgspolitiska programmet 2018 har en handlingsplan upprättats och verksamheterna arbetar kontinuerligt efter handlingsplanen med utvecklingsarbete gällande sociala aktiviteter. I verksamhetsplanen för Södermöre kommundelsnämnd fastställs årliga mål för verksamheten. Målet öka andelen omsorgstagare som är nöjda med utbudet av sociala aktiviteter i vård- och omsorgsboende är utdelat till Södermöre kommundels tre vård- och omsorgsboenden som har uppdrag att skapa egna mål/aktiviteter kopplade till nämndmålet. Uppföljning av nämndmål och enhetsmål görs tertialvis på både nämnd- och enhetsnivå. Redovisning sker till nämnden i delårsrapport. För 2019 vill nämnden avsätta 120 tkr för detta ändamål. IBIC Individens behov i centrum Grunden i IBIC är med ett gemensamt synsätt och språk beskriva och dokumentera individens behov, resurser, mål och resultat. Det gemensamma synsättet och språket som används av handläggare och utförare utgår från WHO:s Internationella klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF. IBIC:s systematiska arbetssätt förutsätter en gemensam process, information som dokumenteras strukturerat utifrån ett gemensamt nationellt språk kan överföras mellan olika aktörer på ett säkert och entydigt sätt samt minska dubbeldokumentation. IBIC bidrar till regeringens vision att Sverige år 2025 ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter. Genomförandeplanen är ett hjälpmedel för personal inom äldreomsorgen där man utförligt beskriver vad brukaren har fått beviljat av biståndshandläggaren vid ett möte med brukaren. Använda nationellt fackspråk Ett gemensamt språk bidrar till att alla aktörer kring individen kan kommunicera med varandra och underlättar samverkan i form av till exempel gemensam planering och teamarbete. För individen och de anhöriga blir det också tydligare vad olika aktörer bidrar med och tar ansvar för. Ett gemensamt arbetssätt i hela landet IBIC:s arbetssätt innebär en gemensam ordning för dokumentation i individens process inom socialtjänsten. Både handläggare och utförare använder sig av strukturerad information om behov, resurser, mål och resultat. Målet är att individens behov i det dagliga livet beskrivs på ett likvärdigt sätt i hela landet.

69 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) Sammanställa information Information som dokumenteras strukturerat gör det möjligt att följa upp individens resultat och värdera valet av insats, arbetssätt och metoder. Strukturerad information kan sammanställas både på individ- och gruppnivå för att studera, analysera och ta fram underlag för kvalitetsförbättring, verksamhetsutveckling och bidra till utveckling av en kunskapsbaserad socialtjänst. För 2019 vill nämnden avsätta 89tkr för detta ändamål. Hemtjänst En analys av verksamheten har gjorts och resulterat i beslut om gemensam planering och samordning för hemtjänsten i Södermöre kommundelsförvaltning. För att vidareutveckla kvalitén inom hemtjänsten samordnas verksamheten av endast en person, vilket kommer att ge en helhetsbild över all omsorgstagare och effektivisera arbetet med att lägga resurserna där behoven finns. Målet är att se samordningsvinster och på så sätt kunna reducera restid mellan omsorgstagare. En fortsatt översyn genomförs under 2019 av hemtjänstens organisation för att minska ökade kostnader. För 2019 vill nämnden avsätta 50 tkr för år Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa omsorgspolitiskt program 2019.

70 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 48 Ungdomsrådet i Södermöre kommundelsnämnd Dnr SKDN 2018/0070 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund I Södermöre kommundelsnämnd finns ett ungdomsråd. Ungdomsrådet utgörs av ungdomar från årskurs 5 upp till 24 år. Det är Södermöre kommundelsnämnds önskan att det finns ett ungdomsråd mot bakgrund av nämndens demokratiuppdrag. Ungdomars åsikter och synpunkter är viktiga för utvecklingen av bygden, för att ungdomar ska känna sig delaktiga i samhället och utvecklingen av det. Det är viktigt att vi lyssnar till våra unga för att de ska trivas och förhoppningsvis stanna eller komma tillbaka hit, när de blir äldre. Det finns idag inga antagna förväntningar på ungdomsrådet mer än att det är ett brukarråd för Södermöre för alla, vilket gör att arbetet mellan förvaltningen och nämnden blir sårbart och personberoende. Därför föreslås en arbetsbeskrivning för hur ungdomsrådet och nämnden bör arbeta. Södermöre för alla och ungdomsrådet träffas 1 gång per månad under höstoch vårtermin. Fyra gånger om året eller efter behov, träffar ungdomsrådet tjänstepersoner på kommundelskontoret för att få information om vilka frågor som är aktuella. Ungdomsrådet ska delges information som rör: kultur fritid skola omsorg Södermöre kommundelsnämnd träffar ungdomsrådet en gång om året i en ungdomsdialog, eller efter behov. Nämnden avgör om ungdomsrådets synpunkter ska inhämtas i beslutsfrågor. Aktivitetspotten för ungdomar ska kunna användas av ungdomsrådet för kurser, studiebesök eller projekt som de vill göra inom rådet eller för andra ungdomar. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att anta dokumentet Ungdomsrådet i Södermöre kommundelsnämnd, enligt förvaltningskonstorets förslag.

71 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 49 Informationsärenden a) Resultat enkät matdistribution Kostchef Karolin Gleisner och enhetschef John Eliasson redogör för resultat av enkäter gjorda av omsorgstagare i Kalmar kommun. Enkätsvar visas också för svaranden inom Södermöre kommundel och resultatet är positivt. b) Personalkontinuiteten på väg mot topp 30 Kalmar kommun har som fullmäktigemål att Kalmar ska bli en av Sveriges 30 bästa äldreomsorgskommuner år Ett av de högst prioriterade målen för omsorgen är att öka den upplevda tryggheten bland omsorgstagare. Personalkontinuiteten mäts i hur många personer ur personalen i hemtjänst en omsorgstagare möter under en 14-dagarsperiod. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för hur personalkontinuiteten ser ut i Södermöre kommundel i jämförelse med Kalmar kommun och riket. Kalmar kommun har flera år i rad förbättrat statistiken gällande personalkontinuiteten och vid den senaste mätningen i maj visade att en omsorgstagare möter 13,92 personer under 14 dagar (rikssnitt 15 personer). Mätningen för Södermöre kommundel visar ett resultat på 11,83. c) Betalning vid bibliotekens evenemang 2017 kom frågan från bibliotekarierna i Södermöre kommundelsförvaltning om det är möjligt att ta betalt för vissa evenemang i bibliotekets regi. Frågan väcktes eftersom bibliotekarierna upplever att det inte kommer lika många besökare på publika evenemang som tidigare. En teori är att det är lättare att i sista stund besluta sig för att inte besöka ett evenemang när man inte betalt för en biljett. Ett annat perspektiv som blivit verklighet under utredningens gång är att de evenemang som lockat en stor publik som inneburit att besökare inte fått plats i lokalen och några har fått vända i dörren Det är inte bra för bibliotekens publika verksamhet och det skapar irritation och frustration för alla inblandade. Södermöre kommundelsförvaltning fick i uppdrag att undersöka möjligheten att införa biljetter till en kostnad samt att undersöka vad medborgarna tyckte i frågan. Detta gjordes genom en enkät till medborgarpanelen samt under en äldredialog. Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson redogör för två enkäter som lämnats för besvarande i två olika forum, en till medborgarpanelen och en enkät till besökarna i en äldredialog. 80 personer ur medborgarpanelen besvarade enkäten och 32 personer besvarade enkäten under äldredialogen. Totalt har 112 invånare gett sin syn på förslaget. Av samtliga 112 respondenter uppgav 83 procent eller 93 personer att de kan tänka sig att betala för ett evenemang som hålls i bibliotekets regi. I frågorna till invånarna ville

72 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) förvaltningen veta vilka summor som de svarande kunde tänka sig att betala för ett evenemang. Under äldredialogen uppgav de allra flesta max 50 kronor medan de flesta som besvarade enkäten i medborgarpanelen angav kronor, tätt följt av max 50 kronor. Södermöre kommundelsförvaltning föreslår att det införs biljettpris på de evenemang som är av kommersiellt intresse, det vill säga de författare/föreläsare som är kända för en större publik, under en försöksperiod på ett år. Därefter utvärderas systemet. Kommundelsförvaltningen föreslår införandet mot bakgrund av att besökare inte ska bli nekade inträde på plats grund av redan fullsatt lokal samt att sätta värde på kulturnäringar som är ett yrke precis som andra näringar. Ytterliggare en aspekt är att biljettpris gör det möjligt att få ut mer kultur till invånarna alternativt att förstärk ett evenemang genom att exempelvis bjuda på fika/mat. Ärendet återkommer för beslut på sammanträde d) Skylt mellan Påryd och Tvärskog Önskemål har kommit från näringslivsenheten gällande borttagning av informationskylt mellan Påryd och Tvärskog. Södermöre kommundelsförvaltning har förankrat ärendet med Södermöres företagarförening som inte har några invändningar. Södermöre kommundelsnämnd beslutar borttagning av skylten, ärendet ombesörjs av näringslivsenheten. e) Elevernas och vårdnadshavare syn på verksamheten 2018 Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar om Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten Resultat och analys bygger på de årliga gemensamma kundenkäterna till elever och vårdnadshavare. Resultatet för 2018 visar på en stor nöjdhet från vårdnadshavare inom både förskola, skola och fritidshem. Resultatet visar också att eleverna känner sig trygga på skolorna och de känner att de får en god kvalitet på undervisningen. Uppmärksammade områden som arbetas vidare med: - Bemanningsfrågan på förskolan. - Elevernas delaktighet gällande ordningsregler och arbetssätt. - Studiero (anges av både elever och vårdnadshavare). - Möjlighet att arbeta med skolarbete på fritidshemmet. f) Lägesrapport om nationella provens resultat Central rättning genomfördes i år på Södermöreskolan och på Brofästet under vecka Sammanlagt har ca prov rättats av 182 medverkande lärare. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar kring Södermöre kommundels resultat och uppmärksammade utvecklingsområden för nationella ämnesprov som genomförts i årskurs 3, årskurs 6 och årskurs 9.

73 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) g) Utdelning av Carl-Eriks och Carolina Hahns minnesfond 2018 Fonden Carl-Erik och Carolina Hahns minne omfattar Hagbyskolan, Södermöre kommundelsnämnds skolverksamhet. Utdelning sker till en pojke och en flicka på Hagbyskolan. Beslut om utdelning fattas av Södermöre kommundelsnämnd efter förslag från Hagbyskolans rektor. Fondmedlen delas ut till den mest socialt begåvade pojken och flickan i årskurs 6 på Hagbyskolan. Beslut: - Eddie Romin - Elsa Olson Thomsen tilldelas kronor vardera ur Carl-Erik och Carolina Hahns minne vid skolavslutningen den 15 juni Beslutet är taget av ordförande i Södermöre kommundelsnämnd, Elisabeth Gustavsson, i enlighet med Södermöre kommundelsnämnds delegationsordning. h) Kommande lokalprojekt Förvaltningschef Lena Thor redogör för kommande lokalprojekt i Södermöre kommundel. - Projektering nybyggnation av två avdelningar på Ljungbyholms förskola. - Rivning av paviljong samt nybyggnation av fyra klassrum med tillhörande grupprum, Ljungbyholmsskolan. - Biblioteket i Påryd, ej tidssatt projektstart. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen

74 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 50 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Konst runt Invigning sker den 7 september klockan Johan Persson (S) inviger med tal och Pernilla Fridh ger en konstvisning. Lördag klockan håller FabFreddie i en barnaktivitet, Skapa konst med FabFreddie. Alla är välkomna! Pridefrukost Onsdag den 5 september mellan kl bjuder Södermöre kommundelsförvaltning på frukost i temat Pride. Alla anställda och boende i kommundelen är välkomna. Demokrativecka v.41 Information ges angående demokrativeckan som hålls vecka 41 i Södermöre kommundel. - 4 oktober, föreningsdialog i Påryd. - 9 oktober, äldredialog, plats och klockslag anges senare oktober, barnpanel på Halltorpsskolans mellanstadium oktober, ungdomsdialog kl. 16 på fritidsgården Hobban i Ljungbyholm. Alla ungdomar är välkomna oktober: Event Södermöre kl i Södermöreskolan och kommundelshuset i Ljungbyholm. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

75 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 51 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Sommaren 2018 Lena redogör för den varma sommaren som varit och vilka åtgärder som vidtagits. - Extra inköp av extra fläktar och parasoller till Södermöre kommundels äldreboenden. Lokala företag har välvilligt ställt upp och lånat ut fläktar. - Organisationen kring sommarvikarier har fungerat tillfredsställande. - En avdelning på förskola i Ljungbyholm flyttade sin verksamhet under en vecka för att få en svalare miljö. Arbete tillsammans med serviceförvaltningen och Rikshem ska påbörjas för att komma fram till hållbara lösningar framöver. AktivtLiv i Södermöre kommundel - Maria Gustafsson, anställd på förskolan i Ljungbyholm, är Södermöre kommundels nya representant för AktivtLiv. - Hälsoinspiratörer har utsetts på alla enheter. - Förra omgången av Hälsoutmaning 100 dagar var ett mycket uppskattat projekt. Över 1/3 av personalen i Södermöre deltog. Nu i höst startar en ny omgång där personal skickar in sina hälsomål och samlar poäng genom att utföra olika hälsofrämjande åtgärder/aktiviteter. - Två aktiviteter kommer att genomföras i höst, en orienteringsgrupp och en löpgrupp. Personal Enhetschef på Ljungbyhemmet är fortsatt sjukskriven. Tillförordnad enhetschef sätts in under tiden 17 september till 9 december. Kvalitetsgranskning av skolinspektionen Skolinspektionen ska genomföra en regelbunden kvalitetsgranskning av Pårydskolan. Syftet med regelbunden kvalitetsgranskning är att bidra till att höja utbildningens kvalitet i svensk skola genom att fokusera på en god utbildning i en trygg miljö för alla elever. De fyra områden som granskas är: - Rektors ledarskap - Undervisning - Trygghet och studiero - Bedömning och betygssättning Skolinspektionen har också under våren genomfört en kvalitetsgranskning av undervisningen i idrott och hälsa på Södermöreskolan. Områden som granskats är: - I vilken utsträckning planerars och bedrivs undervisningen utifrån kursplanen?

76 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) - I vilken utsträckning genomförs undervisningen med allmändidaktiska kvaliteter? Rektor på Södermöreskolan har genom huvudman besvarat vilka åtgärder man planerar vidta på givna utvecklingsområden. Äldreomsorgskvällar i Södermöre Verksamhetutvecklare Mia Lindgren tillsammans med enhetschefer planerar höstens omsorgskvällar, ett utbildningstillfälle för samtliga anställda inom omsorgsverksamheten i Södermöre kommundel. Eftersom omsorgsverksamheten är igång 24 timmar om dygnet, sju dagar i veckan, kan aldrig all personal träffas samtidigt. Av den anledningen är Södermöre kommundels omsorgskväll uppdelad på tre kvällar, 9-11 oktober. Extern revision Årligen genomförs externa revisoner av samtliga förvaltningar i Kalmar kommun ur ett kvalitet- och miljöperspektiv. Grunden är att Kalmar kommun är ISO certifierade. Syftet med revisionen som hålls vecka 42 är att säkerställa att ledningssystem underhålls, uppdateras och är effektivt för att möta verksamhetens mål. Guldstund Södermöres guldstund är planerad till 30 januari 2019 i samband med nämndsmöte. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

77 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 52 Kommande aktiviteter Halltorpsdagen 1 september arrangeras av Halltorps byalag. Mat- och miljömässa i Vita sand, 2 september. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

78 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 53 Delegationsbeslut E: 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. F:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet F:5 Biståndshandläggares Beslut om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

79 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) 54 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll Utdelning av Carl-Erik och Carolina Hahns minnesfond 2018 Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

80 PROTOKOLL Sammanträdesdatum Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 19 september 2018 kl. 17:00-18:50 Ajournering kl. 18:10-18:20 Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning Beslutande Christopher Dywik (KD), ordförande Johan Kesselmark (S) Elisabeth Sjögren Heimark (S) Karin Nilsson (C) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Pia Waldem (L) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Kurt Hallberg (C) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 56, 60 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 56, 57 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 55, 56, 59 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 56 Maria Engblom, förvaltningsekonom, 56, 58a Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 september

81 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Christopher Dywik ordförande Carina Sjögren

82 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 55 Betalning vid bibliotekens evenemang Dnr SKDN 2018/0093 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund 2017 kom frågan från bibliotekarierna i Södermöre kommundelsförvaltning om det är möjligt att ta betalt för vissa evenemang i bibliotekets regi. Frågan väcktes eftersom bibliotekarierna upplever att det inte kommer lika många besökare på publika evenemang som tidigare. En teori är att det är lättare att i sista stund besluta sig för att inte besöka ett evenemang när man inte betalt för en biljett. Ett annat perspektiv som blivit verklighet under utredningens gång är att de evenemang som lockat en stor publik har inneburit att besökare inte fått plats i lokalen och några har fått vända i dörren Det är inte bra för bibliotekens publika verksamhet och det skapar irritation och frustration för alla inblandade. Södermöre kommundelsförvaltningen fick i uppdrag att undersöka möjligheten att införa biljetter till en kostnad samt att undersöka vad medborgarna tyckte i frågan. Detta gjordes genom en enkät till medborgarpanelen samt under en äldredialog. Södermöre kommundelsförvaltning har även inhämtat information om hur andra bibliotek arbetar evenemang. Södermöre kommundelsförvaltning föreslår att det införs biljettpris på de evenemang som är av kommersiellt intresse, det vill säga de författare/föreläsare som är kända för en större publik, under en försöksperiod på ett år. Därefter utvärderas systemet. Kommundelsförvaltningen föreslår införandet mot bakgrund av att besökare inte ska bli nekade inträde på plats, på grund av en redan fullsatt lokal samt att sätta värde på kulturnäringar som är ett yrke precis som andra näringar. Ytterliggare en aspekt är att biljettpris gör det möjligt att få ut mer kultur till invånarna alternativt att förstärk ett evenemang genom att exempelvis bjuda på fika/mat. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Jan Martinsson (V) föreslår att Södermöre kommundelsnämnd ska avslå förvaltningskontorets förslag. 2. Christopher Dywik (KD) föreslår att Södermöre kommundelsnämnd ska bifalla förvaltningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om Södermöre kommundelsnämnd kan bifalla förvaltningskontorets förslag. Han finner att Södermöre kommundelsnämnd bifaller förvaltningskontorets förslag. Omröstning begärs. Södermöre kommundelsnämnd godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill bifalla förvaltningskontorets förslag röstar ja, den som vill avslå förvaltningskontorets förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 8 ja-röster och 3 nej-röster enligt följande:

83 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) Ja-röst: Christopher Dywik (KD), Elisabeth Heimark Sjögren (S), Magnus Uhr (S), Karin Nilsson (C), Pia Waldem (L), Carina Sjögren (C), Christian Lindström (L) och Lars Rosén (SD). Nej-röst: Annika Lindwall (S), Jan Martinsson (V), Johan Kesselmark (S). Det innebär att Södermöre kommundelsnämnd bifaller förvaltningskontorets förslag. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar i enlighet med förvaltningskontorets förslag. Reservation Jan Martinsson (V) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför: Södermöre kommundelsnämnd har den 24 april beslutat om färdriktningen för biblioteksverksamheten i Södermöre. Där framgår att publika aktiviteter ska vara öppna och gratis för allmänheten. I en tid när klyftan mellan fattig och rik ökar dramatiskt känns det fel att börja ta betalt för skattefinansierad verksamhet. Det sticker i ögonen att kulturarrangemang som t.ex. stadsfesten, där kommunen lägger hundratusentals kronor, är helt gratis, medan man skulle få betala för att lyssna på en författare i Södermöre. På olika sätt försöker kommunen arbeta för att alla ska ha möjlighet att ta del av kommunens kultur- och fritidsutbud, t.ex. genom den nyinrättade fritidsbanken. Andra exempel är förslaget att göra det gratis att inte bara besöka statliga utan dessutom regionala muséer. Majoritetens beslut att införa möjligheten att ta betalt för bibliotekens evenemang strider mot denna allmänna viljeinriktning och riskerar att cementera den målgrupp som redan nås av arrangemangen och inte nå ut till nya. Vi reserverar oss därför mot detta beslut.

84 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 56 Tertialrapport augusti 2018 Dnr SKDN 2017/0166 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Under första halvåret av 2018 har invigning av det nya biblioteket i Hagby skett. Biblioteket inryms nu i moderna lokaler med bättre tillgänglighet med syfte att vara en mötesplats för alla. Invigning av Halltorpsskolans om och nybyggnation har också den gått av stapeln och kantades med pompa och ståt. En medborgarunderssökning utfördes i Påryd under 2017 senare hälft, undersökningen visade på ett behov av hyreslägenheter i Påryd, Kalmarhem planerar nu för 10 stycken nya lägenheter fördelade i enplans småhus. I Påryd byggs det även en ny lekplats som ska stå färdig i september Under våren har omsorgsboendena i Södermöre tillsammans med Kalmar länsmuseum genomfört en tidsresa till 50-talet. En aktivitet i arbetet för att ytterligare förbättra sociala innehållet på vård och omsorgsboende i Södermöre. Hittills 2018 visar Södermöre kommundelsnämnd att samtliga verksamheter inom förskola och skola bibehåller eller ökar nöjdheten bland vårdnadshavare, som elev är man trygg i Södermöres verksamheter och enligt eleverna själva hålls en god kvalité på undervisningen. Meritvärdet har ökat från föregående år både i årskurs 6 och 9, dock nås ej det modellberäknade värdet fullt ut. Nöjdheten på våra omsorgsboende och hemtjänsten ökar i flera kvalitetsparametrar och fokus under 2018 ligger på sociala aktiviteter samt ökad utevistelse i vård och omsorgsboende. Den ekonomiska prognosen efter augusti visar budget i balans, prognosen visar dock ett ansträngt ekonomiskt läge och alla verksamheter i Södermöre kommundelsförvaltning behöver vara återhållsamma för att det prognostiserade nollresultatet ska kvarstå. Den pedagogiska verksamhetens underskott är ett resultat av sambandet mellan den tillfälliga minskningen av antal barn och elever och budgetminskning samtidigt som personalkostnaderna ligger kvar på samma nivå. Överskottet inom omsorgsverksamheten är resultatet av en effektivitetssatsning inom hemtjänstverksamheten samt samarbete både över avdelningar på omsorgsboendena. Södermöre kommundelsförvaltning har under första delen av 2018 arbetat med att skapa ett visionshus, vars syfte är att skapa en tydlig röd tråd genom Södermöre kommundels fortsatta målarbete. Tillsammans arbetar vi mot Södermöre kommundel - Steget före i en livskraftig landsbygd. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten Tertialrapport augusti 2018 till handlingarna.

85 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 57 Funktion skolchef Dnr SKDN 2018/0102 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Skollagen (2010:800) har förändrats från I 2 kap. 8 a står numera: Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Däremot kopplas inte i skollagen funktionen skolchef till anställningen, som den gör för t.ex. rektor och förskolechef (2 kap. 9 andra stycket). I praktiken innebär det att mindre kommuner kan besluta att t.ex. kommundirektören eller annan tjänsteperson kan fullgöra funktionen skolchef men ha kvar sin ursprungliga titel. Beslut Södermöre kommundelsnämnd utser Södermöre kommundels förvaltningschef till att fullgöra funktionen skolchef.

86 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 58 Informationsärenden a) Avtal om patientnämndsverksamhet Patientnämnden är en fristående och opartisk instans som enligt lag ska finnas i alla landsting/regioner. Syftet är att beskriva, informera, reda ut och förklara, och på så sätt bidra till att patienter och vårdgivare förstår varandra bättre. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar att from den 1 januari 2018 gäller en ny lag för Lag om stöd och klagomål mot hälso- sjukvården därav nytt avtal mellan kommun och Patientnämnd. Det nya avtalet (tidigare avtal 1999) innebär ingen ändring av ersättningsnivåer utan är en anpassning till nya lagen. Avtalet gäller Södermöre kommundelsförvaltning, omsorgsförvaltningen, socialförvaltningen och patientnämnden. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

87 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 59 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Demokrativecka - 4 oktober: Föreningsdialog på Björkhaga kl oktober: Äldredialog på Träffpunkten i Ljungbyholm kl oktober: Barnpanel på Halltorpsskolan - 11 oktober: Ungdomsdialog på Hobban kl oktober: Event Södermöre kl Hanna framför önskemål om nämndens medverkan på Event Södermöre såsom tidigare år. Hanna skickar ut ett schema till nämnden som fylls i. Färdriktning för bibliotek gäller under 2018, Under presidiet diskuterades färdriktningens framtid och ett förslag på nästa steg är att istället ta fram ett kultur- och fritidspolitiskt program. Återvinningsstation Ljungbyholm En återvinningsstation kommer börja byggas inom kort bakom stinsen på parkmarken. Bygget har vunnit laga kraft men behöver samordnas med Kalmar kommuns byggnation av gång- och cykelvägen på Tunnbindarevägen, innan det kan sättas igång. Preliminär byggstart enligt FTI är en månad. Återvinningsstationen på Backsippvägen kommer att vara kvar så länge den används. Bensinmack Ljungbyholm Bygglovsansökan om en bensinstation har gjorts från en lokal entreprenör. Länsstyrelsens uppfattning är dock att kommunens riskbedömning inte var korrekt och har därför skickat tillbaka ärendet till kommunen för ett omtag. Konst runt Konst runt genomfördes den 8-9 september med samlingsutställning i Bjursnäs bygdegård. Det kom drygt 600 besökare till utställningen vilket är mycket bra. Skapandeaktiviteten med FabFreddie var också lyckad och drog många barn och föräldrar till utställningen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

88 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 60 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Medarbetarenkät 2018 Alla förvaltningar i Kalmar kommun genomför nu medarbetarenkäter årligen. Enkätfrågor är utsända till chefer i Södermöre kommundel som i sin tur går igenom dessa med sin personal på arbetsplatsträffar. Resultatet av enkäterna kommer till chefer under vecka 45 och senast vecka 10 ska handlingsplaner utifrån resultaten ha skapats. Frukost 30 november i kommundelshuset Pridefrukosten 5 september blev mycket lyckad och över 50 personer kom. Nästa frukosttillfälle är 30 november i kommundelshuset och som vanligt är alla invånare och arbetande i Södermöre kommundel välkomna med start 06:45. Tf rektor Hagby- och Halltorpsskolan Biträdande rektor på Hagby- och Halltorpsskolan, June Nilsson, är tillförordnad rektor under tiden 17 september till 31 oktober. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

89 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 61 Kontaktmannaskap Magnus Uhr (S) redogör för besök på Björkhaga. Önskemål framkom om att vikarier med språkförbristningar som tas in under sommartid ska få en längre introduktionstid. Magnus Uhr (S) redogör för besök på Pårydsskolan. Synpunkter framfördes kring användning av Pårydsbadet under fritidstid. Förvaltningschef Lena Thor meddelar att hon återkommer med information efter kontakt med chefer inom de båda verksamheterna. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

90 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 62 Kommande aktiviteter Friska steg anordnas 26 september med start klockan 08:00. Företagare bjuds in att tillsammans med kommunens näringslivschef och kommunalråd Johan Persson gå en morgonpromenad. Under promenaden knyts nya kontakter och information ges om vad som är på gång i närmiljön Deltagare bjuds på frukost och anmälan görs till Hanna.ivarsson@kalmar.se eller Föreläsning I hälsans tecken anordnas onsdagen den 3 oktober klockan 18:00. Björn Mårtensen och Siw Augustina Carlsson deltar, arrangör är Hagbybiblioteket. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

91 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 63 Delegationsbeslut E: 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. F:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet. F:5 Biståndshandläggares Beslut om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

92 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) 64 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

93 PROTOKOLL 1 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Tid Måndagen den 17 september 2018, kl. 13:00-15:40 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Per Fryxell, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Lars Selin, Lärarnas Riksförbund, 1-21 Sofie Andersson, Vision Charlotte Karlsson, Kommunal Camilla Ekman, Kommunal Åsa Wenell, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Christer Nilsfors, justerare 1 Godkännande av dagordning Följande förändringar i dagordningen noteras: - Ärende nr 4 Arbetsmiljö utgår då ingen representant från HR-verksamheten närvarar. - Ärende nr 6 Rehabilitering - kartläggning och åtgärder flyttas till centrala samverkansgruppens sammanträde den 15 oktober Utsänd kallelse, jämte en övrig fråga, godkänns härefter som dagordning för sammanträdet.

94 PROTOKOLL 2 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 27 augusti Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik Statistiken för juli månad är utskickad till centrala samverkansgruppens representanter. Sjukfrånvaro i % av arbetad tid för juli: 3,4 %. Ackumulerad sjukfrånvaro t.o.m. juli: 6,2 %. Tillsvidareanställda utan sjukfrånvaro efter juli: 37,8 %. 4 Delårsuppföljning och prognos augusti 2018 Verksamhetsutvecklare Katarina Sandberg, ekonom Jennie Ljunggren och HRspecialist Ann Gustafsson informerar om barn- och ungdomsnämndens delårsuppföljning och prognos efter augusti Verksamhetsmål: Av totalt 33 mål bedöms 4 vara uppfyllda, 18 bedöms ha positiv utveckling, 10 bedöms som ej uppfyllda/oförändrade (av dessa 10 mål ses oförändrat resultat på 7 och negativ utveckling på 3) och 1 bedöms vara omätbart. Prognos och väsentliga händelser: Prognosen efter augusti ger ett totalt överskott på 3,7 mnkr. Grundskoleverksamhet inklusive förskoleklass samt ledning och administration lämnar överskott. Förskoleverksamhet och fritidshemsverksamhet prognostiserar underskott. 3 av 13 enheter med upprättade åtgärdsplaner för att återhämta en del av den negativa resultatutjämningsfonden ser ut att klara uppdraget för Förskola - ny befolkningsprognos visar lägre födelsetal i hela landet. Förskolornas prognos nära befolkningsprognosen (-7 för tertialet). Vistelsetiderna ökar +0,8 timmar per vecka jämfört med budget. Förskolorna på Karlssons äng och i Rinkabyholm ska byggas. Grundskola inklusive förskoleklass och fritidshem - ny befolkningsprognos visar att elevökningen fortsätter ( t.o.m. 2027). Något färre fritidshemsplatser än planerat nyttjas (-40 ca). Ny skola i Rinkabyholm och i centrala Kalmar. Nytt skolområde i norra Kalmar tätort behövs.

95 PROTOKOLL 3 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Personalredovisning: Antalet anställda har ökat med 52 tjänster på ett år - procentuellt har andelen män ökat mer än andelen kvinnor. Förskola - samordnad rekrytering under våren. Tillräckligt med behöriga sökande. Fritidshem - andelen behöriga sökande minskar. Legitimationskrav fr.o.m. den 1 juli Kvalitet, styrning och kontroll: Intern revision har genomförts på nio enheter. Merparten av inrapporterade skador och tillbud inom förskola och skola under perioden januari-juni i år är av det slag som inte kunnat undvikas (t.ex. lek under rast). Intern kontroll, löpande arbete. Under sommarperioden har en avvikelse på fakturahanteringen noterats som kommer att hanteras genom att rutin fastställs för att minska risken för påminnelser och krav. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden lägger rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 5 Förändring i barn- och ungdomsnämndens delegationsordning Då den nationella timplanen är stadieindelad behöver fördelningen av undervisningstiden inom stadiet men mellan årskurserna fastställas. Enligt skolförordningen beslutar huvudmannen om detta fastställande. I praktiken blir detta ett beslut av enbart formell karaktär då det är rektor som i praktiken gör avvägningar mellan respektive årskurs behov. Flyttas beslutet till rektor ökar effektiviteten. Elev på fristående skolenhet som inte fullgör sin skolplikt anmäls till den kommunala huvudmannen för utredning och eventuell åtgärd. Fram till nu har arbetet praktiskt skötts av chef för central elevhälsa som på nämndssammanträden redovisar mått och steg i pågående ärenden fortlöpande. Nämnden har då att besluta om dessa mått och steg är de rätta och om eventuellt andra åtgärder behövs. För elever på kommunala skolor finns inte denna hantering på det sättet. Att i större utsträckning harmoniera hanteringen för elever oberoende av huvudmannaskap vore att föredra. Chef för central elevhälsa sköter ärendet avseende elev på fristående skolenhet som berörs och fattar de beslut som krävs, fortlöpande. När ett ärende kommit till vägs ände och det behöver fattas beslut om föreläggande (om vite) är det nämnden som fattar det beslutet, efter föredragande av chef för central elevhälsa.

96 PROTOKOLL 4 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Elev för central elevhälsa har att årligen rapportera statistik till barn- och ungdomsnämnden över ärenden rörande elevs frånvaro vid fristående skolenhet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar om följande förändringar i delegationsordningen: Avsnitt B Beslut som rör förskoleklass, grundskola Delegat Lagrum och särskola 7 Beslut om fördelning av undervisningstiden Rektor SF 9:4 mellan årskurser 29 Beslut om åtgärd i samband med elevs ogiltiga frånvaro vid fristående enhet. Undantaget föreläggande om vite. Chef för central elevhälsa Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 6 Arkivansvarig SL 7:23 Enligt arkivlagens (1990:782) 4 ska varje myndighet svara för vården av sitt arkiv. Med andra ord är barn- och ungdomsnämnden ytterst ansvarig för arkivet inom sitt verksamhetsområde. I Kalmar kommuns arkivreglemente förutsätts att chefen är den som är ansvarig. Vem denna chef är framgår inte. Arkivreglementet beskriver dock en hantering som inom barn- och ungdomsförvaltningen förutsätter att det är enhetschefen som har reella möjligheter att omsätta arkivreglementets intentioner. Enligt praxis har förskolechefer och rektorer hanterat sitt lokala arkiv som om de varit utsedda arkivansvariga, något som dock inte har formaliserats genom något tidigare beslut. I dagsläget finns i administrativs chefs funktionsbeskrivning ett uttalat ansvar för förvaltningskontorets arkiv. I övrigt finns inte något arkivansvar fördelat. Naturligt hade varit att förskolechef och rektor på motsvarande sätt blir arkivansvariga för sin respektive enhet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden formaliserar praxis så att förskolechef och rektor är arkivansvariga för sin respektive enhet. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

97 PROTOKOLL 5 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Funktion skolchef Skollagen (2010:800) har förändrats från I 2 kap. 8 a står numera: Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Däremot kopplas inte i skollagen funktionen skolchef till anställningen, som den gör för t.ex. rektor och förskolechef (2 kap. 9 andra stycket). I praktiken innebär det att mindre kommuner kan besluta att t.ex. kommundirektören eller annan tjänsteperson kan fullgöra funktionen skolchef men ha kvar sin ursprungliga titel. Att i Kalmar kommuns fall helt byta titel förvaltningschef (för barn- och ungdomsförvaltningen) till skolchef låter sig inte göras (åtminstone inte i dagsläget) då det i kommunallagen (2017:725) 7 kap. 6 står tydligt uttalat att endast en förvaltningschef får vidaredelegera. Benämningen skolchef finns i dagsläget inte med i denna skrivelse. Även om en utsedd skolchef generellt borde kunna anses vara en sådan förvaltningschef som avses finns det inte reglerat idag. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden utser barn- och ungdomsförvaltningens förvaltningschef till att fullgöra funktionen skolchef. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 8 Nya gallringsfrister i barn- och ungdomsförvaltningens dokumenthanteringsplan Varje myndighet ska ha en uppdaterad dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens handlingar och hur de ska hanteras. Det är alltid myndigheten som beslutar om allmänna handlingar eller uppgifter i allmänna handlingar får gallras, d.v.s. förstöras. Om nya gallringstider upptas eller om en nytillkommen handling ska gallras måste detta upp i nämnden för beslut. Vid årets revidering av dokumenthanteringsplanen har följande nya gallringsfrister angetts efter samråd med kommunarkivarie Magdalena Salomonsson. Handlingar Uppdrag till Mobilt elevhälsoteam Checklista för tillsyn av enskild verksamhet inom förskola Ansökan till lovskola Gallring Vid inaktualitet Vid inaktualitet Vid inaktualitet

98 PROTOKOLL 6 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden godkänner angivna nya gallringsfrister i barn- och ungdomsförvaltningens dokumenthanteringsplan. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 9 Centrala samverkansgruppens sammanträdestider 2019 Förslag till sammanträdestider för centrala samverkansgruppen 2019: Januari 21 Februari 11 Mars 11 April 15 Maj 13 Juni 10 Juli -- Augusti 26 September 16 Oktober 14 November 18 December 9 Samtliga sammanträden äger rum måndagar klockan Beslut Förvaltningschef Mats Linde fastställer centrala samverkansgruppens sammanträdestider för Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förvaltningschefens beslut. 10 Kartläggning av förmågor inom naturvetenskap och teknik i förskoleklass Fr.o.m. juli 2016 har förskoleklassen en egen del i Lgr 11 med ett förtydligande av det centrala innehåll som undervisningen i förskoleklass ska bedrivas kring. Att utveckla elevers förmågor och kunskaper inom naturvetenskap och teknik är utvecklingsområden såväl nationellt som lokalt. I nuläget följs områdena språk och matematiskt tänkande upp systematiskt på enhets- och huvudmannanivå. Kartläggning inom naturvetenskap och teknik är ytterligare en del i det systematiska kvalitetsarbetet på enhetsnivå och huvudmannanivå. Kartläggningen kommer att användas för återkoppling till förskolan och mottagande stadie. Genom kartläggning kan det upptäckas vilka förmågor elever har svå-

99 PROTOKOLL 7 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum righeter med och utifrån detta stärka och förändra undervisningen i förskola och förskoleklass. Ett stödmaterial är framtaget som beskriver vad, hur, när och varför kartläggning ska genomföras. Laborationer att välja på är framtagna för kartläggning av de två förmågor som undervisningen ska inriktas mot. Laboration ska genomföras som bedömningssituation som en del i undervisningen två gånger/läsår, en laboration och förmåga/termin genomförs och kartläggs. Arbetsgivaren menar att genom att använda samma bedömningar och samma arbetsmetod, med en förberedd undervisning och en förberedd laborationssituation för alla lärare i kommunen, ges stöd i arbetet och den enskilda lärarens arbetsinsats minskar. Förslaget är att genomföra kartläggningar i NO och teknik i förskoleklass för läsåret 2018/2019 samt att detta läsår ska vara ett provår med utvärdering i maj/juni Beslut Förvaltningschefen beslutar - kartläggning av kunskaper inom naturvetenskap och teknik ska genomföras i förskoleklass i enlighet med upprättat förslag fr.o.m. läsåret 2018/2019, - läsåret 2018/2019 är ett provår med utvärdering i maj/juni Lärarförbundet lämnar följande protokollsanteckning: Lärarförbundet sitter med i en arbetsbelastningsgrupp som barn- och ungdomsförvaltningen skapat och där vi för diskussioner för att minska just arbetsbelastningen. Att då införa ytterligare en bedömning inom NO/Teknik i förskoleklass är inte att minska arbetsbelastningen utan istället öka den. Detta sker genom det bedömningstest som skall genomföras och den efterföljande dokumentationen. 11 Personligt digitalt verktyg till barnskötare Vid årsskiftet 2015/2016 utrustades alla förskollärare inom förskolan med personliga lärplattor. Mycket av det pedagogiska arbetet med barn sker tillsammans i den digitala miljön och för att barnskötare fullt ut ska kunna fullgöra sitt uppdrag krävs att de har tillgång till digitalt verktyg som kan användas trådlöst, dvs. oberoende av el och nätverkssladdar. Beslut Förvaltningschefen beslutar - att alla tillsvidareanställda barnskötare inom förskolan ska ha en personlig lärplatta som arbetsverktyg - att kostnaden för att genomföra satsningen på lärplattor belastar centrala konton

100 PROTOKOLL 8 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum att framtida kostnader för att ersätta lärplattor och kostnader för att köpa in nya lärplattor för nyanställda barnskötare för att upprätthålla nivån belastar respektive enhet - att respektive enhet ska se till att tillräcklig åtkomst via trådlöst nät finns - att kostnaden för trådlösa nätverk belastar respektive enhet Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förvaltningschefens beslut. 12 Beslut om förvaltningschefens strategiska medel Förskolan Vimpeltorpet Förskolan Vimpeltorpet är en ny organisatorisk enhet fr.o.m. den 1 juli I budgetarbetet inför 2018 konstaterades att förskolan inte skulle ha ekonomisk bärighet då antalet barn, som budgetramen bygger på, initialt är för lågt för att matcha kostnaderna. Förskolan behöver kompenseras för kostnader som man inte kan påverka, t.ex. hyra, lokalvård, el, startkostnader för förbrukningsinventarier och material samt administrativa kostnader. Beslut Förvaltningschefen beslutar att tillföra Förskolan Vimpeltorpet kr av strategiska medel Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förvaltningschefens beslut. 13 Beslut om förvaltningschefens strategiska medel Förskolan Smedby Barn- och ungdomsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 29 augusti 2018 att inte dela Förskolan Smedby i två förskolor. För att ge förutsättningar för en bra arbetsmiljö för förskolechefen behöver mer administrativa resurser tillföras till Förskolan Smedby. Medfinansiering ger utrymme för förskolechefen att finansiera del av tjänst för ytterligare biträdande förskolechef som får personalansvar. Beslut Förvaltningschefen beslutar att tillföra Förskolan Smedby kr av strategiska medel 2018, vilket motsvarar 45 % av biträdande rektors lön med omkostnader för perioden september till december För perioden tillförs 45 % + omkostnader av biträdande rektors årslön. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förvaltningschefens beslut.

101 PROTOKOLL 9 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Karriärtjänster för barnskötare - barn i behov av särskilt stöd Arbetsgivaren informerar om sina tankar vad gäller att skapa karriärtjänster för barnskötare som har utbildning som undersköterska. Karriärtjänsterna är ett sätt att garantera kompetensen för de barn som är i behov av särskilt stöd/har ett omfattande vårdbehov. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde när det diskuterats med förvaltningens förskolechefer och representanter för Kommunal och Lärarförbundet. 15 Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplatser samt standardarbetsrum Planeringssekreterare Peter Sunnanek ger en nulägesrapport om projektet och presenterar ett förslag på inredning för standardarbetsplats. Fortsatta diskussioner kring framtaget förslag sker vid möte med projektgruppen den 20 september Stärka teckenspråket i förskola och skola Arbetsgivaren informerar om sina tankar vad gäller att fr.o.m. den 1 januari 2019 tillhandahålla modersmålsundervisning i svenskt teckenspråk. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppens sammanträde. 17 Information om GDPR Lärarnas Riksförbund vill få information om hur utbildningsplanen om GDPR för medlemmarna ser ut. Pär Burvall, IT-pedagog med ansvar för GDPR inom barn- och ungdomsförvaltningen, informerar om att under våren höll han, tillsammans med Kalmar kommuns dataskyddsombud Sara Svensson, ett informationsmöte om GDPR. Målgrupp var biträdande rektorer och skolsekreterare. Någon direkt utbildningsplan och tidplan för samtliga anställda finns inte framtagen utan de enheter som vill ha ett informationsmöte om GDPR är välkomna att kontakta Pär Burvall.

102 PROTOKOLL 10 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Kalmar kommuns medarbetarenkät 2018 Den senaste kommunövergripande medarbetarenkäten genomfördes Utifrån enkätens resultat fastställdes utvecklingsområden med åtgärder på förvaltningsnivå och enhetsnivå. Följande förvaltningsövergripande utvecklingsområde och åtgärder fastställdes av förvaltningschefen utifrån 2016 års resultat: Arbetsbelastning Fortsätta samtalsserien om lärarnas, fritidspedagogernas och barnskötarnas arbetssituation - fokus på förskolan. Insats för arbetsplatser i förskola/fritidshem och skola. Införande av Lifecare i förskolan (personalplanering, administration). Etablering av vikariepool för intresserade enheter. Bibehålla mycket hög arbetsmotivation. Genom att skicka ut en ny enkät till medarbetarna hösten 2017 genomförde barnoch ungdomsförvaltningen en uppföljning av hur arbetet går med handlingsplanerna. Resultatet föranledde ingen förändring av beslutade åtgärder på förvaltningsnivå års medarbetarenkät (webbenkät) skickas ut till alla medarbetare den 11 oktober. Sista dag att besvara enkäten är den 30 oktober. Barn- och ungdomsförvaltningens resultat av 2018 års medarbetarenkät kommer att hanteras på samma sätt som 2016, det vill säga: Förvaltningschefen fattar efter samråd i centrala samverkansgruppen beslut om övergripande utvecklingsområden och åtgärder på förvaltningsnivå. Enheternas resultat analyseras på arbetsplatsen och i lokal samverkansgrupp. Resultatet ska ligga till grund för förbättringar på arbetsplatsen. Varje enhet upprättar en handlingsplan med utvecklingsområden och åtgärder. Utvecklingsområdena följs upp genom att utvecklingen inom områdena mäts vid en ny medarbetarenkät hösten Enkäten ska ses som en temperaturmätare. Resultatet kan ge anledning till justering av insatserna men inte föranleda nya handlingsplaner på enheterna. Den 20 september 2018 träffar förvaltningschef Mats Linde rektorer och förskolechefer samt biträdande chefer med personalansvar för att gå igenom arbetet inför och under genomförandet av enkäten. En framgångsrik metod för att få hög svarsfrekvens och bra värden i medarbetarenkäten är att informera medarbetarna om föregående enkäts resultat och de åtgärder som vidtagits. Detta har cheferna i uppdrag att genomföra.

103 PROTOKOLL 11 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Återkoppling från ledningsupptaktsdagar i september Förvaltningschef Mats Linde återkopplar från 2018 års ledningsupptaktsdagar för förvaltningens förskolechefer och rektorer. Ledningsupptaktsdagarnas tema: Underbara framtid! Det mesta är ännu ogjort! Diskussionsfrågor: - Att börja på en högre nivå - så ska vi nå högre meritvärde i åk 6 - Stödfunktioner för chefen - hur organiseras de? 20 Förvaltningschefens gemensamma utvecklingsområden 2019 Förvaltningschef Mats Linde informerar om förslag till förvaltningschefens gemensamma utvecklingsområden Ärendet återkommer för information eller beslut på centrala samverkansgruppens sammanträde den 15 oktober Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Den 1 september 2018 började Annika Kristiansson som förskolechef för Förskolan Trekanten. Förskola Karlssons äng - upphandling gällande prefabricerad förskola avslutas den 18 september Rinkabyholm - ny paviljong med sex klassrum har ersatt tidigare paviljong med tre klassrum. Paviljongens hyrestid är tre år. Förskola Lindsdal (Milstenen) - de närmaste fem åren ses ingen ökning av förskolebarn i Lindsdal. Beslut om eventuell nybyggnation för att ersätta befintliga paviljonger tas av kommunfullmäktige i december. 22 Övriga frågor Lärarförbundet frågar om Kalmar kommun har för avsikt att ta emot studenter som utbildar sig till lärarassistenter och vem som i så fall ska handleda dem.

104 PROTOKOLL 12 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Arbetsgivaren upplyser om att frågan har varit uppe i stadienätverken (F-6 och 7-9). Efter det har fyra skolor i barn och ungdomsförvaltningen beslutat att ta emot totalt fem studenter. Studentens praktik genomförs torsdagar och fredagar från vecka 39 (27/9 2018) till vecka 18 (3/5 2019) och ska bygga på arbetsuppgifter som avlastar lärare. Handledarens roll är framförallt att vara kontaktperson för studenten. Lärarförbundet anser att uppdraget som handledare blir en meruppgift för lärare och att samverkan saknas om att förvaltningen ska ta emot studenter som utbildar sig till lärarassistenter. Arbetsgivaren menar att då skolorna själva, frivilligt och utifrån behov och kapacitet, fått bestämma om de har möjlighet att ta emot student för praktik, bör samverkan ha skett på skolorna.

105 Inkomna anmälningar om kränkande behandling Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium oktober 2018 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr Datum för händelsen Utredning påbörjats Ärendet avslutat Esplanadskolan Kränkande behandling Via sociala medier Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Via sociala medier Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling/trakasserier Verbal/fysisk Elever Barkestorpsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Verbal Elever 2018/ Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Barn 2018/ Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal/hedersrelaterad Elever kränkning Rocknebyskolan Kränkande behandling Verbal Elever Trekantenskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Ht 18: Dörbyskolan Trakasserier Verbal Elever 2018/ Trekantenskolan Kränkande behandling Verbal Barn Ht 18: Funkaboskolan Kränkande behandling/trakasserier Verbal/fysisk/psykisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling/sexuella Verbal/fysisk Elever trakasserier Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Dörbyskolan Kränkande behandling Fysisk Barn Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx Fax barnungdom@kalmar.se