Yttrande över motion: Inrättande av barnskyddsombud

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Liselott Hallgren Göth BUN 2013/ / Barn- och ungdomsnämnden Yttrande över motion: Inrättande av barnskyddsombud på varje förskoleenhet Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå Moderaternas motion om att inrätta Barnskyddsombud på förskolorna. Bakgrund Moderaterna föreslår kommunfullmäktige att - Barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att inrätta barnskyddsombud på varje förskoleenhet. En person skulle då utses att ansvara för barnens säkerhet och genomföra en daglig skyddsrond/runda varje morgon på förskolan. Denna tillsyn skapar en god kvalitet och trygghet i barnens värld men skulle också kunna lyfta fram goda idéer till förbättring. Barnen måste vara säkra på sin förskola och skola och föräldrarna måste känna sig trygga med att det finns de som tar ansvar för säkerheten. Synpunkter på motionen Förslaget om att en utsedd person gör en daglig skyddsrond är sårbar. Verksamhetens enheter ser olika ut t ex har några den i flera hus med långa avstånd emellan. Att en person skulle gå runt på avdelningarna för miljörond varje dag är tidskrävande. Sjukdomar, ledigheter kan också göra att denna rond blir svår att genomföra. De som bäst ser hur verksamheten fungerar eller inte fungerar är de pedagoger som befinner sig i den. Det finns systematiska rutiner och ett tydligt ansvar för barnens säkerhet som skulle kunna utvecklas och förtydligas ytterligare, utifrån det pedagogiska uppdraget som förskolan har. Bl a genom de skyddsronder som idag görs och det rapporteringssystemet av tillbud och olyckor som vi har. Föräldraenkäten visar också att huvuddelen av föräldrarna på förskolan känner sig trygga när barnet vistas på förskolan Barn- och ungdomsförvaltningen Förvaltningskontor Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx Fax liselott.goth-hallgren@kalmar.se

2 2 (3) I betänkandet av utredningen Barns säkerhet i förskolan, Fri att leka och lära ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan föreslås ett nationellt rapporteringssystem av tillbud och olyckor. Där går att läsa I juni 2004 fick utredningen om arbetsmiljölagen i uppdrag att överväga om arbetsmiljölagen skulle utvidgas till att omfatta barn i förskolan och elever i fritidshemmet. Där kom man bl a fram till att oavsett om utbildningen i en framtida skollag rör det sig om verksamheter utanför arbetsmiljölagens kärnområde och syfte. Barn i förskola och elever i fritidshem kan inte ta del i ett samverkanssystem på det sätt som arbetsmiljölagen är uppbyggd på. I sammanhanget var också av betydelsen att ett system där dessa barn och elever företräddes i arbetsmiljöarbetet av vuxna barnskyddsombud, som föreslogs av bl a Barnombudsmannen inte bedömdes vara praktiskt genomförbart. Utredningen föreslog därför ingen utvidgning av arbetsmiljölagen till barnen i förskola eller elever i fritidshem. Utredningens bedömning är att det arbetsmiljöarbete som bedrivs för att säkerställa en god arbetsmiljö för personalen kan, men inte nödvändigtvis behöver, sammanfalla med barnens behov och intressen. Nuläge på förskolorna: Ansvar Förskolorna har idag system och rutiner för att säkerställa en säker lärmiljö för barnen och när små barn skadar sig är det oftast genom fallolyckor och när de inte vistas på förskolan På förskolan har förskolechefen utifrån sitt uppdrag, ansvaret för verksamheten på förskolan och därmed även ansvaret för barnens säkerhet. I läroplanen står det att Verksamheten ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar samt Förskolan ska erbjuda barnen en trygg miljö som samtidigt lockar till lek och aktiviteter. Alla vuxna har därmed utifrån sitt uppdrag och rapporteringsskyldighet, ansvaret att dagligen se till att risker för tillbud och olyckor förhindras och att det finns en trygg och inspirerande pedagogisk miljö. Säkerhet Eftersom arbetsmiljölagen inte kan tillämpas på förskolebarn, utan först i förskoleklass, agerar också ofta skyddsombudet för de vuxna som ett slags skyddsombud även för barnen, vid de skyddsronder som görs. Vid dessa tillfällen tittar man också på miljön ur ett barnperspektiv. För att förhindra att barnen ska utsättas för ohälsa och risk för allergier har vi rutiner för att t ex beställningar av material, möbler är säkra - genom de företag kommunen har avtal med. Alla förskolor har också utarbetat hygienrutiner för att förhindra smittspridningar. Detta gäller exempelvis handtvätt och hur hygienen ska skötas vid blöjbyten, maginfluensa, förkylningar osv Serviceförvaltningen och privata fastighetsägare gör årliga besiktningar av leksaker i utemiljön för att säkerställa att de fungerar. Rapportering av tillbud eller olycka När vuxen eller barn upptäcker något i miljön som bedöms som en risk meddelas detta genast till förskolechef eller vaktmästare, fastighetsägare osv för att omedelbart åtgärdas på olika sätt. Denna tillsyn sker fortlöpande. Om ett tillbud, olycka eller risk för tillbud/olycka har inträffat skrivs anmälan av den pedagog som var närvarande eller såg det som ska rapporteras och lämnar den till förskolechefen. Denna rapportering registreras sedan i vårt centrala system. En diskussion förs (utifrån den rutin

3 3 (3) man har på enheten) vilka åtgärder som behöver göras. Det kan handla exempelvis om att ta bort något, laga, ändra organisation, hur kan vi förhindra olyckor etc. Vårdnadshavarnas syn på verksamheten Genom de föräldraenkäter som görs en gång per år kan vi se hur föräldrarna upplever verksamheten. I år 2013, svarade 76,9 % att de helt håller med om påståendet att de känner sig trygga när barnet är på förskolan 21 % höll delvis med. Detta visar att 97,9 % är helt eller delvis trygga med förskolan. År 2012 upplevde 97 % av föräldrarna att de instämmer helt eller delvis i påståendet (78 % helt och 19 % delvis) Mats Linde Förvaltningschef

4

5