Carl Fredrik Graf (M), ordförande Anders Rosén (S) Aida Hadzialic (S) Mikaela Waltersson (M) Michael Svensson (S) Roger Orwén (MP)

Transkript

1 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 09:00-12:00 Beslutande: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Anders Rosén (S) Aida Hadzialic (S) Mikaela Waltersson (M) Michael Svensson (S) Roger Orwén (MP) Övriga deltagande: Revisorerna ( 155), Alexandra Landin ( 155), Ola Wall ( 155, 162), Andreas Lökholm ( 156), Joakim Norström ( ), Kristina Rosendahl ( 159), Björn Kalla ( ), Stefan Almér ( ), Max Wehlin ( ), Erica Åkerberg ( 164), bitr kommunchef Henry Bengtsson samt kommunsekreterare Mikael Petersson Utses att justera: Justeringens plats och tid: Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer Mikael Petersson Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens ledningsutskott : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Vibeke Österblad

2 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 153 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet.

3 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 154 Godkännande av dagordning Beslut Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Ärendet Föreligger förslag till dagordning.

4 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 155 KS 2012/0478 Revisorerna överlämnar revisionsrapport avseende delårsrapport med periodbokslut Revisorerna överlämnar revisionsrapport avseende delårsrapport med periodbokslut Revisionen lämnar överlag ett positivt omdöme om delårsrapport med periodbokslut Kommunen bör dock arbeta vidare med målen i visionsstyrningsmodellen och att komma rätt med investeringsbudgeten.

5 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 156 Information avseende Migrationsverkets prognoser om Nyanlända invandrare Kommunstyrelsens ledningsutskott får en lägesrapport avseende flyktingmottagande i Halmstads kommun 2013: - Omvärld: förväntade strömningar till Sverige. - Etableringsreformens innehåll och erfarenheter så långt. - Pågående aktiviteter med anledning av erfarenheter. - Förväntat mottagande i Halmstad under 2013.

6 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 157 KS 2012/0321 Svar på motion om införande av arbetsplatsträffar för skoleleverna på gymnasieskolorna och grundskolornas högstadium Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om införande av arbetsplatsträffar för skolelever. Ärendet Motionen om införande av arbetsplatsträffar (APT) på Halmstads skolor har inkommit kommunfullmäktige från motionärerna Ronny Ledström samt Richard de Garay Vazquez (SD). I motionen yrkas att riktlinjer för APT sammanställs av barn- och ungdomsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för införande i Halmstads skolor till vårterminsstarten Ärendets beredning Ärendet har beretts av barn- och ungdomsnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som inkommit med yttranden. Nämnderna råder kommunstyrelsen att avslå motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om införande av arbetsplatsträffar för skolelever. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

7 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 158 KS 2012/0414 Förslag på ändrade kriterier för kommunens Tillgänglighetsoch bemötandepris Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta förslag på ändrade kriterier för Halmstads kommuns Tillgänglighets- och bemötandepris enligt bilaga 1. Ärendet Vid 2011 års uttagning av kommunala handikapprådets förslag på vinnare av kommunens Tillgänglighets- och bemötandepris uppmärksammade juryn som utser den nominerade ett behov att förändra kriterierna för priset. De förändringar och moderniseringar som behövde göras syftade främst till att definiera och specificera kriterierna för nomineringen samt att göra tillägg så som tekniska lösningar på tillgänglighetsproblem. Kommunala handikapprådets arbetsgrupp har tagit fram ett förslag på nya anvisningar för Tillgänglighets- och bemötandepriset. Ärendets beredning Ärendet har initierats av det kommunala handikapprådet. Kommunala handikapprådets arbetsutskott arbetade sedan med hjälp av synpunkter från rådsledamöter fram ett förslag på nya anvisningar. Förslaget ligger till grund för anvisningarna presenterade i bilaga 1. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta förslag på ändrade kriterier för Halmstads kommuns Tillgänglighets- och bemötandepris enligt bilaga 1. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

8 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 159 KS 2012/0416 Kommunstyrelsens verksamhetsplan facklig samverkan Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att ge stadskontoret i uppdrag att samverka kring förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan (bilaga 1). Ärendet Kommunstyrelsen lämnade direktiv till stads- och samhällsbyggnadskontoret för arbetet med verksamhetsplan Med utgångspunkt från direktivet har kontoren tagit fram förslag till verksamhetsplan. Samverkan med de fackliga organisationerna behöver ske innan beslut. Ärendets beredning Förslaget har tagits fram av stads- och samhällsbyggnadskontoret. Vissa delar har diskuterats med andra förvaltningar och/eller bolag. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att ge stadskontoret i uppdrag att samverka kring förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan (bilaga 1). Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

9 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 160 KS 2012/0408 Remissvar - betänkande Nystartszoner SOU 2012:50 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstå från att avge remissvar angående statlig utredning om Nystartszoner (SOU 2012:50). Ärendet Regeringskansliet har inbjudit Halmstads kommun att som remissinstans yttra sig gällande förslagen och materialet i betänkandet Nystartszoner (SOU 2012:50). En särskild utredare har sett över möjligheten att införa ett system med skattelättnader för företag i stadsdelar med utbrett utanförskap, s.k. nystartszoner. Målsättningen med åtgärden ska enligt direktiven vara att, i områden där bl.a. sysselsättningsgraden avsevärt understiger det nationella genomsnittet, skapa jobb och öka sysselsättningen. Utredningen Nystartszoner föreslår att områden med brett utanförskap ska klassas som nystartszoner, enligt särskilt uppställda kriterier. Mindre företag med en adress i ett sådant område och med minst en fjärdedel av företagets arbetade timmar utförda av boende i zonen ska helt slippa betala sociala avgifter under fem års tid för att därefter enbart betala halv avgift i ytterligare två år. Stadskontoret ser att inget område i Halmstads kommun hamnar inom utredningens definition av nystartszon. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstå från att avge remissvar angående statlig utredning om Nystartszoner (SOU 2012:50). Ärendets beredning Betänkandet Nystartszoner (SOU 2012:50) har beretts av utvecklingsavdelningen på stadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstå från att avge remissvar angående statlig utredning om Nystartszoner (SOU 2012:50).

10 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

11 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 161 KS 2012/0224 Science Park Halmstad - Ägardirektiv - Information Kommunstyrelsens ledningsutskott får en lägesrapport avseende pågående diskussioner kring Science Park. Inkubatorsprojektet förlängs och basfinansieringen fortsätter. Verksamheten är därmed säkerställd under Långsiktiga diskussioner pågår.

12 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 162 KS 2012/0026 Ekonomirapporter januari- september 2012 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari september 2012 till handlingarna. Ärendet I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av stadskontoret upprättad ekonomirapport januari september Ärendets beredning Stadskontorets avdelning, ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari september 2012 till handlingarna. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

13 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 163 KS 2011/0456 Översyn av kommunens näringslivsarbete Beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen och berörda nämnder att skapa en tillståndslots med utformning enligt bilaga Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen, anslag 031, ett tilläggsanslag om kronor från och med år 2013 för att täcka tillkommande kostnader för en tillståndslots. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsanslaget skall finansieras via kommunens egna kapital. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa riktlinjer för service och bemötande (bilaga 5). 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadskontoret att ta fram förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen, de nämnder som berörs av förslaget om tillståndslots samt nytt ägardirektiv för Halmstads Näringslivs AB, för ställningstagande i kommunfullmäktige den 18 december Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att utarbeta former för dialog med näringslivet och andra intressenter. Uppdraget ska vara slutfört den 28 februari Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med nämnder och bolag utveckla ett arbetssätt där samordnade insatser för ökad måluppfyllelse står i centrum. 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppmana Halmstads Näringslivs AB och Halmstad & Co att genomföra en dialog med företrädare för handelsområdena och fastighetsägarna för att klarlägga intresset av gemensamma aktiviteter enligt bilaga 3.

14 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppmana utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att genomföra i bilaga 4 föreslagna åtgärder. 10. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att vidta nödvändiga åtgärder för att samordna kommunens kommunikation och marknadsföring. Uppdraget ska vara slutfört under januari Ärendet Kommunstyrelsen (KS) fastställde direktiv för en översyn av kommunens näringslivsarbete. Utredningen pekade på behov av samordning, dialog och förtydliganden. Utifrån det redovisades flera förslag, bl.a. tre alternativa förslag till organisation. Kommunstyrelsens ledningsutskott (KLU) beslutade att låta vidareutveckla det förslag som bygger på en oförändrad organisation, men en omfördelning av resurser från Halmstads Näringslivs AB (HNAB) till KS. Därutöver fastslog utskottet att uppdrag, rutiner, arbetssätt och organisation skulle utvecklas enligt ett antal angivna intentionspunkter. Arbetet bedrevs i sex arbetsgrupper med representanter för berörda förvaltningar och bolag. Parallellt genomfördes en särskild utredning om kommunens kommunikation. Därefter gjorde kommunchefen en bedömning av hela materialet och lämnade tio förslag till beslut utifrån följande resonemang: - En slutsats är att det, för att tillgodose behovet av samordning vid etablering och i frågor om tillstånd och lov, behövs en särskild enhet, tv. kallad tillståndsoch etableringslots. Lotsen byggs upp genom resurser från berörda förvaltningar under ledning av kommunchefen, placeras i Rådhuset och är ett första steg mot ett contact center inte bara för näringslivet utan för alla invånare. För att kunna genomföra detta krävs en omfördelning av resurser från HNAB till kommunstyrelsen och resurser för en ombyggnad av Rådhusets entréplan.

15 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) - En annan slutsats är att uppgifts- och ansvarsfördelning måste förtydligas. Inom ramen för utredningen har ett underlag för ett sådant förtydligande tagits fram och förslaget är att det omarbetas så att det kan antas av kommunfullmäktige i formen av en riktlinje. Kommunstyrelsens roll i näringslivsarbetet är central till följd av dess strategiska uppgift och samordnande roll. Ska kommunen uppfattas som tydlig med sina mål och ambitioner krävs att kommunstyrelsen utvecklar den strategiska och taktiska funktionen, men framför allt den samordnande rollen. Det arbetet måste bedrivas i samverkan med övriga nämnder och bolag. Dialogen med näringslivet och andra intressenter måste utvecklas. Former för dialog är inget som ska slås fast för evigt, men det är viktigt och nödvändigt att i ett läge där kommunen arbetar med att förtydliga uppgiftsfördelningen också arbetar med att förtydliga syfte och former för dialog. När det gäller kommunens arbete med att utveckla Halmstad som handelsstad och att fördjupa kontakterna mellan ungdomsutbildningen och näringslivet har det redovisats förslag till åtgärder. I båda fallen är bedömningen att de kan genomföras inom befintliga ramar. Upprepad kritik har riktats mot kommunen för bristande servicekänsla. För att åtgärda detta föreslås att kommunfullmäktige, sedan förslaget remissbehandlats, antar en riktlinje för service och bemötande. Denna åtföljs av ett utvecklingsprogram som kan genomföras inom befintliga ramar. KLU beslutade att remittera fem av förslagen till samtliga nämnder och bolag. Under remisstiden har stadskontoret omarbetat och förenklat tre av bilagorna; de som handlar om modell för kommunens näringslivsarbete, organisation av lotsfunktion samt kommunikation. Med utgångspunkt från bl.a. remissvaren har följande förslag ändrats eller utgått: - Förslaget om att skapa en lotsfunktion har förändrats på så sätt att den endast ska omfatta tillståndsfrågor, inte etableringsfrågor. - Förslaget om att iordningsställa lokaler för en lotsfunktion i rådhusets entré har utgått. - Förslaget om att bedriva arbetet enligt utredningens bilaga 1 har ersatts av ett förslag om att ta fram nya reglementen för kommunstyrelsen och av tillståndslotsen berörda nämnder samt nytt ägardirektiv för Halmstads Näringslivs AB.

16 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) Ärendets beredning Arbetet har bedrivits inom stadskontoret Remiss till samtliga nämnder och bolag Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsen. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen och berörda nämnder att skapa en tillståndslots med utformning enligt bilaga Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att överföra 850 kkr från Halmstads Näringslivs AB till kommunstyrelsen. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa riktlinjer för service och bemötande (bilaga 5). 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadskontoret att ta fram förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen, de nämnder som berörs av förslaget om tillståndslots samt nytt ägardirektiv för Halmstads Näringslivs AB, för ställningstagande i kommunfullmäktige den 18 december Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att utarbeta former för dialog med näringslivet och andra intressenter. Uppdraget ska vara slutfört den 28 februari Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med nämnder och bolag utveckla ett arbetssätt där samordnade insatser för ökad måluppfyllelse står i centrum. 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppmana Halmstads Näringslivs AB och Halmstad & Co att genomföra en dialog med företrädare för handelsområdena och fastighetsägarna för att klarlägga intresset av gemensamma aktiviteter enligt bilaga 3.

17 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppmana utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att genomföra i bilaga 4 föreslagna åtgärder. 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att vidta nödvändiga åtgärder för att samordna kommunens kommunikation och marknadsföring. Uppdraget ska vara slutfört under januari Yrkanden Ordföranden (M) yrkar avslag på punkt 2, att överföra 850 kkr från Halmstads Näringslivs AB till kommunstyrelsen. Ordföranden (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen, anslag 031, ett tilläggsanslag om kronor från och med år 2013 för att täcka tillkommande kostnader för en tillståndslots. Ordföranden (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsanslaget skall finansieras via kommunens egna kapital. Ordföranden (M) yrkar i övrigt bifall till föreliggande förslag. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.

18 Kommunstyrelsens ledningsutskott (18) KLU 164 KS 2012/0169 Diskussion Halmstads internationella arbete, EU och West Sweden. Region Halland har tillsammans med kommunerna arbetat fram ett underlag för en kommande gemensam strategi, "Internationellt arbete i Halland". Kommunberedningen tog beslut om uppdrag till Region Halland att tillsammans med kommunerna arbeta fram en strategi. West Sweden har kallat till extra årsstämma Kommunstyrelsens ledningsutskott för en diskussion kring Halmstads internationella arbete, EU och West Sweden. Diskussionen syftar till att ge vägledning åt deltagande på West Swedens extra stämma och att ge vägledning till fortsatt arbete med internationell inriktning för Halmstads kommun. Ledningsutskottet är överens om att ställa sig bakom kommunberedningens förslag samt föreslå att konsekvenserna för medlemmarna vid en eventuell avveckling utreds.