Silva Andersson,s Per-Inge Petterson, c

Transkript

1 1(15) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl Beslutande Bo Bergman, s ej 50 Åke Bergh, m Erené Öberg, s Gunilla Aronsson, c Silva Andersson,s Per-Inge Petterson, c Kira Berg, s Fredrik Karlsson, c Tomas Söreling, s Torbjörn Wirsenius, fp Tommy Ejnarsson, v Åke Nilsson, kd Pia Rydh, v ej 57 Patrik Axelsson, v 50, 57 Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Lennart Michanek, mp Britt Olsson, sekreterare Anders Helgée Mats Stenström 60 Gunnel Stark 60 Utses att justera Kira Berg Åke Nilsson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson... Bo Bergman ej 50 Tommy Ejnarsson 50. Kira Berg Åke Nilsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson

2 Miljö- och byggnadschefen Kommunkansliet 2(15) KS 49/2008 Dnr 2007/ Gamla batterifabriksområdet i Hultsfred, Träförädlingen 10 Miljö- och byggnadschef Anders Helgée lämnar lägesrapport vad gäller batterifabriksområdet i Hultsfred. Handläggare Åsa Axheden från länsstyrelsens miljöenhet har tidigare redovisat ärendets gång för arbetsutskottet 617/ Då väntade länsstyrelsen på en ansvarsutredning. Ansvarsutredningen har kommit till länsstyrelsen och nu arbetar en jurist och handläggaren Åsa Axheden med ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 617/07 Yrkande Tomas Söreling, s lämnar förslag från s- och v-gruppen om att bjuda in miljöministern till Hultsfreds kommun för att påtala ärendets gång. Kommunstyrelsens beslut Lägesrapporten är mottagen och kommunstyrelsen bjuder in representanter från länsstyrelsen för att rapportera i ärendet till kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunkansliet i samråd med miljöoch byggnadschefen får uppdraget att sätta samman en skrivelse där kommunen belyser problemen allmänt när företag lämnar fastigheter som kan befaras vara förorenade. Denna skrivelse ska skickas till miljöministern efter kommunstyrelsens sammanträde i juni när ytterligare redovisning skett av länsstyrelsen.

3 3(15) KS 50/2008 Dnr 2008/ Remiss slutrapport från Klimatkommission Kalmar län Klimatkommission Kalmar län har under 2007 arbetat på uppdrag av Regionförbundets styrelse. Kommissionen lämnade sin slutrapport i december Kommissionens uppdrag har varit att presentera ett sektorsövergripande program med konkreta förslag till strategiska åtgärder för att nå målet om ett fossilbränslefritt Kalmar län år Den pekar ut ett antal strategiska åtgärder, dvs åtgärder som bedöms som viktiga för en långsiktigt hållbar utveckling av Kalmar län. Därutöver pågår redan ett viktigt och intensivt omställningsarbete runt om i länet som ska fortsätta. Rapporten föreslår också nya och reviderade mål för länets arbete för en fossilbränslefri region. Regionförbundet har beslutat att skicka kommissionens rapport på en bred remiss i Kalmar län. Synpunkter ska lämnas senast 1 maj Regionförbundets styrelse kommer sedan att besluta om reviderade mål samt om ett handlingsprogram för perioden Rapporten har inte ambitionen att vara heltäckande. Länets infrastruktur är t ex av största betydelse för att kunna åstadkomma ett hållbart transportsystem. Länets arbete för infrastruktur och infrastrukturplanering ligger dock utanför Klimatkommissionens uppdrag. Arbetsutskottet beslutade 116/ att ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att återkomma med förslag till yttrande som lämnats enligt nedan: Styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län har givit Klimatkommissionen i uppdrag att presentera ett program med förslag till åtgärder för att nå ett fossilbränslefritt Kalmar län Klimatkommissionens medlemmar är företrädare för regionalt näringsliv, akademi och offentlig sektor. Klimatkommissionens slutrapport har skickats på en bred remiss i Kalmar län och kommer därefter förhoppningsvis att antas av Regionförbundets styrelse. Klimatkommissionen har sett behovet av förändringar i strategier och mål. Ett övergripande mål är arbetet med ökad energieffektivisering och omställning till förnyelsebara energikällor. Detta kan gå hand i hand med

4 näringslivsutveckling och skapandet av nya arbetstillfällen. 4(15) Klimatkommissionen lämnar förslag på åtgärder som presenteras som 17 utmaningar. Dessa utmaningar är bättre samordning av fysisk planering och regional transportplanering, fler miljöbilar och tankställen för förnybara drivmedel, vindeldrivna fordon, pendlarstationer utmed prioriterade busslinjestråk, effektiva godstransporter på väg, gods på järnväg, biogas, vindkraft, skogsbaserade fordonsbränslen, centrum för forskning-utveckling -demonstration, industrigrupp för vindkraft, energisnåla fastigheter, energieffektiva fastigheter, uthålliga kommuner, klimatkampanj Kalmar län, offensiva och långsiktiga spelregler, en nationell referensgrupp och Klimatforum Till utmaningarna finns tillvägagångssätt och tänkbara aktörer kopplade. Kommissionen lämnar också förslag på nya och reviderade miljömål. Dessa mål sammanfaller, med undantag av målet som gäller samhällsbetalda resor, med de regionala miljömålen för Kalmar län. En analys på regional nivå som underlag till den nya infrastrukturplanen kommer att göras. Föreslås att Hultsfreds kommun tillstyrker Klimatkommissionens slutrapport med förslag på åtgärder till fossilbränslefri region Klimatkommissionens slutrapport innehåller väl avvägda och nödvändiga åtgärder för att nå målet om en fossilbränslefri region år Kommissionens förslag och övriga lokala aktörers målsättningar stämmer bra överens. Det är självklart nödvändigt att följa med vad som händer på energi- och klimatområdet och förutsättningarna kan ändras bl.a. genom ny teknik. Kommunstyrelsens arbetsutskott 116/08, Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta följande yttrande: Klimatkommissionens slutrapport med förslag på åtgärder tillstyrks. Rapporten innehåller väl avvägda och nödvändiga åtgärder för att nå målet. Klimatkommissionens förslag överensstämmer med andra lokala aktörers målsättningar. Hultsfreds kommun antar de utmaningar som berör kommunen. Utmaningarna uppnås med de planer och program som kommunen antar i år. Prioritering är ej nödvändig, samtliga åtgärder kan genomföras, då de berör flera olika aktörer som var och en har en rimlig del av genomförandet. Infrastrukturen och dess framtida utveckling måste dock prioriteras centralt då den är av största vikt för genomförandet av många åtgärder.

5 Kommunfullmäktige 5(15) KS 51/2008 Dnr 2008/ Avsiktsförklaring gällande programmet Uthållig kommun Arbetsutskottet beslutade 174/ ge energirådgivaren samordningsansvar och återkomma med ett konkret förslag med konsekvensutredning som ska tas fram i samråd med miljö- och byggnadskontoret och tekniska kontoret. Energirådgivaren fick också i uppdrag att redogöra för hur det arbetas i länets övriga kommuner vad gäller miljöarbetet och Uthållig kommun. Energirådgivaren presenterar förslag till organisation med arbetsutskottet som styrgrupp. Arbetsgruppen skulle bestå av representanter från tekniska kontoret, miljö- och byggnadskontoret, utvecklingskontoret samt kontaktperson. Redovisning skulle ske två gånger årligen i koncernledningsgruppen. Ett utkast till kalkyl med kostnader och vinster per år har tagits fram. En handlingsplan med miljömål ska upprättas och där målen föreslås inriktas på utsläppsminskningar och energieffektiviseringar, förnybara energikällor, förstudie biogas, klimat och energi som viktiga punkter i fysisk planering samt energikrav vid exploatering av kommunal mark. Dessa återfinns i förslaget till Energiplan Energirådgivarens förslag är att Hultsfreds kommun deltar i Energimyndighetens program Uthållig kommun etapp Kommunstyrelsens arbetsutskott 174/08, 221/08 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Hultsfreds kommun ska delta i Energimyndighetens program Uthållig kommun etapp

6 Ekonomikontoret 6(15) KS 52/2008 Dnr 2008/ Finansiering av studieresan till Aabenraa kommun Enligt tidigare beslut i arbetsutskottet 83 och 115/08 och godkännande i kommunstyrelsen 22/ har studieresan till Aabenraa kommun genomförts 6-8 april På resan deltog förste vice ordförande Tommy Ejnarsson, ledamot Tomas Söreling, ersättare Gunilla Aronsson, samtliga kommunstyrelsen, från socialnämnden deltog ordförande Mattias Wärnsberg, socialchef Carolina Leijonram, utvecklingschef Lars-Erik Rönnlund, turism- och landsbygdsutvecklare Göran Ehn samt vd Bo Sahlin, AB Hultsfreds Bostäder. Fakturan för biljetter och boende är på kronor och moms kronor, totalt kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 83/08, 115/08, 217/08 Kommunstyrelsen 22/08 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anslå kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov till fakturan för biljetter och boende vid studieresan till Aabenraa kommun.

7 Socialnämnden Alkohollagshandläggaren 7(15) KS 53/2008 Dnr 2008/ Tillsyn över åldersgräns enligt alkohollagen Enligt alkohollagen 3 kap 8 Vid detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl får varor inte säljas eller lämnas ut till den som inte har fyllt 20 år. Motsvarande gäller vid detaljhandel med öl och servering av alkoholdrycker till den som inte har fyllt 18 år. Alkohollagshandläggaren får ofta påtalat att det säljs alkohol till personer under 18 år på restauranger. Under 2007 gjordes tillsyn fyra gånger på Rockmetropol och vid inget av dessa tillfällen har det påträffats någon under 18 år som serverats. Socialförvaltningens fältassistenter har varit behjälpliga vid dessa tillfällen. För att kunna utöva en mer spontan tillsyn över ålderskontroll på serveringarna har alkohollagshandläggaren och fältassistenterna diskuterat att de skulle kunna ha befogenhet att göra tillsyn enligt alkohollagen. Det gäller då att endast titta på hur ålderskontroller är vid alkoholförsäljning. Det händer att fältassistenter får till sig när de jobbar på kvällen att det är ungdomar under 18 år inne på restaurang och dricker alkohol. Alkohollagshandläggare Ove Karlsson och socialchef Carolina Leijonram har lämnat förslag om att vid såna tillfällen skulle det vara effektivt om fältassistenterna hade mandat att göra tillsyn enligt alkohollagen 3 kap 8. Tillsynsprotokoll och den administrativa handläggningen skulle utföras av alkohollagshandläggaren. Avsikten är inte att minska tillsynsinsatsen av alkohollagshandläggaren utan vara ett komplement till den tillsyn som redan görs. Kommunstyrelsens arbetsutskott 214/08 Kommunstyrelsens beslut Tillsynen som kommunen är skyldig att utföra enligt alkohollagen görs av alkohollagshandläggaren. Kommunstyrelsen beslutar att även ge socialförvaltningens fältassistenter rätt att utföra viss del av den kommunala tillsynen enligt alkohollagen. Fältassistenternas tillsyn ska enbart gälla kontroll av att försäljning av alkoholdrycker på restauranger, i butiker etc inte sker till personer som är under lägsta ålder enligt alkohollagen. Detta är ett komplement till den tillsyn som utförs av alkohollagshandläggaren. Tillsynsprotokoll och administrativ handläggning utförs i vanlig ordning av alkohollagshandläggaren.

8 Rosenfors och Vena Musikkårer Kultur- och fritidskontoret Ekonomikontoret 8(15) KS 54/2008 Dnr 2008/ Ansökan från Rosenfors och Vena Musikkårer om bidrag till Tattoo 31 maj 2008 Lördag 31 maj 2008 kommer musikkårerna i Vena och Rosenfors att genomföra ett Tattoo utanför Valhall i Hultsfred. Arrangemanget är en del i kårernas jubileumsfirande med anledning av att Vena Musikkår firar 70 år och Rosenfors Musikkår firar 60 år i år. Musikkårerna från Vimmerby, Gunnebo och Överum har tackat ja till att medverka. Kårerna i Hultsfreds kommun avser att bjuda alla deltagare, som beräknas till ca 140 personer, på fika samt lunch och ansöker av denna anledning om ett kommunalt bidrag till förtäring samt hyra av Valhall. Musikkårerna kommer under oktober månad att genomföra ytterligare konserter i Vena Bygdegård den 18 oktober och Medborgarhuset i Rosenfors den 26 oktober för att fira kårernas respektive jubileum. Kultur- och fritidskontoret föreslår att kommunstyrelsen uppvaktar kommunens två jubilerande musikkårer genom att bevilja kårerna ett gemensamt bidrag på kronor till förtäring och hyra av Valhall i samband med Tattoo den 31 maj Musikkommunen Hultsfred framför samtidigt sitt tack för de konserter som kårerna bjuder kommunens invånare på. Bidraget föreslås finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Kommunstyrelsens arbetsutskott 228/08 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar uppvakta kommunens två jubilerande musikkårer genom ett gemensamt bidrag på kronor och som anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

9 Kommunfullmäktige 9(15) KS 55/2008 Dnr 2008/ Förslag till uppräknad taxa (2,49%) för brandskyddskontroll, uppräknad sotningstaxa för Hultsfreds kommun samt uppräknade skorstensfejarmästararvoden fr o m Kanslichef Magnus Blomberg och räddningschef Torbjörn Rosenius har överlämnat förslag till ny taxa. Kommunen ska enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) fastställa taxor för både sotning och brandskyddskontroller. Nuvarande beslut gäller t o m Kommunen tillämpar sedan 2002 sotningsindex enligt kommunförbundets cirkulär 2002:83. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Skorstensfejarmästarförbundet har träffat en ny överenskommelse att gälla fr o m Föreslagen taxa är enligt rekommendation från SKL uppräknad med 2,49 %. Även årsarvodena till skorstensfejarmästarna, norra distriktet kronor respektive södra är uppräknade med samma procentsats. Samtliga taxor och arvoden föreslås gälla från och med till och med Kommunstyrelsens arbetsutskott 215/08 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till uppräknad taxa för brandskyddskontroll, uppräknad sotningstaxa för Hultsfreds kommun samt uppräknade skorstensfejarmästararvoden för tiden från och med till och med Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige att påtala till Sveriges Kommuner och Landsting om vikten av att sända ut information om överenskommelse om nya taxor i god tid före ikraftträdande.

10 Kommunfullmäktige 10(15) KS 56/2008 Dnr 2008/ Hemställan från Regionförbundet i Kalmar län om ansvarsfrihet för år 2007 Regionförbundet i Kalmar län ombildades fr o m 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bl a avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap 23 ) som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget). Med hänvisning till översänt bokslut och revisionsberättelse hemställer Regionförbundet om att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för år Kommunstyrelsens arbetsutskott 216/08 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och att för sin del bevilja styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för år 2007

11 Kommunfullmäktige 11(15) KS 57/2008 Dnr 2008/ Uppdrag till Intraprenaden Framsteget Socialnämnden har översänt beslut 55/ där nämnden beslutade anta det framarbetade förslaget till uppdrag till intraprenaden Framsteget. Socialnämnden beslutade om att ändring görs i bilaga 1 under punkt 4 för år 2009 kommer budgeten att minskas med ytterligare och för år 2010 med ytterligare kronor och beslutade att stryka punkt 5 i bilaga 1. Socialnämnden beslutade vidare att föreslå kommunfullmäktige besluta att 75% av ett eventuellt överskott i intraprenaden Framstegets verksamhet, dock max kronor, får överföras till kommande budgetår inom uppdragsperioden. Intraprenaden Framsteget har uppdraget att bedriva daglig verksamhet för vuxna människor med utvecklingsstörning tillhörande personkrets 1 och 2 LSS. Uppdraget gäller Överenskommelse om eventuell förlängning med två år ska göras senast Socialnämnden 55/08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 229/08 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta det framarbetade uppdraget till intraprenaden Framsteget i enlighet med socialnämndens beslut 55/ Kommunstyrelsen föreslår vidare att kommunfullmäktige särskilt godkänner att 75 % av ett eventuellt överskott i intraprenaden Framstegets verksamhet, dock max kronor, får överföras till kommande budgetår inom uppdragsperioden. Pia Rydh, deltar ej på grund av jäv.

12 Kommunfullmäktige 12(15) KS 58/2008 Dnr 2008/ Förändringar/justeringar för särskild kollektivtrafik, färdtjänst m m Inköpschef Michael Leijonhud har lämnat förslag till förändringar och justeringar för särskild kollektivtrafik, färdtjänst samt uppdaterat regelverk per Då Hultsfreds kommun valt att anlita en beställningscentral för den särskilda kollektivtrafiken ges möjligheter till ett komplett användande av det sedan tidigare tagna regelverket när det gäller färdtjänst. Kommunen lämnade efter beslut i fullmäktige över myndighetsutövningen till Kalmar Läns Trafik AB (KLT) från och med Regelverket ger den enskilde möjlighet att välja på två modeller för beställning av resa, modell 1 eller modell 2. Modell 1 innebär beställning dagen innan och modell 2 innebär beställning fram till en timma innan själva restillfället. Att beställa enligt modell 2 ger en högre egenavgift för den enskilde men om fler beställningar görs dagen före ger detta en trolig lägre kostnad för kommunen då det ges ökad möjlighet att samordna resan. Inköpschefen har lämnat förslag som kommunen ska ta beslut om: - Jämställa egenavgiften för färdtjänst med priserna för resa med allmänna kommunikationer enligt nuvarande pristabell. Detta för att verkställa användandet av periodkort. - Besluta egenavgiften för insatsen service extra, vid icke beviljad insats till 20 kr - Besluta egenavgiften för beställning av resa enligt modell 2 till 20 kronor, detta om inte samordning kan ske - Uppdaterat regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst Kommunstyrelsens arbetsutskott 230/08 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till förändringar och justeringar för särskild kollektivtrafik, färdtjänst samt regelverk färdtjänst och riksfärdtjänst daterade

13 Virserums Konsthall Virserums Sparbank Ekonomikontoret Turism- och landsbygdsutvecklaren 13(15) KS 59/2008 Dnr 2008/ Ansökan från Virserums Konsthall om beviljande av amorteringsfrihet för krediter i Virserums Sparbank Virserums Konsthall har sänt in en ansökan om beviljande av amorteringsfrihet. Virserums Konsthall har borgen från Hultsfreds kommun till krediter hos Virserums Sparbank. Konsthallen amorterar årligen kronor på dessa lån. För att förbättra konsthallens likviditet under en period av 3 år, som behövs för att beta av tidigare ackumulerade underskott och börja skapa eget kapital har konsthallen begärt att få amorteringsfrihet för vissa av lånen under denna tid. Virserums Konsthall anhåller om att kommunen bifaller uppskov med amorteringarna på de lån där kommunen är ensam borgensman under tre år från och med Turism- och landsbygdsutvecklare Göran Ehn redogör för kommunens åtaganden. Tidigare beviljade arbetsutskottet 190/ uppskov med återbetalningen av lån på kronor hos Hultsfreds kommun som förföll Arbetsutskottet beviljade anstånd till Lånet ska återbetalas när utbetalningarna från EU-rekvisitionerna kommer. Kommunstyrelsens arbetsutskott 220/08 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner anstånd med den del av amorteringarna som överstiger kronor per år. De kronor per år som motsvarar avskrivningarna förutsätts amorteras varje år. Beslutet omfattar tiden

14 Kommunfullmäktige 14(15) KS 60/2008 Dnr 2008/ Ombudgetering 2008 Ekonomichef Mats Stenström och redovisningskamrer Gunnel Stark redogör för förslag till ombudgetering. Årets resultat för år 2008 blir enligt förslaget till ombudgetering underskott på tkr vilket är sämre än budgeten som antogs i november Kommunstyrelsens arbetsutskott 187/08, 231/08, 241/08 Yrkande Per-Inge Pettersson, c yrkar bifall till förslaget och skickar med en påminnelse om att energieffektiviseringar bör genomföras för att hämta hem energibesparingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ombudgeteringen för år Kommunstyrelsen föreslår vidare att kommunens styrelser och nämnder får i uppdrag att tillvarata alla möjligheter till besparingar för att vid årets slut redovisa nettokostnader med överskott mot budget. Kommunfullmäktige föreslås också besluta att stor återhållsamhet ska iakttas vid såväl tillsättning av nya tjänster som vid återbesättande av inrättade tjänster. Endast nödvändiga investeringar föreslås genomföras - övriga ska således ej genomföras eller senareläggas.

15 15(15) KS 61/2008 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets protokoll AB Hultsfreds Bostäders protokoll Delegationsbeslut Kommunchefen Pkt 3.4 Etableringsstöd Alkohollagshandläggaren Pkt 10.3 Serveringstillstånd Pkt 10.2 Utökad serveringsyta Pkt 10.2 Serveringstillstånd