Protokoll för Kommunfullmäktige

Transkript

1 Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: kl Paragrafer: 1-16 Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Öberg Justerare: Sven-Olof Melin Annemon Piper ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Torbjörn Löfgren (KV) Kenneth Holmström (M) Lars Skytt (S) Sandra Andersson (SD) Anett Aulin (S) Annemon Piper (KV) Mikael Ybert (S) Kristina Othén (V) Hans Wennberg (MP) Maj-Britt Jakobsson (SD) Björn Karlsson (S) Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) Marie Öberg (S) Eva Sidekrans (M) Kjell Grönberg (S) Agneta Lundgren (C) Pernilla Friman (S) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Tommy Jakobsson (S) Magnus Grönberg (S) Roger Petrini (M) Christian Lundström (M) Kristina Freerks (C) Clarrie Leim (C) Sven-Olof Melin (S) Katrin Jakobsson (S) Sigrid Bergström (V) Ulf Öman (V) 2

3 Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Jenny Dahlberg (S) Rolf Bejerfjord (S) Britta Gustafsson (S) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare 3

4 KF 1 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes. 4

5 KF 2 Sammanfattning av allmänhetens frågestund En fråga ställdes på allmänhetens frågestund, som gällde att ett inskickat e-postmeddelande inte hade redovisats för samhällsbyggnadsnämnden. Bo Janzon (M) besvarade frågan för samhällsbyggnadsnämndens räkning. 5

6 KF 3 Valärenden 2017/22 Beslut David Persson Linds (V) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige godkänns. Björn Larssons (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden godkänns. Till ny ersättare väljs Kenneth Östlund (S). Sebastian Ericssons (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i utbildnings- och omsorgsnämnden godkänns. Till ny ersättare väljs Jan-Åke Olsson (S). Anett Aulins (S) avsägelse från uppdraget som ledamot i den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälsooch sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner godkänns. Till ny ledamot väljs Jan-Åke Olsson (S). Förslag till beslut Anett Aulin (S) nominerar Jan-Åke Olsson (S). Kenneth Holmström (M) nominerar Hans Wennberg (MP), som tackar nej till uppdraget. Marie Larsson (S) väljs till ombud till Upplandsstiftelsens stämma. : Ovan nämnda personer Samhällsbyggnadsnämnden Utbildnings- och omsorgsnämnden Den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Upplandsstiftelsen. 6

7 KF 4 Svar på interpellationen om huruvida det är lämpligt att politiker och tjänsteman undertecknar en insändare 2016/120 Kommunstyrelsens ordförande Marie Larsson (S) besvarar Kenneth Holmströms (M) interpellation om huruvida det är lämpligt att en politiker och tjänsteman undertecknar en insändare tillsammans. 7

8 KF 5 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer 2017/30 Följande motion anmäls: Motion angående ungdomsarbetslösheten i Älvkarleby kommun / Håkan Forssell (KV). Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. 8

9 KF 6 Svar på medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär 2016/117 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget besvarat med förvaltningens yttrande. Anders Gillberg har lämnat in följande medborgarförslag till kommunen: Efter mer än ett års frånvaro av kollektivtrafik på kvällstid och på helger här i Gårdskär och på andra ställen i kommunen så anser jag att det är högtid att vi får tillbaka anropsstyrd taxi, som vi hade tidigare. Förvaltningen lämnar följande yttrande: Det är landstinget (Region Uppsala) som finansierar och tar beslut om kollektivtrafiken i Uppsala län. Till denna kollektivtrafik hör även anropsstyrd trafik med taxi. Älvkarleby kommun har vid ett flertal tillfällen framfört önskemål till landstinget som ligger i linje med medborgarförslaget, att de indragna bussturerna till Gårdskär, Långsand och Älvkarleö bruk ska ersättas med anropsstyrd trafik. Vi kunde därför med glädje notera att landstinget i samband med det senaste tidtabellskiftet satte in anropsstyrda kvälls- och helgturer på aktuella linjer. Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär, / Erik Klippmark. Medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär, Förslagsställaren 9

10 KF 7 Svar på medborgarförslag om trafiksäker gång- och cykelväg till Rullsand 2015/110 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen kommer att trycka på Trafikverket gällande den aktuella vägsträckan, samt att den är påtalad i kommunens synpunkter på länstransportplanen. Ett medborgarförslag har lämnats in om att trafiksäkra vägen till Rullsand med att man bör anlägga en gång-/cykelväg från Rv76 och fram till Prästgårdsvägens början. Därifrån kan man sedan cykla säkert till Rullsand. Trafikverket är väghållare för Långsandsvägen. Till Länstransportplan har Älvkarleby kommun lämnat förslag till en prioriterad lista på förbättringsåtgärder och investeringar. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 173, Medborgarförslag om trafiksäker gång- och cykelväg till Rullsand, Förslagsställaren 10

11 KF 8 Låneram för nyupplån och omsättning av lån under tiden /125 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Kommunstyrelsen under perioden har rätt att upplåna ytterligare maximalt kr, (inkl. investeringen i det nya särskilda äldreboendet). Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under samma period har rätt att omsätta låna, d.v.s. låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. Kommunfullmäktige ska löpande fatta beslut om vilken låneram som kommunen ska hålla sig inom. I och med nybyggnationen av kommunens särskilda boende ökar kommunens behov av att låna. Tjänsteskrivelse Beslut om låneram för nyupplåning och omsättning av lån för Älvkarleby kommuns räkning, / Veikko Niemi Anna-Karin Karlsson, kommunchef Veikko Niemi, ekonomichef Långivare 11

12 KF 9 Taxor för sporthallar 2016/107 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxan för 2017 för kommunens sporthallar under skoltid enligt förslag. Framräknad taxa grundar sig på genomsnittskostnad för skolans tre sporthallar. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 152, Taxa för sporthallar under skoltid Tjänsteskrivelse Taxa för sporthallar under skoltid 2017, / Ulrika Hjerpe Utbildnings- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen 12

13 KF 10 Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden 2016/107 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa taxor och avgifter i enlighet med utbildnings- och omsorgsnämndens förslag, med den justeringen att kostavgiften för korttidsboende per dag är justerat till 99:00 kr. Taxorna gäller för perioden Taxor för vård- och omsorg gäller från första april till sista mars, och beslutats på kommunfullmäktiges februarisammanträde Tjänsteskrivelse (justering): Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, / Sandra Spjuth. Förslag till taxor och avgifter för vård och omsorg för april 2017 mars Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 14, , med bilagor. Utbildnings- och omsorgsnämnden Eva Skytt, vård- och omsorgschef Ekonomiavdelningen 13

14 KF 11 Ombudgetering av investeringsanslag från 2016 till /65 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ombudgetera totalt tkr från investeringsramen 2016 till 2017 för investeringar specificerade i listan bifogad till tjänsteskrivelsen. Under 2016 har en del investeringar inte slutförts eller startats upp enligt plan på grund av olika anledningar. Därför önskas en ombudgetering av de investeringsanslagen på totalt tkr, (SBN tkr, KS 2970 tkr och UTOM 735 tkr) som är definierade enligt bifogad lista. Tjänsteskrivelse Ombudgetering investeringsanslag från 2019 till 2017, / Veikko Niemi. Kommunstyrelsen Utbildnings- och omsorgsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomiavdelningen 14

15 KF 12 Kommunalt partistöd för /109 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge dispens till de i fullmäktige representerade partierna för rapporteringens formkrav gällande redovisning av hur partistöd för 2015 har använts, och att 2017 års stöd utbetalas som vanligt. Hur kommunalt partistöd ska hanteras regleras i kommunallagen (KL) 2 kap. 9-12, samt i de av fullmäktige antagna reglerna för kommunalt partistöd. Fullmäktige har i enlighet med KL 2 kap. 11 beslutat att de politiska partier som är mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att stödet har använts för att stärka de politiska partiernas ställning i den lokala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast 30 juni närmast följande år och lämnas till kommunens registrator. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Fullmäktige har vidare, i samma regler, beslutat att fortsatta utbetalningar av partistöd inte verkställs, om parti inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt denna punkt. Då inget parti till fullo har följt reglerna för hur redovisning och granskning ska ske kan man anta att det inte har varit helt tydligt hur rapportering ska utföras. Av den anledningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att dispens ges för rapporteringens formkrav för 2015, och att 2017 års stöd utbetalas som vanligt. Detta bör sedan följas av en genomgång av hur redovisning och granskning ska ske och rapporteras. De i fullmäktige representerade partierna. Ekonomiavdelningen. 15

16 KF 13 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet Uppsala län 2016/69 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den reviderade förbundsordningen. Samordningsförbundets styrelse har fattat beslut om ett förslag till reviderad förbundsordning. En ny förbundsordning behöver antas av medlemmarnas fullmäktige eller motsvarande. Bakgrunden till revideringen är följande: Samordningsförbundets nu gällande förbundsordning antogs av medlemmarna inför bildandet 2008, bilaga 1. Det finns behov av förtydliganden inför kommande val samt att lösa frågor inför regionbildningen samt i anslutning till ny mandatperiod. Dokumentet behöver även anpassas till aktuellt lagstöd. Förslaget skickades på remiss till medlemmarna fram till sista september Remissvaren var i stort positiva till förslaget och hade få synpunkter. Remissvaren är sammanställda i bilaga. Smärre justeringar har gjorts och ett slutgiltigt förslag är framtaget inför antagande i fullmäktige Tjänsteskrivelse revidering av förbundsordning, / Jacob Sandqvist. Missiv Antagande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Uppsala län, / Samordningsförbundet Uppsala län. Sammanställning över remissvar om förslag på reviderad Förbundsordning år Förslag till ny förbundsordning. Gällande förbundsordning. Samordningsförbundet Uppsala län Kommunala författningar 16

17 KF 14 Allmänna lokala ordningsföreskrifter 2015/118 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till ändringar i de lokala ordningsföreskrifterna för Älvkarleby kommun, med den förändringen att Jungfruholmens skola ska stå kvar i ordningsföreskrifterna. Fullmäktiges beslut anmäls till länsstyrelsen. I kommunens lokala ordningsföreskrifter finns bestämmelser som begränsar hur hundar får hållas på offentliga platser. Synskadads ledarhund och polishund i tjänst är idag enligt föreskrifterna undantagna från dessa bestämmelser. Önskemål har framförts till kommunen att undantaget ska gälla alla typer av assistanshundar som används av personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår mot denna bakgrund att ordningsföreskrifterna ändras på så sätt att det undantag som framgår av föreskrifternas 15 utökas så att det gäller alla typer av assistanshundar och inte endast synskadads ledarhund. Därutöver föreslås ett antal redaktionella ändringar i föreskrifterna. Dels att Bultbospåret tas bort i uppräkningen av motionsspår/elljusspår i 18 och bilaga 1 eftersom spåret inte längre kan sägas ha denna funktion. Dessutom att Jungfruholmens skola tas bort i uppräkningen av skolgårdar i bilaga 1. Förslaget har remitterats till polismyndigheten, kommunala handikapprådet och samhällsbyggnadsförvaltningen. Inga synpunkter har inkommit. Förslaget till ändringar i ordningsföreskrifterna redovisas i sin helhet i dokument daterat Tjänsteskrivelse Ändringar i kommunens lokala otdningsföreskrifter, / Erik Klippmark Förslag till revidering av ordningsföreskrifterna, / Erik Klippmark Länsstyrelsen Uppsala län, anmäls. 17

18 KF 15 Revidering av ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus 2016/127 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till reviderat ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus, med den ytterligare förändringen att studenter stryks under rubriken allmän inriktning. Enligt gällande ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus så ska bolaget varje år ge utdelning till ägaren om 0,8 miljoner kronor, som ska användas till bostadssociala åtgärder. För att effektivisera arbetet med bostadssociala åtgärder har bolaget föreslagit kommunen att istället för att ta utdelning, ge bolaget uppdrag att tillsätta en tjänst för det syftet. Av den anledningen föreslås kommunfullmäktige att revidera bolagets ägardirektiv, och i formuleringen om utdelning för bostadssociala åtgärder inkludera ett andra stycke med följande lydelse: Denna utdelning kan, via särskild överenskommelse med ägaren, ersättas med att bolaget tillsätter en heltidstjänst för att arbeta med bostadssociala åtgärder. En sådan överenskommelse ska godkännas av kommunstyrelsen samt bolagets styrelse. Tjänsteskrivelse Revidering av ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus, / Jacob Sandqvist. Reviderat ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus. Gällande ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus. AB Älvkarlebyhus Anna-Karin Karlsson, kommunchef Veikko Niemi, ekonomichef Kommunala författningar 18

19 KF 16 Enköping kommuns inträde i den gemensamma överförmyndarnämnden i Uppsala län 2016/137 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att, under förutsättning av motsvarande beslut i berörda kommuner: 1. Bilda en gemensam överförmyndarnämnd för Enköping, Heby, Håbo, Knivsta, Tierp, Uppsala, Älvkarleby och Östhammar kommuner, med Uppsala kommun som värdkommun, från och med den 1 januari 2019, 2. Anta bifogat förslag till reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden, 3. Anta bifogat förslag till avtal om samverkan, 4. Överförmyndarnämnden i Uppsala län samt Enköpings kommun, för tiden 1 maj december 2018, samverkar om en gemensam överförmyndarförvaltning, samt 5. Godkänna avtal om samverkan om en gemensam överförmyndarförvaltning Heby, Håbo, Knivsta, Tierp, Uppsala, Älvkarleby samt Östhammar har överenskommit om att samverka i en gemensam nämnd för överförmyndarfrågor. Enköpings kommun har hemställt om att få ingå i den gemensamma nämnden. Genom besluten kommer dels en ny gemensam nämnd för överförmyndafrågor i Uppsala län att inrättas fr.o.m. den 1 januari 2019 där även Enköping ingår, och dels kommer Enköpings kommun att ingå i den gemensamma kansliorganisationen i Uppsala kommun fr.o.m. den maj Skrivelse Gemensam överförmyndarnämnd i Uppsala län, / överförmyndarnämnden i Uppsala län, med följande bilagor: o Förslag till beslutspunkter. o Förslag till reglemente. o o Förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd. Förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarförvaltning. Den gemensamma överförmyndarnämnden. Berörda kommuner. Kommunala författningar (reglemente och avtal om samverkan). 19