Protokoll för kommunstyrelsen

Transkript

1 1(14) Protokoll för kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 11 september kl Paragrafer: Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Inga-Lil Tegelberg Justerare: Marie Larsson Kenneth Holmström ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift Annelie Joelsson

2 Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Inga-Lil Tegelberg (S) Marie Larsson (S) Bo Ohlsson (S) Kjell Grönberg (S) Karl-Åke Lindblad (S) Sigrid Bergström (V) Bengt Ahlquist (KV) Torbjörn Löfgren (KV) Kenneth Holmström (M) Bo Janzon (M) Clarrie Leim (C) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Kurt L Andersson (S) Gunilla Styf (S) Rolf Bejerfjord (S) Jenny Dahlberg Jönsson (S) Kenneth Holmgren (M) Agneta Lundgren (C) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Jakobsson Kommunchef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Mona Henriksson 67 Kommuncontroller

3 Ks 64 Godkännande av dagordningen Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen. Ks 65 Delgivning av protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll, daterat delges kommunstyrelsen. Ks 66 Pärmen Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Kommunchef Anna-Karin Jakobsson redovisar följande beslut: Yttrande gällande detaljplan för Östanån 2:19 och 2:34 Yttrande gällande detaljplan för Medora 168:115 och 168:116 Återbesättning av tjänst förvaltningschef UTOM, daterad Återbesättning av tjänst ekonomichef, daterad

4 Ks 67 Allmän information och ekonomisk redovisning Beslut Kommuncontroller Mona Henriksson ger ekonomisk redovisning. Kenneth Holmström informerar om att Gästrike Återvinnare kommer att bygga en ny återvinningscentral. Kommunchef Anna-Karin Jakobsson informerar om en kommande utvärdering av kommunens medlemskap i Gästrike Vatten. Ks 68 Information om regional samverkan kring gemensam vattenproduktion Kommunchef Anna-Karin Jakobsson ger information om hur arbetet med samverkan kring gemensam vattenproduktion fortgår.

5 Ks 69 Pension för politiker KS 2014/ Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension till nyvalda förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga. att för dem som nu tillhör PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/ reglementen fortsätter tidigare pensionsreglementen att gälla framgent. att utforma förslag till tillämpningsanvisningar senast till kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna omfattar i korthet: - Omställningsstöd i form av aktiva omställningsinsatser t ex rådgivningsinsatser eller kompletterande utbildning, ekonomiskt omställningsstöd i högst 3 år samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd för förtroendevald med minst åtta års sammanhängande uppdragstid på minst 40 procent av heltid. - Pensionsförmåner i form av avgiftsbestämd ålderspension, sjukpension, efterlevandeskydd samt familjeskydd. Bestämmelserna för omställningsstöd och pension biläggs denna tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse: Bestämmelser avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) SKL-cirkulär 13:75, med bilagor / Brita-Lena Cederqvist Brita-Lena Cederqvist

6 Ks 70 Demokraticafé KS 2014/9.109 Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att anta förslag 2 i den bilagda utredningen, dock med den ändringen att punkt E i förslaget till bestämmelser till Förslag 2 tas bort. Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2013 ( , KF 77) att bifalla Hans Wennbergs (MP) motion med förslaget att utreda möjligheterna till att inrätta ett demokraticafé. Detta utfördes av dåvarande kommunsekreterare/utredare Anu Sundin. Ärendet återremitterandes från kommunfullmäktige med motiveringen att allmänhetens frågestund skulle hanteras separat från ärendet om inrättande av demokraticafé. Ansvarig utredare för utredningens andra omgång är kommunsekreterare/utredare Jacob Sandqvist. Utredningen ställer fram två förslag till beslut. Det ena förslaget uppskattas vara enklare och billigare, men ge en liten demokratisk effekt. Det andra förslaget uppskattas kräva mer engagemang samt en något större kostnad i form av arbetstid för tjänsteman, men ha en större demokratisk effekt. Motion Demokraticafé, / Hans Wennberg Återremiss av ärende Demokraticafé, kommunfullmäktiges protokoll Utredning Inrättande av demokraticafé, / Jacob Sandqvist Anna-Karin Jakobsson

7 Ks 71 Ändring av allmänhetens frågestund KS 2014/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta att Allmänhetens frågestund flyttas så att den hålls innan fullmäktiges sammanträde inleds. Fullmäktige har beslutat att fullmäktiges sammanträden ska sändas live på webben, med start vid sammanträdet i oktober Detta medför vissa åtaganden enligt Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) rörande hanteringen av uppgifter som kan vara känsliga för enskilda. Det finns alltid en risk att känsliga uppgifter kan förekomma när frågor ställs. Om kommunen sänder dessa live på webben, och digitalt lagrar sändningen, så kan kommunen komma att hållas ansvarig, och den som de känsliga uppgifterna rör kan lida men av att dessa offentliggörs och lagras. Det finns flera tänkbara sätt att hantera detta, men det enklaste att genomföra och det smidigaste för allmänheten borde vara att flytta frågestunden till innan dess att sammanträdet öppnas, och innan webbsändningen börjar. Då kan de som ställer frågor på frågestunden ställa dessa som de vill, utan att fundera på om de inkluderar uppgifter som inte bör lagras digitalt. Allmänhetens frågestund är således fortfarande ett stående inslag där allmänheten kan få svar på sina frågor från politiker och förvaltning, men lyfts då ut ur dagordningen. För att förenkla för både presidiet och för allmänheten föreslår därför förvaltningen att allmänhetens frågestund flyttas till innan sammanträdet öppnas. Tjänsteskrivelse Ändring av allmänhetens frågestund / Jacob Sandqvist Kommunala författningar

8 Ks 72 Ändring i delegationsordning KS 2013/ Beslut Följande läggs till i kommunstyrelsens delegationsordning under rubriken Övrigt Ärende Lagrum Delegat Ersättare Kommentar 6.13 Yttrande i fråga om beviljande av bygdemedel Kommunchef Administrativ chef Anmäls I syfte att förenkla ansökningsprocessen för bygdemedel bör en punkt föras in i kommunstyrelsens delegationsordning där yttrande till Länsstyrelsen i fråga om beviljande av bygdemedel delegeras till kommunchefen. Tjänsteskrivelse Delegation angående beviljande av bygdemedel, Kommunstyrelsens delegationsordning / Jacob Sandqvist Anna-Karin Jakobsson Kommunala författningar

9 Ks 73 Personuppgiftsombud KS 2014/ Beslut Kommunsekreterare Jacob Sandqvist utses till personuppgiftsombud (enligt Personuppgiftslagen) för Kommunstyrelsens förvaltning. Kommunens nämnder/förvaltningar är personuppgiftsansvariga, var och en i sin verksamhet. Nämnderna ansvarar självständigt för att behandling av personuppgifter överensstämmer med lagen. Datainspektionen är tillsynsmyndighet och övervakar tillämpningen av bestämmelserna. Personuppgiftsombud: Personuppgiftsombudet har bland annat till uppgift att föra förteckningar över vilka personuppgifter som förs och i vilka fall som det förs. Ombudet har även till uppgift att hjälpa den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Ett personuppgiftsombud ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt i kommunen. Tjänsteskrivelse Personuppgiftsombud / Jacob Sandqvist Datainspektionen Kommunala författningar Intranätet

10 Ks 74 Svar på motion: LED är i tiden Ks2013/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå motionen. Förslaget om att ersätta samtliga befintliga lysrör med LED-teknik är helt i linje med vår energieffektiviseringsplan att minska energiförbrukningen med 20 % till år 2020 och det görs löpande vid byten av lysrör. Det är dock orimligt i dagsläget att hinna ersätta samtliga befintliga lysrör innan 2015 års utgång som motionen föreslår. En mer rimlig tidsaspekt är fem år vilket innebär att alla befintliga lysrör ska vara utbytta år Uppskattad kostnad ör att byta ut alla befintliga lysrör är ett genomsnittspris på kr/fastighet. Det innebär en totalkostnad på mellan 10 och 14 miljoner kronor. Dessa kostnader finns det inte utrymme för i budgeten i dagsläget. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Sbn 558 Motion LED är i tiden modernisera belysningen / Clarrie Leim (C) och Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C) Kenneth Homström (M)

11 Ks 75 Svar på motion: Minskning av förbrukningen av fossila bränslen KS 2013/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att bifalla motionen. Förslaget om att utväxla kommunens fordon som drivs av bensin eller diesel, till fordon som istället framdrivs av el, är helt i linje med vår energieffektiviseringsplan att minska energiförbrukningen med 20 % till år Utvecklingen går snabbt framåt och priserna sjunker vartefter. För att kostnaderna för kommunen inte ska bli allt för stora så är det vettigt att till en början satsa på hybrider och någon enstaka elbil. Det är också en förutsättning för att nå våra energi- och miljömål samt för att föregå med ett gott exempel att vi får in denna typ av fordon i vår verksamhet. Motionen yrkar således på att det görs en utredning om Utväxling av bensin- och dieseldrivna fordon till elfordon Förslag till lämplig infrastruktur gällande laddning och service av elbilar, samt En tidsplan och ekonomisk kalkyl för ovanstående. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Sbn 575 Motion Miljömotion gällande minskande av förbrukning av fossila bränslen genom införandet av elbilar inom kommunal verksamhet / Kenneth Holmström (M) och Clarrie Leim (C) Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C)

12 Ks 76 Svar på medborgarförslag: Krav på bosättning KS 2014/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå medborgarförslaget Sven Hedqvist lämnade in ett medborgarförslag med lydelsen Politiker samt vid nyanställning till kommunförvaltningen, ska krävas att vara bosatta i kommunen. Förslaget syftar till att göra ekonomiska besparingar och berör två grupper: politiker och nyanställda tjänstemän. Kommunala politiker måste enligt lag (SFS 1991:900) vara bosatta i den kommun där de är förtroendevalda, vilket medför att medborgarförslaget inte har någon bäring på den gruppen. Att införa ett krav på att tjänstemän som anställs i förvaltningen ska vara bosatta i Älvkarleby kommun vore högst opraktiskt då det skulle utesluta en stor andel potentiella kandidater till de tjänster som ska tillsättas. Förvaltningen föreslår således att kommunfullmäktige beslutar avslag till medborgarförslaget. Tjänsteskrivelse Angående medborgarförslag Politiker samt vid nyanställning till kommunförvaltningen, ska krävas att vara bosatta i kommunen / Jacob Sandqvist Medborgarförslag: Politiker samt vid nyanställning till kommunförvaltningen, ska krävas att vara bosatta i kommunen / Sven Hedqvist Sven Hedqvist

13 Ks 77 Svar på medborgarförslag: Minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige KS 2014/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå medborgarförslaget Sven Hedqvist lämnade in ett medborgarförslag med lydelsen Minimera antalet ledamöter i kommunfullmäktige, Älvkarleby, enligt kommunallagens norm. Det handlar således om en minskning med tio ledamöter, från nuvarande 31 till 21 ledamöter. Lagens krav I 5 kap. 1 Kommunallagen (1991:900) anges att fullmäktiges ledamöter alltid ska vara minst 21 till antalet i kommuner med färre än röstberättigade. Ekonomisk besparing Om antalet ordinarie ledamöter i fullmäktige minskas från 31 till 21 ledamöter, och om antalet ersättare i fullmäktige minskas i motsvarande grad så skulle den totala besparingen hamna på c:a kronor per år. Andra beaktanden Antalet ledamöter i fullmäktige står i direkt proportion till hur representativt fullmäktige är för befolkningen. Det vill säga att en förändring av antalet fullmäktigeledamöter får en demokratisk effekt. Ett större antal ledamöter i fullmäktige är mer representativt för väljarnas vilja än ett mindre antal är. Tjänsteskrivelse Angående medborgarförslag Minimera antalet ledamöter i kommunfullmäktige, Älvkarleby, enligt kommunallagens norm / Jacob Sandqvist Medborgarförslag: Minimera antalet ledamöter i kommunfullmäktige, Älvkarleby, enligt kommunallagens norm / Sven Hedqvist Sven Hedqvist

14 Ks 78 Svar på medborgarförslag: Upphörande av positionen oppositionsråd KS 2014/ Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV) och Bengt Ahlquist (KV) reserverar sig mot beslutet. Kenneth Holmström deltar ej i beslut i ärendet på grund av jäv. Bo Janzon justerar paragrafen. Sven Hedqvist lämnade in ett medborgarförslag med lydelsen Befattningen som oppositionsråd ska upphöra, efter denna valperiod. Kommunfullmäktige beslutade att positionen som oppositionsråd skulle införas, samt att dennes uppgifter skulle vara att aktivt och kritiskt granska den politiska majoriteten att vara en samlande kraft för den politiska oppositionen att regelbundet sammankalla och sammanträda med oppositionen att hålla alla oppositionspartier underrättade om vad som är på gång Ämbetsperioden för oppositionsråd beslutades till två år, varpå kommunfullmäktige förrättar nytt val av oppositionsråd tog kommunfullmäktige beslutet att behålla oppositionsrådsbefattningen, och förrättade nytt val. Beslut om upphörande av positionen som oppositionsråd skulle medföra ekonomisk besparing på c:a kronor per år, samt avsluta de funktioner som positionen medför. Tjänsteskrivelse Angående medborgarförslag Befattningen som oppositionsråd ska upphöra, efter denna valperiod / Jacob Sandqvist Medborgarförslag Befattningen som oppositionsråd ska upphöra, efter denna valperiod. / Sven Hedqvist Kommunfullmäktiges protokoll Sven Hedqvist