Protokoll för Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll för Kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: kl Paragrafer: Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Larsson Justerare: Mattias Boström Torbjörn Löfgren ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 n Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Jenny Dahlberg (S) Rolf Bejerfjord (S) Kristina Othén (V) Mattias Boström (MP) Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C) Torbjörn Löfgren (KV) Maj-Britt Jakobsson (SD) Sandra Andersson (SD) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Sagar Bhatta (S) Tommy Jakobsson (S) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Marie Öberg (S) Kjell Grönberg (S) Kurt L Andersson (S) Ulf Öman (V) Christer Lindeberg (M) Bengt Ahlquist (KV) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Veikko Niemi Ekonomichef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Mats Olofsson 150 IP-only Lars Dahlquist 150 IP-only Håkan Karlsson 151 VD, AB Älvkarlebyhus 2

3 n Josefin Ronnerfors 152 Destinationsutvecklare Martin Andaloussi 152 Näringslivschef Brita-Lena Cederqvist 153 HR-chef 3

4 KS 135 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes, med följande ändringar: Punkt 11 gällande kommunstyrelsens mål utgår, för att tas upp i december. En ny punkt gällande styrgruppen för översiktsplan läggs till En ny punkt gällande reglemente för samhällsbyggnadsnämnden läggs till. 4

5 KS 136 Delgivning av protokoll och andra meddelanden Beslut Följande protokoll och meddelanden redovisas: 1. Protokoll från Gästrikerådet Hemställan från Försvarsmakten om stöd till övning AURORA Protokoll från Gästrike Vatten Delårsrapport per 31 augusti 2016 från Gästrike Vatten. 5. Övergripande verksamhetsplan , budget 2017 m m från Gästrike Vatten. 6. Protokoll från Gästrike Räddningstjänst Protokoll från kommunala pensionärs- och handikapprådet Beslut från samhällsbyggnadsnämnden 144, om rutin för namnsättning. 9. Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen om rutin för namnsättning. 10. Beslut från samhällsbyggnadsnämnden 146, om energi- och klimatrådgivning. 11. Dom från Mark- och miljödomstolen som avslår överklagandet av detaljplan för Kyrkslätten 1:50 m.fl. 12. Protokoll och handlingar till Förenade Småkommuners Försäkrings AB:s extra bolagsstämma Minnesanteckningar från Samordningsförbundet Uppsala län om medlemssamråd. 14. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kallelse från Gästrike Räddningstjänst Utlåtande från revisorerna i Inköp Gävleborg om delårsrapport Delårsbokslut och verksamhetsuppföljning från Överförmyndarnämnden i Uppsala län. 18. Svar på Länsstyrelsens kritik från Överförmyndarnämnden i Uppsala län. 19. Minnesanteckningar - samrådsmöte från NEDAB/Biologisk Myggkontroll 20. Beslut från Länsstyrelsen om fördelning av mottagande av vissa nyanlända invandrare. 21. Beslut från Förvaltningsrätten att avvisa överklagandet av fullmäktiges beslut om taxor. 5

6 KS 137 Redovisning av delegationsbeslut Kommunchef Anna-Karin Karlsson har fattat följande beslut: - Extra statsbidrag för ett anpassat bord och stolar till tonårsavdelningen på biblioteket. - Extra statsbidrag till studiebord och belysning till studieplatser på biblioteket - Extra statsbidrag till arbetsbord med avskiljande väggar på biblioteket. 6

7 KS 138 Allmän information och återrapportering från uppdrag Beslut Marie Larsson (S) informerar om möten som hon har varit på gällande Inköp Gävleborgs framtid. Fortsatt diskussion kommer att följa på dessa. 7

8 KS 139 Sammanträdesplan 2017 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Fastställa sina sammanträden för 2017 enligt redovisat förslag, med ändringen att sammanträdet 12/4 flyttas till 7/4. 2. Föreslå fullmäktige att fastställa sina sammanträden för 2017 enligt redovisat förslag. Beslutsunderlag Sammanträdesplan

9 KS 140 Jämställdhetsplan Diarienr 2016/100 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anta Jämställdhetsplan Jämställdhetsprogram ÄKF 1996:5 upphävs 3. Äldre jämställdhetsplan för Älvkarleby kommun upphävs Sammanfattning av ärendet Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Som arbetsgivare är Älvkarleby kommun skyldiga att bedriva ett målinriktat arbete för att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet, oavsett kön. Enligt Diskrimineringslag (2008:567) 13 ska arbetsgivare med fler än 25 medarbetare, vart tredje år, upprätta en jämställdhetsplan. Planen ska innehålla en översikt av de åtgärder och aktiviteter som avses påbörjas eller genomföras under perioden, i syfte att öka jämställdheten. En jämställdhetsenkät genomfördes under hösten 2015 och resultatet har använts som underlag av den arbetsgrupp, bestående fem personer, som har arbetat fram jämställdhetsplanen. Utöver analys av enkätresultatet har även annan statistik samt information studerats och inhämtats. Jämställdhetsplanen kommer att gälla under tre år innan den senast behöver revideras. Den innehåller bland annat mål och aktiviteter som ska uppnås samt genomföras under treårsperioden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Jämställdhetsplan , / Kristoffer Seydlitz Jämställdhetsplan Gällande jämställdhetsplan för Älvkarleby kommun Beslutet lämnas till HR-avdelningen Kommunala författningar 9

10 KS 141 Uppsättning av skylt vid avfarten till Dragon gate Diarienr 2014/75 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Tilldela samhällsbyggnadsnämnden kronor extra till investeringsbudget Driftkostnaden ligger kvar på samhällsbyggnadsnämnden per kommunfullmäktiges beslut. 3. Information- och näringslivsavdelningen får i uppdrag att komma med förslag på skyltinnehåll 4. Samhällsbyggnadsnämndens ram utökas ej. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade att revidera tidigare beslut om uppsättning av skyltar vid E4an, och beslutade i samband med det att överlämna ärendet till samhällbyggnadsnämnden för verkställande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att äska om extra medel samt föreslog kommunstyrelsen att driftkostnadens läggs under kommunstyrelsen. Ärendet återemitterades från kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare beredning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att utöka driftram för samhällsbyggnad med kronor för driftkostnader för Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 149, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut KSAU 94, Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 91, Kommunfullmäktiges beslut KF 19, Välkomstskyltar vid kommunens infarter - Beräknade kostnader och plan för genomförande, / Erik Klippmark Motion om skylt vid södra kommungränsen på E4, / Kenneth Holmström (M) och Bo Janzon (M) Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomiavdelningen 10

11 KS 142 Svar på motion om arbetsmarknad och integration Diarienr 2016/51 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En motion har inlämnats gällande omorganisation av arbetsmarknad- och integrationsavdelningen. Kommunfullmäktige har genom beslut den 28/9 fattat beslut om att flytta verksamheten från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Omorganisationen ska börja gälla från och med den 1/ Att satserna lyder som följer: - Att det utarbetas ett skarpt förslag till kommunfullmäktige efter remissomgången i ärendet där näringslivsenheten skall ingå som en naturlig del. Kommunstyrelsen har delegerat till tjänstemännen enligt beslutad delegationsordning att organisera förvaltningen utifrån det som verksamheten bedömer är bäst. En utredning pågår gällande möjliga organisationsformer och samverkan sker med berörda medarbetare och arbetstagarorganisationer. Motionen avslås därmed i första attsatsen. - att det utreds om det borde vara en egen nämnd. Det föreligger inget jäv som hinder för kommunstyrelsen att bedriva operativ verksamhet. Avsikten med att flytta verksamheten från samhällsbyggnadsnämnden var bland annat att kommunstyrelsen ville få verksamheten direkt under sig. Motionen avslås därför i andra attsatsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion om arbetsmarknad och integration, / Anna-Karin Karlsson Motion om arbetsmarknad och integration, / Nya moderaternas fullmäktigeledamöter 11

12 KS 143 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Diarienr 2016/108 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta det reviderade reglementet för kommunstyrelsen, med den ytterligare ändringen att listan i 1 på ämnesområden som nämnderna hanterar också tas bort. Sammanfattning av ärendet Med anledning av att kommunfullmäktige har beslutat att flytta arbetsmarknadsoch integrationsverksamheten från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen behöver kommunstyrelsens reglemente uppdateras. I samband med detta föreslås också några övriga revideringar utföras. Förändringarna återges nedan. Ändringar: I 3 5 och 6 p. har förbund lagts till jämte bolag och företag, då kommunstyrelsen ska ha uppsikt över dessa på samma vis. I 7 3 st. 1 p. listas de nämnder som kommunstyrelsen utgör enligt speciallagstiftning. Här är det en som bör utgå då denna är vald särskilt, två som bör utgå på grund av inaktualitet, och en som bör läggs till då kommunstyrelsen utgör sådan nämnd enligt speciallag. Förändring enligt följande: a) Krisledningsnämnd borttagen, denna är vald särskilt. b) Kristidsnämnd borttagen. Den författningen är upphävd. c) Beredskapsnämnd borttagen. Den författningen är upphävd. d) Arbetslöshetsnämnd tillagd (enligt Lag (1944:475) om arbetslöshetsnämnd) I 7 3 st. 4 p. har hemsida och intranät lagts till då kommunstyrelsen i praktiken redan idag ansvarar för dessa. I 7 4 st har två nya punkter (4 och 5), gällande arbetsmarknadsfrågor respektive integrationsverksamhet lagts till. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, / Jacob Sandqvist Reviderat reglemente för kommunstyrelsen Gällande reglemente för kommunstyrelsen 12

13 KS 144 Gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Diarienr 2016/113 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta avtal och reglemente för den nya gemensamma nämnden. Sammanfattning av ärendet Landstinget i Uppsala och Regionförbundet slås vid årsskiftet ihop och bildar Region Uppsala. I och med detta ombildas organisationen, och man föreslår bland annat bildandet av en gemensam nämnd för kunskapsstyrning med länets kommuner. Beslutsunderlag Reglemente för gemensam nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner Avtal om samverkan kring kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård för Region Uppsala och länets kommuner. 13

14 KS 145 Justering av budgetramar 2017 Diarienr 2016/65 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att: 1) Frysa de interna hyrorna för 2017 på 2016-års hyresnivå. 2) Omfördela 6,9 mnkr från 2016-års investeringsram till 2017-års ram. 3) Flytta 857 tkr från SBN till KS med anledningen av AMIs flytt till KS. 4) För senare beslut lägga 4,6 mnkr på KS till förfogande med anledning av de extra skatteintäkterna som kommunen erhåller. 5) För senare beslut lägga 4,962 mnkr av de 5,735 mnkr från rambeslutet 2017 för ökade lokalkostnader på KS till förfogande till lösningar på lokalbehoven presenteras för KS. Mellanskillnaden på 773 tkr används för tomställda lokaler Östangård. Sammanfattning av ärendet Med anledning av förändringar i kommunens budget för 2017 föreslås nedanstående förändringar. 1) Med anledning av införandet av komponentredovisning av anläggningstillgångarna så förändras också uppdelningen mellan investeringar och underhåll. Detta innebär att underhållet minskar med cirka 3,5 mnkr under 2017 jämfört med Budget, vilket innebär att hyresnivåerna skulle minska motsvarande. KLG föreslår att hyresnivåerna för de kommunala fastigheterna fryses på 2016-år hyresnivåer. 2) Med anledning av punkt 1 och en förbättrad underhålls- /investeringsplanering så ökar Tekniska avdelningens investeringsbehov under 2017 med 7,9 mnkr på fastighetsbeståndet. Den utökade ramen föreslås ombudgeteras från 2016-års Tallmo-projekt som under året 2016 kommer att förbruka endast cirka 5 mnkr av de budgeterade 24,6 mnkr. Detta anslag är exkl. det anslag som finns märkt som Lokaler IFO på 5 mnkr. 3) I och med beslutet att AMI ska flytta från SBN till KS så ska också budgetanslag på totalt 807 tkr flyttas till KS. Detta inkluderar också alla anställda utom Verkstad och service. 4) I och med den nya skatteunderlagsprognosen och regeringens beslut så kommer kommunens skatteintäkter att öka med cirka 4,6 mnkr, (7,6 mnkr i extra statsbidrag 3,0 mnkr sämre skatteprognos), dessa föreslås 14

15 lägga under Kommunstyrelsens konto tillförfogande. 5) I rambeslutet för Budget 2017 finns det en post på 5,735 mnkr för Tillkommande lokaler och deras drift. Det är bl.a. lokaler för IFO, men eftersom ingen färdig lösning finns idag och stor osäkerhet råder kring dessa lokalinvesteringar föreslås även detta anslag läggas på KS till förfogande till en lösning presenteras som KS kan ta ställning till. En mindre del, (773 tkr), av de 5,7 mnkr förslås användas till tomställda lokaler Östangård. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förändringar i budget 2017, / Veikko Niemi. 15

16 KS 146 Taxor och avgifter 2017 Diarienr 2016/107 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta förslagen till taxor och avgifter. Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Taxor och avgifter ska varje år fastställas av fullmäktige. Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 115, Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, med bilaga, / Mona Henriksson. Samhällsbyggnadsnämnedens beslut SBN 148, Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter 2017 för samhällsbyggnad, med bilagor, Förslag till beslut på sammanträdet Torbjörn Löfgren (KV) yrkar att avgiften för odlingslott ska vara 500 kr per år. Beslutsgång Ordföranden ställer Löfgrens (KV) förslag mot arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt arbetsutskottets förslag. 16

17 KS 147 Kommunalt partistöd för 2017 Diarienr 2016/109 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att fastställa partistödet för 2017 till kronor per parti, och kronor per mandat Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska enligt 2 kap. 12 Kommunallagen minst en gång per år fatta beslut om att betala ut partistöd. Fullmäktige ska även besluta omfattningen av partistödet. Ovanstående nivå är oförändrad från 2016 års partistöd. Enligt Regler för kommunalt partistöd, antagna av fullmäktige , 12 ska även samtliga partier lämna en redovisning och granskningsrapport av föregående års användning av partistödet senast 30 juni varje år. Reglerna anger vidare att fortsatta utbetalningar av partistöd inte verkställs om ett parti inte lämnar sådan redovisning och granskningsrapport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Partistöd 2017, / Jacob Sandqvist. 17

18 KS 148 Styrgrupp för översiktsplan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att, för att öka representationen i styrgruppen för översiktsplanen utökas styrgruppen med gruppledarna från miljöpartiet och sverigedemokraterna, då dessa partier inte tidigare var representerade i styrgruppen. 18

19 KS 149 Ändring av reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Diarienr 2016/112 Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker samhällsbyggnadsnämndens förslag; att föreslå kommunfullmäktige godkänna den föreslagna ändringen av samhällsbyggnadsnämndens reglemente. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 28 september att Arbetsmarknads- och integrationsavdelningen ska flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 159, Förslag till ändringar i samhällsbyggnadsnämndens reglemente Kommunfullmäktiges beslut KF 74,

20 KS 150 Besök: IP-only Mats Olofsson och Lars Dalquist från IP-only berättar om hur utbyggnadsplanerna för Älvkarleby kommun ser ut i dagsläget och framöver. 20

21 KS 151 Besök: AB Älvkarlebyhus Beslut Kommunstyrelsens tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Håkan Karlsson, VD på AB Älvkarlebyhus, berättar om hur det ligger till med tillgänglighetsanpassning av Älvkarlebyhus bostadsbestånd. Kommunstyrelsen är förpliktigad att ha uppsikt över kommunens nämnder, bolag och förbund. Som ett led i detta bjuds dessa regelbundet in för att föredra aktuella frågor. 21

22 KS 152 Besök: Näringsliv och besöksnäring Josefin Ronnerfors berättar om hur arbetet med turism och besöksnäring har gått under året. 22

23 KS 153 HR informerar om hållbart medarbetarengagemang (HME) HR-chef Brita-Lena Cederqvist informerar om hållbart medarbetarengagemang (HME) som är en undersökning om engagemang som görs i ett antal kommuner runt om i Sverige. 23