Protokoll för Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll för Kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: kl Paragrafer: Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Larsson Justerare: Claudia Forsberg Clarrie Leim ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 n Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Jenny Dahlberg Jönsson (S) Tommy Jakobsson (S) Rolf Bejerfjord (S) Claudia Forsberg Jönsson (MP) Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C) Torbjörn Löfgren (KV) Maj-Britt Jakobsson (SD) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Ulf Öhman (V) Kristina Othén (V) Inga Engman (SD) Sandra Andersson (SD) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Kjell Grönberg (S) Kurt L Andersson (S) Bo Janzon (M) Christer Lindeberg (M) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Veikko Niemi Ekonomichef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Sara Larsson 181 Kommunsamordnare, Gästrike Vatten AB Kristoffer Seydlitz 182 HR-partner Lars Skytt 185 Ordförande, AB Älvkarlebyhus Håkan Karlsson 185 VD, AB Älvkarlebyhus 2

3 KS 179 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande ändringar och tillägg: En extra punkt gällande nästa års sammanträden förs in i dagordningen. En extra punkt gällande kommunstyrelsens mål förs in i dagordningen. 3

4 KS 180 Delgivning av protokoll Beslut Arbetsutskottets protokoll delgivs. 4

5 KS 181 Info: Gästrike Vatten om hållbarhetsindex Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Kommunstyrelsen beslutar vidare att när frågor som rör bolagen tas upp ska det i förväg övervägas om även representanter från bolagets styrelse ska bjudas in. Sara Larsson, kommunsamordnare på Gästrike Vatten, berättar om bolagets arbete med hållbarhetsindex. Diskussion förs även kring att representanter för bolagens styrelser bör bjudas in när vissa frågor som rör bolagen diskuteras, så att de kan ge en bild av styrelsens tankar i frågorna. 5

6 KS 182 Info: HR-avdelningen informerar om sin verksamhet Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Kommunstyrelsen beslutar vidare att förvaltningen ska ta med sig frågan om hur uppföljning av arbetsmiljön kan ske till styrelsen, och ge förslag i frågan senast till kommunstyrelsens sammanträde i juni. Kristoffer Seydlitz, HR-partner, informerar om kommunstyrelsens och nämndernas arbetsmiljöansvar. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef 6

7 KS 183 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Inga delegationsbeslut redovisas. 7

8 KS 184 Allmän information och återrapportering från uppdrag Jenny Dahlberg Jönsson, Marie Larsson, Kenneth Holmström och Clarrie Leim berättar om ett möte på länsstyrelsen som de deltog i, som handlade om länsstyrelsens uppdrag och de utmaningar som de ser framöver. Kenneth Holmström berättar om ett seminarium som Attendo bjudit in till, om bland annat design av äldreboenden. Marie Larsson berättar om ett studiebesök som Älvkarleby kommun tog emot nyligen. Det var departementsrepresentanter från Estland, Lettland, Litauen och Polen som besökte kommunen för att lära sig om hur vi arbetar med flyktingmottagande och integration. 8

9 KS 185 Info: Älvkarlebyhus Beslut Kommunstyrelsen tackar för information. Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunchef Anna-Karin Karlsson får i uppdrag att tillsammans med Älvkarlebyhus utreda vilka kostnaderna och konsekvenserna blir om kommunen ingår avtal med Migrationsverket om byggnation av bostäder. Utredningen ska presenteras för kommunstyrelsen senast på styrelsens sammanträde i april. AB Älvkarlebyhus ordförande Lars Skytt och VD Håkan Karlsson berättar om hur läget ser ut i bolaget just nu, hur man tänker kring kommande investeringar samt vilka möjligheter man ser framöver. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef 9

10 KS 186 Ekonomisk redovisning Ekonomichef Veikko Niemi ger ekonomisk redovisning. 10

11 KS 187 Kommunstyrelsens mål Beslut Kommunstyrelsens kommer att besluta om kommunstyrelsens mål på sammanträdet i februari. Innan dess ska en workshop om målen hållas den 25 januari. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef Marie Larsson, kommunstyrelsens ordförande 11

12 KS 188 Digital strategi Diarienr 2015/55 Beslut Kommunstyrelsens föreslår fullmäktige besluta att anta den digitala strategin. Strategin har utvecklats för att möta nya krav, underlätta strategiska val och lyckosamma satsningar som ger en positiv effekt på kommunens varumärke, effektivitet och service till medborgarna. Den ska utgöra grunden för att det digitala användandet sker på ett lagligt, långsiktigt, inbjudande och hållbart sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Digital strategi , / Maria Enarsson Digital strategi / Sara Skyttner Beslutet lämnas till Maria Enarsson, administrativ chef Sara Skyttner, webbstrateg Kommunala författningar 12

13 KS 189 Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun Diarienr 2015/56 Beslut Kommunstyrelsens föreslår fullmäktige besluta att: 1. Anta tillgänglighetsplanen för Uppmana förvaltningarna att i implementeringen av handlingsplanen beakta de punkter som utbildnings- och omsorgsnämnden har lyft upp i sitt beslut. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till en ny plan för kommunens tillgänglighetsarbete. Den tidigare planen gällde för perioden Tillgänglighetsplanen syftar till att uttrycka Älvkarleby kommuns vilja och ambition att förverkliga intentionerna i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, och därmed bidra till utvecklingen av ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun , / Maria Enarsson Tillgänglighetsplan för Älvkarleby kommun , / Maria Enarsson och Erik Klippmark Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 108, Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut Uon 119, Synpunkter från Handikappsorganisationen (HSO),

14 KS 190 Utredning om kommunens IT-stöd Diarienr 2015/43 Beslut 1. Kommunstyrelsen ger IT-nämndens ledamöter samt kommunchef i uppdrag att arbeta vidare med de åtgärder som utredningen föreslår. 2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i september För några år sedan bildade Älvkarleby och Tierp kommun en gemensam ITnämnd. Tierp har uttryckt önskemål om att förändra IT-uppbyggnaden och relationen i nämnden. Drift och support önskar att tydligare renodlas, bland annat genom att IT-chefens roll i huvudsak ska fokusera på strategisk verksamhetsutveckling med hjälp av IT. Kommunerna skulle då kräva varsin strateg i stället för att dela på en gemensam resurs. Syftet med utredningen är att: Belysa hur dagens drift och support idag fungerar kostnadsmässigt, driftsäkert. Vilka handlingsalternativ har Älvkarleby om förutsättningar förändras i nuvarande IT-nämnd, och vad innebär respektive handlingsalternativ? Kommunstyrelsen har beställt en utredning av IT-nämndens verksamhet. Syftet med utredningen är att: Belysa hur dagens drift och support idag fungerar kostnadsmässigt, driftsäkert. Vilka handlingsalternativ har Älvkarleby kommun om förutsättningar förändras i nuvarande IT-nämnd, och vad innebär respektive handlingsalternativ? Utredningen föreslår att En kombination av ett harmoniserat samarbete med Tierp för att därefter tillsammans kunna etablera samarbete med Knivsta/Heby Älvkarleby kommun bör, oavsett leverantör och samverkansform, säkerställa att deras IT-leverans stödjer en målbild i linje med den strategiska målbild som kommunen själv har Älvkarleby bör också säkerställa att ett strategiskt, vägledande och stödjande dokument avseende IT tas fram tex. IT-strategi IT-verksamheten bör tydliggöra sin leverans till verksamheten och kommunicera på ett sätt så att denna förstår innehållet. Detta kan göras i form av att arbeta vidare på den tjänstekatalog som är påbörjad 14

15 IT-kostnaderna tydligare kan redovisas och påverkas av verksamheterna för att få en tydligare incitamentsmodell avseende IT-utvecklingen. Systemförvaltningen bör på samma som den strategiska ITutvecklingen struktureras tydligare med en tydligare förvaltningsmodell. Organisatoriskt rekommenderas Älvkarleby att stärka sin ITstrategiska utveckling. I praktiken innebär det att Älvkarleby behöver få ett större mandat över resurser som arbetar med kommunens utveckling med hjälp av IT. Dessa resurser måste inte vara anställda av kommunen själv. Slutligen bör organisationen för den verksamhetsnära strategiska och taktiska styrningen utvecklas. Förslagsvis införs ett strategiskt utvecklingsforum som ansvarar för övergripande samordning av ITrelaterade insatser. anpassa nuvarande kostnadsfördelning till kommunstorlek, då investeringen av den nya IT-miljön kan anses avskriven Beslutsunderlag IT-utredning Älvkarleby kommun, PWC Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef Marie Larsson, ledamot i IT-nämnden Kenneth Holmström, ersättare i IT-nämnden 15

16 KS 191 Översiktsplan Gävle kommun 2030 samråd Diarienr 2015/111 Beslut Kommunstyrelsen antar förslaget till yttrande, med den ändringen att gemensam vattenproduktion ändras till samverkan kring vattenproduktion. Gävle kommun har överlämnat förslag till Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år 2050 för synpunkter senast 31 december. Översiktplanen är tänkt att i stora drag beskriva hur den framtida livsmiljön i Gävle kommun kan komma att se ut. Planen tar sin utgångspunkt i tre övergripande målrubriker; En av Sveriges bästa miljökommuner, Attraktiva livsmiljöer i staden och på landsbygden och Gävle en tillväxtmotor i regionen. Två alternativa utbyggningsriktningar för ny bebyggelse läggs fram. Dels alternativet nordligt stråk mot Forsby, Hille, Åbyggeby och Norrlandet och dels alternativet öst-västligt stråk i riktning mot Valbo/Forsbacka och Furuvik. I båda alternativen kommer den största bebyggelseutvecklingen att ske inne i Gävle stad. En tjänstemannagrupp från kommunstyrelsens förvaltning och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande över översiktsplanen där Älvkarleby kommun förespråkar utbyggnadsalternativet öst-västligt stråk. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande över förslag till översiktsplan för Gävle kommun, / Erik Klippmark Förslag till yttrande, Samrådshandling: Översiktsplan Gävle kommun år 2030 Beslutet lämnas till Gävle kommun Erik Klippmark, utredare 16

17 KS 192 Upphandlingspolicy för Inköp Gävleborg Diarienr 2014/100 Beslut Kommunstyrelsen beslutar tillstyrka förslaget till upphandlingspolicy i enlighet med tredje remissversionen. Inköp Gävleborgs syfte med en ny upphandlingspolicy är att förbättra styrning och prioritering av arbetet samt att tydliggöra ansvar och roller, se nedan. Ekonomichef Veikko Niemi anser att denna policy är ett steg i rätt riktning för att förbättra styrningen och prioriteringen av Inköp Gävleborgs upphandlingsarbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till svar på Remiss 3 avseende ny upphandlingspolicy för Inköp Gävleborg, / Veikko Niemi Förslag till nu upphandlingspolicy: remissversion 3, Beslutet lämnas till Inköp Gävleborg 17

18 KS 193 Attestreglemente Diarienr 2015/72 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att ordet beställare på sidan 4 byts ut mot budgetansvarig. I det nyligen antagna attest- och utanordningsreglemente (KF 138, ) ändras en benämning för att tydliggöra ansvaret från beställare till budgetansvarig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av Attest- och utanordningsreglemente, / Veikko Niemi Uppdaterat attest- och utanordningsreglemente 18

19 KS 194 Översyn av integrationsenheten Diarienr 2015/12 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att följande förslag skickas på remiss till nämnderna: Integrationsverksamheten flyttas från nuvarande AMI under samhällsbyggnadsnämnden (SBN) till att bilda en egen enhet under utbildnings- och omsorgsnämnden. Arbetsverksamheten ligger därmed kvar under SBN. Yttranden från nämnderna ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott har en utredning genomförts för att se över AMI:s organisatoriska tillhörighet på nämndsnivå. Utifrån den ökade tillströmningen av nyanlända i Älvkarleby kommun finns det ett behov av att se över verksamheten så att den möter de ökade behoven av samordning och styrning. Idag har vi en enhet som arbetar med arbetsmarknads och integrationsfrågor organiserat under samhällsbyggnadsnämnden men flera enheter arbetar med integration och flyktingmottagande men utifrån sitt ordinarie uppdrag så som skola eller socialtjänst. Det finns ett behov av att utveckla styrning och ledning, omvärldsbevakning och det långsiktiga strategiska arbetet. För att detta ska ske är omorganisation en del i att tydliggöra och förenkla styrningen men det krävs även att uppdraget förtydligas och att mål sätts för verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Omorganisation av integrationsenheten, / Anna-Karin Karlsson Beslutet lämnas till Utbildnings- och omsorgsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 19

20 KS 195 Tilläggsanslag för rivning av Älvkarleö skola Diarienr 2015/121 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för att kompletteras med ett förslag om hur det kan hanteras inom befintlig ram. Samhällsbyggnadsnämnden fattade beslut om rivning av Älvkarleö skola. Kostnaden för rivning beräknas till kronor. Tekniska avdelningen ser en möjlighetet till en markreserv, där marken om möjligt kan säljas eller exploateras. Beslut om medel behöver fattas för att upphandling av rivning ska påbörjas. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 164, Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden 20

21 KS 196 Ändring i delegationsordningen - Försörjningsstöd för nyanlända invandare flyttas till utbildnings- och omsorgsnämnden Diarienr 2015/120 Beslut Kommunstyrelsen beslutar tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens och utbildnings- och omsorgsnämndens förslag: att hantering av försörjningsstöd avseende nyanlända invandrare ska övergå från samhällsbyggnadsnämnden till utbildnings- och omsorgsnämnden. År 2011 beslutades att försörjningsstöd avseende nyanlända invandrare skulle hanteras av samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningen kan nu konstatera att kommunen inte kan garantera att hanteringen sker på ett rättsäkert sätt, framförallt beroende på att kompetensen för myndighetshantering inte finns inom samhällsbyggnadsnämnden. Genom att flytta hanteringen till utbildnings- och omsorgsnämnden säkerställs detta samtidigt som vi får samordningsvinster i hanteringen. Tjänstemän i bägge förvaltningarna är överrens om detta. Ärendet har hanterats i bägge nämnderna innan det går till kommunfullmäktige. Ekonomisk justering mellan nämnderna kommer att hanteras separat och tjänstemännen i bägge förvaltningarna är överrens om formerna för detta Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 163, Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 163,

22 KS 197 Prenumeration på Dagens Samhälle Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Kommunen ska fortsätta finansiera prenumeration på tidsskriften Dagens Samhälle åt kommunens förtroendevalda. 2. Prenumeration ska erbjudas ledamöter och ersättare i fullmäktige, kommunstyrelsen, utbildnings- och omsorgsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden på deras respektive första sammanträden under Ett förslag har lyfts från förvaltningen, att i besparingssyfte avsluta de kommunalt finansierade prenumerationerna på tidsskriften Dagens Samhälle. Prenumeration kostar i dagsläget 1595 kr styck och kommunen står för prenumerationer för 11 förtroendevalda, vilket ger en kostnad om kr. Tidningen finns också på kommunhuset, och en stor del av innehållet finns på tidningens hemsida. För de partier som ändå önskar subventionera prenumerationer finns det möjlighet att göra det medelst partistödet Beslutet lämnas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Utbildnings- och omsorgsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 22

23 KS 198 Sammanträdesdatum för 2016 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att flytta sina sammanträdesdatum för 2016 enligt förslag. Sammanträdena flyttas därmed som regel till onsdagar istället för torsdagar. Beslutsunderlag Sammanträdesplan

24 KS 199 Information om Samkraft Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ekonomichef Veikko Niemi informerar att Gävle kommunfullmäktiges beslut om att köpa Samkraft nu har vunnit laga kraft. 24