AVGIFTSBESTÄMMELSER FÖR ÅR 2010

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG 1(2) Ledningsstaben Avgiftssakkunnig Lennart Schilling LiÖ Hälso- och sjukvårdsnämnden AVGIFTSBESTÄMMELSER FÖR ÅR Allmänt 2. Justeringar Härmed överlämnas bifogat ledningsstabens förslag till avgiftsbestämmelser för år 2010 för såväl öppen som sluten sjukvård liksom för sjukresebestämmelser med mera. Vårdavgiftsbestämmelserna ska på förslag från landstingsstyrelsen fastställas av landstingsfullmäktige. Ärendets inledningsvisa behandling i hälso- och sjukvårdsnämnden är dock viktig för att markera att landstinget i första hand ser vårdavgifter som ett vårdpolitiskt snarare än ett ekonomiskt instrument. Det ökade det personliga ansvaret för hälsa, vård och behandling markerades i en översyn av landstingets patientavgiftsregler inför Avgiftsnivåerna för öppen och sluten sjukvård förändrades. De som mindre frekvent söker vård får nu betala en högre avgift medan de som har större vårdbehov skyddas av gällande regler om högkostnadsskydd. Likaså med beaktandet av ökat personliga ansvaret ändrades bestämmelserna om egenavgifterna och ersättningsregler för sjukresor. De taxebestämmelser som gäller för 2009 förutsätts gälla även för 2010 i den mån inte annat beslutas. För 2010 föreslås inga ändrade avgifter för vare sig den öppna eller slutna sjukvården. Patienter som uteblir får ändå betala sin patientavgift med undantag för barn. I den mån en patient får återvända hem beroende på att en behandling eller operation ställts in får endast ersättning för utlägg i forma av återbetalning av patientavgift och reseersättning. Det bör övervägas att införa en generell ersättning till patienter som kallats till vård som inte kan genomföras. Ledningsstaben bör få i uppdrag att utreda detta och under 2010 återkomma med förslag på en sådan ersättning ; 15:11:21

2 2(2) Smärre justeringar av avgiftsbestämmelserna kommer alltid att behöva kunna göras för att anpassa dessa till nya förutsättningar som kan uppstå under året. Under löpande år ska hälso- och sjukvårdsnämnden ha rätt att fastställa dessa justerade regler. 3. Beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslås tillstyrka landstingsstyrelsen rekommendera landstingsfullmäktige BESLUTA a t t fastställa landstingets avgiftsbestämmelser för 2010 enligt föreliggande förslag samt a t t uppdra åt hälso- och sjukvårdsnämnden att under 2010 besluta om mindre förändringar av landstingets avgiftsbestämmelser. Barbro Naroskyin Landstingsdirektör Henning Sand Samordnare ; 15:11:21

3 Avgiftsbestämmelser för år 2010 Förslag till taxor mm

4 Innehåll 1. INLEDNING Allmänt ÖPPENVÅRDSTAXAN Bakgrund Läkarvård Preoperativ undersökning Sjukvårdande behandling Avgiftsfri sjukvård för barn och ungdomar Tandvård Avgiftsbefrielse Högkostnadsskydd Delbetalning av öppenvårdsavgifter Intyg, hälsoundersökningar, vaccinationer m.m Asylsökande Ersättning till patient för utebliven eller uppskjuten behandling Särskilda avgiftsregler SLUTENVÅRDSTAXAN Allmänt Generell avgiftstaxa för sluten vård Nedsättning av slutenvårdsavgifter med anledning av låg inkomst Avgiftsnedsättning inom psykiatriska vården Avgiftsbefrielse av medicinska och/eller sociala skäl Avgiftsbefrielse enligt särskilda regler Avgiftsbefrielse för studenter Vård vid sjukhus i annat landsting RIKTADE HÄLSOUNDERSÖKNINGAR ERSÄTTNING FÖR SJUKRESOR AMBULANSTRANSPORTER TRANSPORT AV AVLIDNA TAXEJUSTERINGAR UNDER ÅRET AVGIFTSHANDBOKEN...16 LeS :12

5 1(21) Ledningsstaben Avgiftssakkunnig Lennart Schilling LiÖ Hälso- och sjukvårdsnämnden Avgiftsbestämmelser för år Inledning 1.1. Allmänt 2. Öppenvårdstaxan 2.1. Bakgrund Vårdavgifterna har länge i första hand använts som ett instrument att styra patientens val av vårdnivå och i mindre utsträckning som finansieringsinstrument. Då den enskilde ska ta ett större ansvar för sin egen vård bör avgifterna även kunna användas för att finansiera vården. De som har högst behov av sjukvård skyddas av högkostnadsskyddet för öppen vård medan de som endast sporadiskt söker sjukvård får räkna med att kostnaderna kan bli högre. Härmed redovisas i detalj ledningsstabens förslag till avgiftsbestämmelser för år 2010 för såväl öppen som sluten sjukvård liksom för sjukresebestämmelser med mera. Vårdavgiftsbestämmelserna ska på förslag från Landstingsstyrelsen fastställas av landstingsfullmäktige. Ärendets inledningsvisa behandling i Hälso- och sjukvårdsnämnden är dock viktig för att markera att landstinget i första hand ser vårdavgifter som ett vårdpolitiskt instrument. Avgiftsnivåerna för öppen och sluten sjukvård föreslås vara oförändrade inför kommande år. Likaledes föreslås i huvudsak oförändrade bestämmelser om egenavgifterna och ersättningsregler för sjukresor. De taxebestämmelser som gäller för 2009 förutsätts gälla även för 2010 i den mån inte annat beslutas. Inför 1993 gjordes en större förändring av vårdavgiftsbestämmelserna för öppen vård jämfört med vad som gällt tidigare. Avgifterna för läkarvård hade tidigare varit enhetliga men differentierades nu med olika avgifter för besök inom primärvården och övrig vård, främst öppen vård på sjukhus. Avgifterna fastställdes till 100 kr respektive 150 kr höjdes avgiften för öppen vård vid annat än primärvård till 200 kr för att för 1997 höjas till 250 kr. Avgiften för läkarbesök inom primärvården hade varit oförändrad sedan höjdes avgiften för läkarbesök inom primärvården till 150 kr medan avgiften för annat än primärvård fastställdes till 300 kr LeS :12

6 2(21) För sjukvårdande behandling fastställdes avgiften för 1993 till 75 kr. I samband med avgiftsbesluten för 1997 sänktes avgiften till 50 kr. En uppdelning liknande avgiften för läkarvård gjordes 2004 med 50 kr för primärvård och psykiatri och med 100 kr för sjukvårdande behandling vid sjukhus återinfördes en enhetlig avgift på 80 kr oavsett inom vilken vårdform behandlingen ägde rum. I samband med att avgifterna för läkarbesök justerades inför 2009 höjdes även avgiften för sjukvårdande behandling till 100 kr Läkarvård Generella avgiftsregler Remissbesök Telefonrådgivning Hembesök i särskilda boenden Inför 2010 föreslås att avgiften för läkarbesök i primärvården vara oförändrad med 150:- kr. På samma sätt föreslås avgiften för läkarbesök i annat än primärvård vara oförändrad 300:- kr. För hembesök inom primärvården föreslås tilläggsavgiften vara oförändrad 50 kr. Avgiften för remissbesök efter remiss från en lägre till högre vårdnivå är sedan 1997 reducerad till 150 kr. Avgiften för telefonrådgivning avskaffades från och med den 1 juli Skälet till detta var att i och med den kommande avregleringen av apoteksmarkanden det skulle uppkomma svårigheter att ta ut avgiften. Telefonrådgivning föreslås även framgent ske avgiftsfritt. För sjukvårdsinsatser inom kommunernas särskilda boenden svarar i huvudsak kommunernas egen personal med undantag för läkarinsatserna som landstingets läkare svarar för. Merparten av insatserna utförs av distriktsläkare och avgiftsmässigt räknas insatserna som hembesök. I vissa fall svarar dock läkare från sjukhuskliniker undantagsvis för sjukvårdsinsatserna på de särskilda boendena. Vårdinsatserna är av liknande primärvårdskaraktär i bägge fallen varför avgift som vid besök från primärvårdsläkare sedan 2006 ska tas ut även om en klinik svarar för vårdinsatsen. Problem kan uppstå om läkare från klinik omväxlande gör avgiftsbelagda hembesök hos patienter i egna och på särskilda boenden. I sådana fall bör kliniken kunna få använda sig av den högre läkarvårdstaxan (300 kr) även om besök görs på ett kommunalt särskilt boende. Avgiften ryms inom ramen för högkostnadsskyddet.

7 3(21) Direkthänvisning mellan landstingets vårdenheter 2.3. Preoperativ undersökning 2.4. Sjukvårdande behandling Generella avgiftsregler Vård hos kiropraktor och naprapat Dagsjukvård Avgiftsfrihet vid remissbesök gäller för besök efter direkthänvisning samma dag från landstingets mottagningar till i första hand akutmottagning men även annan specialistmottagning.. Som avsändande landstingets mottagning räknas även privat enhet som har vårdavtal eller samverkansavtal (nationella taxan) med landstinget. Innan en patient ska opereras sker en preoperativ undersökning. Denna kan ske i sluten vård dagen innan operationen men också i öppen vård flera dagar innan operationen. Sker undersökningen när patienten är inlagd debiteras slutenvårdsavgift 80 kr. När undersökningen sker i öppen vård kan besöket i huvudsak kan jämföras med ett vanligt öppenvårdsbesök varför avgift som för ett sådant besök tas ut, normalt 300: kr. Avgiften räknas in i högkostnadsskyddet. Efter att under 2004 varit differentierad beroende på vårdenhet återinfördes 2005 en enhetlig patientavgift om 80:- kr för sjukvårdande behandling för att 2009 höjas till 100 kr. Denna avgift föreslås under 2010 oförändrad. Distriktssköterskevård har tidigare generellt varit avgiftsfri. Inför 2008 bestämdes att avgift skulle tas ut för besök hos distriktssköterska på mottagning och från och med 2009 att avgift ska tas ut för hembesök. Avgift ska även tas ut inom distriktsvården för besök som görs av undersköterska. Avgiften för vård given av legitimerad kiropraktor eller naprapat, inom ramen för vårdavtal med landstinget, föreslås oförändrad 200 kr. Periodiskt återkommande dagsjukvård debiteras i allmänhet som sjukvårdande behandling varför avgiften då är 100 kr i enlighet med de ovan redovisade förslaget till avgifter för sjukvårdande behandling. Denna avgift gäller även inom psykiatrin. Kostpriset för patienter i dagsjukvård som erbjuds kost föreslås oförändrat, 40 kr.

8 4(21) Hemsjukvård Hjälpmedelsförsörjning LAH/PAH-vård, dvs. vård inom lasaretts- eller primärvårdsanknuten hemsjukvård är också sedan länge befriad från avgift. Genom organisatoriska ändringar har även annan verksamhet än den ursprungliga, palliativa vården, kommit att bedrivas inom samma organisation och har därvid i många fall klassats som avgiftsfri. Endast palliativ vård inom LAH/PAH framgent ska vara avgiftsfri. I övriga fall ska avgift tas ut även vid hembesöksverksamhet, det kan röra sig om så kallad hem-rehab och mobila team inom psykiatrin avskaffades de gamla reglerna om att besök i för utprovning och anpassning av tekniska hjälpmedel skulle vara avgiftsfria. Sådana besök jämställs numera med övriga besök för exempelvis sjukvårdande behandling. Någon förändring föreslås inte för Laboratoriebesök som ersätter läkarbesök Laboratoriebesök som ersätter läkarbesök används exempelvis för kontroll av medicinering och liknande. Med laboratoriebesök ska även jämställas röntgenundersökningar för liknade ändamål. Avgift för sådana besök tas ut som för sjukvårdande behandling, 100:- kr och inom ramen för högkostnadsskyddet Avgiftsfri sjukvård för barn och ungdomar 2.6. Tandvård Barn och ungdomar upp till och med 19 års ålder föreslås även under 2010 få fri öppen sjukvård, det vill säga såväl fria läkarbesök som fri sjukvårdande behandling. I och med att landstinget avstår från att ta ut en avgift kan heller inte någon avgift i samband med uteblivande tas ut från denna patientkategori. Från och med 1999 fick landstinget ett utökat ansvar för tandvård som avser personer i särskilda boendeformer m.fl. och personer som behöver tandvård som ett led i en kortvarig sjukdomsbehandling. Sedan tidigare hade landstingen ansvaret för oralkirurgisk verksamhet och tandvård till barn och ungdom. Landstingens avgiftssystem för öppen hälso- och sjukvård skulle gälla även för det nya ansvarsområdet på samma sätt som det tidigare gällt för oralkirurgin. För denna tandvård bör under år 2010 gälla oförändrade avgiftsprinciper. Patientavgiften för oralkirurgisk behandling och annan specialisttandvård ska vara densamma som för öppen vård i annat än primärvård (300 kr). För allmäntandvård ska primärvårdens patientavgifter (150 kr) gälla och för tandvård som ges av annan än tandläkare (tandhygienist eller tandsköterska) ska avgift som för sjukvårdande behandling (100 kr) tas ut.

9 5(21) 2.7. Avgiftsbefrielse Generella regler 2.8. Högkostnadsskydd Generella regler Patientavgifterna gäller även i de fall privattandläkare ger vård som ersätts av landstinget. Avgift ska debiteras för varje besök för tandvård och högkostnadsskyddet för öppen hälso- och sjukvård gäller vid denna vård. Uppsökande tandhälsobedömningar hos personer i särskilt boende m.fl. ska ske avgiftsfritt för patienten. För ett antal besöksformer gäller sedan tidigare avgiftsbefrielse. Behovsstyrda hembesök som påkallas av vårdpersonal och där patienten motsatt sig vårdkontakt. Forskningsbesök, dvs. besök där forsknings- och/eller undervisningsinsatser förlänger eller besöket eller på annat sätt förorsakar patienten besvär. Medicinhämtning, patienter som (främst inom psykiatrin) får hjälp med sin dagliga medicinering (inkl provtagning för kontroll av medicineringen). Dessa regler gäller även då vårdcentraler delar läkemedel i patientens dosett. Vissa vårdinsatser inom den psykiatriska vården (besök där betalning utgör allvarligt hinder för vård). Sjukvård som aktualiseras vid hälsoundersökning. Hälso- och sjukvårdsnämnden har under 2008 beslutat att alla besök på ungdomsmottagning ska ske avgiftsfritt även om patienten fyllt 20 år Dessa besök föreslås även framgent vara avgiftsfria. Högkostnadsskydd är sedan 1997 uppdelat på ett separat skydd mot höga läkemedelskostnader och ett mot höga sjukvårdskostnader. Båda högkostnadsskydden har riksgiltighet även om det för sjukvård administreras av respektive landsting. Den högsta avgift som ska erläggas för att sedan få fri sjukvård är enligt hälso- och sjukvårdslagen fastställd till högst 900 kr. Denna avgiftsgräns har sedan 1997 gällt inom Landstinget i Östergötland och föreslås gälla även under 2010.

10 6(21) Överprövning av tillämpning av regler för olika högkostnadsskydd 2.9. Delbetalning av öppenvårdsavgifter Från och med 1998 infördes i lagstiftningen vad gäller högkostnadsskyddet för läkemedel en regel om att landstinget ska pröva rätten till denna förmån. I samband med förändringar i laggstiftningen rörande läkemedelsförmånen kvarstår denna regel (lag 2002:160; 23 ). Regeln innebär att om en tvist uppkommer vid apotekets tillämpning av läkemedelshögkostnadsskyddet är det patientens hemlandsting som ska lösa denna. Ledningsstaben har i uppdrag att fullgöra landstingets åligganden i dessa fall. Beslutandrätten är delegerad till för patientavgiftsfrågor ansvarige tjänsteman. Ett sådant beslut är numera möjligt att överklaga genom förvaltningsbesvär. För 2010 föreslås oförändrade regler. Prövning av landstingets högkostnadsskydd för öppen sjukvård sker sedan tidigare utan att särskilt beslut fattats om detta av de olika patientadministrativa enheterna. Sedan 1998 har ledningsstaben att pröva rätten till högkostnadsskydd, även här med beslutanderätten delegerad till för patientavgiftsfrågor ansvarige tjänsteman. För 2010 föreslås oförändrade regler. Patienterna har från och med 2002 kunnat fördela kostnaderna för sina öppenvårdsbesök genom att teckna en överenskommelse om att erlägga en avgift per månad. Samtidigt som överenskommelsen tecknas får patienten ett frikort. Giltighetstiden för frikortet är ett år och det belopp som ska betalas är det som ska betalas för att få ett frikort, för närvarande 900 kr. Betalning kan fördelas på 6 eller 9 månader. En patient som efter tecknande av delbetalningsöverenskommelse inte utnyttjar frikortet för sjukvårdsbesök har inte rätt att få tillbaka någon till landstinget erlagd avgift. Någon aviseringsavgift tas inte ut vid den månatliga faktureringen från landstinget Intyg, hälsoundersökningar, vaccinationer m.m Allmänt Taxan för intyg, hälsoundersökningar, vaccinationer m.m. bygger på principen om en självkostnadsersättning. För laboratorie- och röntgenundersökningar tillämpas gällande interna taxor. För 2010 föreslås inga principiella förändringar av denna taxa. Föreliggande avgifter föreslås kvarstå och Hälso- och sjukvårdsnämnden kan under löpande år besluta om justeringar i taxan. Under 2008 har avgiften för intyg för att behålla eller återfå körkort i samband med missbruksproblematik höjts kraftigt. Avgifterna justerades under 2009 och föreslås vara oförändrad.

11 7(21) Influensavaccination Den grupptaxa som finns för olika vaccinationer justeras årligen i enlighet med underlag från vaccinationsmottagningen på infektionskliniken på Universitetssjukhuset. Grunden för taxan är att avgift erläggs förutom preparatkostnaden med 250 kr för injektion och administrativa kostnader. Denna princip bör även fortsättningsvis gälla och avgiftsbeloppen fastställas administrativt av ledningsstaben. Intyg och utlåtanden som begärs av Försäkringskassan är enligt tidigare "Dagmaröverenskommelse" avgiftsfria. Ersättningsbeloppen för intyg och utlåtanden som begärs av länsarbetsnämnden och arbetsförmedlingen föreslås att liksom tidigare regleras av Riksförsäkringsverkets författning, RFFS 1977:27, i dess senaste lydelse. Det kan noteras att dessa avgifter inte berättigar till frikortsförmån och att någon reseersättning i samband med besök inte heller ges enligt landstingets sjukresereglemente. Influensavaccinering har tidigare år varit avgiftsbelagt även för riskgrupperna men avgiften fick räknas in i högkostnadsskyddet. Från och med vaccinationssäsongen 2005 har beslutats vaccination av riskgrupper enligt Socialstyrelsens definition (personer över 65 år samt personer med vissa hjärt- och lungsjukdomar) ska ske kostnadsfritt. Avgiftsfriheten föreslås gälla även för Den avgiftsfria vaccination för den nya influensan om vilket beslut fattats tidigare under 2009 gäller enbart i år. För eventuella vaccinationskampanjer kommande år får nya beslut fattas P-spruta, dagen efterpiller och graviditetstester Asylsökande Avgiften för injektion av p-spruta, utdelning av så kallade dagen efterpiller samt genomförande av graviditetstester är i dag 50 kr. Avgiften fastställdes tidigare att vara lika med avgiften för sjukvårdande behandling men har inte justerats när den taxan har justerats uppåt. För 2010 föreslås avgiften för injektion av p-spruta, utdelning av så kallade dagen efterpiller samt genomförande av graviditetstester fastsällas till 100 kr. Det ekonomiska ansvaret för de asylsökandes sjukvård har 1997 övergått till landstingen som får schablonersättning från staten för detta. Verksamheten som tidigare reglerades av särskilda överenskommelser mellan staten och landstingen regleras sedan i juli 2008 av särskild lag. Den asylsökande betalar avgifter enligt särskilda statliga bestämmelser. Behandlande enhet debiterar internt inom landstinget ersättning motsvarande gällande utomlänstaxa. Inom detta område föreslås inga förändringar av taxan.

12 8(21) Ersättning till patient för utebliven eller uppskjuten behandling Särskilda avgiftsregler Avgift för käppar 2001 fastställdes regler för utebliven eller uppskjuten behandling. Dessa regler föreslås kvarstå oförändrade. Bestämmelserna innebär i korthet att en patient som inte får den vård denne kallats till har rätt att återfå sin patientavgift samt få reseersättning utan avdrag med karensbelopp direkt från den vårdenhet som skulle ha givit vården. Någon ersättning för förlorad arbetsförtjänst eller lämnas inte. Ledningsstaben har fått i uppdrag att utreda och under 2010 återkomma med förslag till nya regler rörande ersättning till patienter som drabbats av utebliven eller uppskjuten behandling. Under 2009 infördes i samband med att inom landstinget fastställdes nya regler för tillhandahållande av hjälpmedel avgift för tillhandahållande av käppar. Priset fastställdes till 100 kr per käpp av enklare slag och 200 kr per avancerad käpp. Reglerna föreslås gälla även framgent.

13 9(21) Hörapparater C-paputrustning 1997 infördes avgifter för hörapparater, något som tidigare varit kostnadsfritt. Avgiften för utprovade hörapparater fastställdes till 500 kr per apparat. Kostnaden för en hörapparat begränsades till kr per apparat. En patient som önskar en dyrare hörapparat får erlägga mellanskillnaden mellan kr och den faktiska apparatkostnaden. Apparaten är patientens egendom. Om patienten hade behov av två hörapparater hade denne att erlägga två apparatavgifter. Barn och ungdom är befriade från att erlägga avgift för utprovade hörapparater så länge de går i gymnasieskolan. För det fåtal patienter som av medicinska skäl kan antas behöva en dyrare apparat, bör den för verksamheten medicinskt ansvarige läkaren (klinikchefen eller motsv.) kunna medge att en sådan hörapparat får provas ut utan extra kostnad för patienten. För 2004 bestämdes att enbart en hörapparat, för det första örat, ska ges patienten till de villkor som gällt tidigare. Patienten ska erbjudas utprovning av en hörapparat för det andra örat men få betala hela kostnaden själv för denna apparat. Landstinget ska även fortsättningsvis svara för service av hörapparater. En avgift med 50 kr per servicetillfälle infördes 2004 och ska gälla även fortsättningsvis. Reglerna föreslås vara oförändrade Hörseltekniska hjälpmedel i övrigt, med undantag för nedanstående, utlämnas kostnadsfritt för patienten. Hörseltekniska hjälpmedel som finns att tillgå på öppna marknaden betalas av patienten. Det gäller idag huvudsakligen hjälpmedel för att höra TV och radio samt telefon med ställbar ringsignal och volymkontroll i luren. Hörcentralen rekommenderar lämpliga hjälpmedel. Från att tidigare under en period utlånats gratis återinfördes 2004 hyresavgift för lån av C-paputrustningen. En avgift om 450 kr per kvartal (1.800 kr per år) tas ut från patienten vid utlämning av C-paputrustningen. I hyran ingår masker och andra nödvändiga tillbehör medan filter och extra reservdelar får betalas av patienten. Patienten har även att betala sedvanliga patientavgifter vid besök på kliniken för utprovning och kontroller med mera. Samma regler föreslås gälla för 2010.

14 10(21) Egenavgifter för ortopedtekniska hjälpmedel Sedan tidigare finns särskilda avgiftsregler för vissa ortopedtekniska hjälpmedel. Dessa avgifter föreslås på förslag av ortopedicentrum justerade för år Ortopedtekniska hjälpmedel som en patient är i behov av ska, med undantag för nedanstående, utlämnas kostnadsfritt för patienten. Nedanstående taxa ska tillämpas då en patient av medicinskt/ortopediska skäl har behov av anpassade skor eller skoinlägg. Några tilläggsavgifter får i detta sammanhang inte tas ut. Inlägg Egenavgift på skor till vuxna Egenavgift på skor till barn (vid onormal förslitning p.g.a. handikapp tas egenavgift ut för max tre par skor per år, ytterligare skor erhålles avgiftsfritt) Skoreparation, sulning Skoreparation, klackning 500 kr kr 500 kr 250 kr 200 kr Specialkost Avgifter för peruker mm Landsting erbjuder specialkost, sondmat och vissa kosttillskott till vissa patienter. Specialkosten ersätter många gånger helt annan kost. De kostnader som inte täcks av patientavgiften svarar hälso- och sjukvårdsnämnden för. Inga förändringar föreslås för Efter en justering i avgiftsbestämmelserna under 2002 fastställdes att sondmat ska debiteras med kr per månad om sondmat motsvarande full nutrition erhålls och 600 kr per månad för tilläggsnutrition. För kosttilllägg upp till tre stycken per dag, debiteras 170 kr per månad. Peruk, postisch, toupé eller lösögonfransar kan förskriva vid uttalat eller totalt håravfall förorsakat av vissa medicinska skäl: Förskrivning ska ske enligt följande regler: Patienten har rätt att erhålla två peruker per år/tolvmånadersperiod. Varje peruk ersätts från landstinget med upp till kr per styck. Patientavgift med 750 kr uttages genom perukleverantörens försorg en gång per år/tolvmånadersperiod. För barn och ungdomar under 20 år tas inte någon avgift ut. Tatuering av ögonbryn ska inte ersättas av landstinget.

15 11(21) Utanför sjukvårdsansvaret En klinik som anser att det av medicinska/sociala skäl finns anledning att förskriva peruker etc. till ett större värde än kr per gång har rätt att göra detta. Som skäl till ytterligare förskrivning kan nämnas de fall då hårbortfallet är sekundärt som en följd av behandlingsinsatser mot en sjukdom, klinikchef/motsv. bör i sådant fall fatta detta beslut. Vissa medicinska åtgärder inom sjukvården ligger utanför det sjukvårdsansvar landstinget tagit på sig och för vilket Hälso- och sjukvårdsnämnden lämnar ersättning till vårdenheterna. Vissa av dessa åtgärder finns noterade i vårdavgiftsbestämmelserna för det fall som dessa utförs inom landstinget. IVF, In Vitro Fertilisering/Äggdonation Vissa steriliseringsoperationer på icke medicinsk grund Refertiliseringsoperationer Omskärelse av pojkar Borttagande av godartade hudförändringar Ärrkorrigeringar och borttagande av tatueringar Insemination på icke medicinsk grund Om dessa åtgärder erbjuds patienter ska dessa i princip betala självkostnad eller en delvis subventionerad avgift enligt särskilda beslut. Vid IVF-behandling har hittills erbjudits upp till två behandlingar till normal sjukvårdsavgift. Behandling nummer två kan vara mer begränsad i de fall det finns nedfrysta embryon från det första behandlingstillfället. Ett beslut från förra året att reducera antalet landstingsfinansierade behandlingar till enbart den första behandlingen har inte gått att genomföra beroende på att de nya reglerna kolliderade med förhållandena i regionen i övrigt. I avvaktan på att samtliga landsting i regionen kan komma överens om eventuellt nya regler föreslås därför återgång till vad som gällde föregående år. Donator i samband med ägg- respektive spermadonation ges ersättning för resekostnader samt förlorad arbetsförtjänst. Ersättningarna justerades under 2009 till kr till äggdonator samt 500 kr plus reseersättning för spermadonatorer. Ersättningsnivåerna föreslås gälla även kommande år. Vid insemination på icke medicinska grunder erbjuds en kvinna två inseminationsbehandlingar mot en avgift om kr. I det fall den första behandlingen resulterar i en graviditet har kvinnan inte rätt till en andra behandling. Ytterligare behandlingar betalas enligt gällande regional taxa. För steriliseringsoperationer på icke medicinsk grund har fasta avgifter gällande oavsett vid vilken klink eller vis vilket sjukhus ingreppet sker. Avgiften har varit beräknad på gällande DRG-taxa men avrundats till jämna hundratals kronor. Så bör gälla även framgent. Då DRG-taxorna för kommande år fastställs relativt sent föreslå de exakta beloppen få fastställas administrativt av ledningsstaben.

16 12(21) 3. Slutenvårdstaxan 3.1. Allmänt 3.2. Generell avgiftstaxa för sluten vård Omskärelse av pojkar på rituell grund har hittills varit delvis subventionerad från landstingets sida. Nu föreslås att denna åtgärd fullt ut ska betalas enligt gällande DRG-taxa. Landstingen har från och med 1998 ett samlat ansvar för debiteringen av slutenvårdsavgifterna för såväl pensionärer som patienter som inte är pensionärer. Dessförinnan hade landstingen endast ansvar för debiteringen av de patienter som inte är pensionärer. Patienter från 20 till och med 64 års ålder betalar en avgift om 80 kr per dag, medan äldre patienter betalar en avgift om 50 kr per dag. Inga förändringar av dessa avgifter föreslås. Barn och ungdomar under 20 år ska som tidigare vara befriade från slutenvårdsavgifter. Yngre förtidspensionärer ska även fortsättningsvis efter anmälan kunna få avgiften nedsatt till hälften (40 kr) under de 30 första vårddagarna. Beslutet grundar sig på en överenskommelse mellan landstingen och staten från De dagar en patient har permission ska avgift inte tas ut. Som permission räknas idag en dag då en patient vistas utanför sjukhuset sammanhängande minst tolv timmar under ett kalenderdygn. Vistelse utanför sjukhuset kortare tider än 12 timmar under ovan nämnda tid räknas avgiftsmässigt ej som permission Nedsättning av slutenvårdsavgifter med anledning av låg inkomst Det har sedan landstinget övertagit ansvaret för debitering av slutenvårdsavgifterna från Försäkringskassan funnits vissa möjligheter att få nedsatt avgift med hänvisning till låg inkomst. Sedan 2005 är denna möjlighet avskaffad och alla patienter ska debiteras enhetliga avgifter oavsett inkomstförhållanden Avgiftsnedsättning inom psykiatriska vården Inom den psykiatriska vården ska som tidigare avgiften kunna jämkas till lämpligt belopp i den mån en ojämkad avgift har negativ inverkan på patientens totala situation. Beslut fattas inom respektive klinik/motsv. av medicinskt ansvarig läkare (klinikchef eller motsvarande).

17 13(21) 3.5. Avgiftsbefrielse av medicinska och/eller sociala skäl I övrigt kan avgiften föreslås liksom tidigare kunna sättas ned till 0 kr per vårddag om avgiften av medicinska och/eller sociala skäl kan anses utgöra ett hinder i vården. Beslut fattas inom respektive klinik/motsv. av medicinskt ansvarig läkare (klinikchef eller motsvarande) Avgiftsbefrielse enligt särskilda regler 3.7. Avgiftsbefrielse för studenter 3.8. Vård vid sjukhus i annat landsting 4. Riktade hälsoundersökningar Vissa patientkategorier är sedan tidigare befriade från patientavgifter vid sluten vård; värnpliktiga, intagna vid kriminalvårdsanstalter och häktade samt asylsökande. Bestämmelser om detta finns i författningar och överenskommelser mellan staten och Landstingsförbundet/Sveriges Kommuner och Landsting. Studenter med studiemedel från CSN som studerar på en utbildning i Sverige som berättigar till studiemedel har sedan hösten 2006 rätt till avgiftsbefrielse inom den slutna sjukvården i landstinget. Avgiftsbefrielsen ska även fortsättningsvis ges efter särskild ansökan och mot uppvisande av intyg från CSN om pågående studier. Patient som vårdas vid sjukhus i annat landsting ska i enlighet med reglerna i Riksavtalet för utomlänsvård betala den patientavgift som är fastställd i detta landsting. Patienter som bor i länets gränstrakter söker många gånger vård vid ett sjukhus i ett annat landsting än Östergötland. Avgiftsreglerna kan skilja sig mellan landstingen varvid en patient kan drabbas av högre avgifter vid vård i ett annat landsting än den avgift han skulle få om han vårdades i Östergötland. En östgöte som vårdas i sluten vård vid lasaretten i Eksjö/Nässjö eller Västervik och då fått betala högre avgift än om vården givits vid sjukhus i Östergötland, föreslås därför även fortsättningsvis att efter ansökan till landstinget återfå mellanskillnaden mellan erlagd avgift i det andra landstinget och den avgift som skulle ha erlagt om vården givits i Östergötland. Under 1991 infördes en avgift om 50 kr för vissa hälsoundersökningar, mammografi och gynekologisk cellprovskontroll. Avgiften höjdes 1994 till 75 kr för respektive undersökning och 1997 till 100 kr samt 2004 till 140 kr. Avgifterna föreslås vara oförändrade Avgifterna för dessa hälsokontroller berättigar inte till frikortsförmån och någon sjukreseersättning ges inte i samband med undersökningstillfället.

18 14(21) 5. Ersättning för sjukresor Landstinget har sedan 1992 ansvaret för administration och ekonomi för sjukreseersättning. Landstinget har enligt gällande lag rätt att fastställa ersättningsregler och egenavgifter. Sjukresereglementet ingår som en del av landstingets Avgiftshandbok. Landstinget har inget ansvar för att en patient kan resa till och från sjukvården. Till skillnad från färdtjänsten (kommunal färdtjänst och länsfärdtjänst) har landstinget i sjukresesammanhang inget så kallat trafikeringsansvar. Det är sålunda den enskilde patienten som svarar för att denne kan ta sig till och från sjukvården. Landstinget kan dock enligt särskild lagstiftning och enligt egna regler ekonomiskt bidra till att minska den enskildes kostnader för sådana resor särskilt i de fall då på främst medicinska grunder ett dyrare färdmedel måste används. Endast en mycket ringa del av alla tänkbara sjukresor ersätts från landstingets sida. Baserat på antalet redovisade vårdtillfällen i landstinget kan man anta att det teoretiskt årligen görs fem miljoner sjukresor. Endast en tiondel av dessa ( stycken 2008) är föremål för landstingets ersättning. Övriga resor faller antingen utanför reglerna för ersättning eller så avstår den enskilde från att söka ersättning. Traditionellt har landstinget sedan övertagandet av sjukreseansvaret från Försäkringskassan 1992 lämnat ersättning för såväl resor med taxi, egen bil, olika former av sedvanlig kollektivtrafik som vissa udda former av kompletteringstrafik. Generellt tas karensbelopp ut vid resorna men patienter i periodiskt återkommande dagsjukvård är befriade från sådana avgifter. Under en period har reseersättning givits när patienter i enlighet med sitt fria vårdval utnyttjat möjligheten att efter valfrihetsremiss söka vård i annat landsting. Möjligheten till ersättning avskaffades från och med den 1 juli 2009 och det föreslås att denna möjlighet inte heller ska gälla framgent. Sjukreseersättning för resa inom länet med såväl egen bil som kollektivtrafik avskaffades från och med Undantag görs för patienter i periodiskt återkommande dagsjukvård. Även patienter som på landstingets initiativ remitteras för utomlänsvård (specialist- och vårdgarantiremiss) kan få ersättning för resor med egen bil eller kollektivtrafik. Taxi är för många patienter det ända sättet att ta sig till och från sjukvården då man inte alltid av främst medicinska skäl kan utnyttja billigare färdmedel. Ersättning ges därför även fortsättningsvis för sådana resor. För att ersättning för sjukresor med taxi ska ges ska resan göras med av landstinget anvisat transportör. Landstinget samverkar med länets kommuners färdtjänst och länsfärdtjänsten om att taxiresorna ska ske i dessa organisationers fordon. Denna samverkan förutsätter samåkning, tidtabellstyrd trafik och fordonsbyten samt att beställning sker via särskilda beställningscentraler, inte taxis vanliga växlar.

19 15(21) 6. Ambulanstransporter 7. Transport av avlidna Sedan 2009 är egenavgiften för taxiresor som betalas av en enskild 80 kr per enkel resa. För resor som görs av en färdtjänstberättigad resenär betalas resan enligt färdtjänsttaxa. Resa med egen bil ersätts för dagpatienter och utomlänsvård med 1.00 kr per km. För 2010 föreslås denna ersättning höjas till 1,85 kr per km vilket är samma belopp som betalas av Försäkringskassan vid rehabiliteringsresor. Karensbeloppet föreslås vara oförändrat 20 kr per enkel resa. Den praktiska hanteringen av sjukreseersättning sköts av Sjukresekontoret inom landstingets Försörjningscentrum. Överprövning av sjukresekontorets beslut har sedan landstinget övertog ansvaret för sjukreseverksamheten gjorts av landstingets ledningsstab. Beslutsrätten är delegerad till för patientavgiftsfrågor ansvarige tjänsteman. Antalet fall har under åren varit relativt få (högst ett 10-tal per år). För 2010 föreslås oförändrade regler. Landstinget har enligt hälso- och sjukvårdslagen ansvar för att det finns en organisation för transport till och från vården i fordon särskilt anpassade för ändamålet, i dagligt tal ambulanser och fordon för liggande sjuktransport. Under 2009 har beslut fattats av Hälso- och sjukvårdsnämnden om att införa avgift vid låg prioriterad ambulanstransport med 150 kr per transport. Avgift tas ut vid transport tillsjukvården. Avgiften är under införande. Reglerna föreslås gälla även framgent. Enligt Hälso- och sjukvårdslagen ska landstinget svara för omhändertagande av avlidna och svara för transport av dessa till bårhus. Ansvaret gäller för de som landstinget har vårdansvar för antingen vården sker på sjukhus eller i hemmet. Antalet personer som avlider i hemmet har ökat och torde framöver att öka allt mer. Det ankommer därvid också på landstinget att fastställa taxor för dessa transporter. Enligt beslut ska kostnaderna för transporterna ska debiteras dödsboet. En upphandling har skett av transporttjänsterna. Transporterna utförs av tre uppdragstagare i hela landstinget. Vidare har rutiner för debiteringen utarbetats. Transportören fakturerar landstinget som i sin tur debiterar dödsboet den faktiska kostnaden. Gällande regler föreslås gälla även fortsättningsvis.

20 16(21) 8. Taxejusteringar under året 9. Avgiftshandboken Landstingets avgifts- och sjukresebestämmelser är utarbetade mot bakgrund av idag kända förhållanden. Det är inte är uteslutet att förändringar och anpassningar av taxorna kan behöva göras under det kommande året. Den långa beredningstiden inför fullmäktiges fåtaliga sammanträden kan därvidlag innebära svårigheter att snabbt kunna genomföra behövliga förändringar. För att inte heller behöva belasta fullmäktige med småfrågor föreslås därför Hälso- och sjukvårdsnämnden få uppdraget att under året besluta om mindre förändringar av avgiftsbestämmelserna. Under tidigare år har för politiskt beslut hela avgiftshandboken förelagts nämnd, styrelse och fullmäktige. Numera görs inte så utan avgiftshandboken arbetas fram inom ledningsstaben baserat på de taxebestämmelser som fastställs politiskt. I handboken har under åren kommit att ingå bestämmelser av många olika slag. Förutom de av fullmäktige fastställda taxebestämmelserna innehåller handboken exempelvis detaljerade regler avseende patienter från främmande länder som bygger på lagstiftning i Sverige och i vissa fall inom EU. Vidare finns bestämmelser om asylsökandes sjukvård, som likaså regleras i särskild lagstiftning. Bestämmelser om tillämpning av högkostnadsskyddet samt detaljerade bestämmelser om sjukreseersättning är också exempel på områden med administrativa regler som inte behöver fastställas politiskt. Att ledningsstaben sammanställer handboken möjliggör också en smidigare hantering av redaktionella förändringar som påkallas under löpande år.

21 SAMMANFATTNING 1 Ledningsstaben Juridiska gruppen Avgiftssakkunnig Lennart Schilling 1. Öppenvårdstaxan 1.1. Läkarvård TAXA 2010 Nedan redovisas ett sammanfattande förslag till landstingsfullmäktiges beslut av vårdavgiftstaxa. I taxehandboken återfinns detaljerade regler för tillämpning av taxan samt bestämmelser fastställda av annan myndighet än landstinget. Primärvård: Annat än primärvård: Första remissbesök (från PV): Hembesökstillägg i primärvården: Telefonrådgivning: 150 kr 300 kr 150 kr 50 kr 0 kr 1.2. Sjukvårdande behandling Kiropraktor-/naprapatvård: Övriga vårdgivare: 200 kr 100 kr 1.3. Barn och ungdom Avgiftsfria besök för läkarvård och sjukvårdande behandling under 20 års ålder Tandvård Tandvård där avgift ska erläggas enligt sjukvårdens avgiftssystem Allmäntandläkare Specialisttandläkare Annan vårdgivare (ex tandhygienist) 150 kr 300 kr 100 kr 1.5. Avgiftsbefrielse Avgiftsbefrielse gäller vid: Behovsstyrda hembesök initierade av vårdpersonal Forskningsbesök Palliativ LAH/PAH-vård Medicinhämtning Vissa besök inom den psykiatriska vården LeS :12

22 Högkostnadsskydd Högkostnadsgräns: 900 kr 1.7. Anhörigdygn Avgift per dygn för anhörig som stannar på sjukhus hos nybliven moder 250 kr 1.8. Övrigt Dagpatients kost: 40 kr 1.9. Intyg, hälsoundersökningar, vaccinationer m.m. Oförändrad taxa undantaget vissa smärre justeringar i texten och smärre justeringar av vaccinationstaxan. Princip för vaccinationstaxan är 100 kr samt preparatkostnad, enhetligt för landstinget Hörapparater Utprovningsavgift per apparat: 500 kr (gäller första örat) Maximalt bidrag per apparat 3000 kr (gäller första örat) C-papapparat Avgift för det andra örat: självkostnad för utprovad hörapparat. Avgiftsfrihet gäller för barn och ungdom under 20 år. Hyra av C-papapparat per kvartal 450 kr Egenavgifter för ortopedtekniska hjälpmedel Egenavgift på skor till vuxna Egenavgift på skor till barn (vid onormal förslitning p g a handikapp tas egenavgift ut för max tre par skor per år, ytterligare skor erhålles avgiftsfritt) Inlägg Skoreparation, klackning Skoreparation, sulning kr 500 kr 500 kr 150 kr 250 kr

23 Specialkost Sondmat, hel kost: Sondmat, halv kost: Kosttillägg: kr per månad 600 kr per månad 170 kr per månad Peruker Årsavgift för peruker Årsavgift för barn under 20 år Maximal ers från landstinget 750 kr 0 kr 2 x kr 2. Slutenvårdstaxan Nettoersättning tillämpas Åldersgruppen 0-19 Åldersgruppen Åldersgruppen 65 - w 0 kr 80 kr 50 kr 3. Hälsoundersökningar Möjlighet till jämkning av avgiften inom psykiatrin samt då medicinska/sociala skäl talar mot avgift. Mammografi och gynekologisk cellprovskontroll 140 kr 4. Sjukresereglementet Karensbelopp för resa med taxi/specialfordon uppgår till 80 kr. (resenär med färdtjänstbevis betalar samma avgift som vid resa inom färdtjänsten, dock högst 80 kr, Östgötatrafikens periodkort gäller också som betalning.) Reseersättning för resa med allmänna kommunikationer (tåg/buss) eller med egen bil ges endast i samband med remitterad vård till annat landsting eller i samband med periodiskt återkommande dagsjukvård. För resa med tåg eller buss tas inget karensbelopp ut. För resa med egen bil lämnas en ersättning med 1:85 kr per km och ett karensbelopp tas ut med 20 kr. Dagpatienter ska inte betala något karensbelopp Karensbelopp för resa med övriga kommunikationsmedel 40 kr. Karensbelopp avräknas för såväl fram- som återresa.