Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 1(32) Plats och tid Carl-Augustrummet, kl Beslutande Ledamöter Se särskild närvarolista. Ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Sammanträdet ajourneras kl , kl samt kl Justerare Justeringens plats och tid Anders Karlsson (S) Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) Justerare Anders Karlsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift [Sekreterare]

2 2(32) Närvarolista Beslutande Ledamöter Annicki Oscarsson (KD), ordf Jonas Andersson (M) Karl-Gustav Johansson (C) tjänstgör för Roger Silfver (C) Anders Karlsson (S) Charles Eriksson (ÖP) Övriga närvarande Tjänstemän Henrik Hendeby, kommunchef ej 57 pga jäv Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Ann-Christine Nilsson Cedermo, energirådgivare Britt-Mari Johansson, fritidskonsulent Emil Wissman, teknisk chef Kerstin Karlsson, personalchef Annie Stenstrand, HR-konsult 47-48

3 3(32) Ärendelista 42 Dnr 2014/ Energimässan i Mjölby 23 oktober Dnr 2015/00232 Earth Hour Dnr 2015/00233 Solenergidagarna Dnr 2013/ Medborgarförslag angående skatepark Dnr 2014/ Medborgarförslag angående simhall Dnr 2015/ Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar Dnr 2015/ Revidering av rehabiliteringspolicy Dnr 2015/ Samråd om förslag till åtgärdsprogram för havsmiljö Dnr 2015/ Borgenförbindelse med kommuninvest Dnr 2015/ Ansvarsfrihet 2014 för Mjölby-Ödeshög-Boxholms samordningsförbund Dnr 2015/00208 Verksamhetsplan för kommunstyrelsen (rev ny org) Dnr 2015/00203 Ödeshögs kommuns vision och inriktningsmål för perioden Dnr 2015/00177 Budget Kommunstyrelsen - och flerårsplan Dnr 4517/0 Information om nytt företag i Ödeshög Dnr 4517/1 Förstörelse av busskuren i Ödeshögs centrum Dnr 2015/00236 Direktiv till ombudet vid årsstämma 2015 i Förenade Småkommuners Försäkrings AB - FSF AB Dnr 2015/ Förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet Dnr 2015/00222 Överföringar från 2014 års investeringsbudget till Dnr 2015/

4 4(32) Bolagsstämma BK Porten Dnr 2015/ Bolagsstämma Ödeshögs bostäder AB Dnr 2015/ Bolagsstämma Ödeshögs Utvecklings AB Dnr 2015/ Bolagsstämma Hästholmens Hamn- och Magasin AB Dnr 2015/ Rapport från föreningsstämma 2015 med Kommuninvest Dnr 4519/8 Östgötatrafikens förslag om nedläggning av busslinjer Dnr 4517/3 Besök på Vida Vättern... 32

5 5(32) 42 Dnr 2014/ Energimässan i Mjölby 23 oktober 2014 Energirådgivare Ann-Christin Cedermo-Nilsson återrapporterar om Energimässan som hölls i Mjölby 23 oktober Mässan var ett samarbetsprojekt mellan Energimyndigheten Östra Götaland genom de lokala energi- och klimatrådgivarna i Boxholm/Mjölby respektive Vadstena/ Ödeshögs kommuner. Antalet besökare uppskattades till mellan 2000 och 2500 personer under dagen.

6 6(32) 43 Dnr 2015/00232 Earth Hour 2015 Energirådgivare Ann-Christin Cedermo-Nilsson informerar om aktiviteter inför Earth Hour Årskurs 4 från Fridtjuvbergsskolan besökte energioch klimatrådgivaren på biblioteket i Ödeshög och fick kunskap om hur energi, klimat och miljö hänger ihop.

7 7(32) 44 Dnr 2015/00233 Solenergidagarna 2015 Energi- och klimatrådgivaren Ann-Christin Cedermo-Nilsson informerar om Solenergidagarna Det kommer att anordnas en solrunda 9 maj, solenergifrukost 20 maj i samarbete med LRF och solenergiminimässa 21 maj. Hon informerar även om möjligheterna att ha laddstolpar för elbil i Ödeshög samt att en energistrategiplan är ute på remiss.

8 8(32) 45 Dnr 2013/ Medborgarförslag angående skatepark Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. En skatepark anläggs i Klockaregårdsängens aktivitetsområde 2. Skateparken finansieras genom omfördelning av kronor från projektet "Friidrott, Skölden 1, Lysingsskolan" i 2015 års budget. 3. Ödeshögsbostäder AB får i uppdrag att verkställa beslutet 4. Förslagsställarna till medborgarförslagen meddelas beslutet genom kopia av detsamma. Under 2013 inkom två medborgarförslag om skatepark. Det ena förslaget handlade om att en skatepark skulle förläggas till Ödeshög och det andra förslaget om en förläggning i Hästholmen. Kommunfullmäktige behandlade båda förslagen som överlämnades till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen fattade beslut i båda ärendena i maj 2014 att man ställde sig positiv till en mindre skatepark med placering i Klockaregårdsängens parkområde. Arbetet borde även sammanföras med lekplatsprojektet i området. Underhandskontakter har förts med förslagsställarna för båda förslagen om önskemål om utformningen av hindren. Ett förslag finns om åtta styck prefabricerade betonghinder som kan placeras intill rinken i Klockaregårdsängens parkområde. Hindren placeras på en yta som beläggs med asfalt. Yrkanden Jonas Andersson (M), Annicki Oscarsson (KD) och Anders Karlsson (S): Bifall till förslaget.

9 9(32) Beslutsunderlag Tekniske chefens tjänsteskrivelse

10 10(32) 46 Dnr 2014/ Medborgarförslag angående simhall s beslut Medborgarförslaget skickas på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Arina Bogdanova har lämnat medborgarförslag, om att bygga simhall i Ödeshög och menar det skulle locka fler barnfamiljer till kommunen. Ödeshög passar för barnfamiljer men det finns dåligt med aktiviteter vintertid. I en simhall kan man umgås gammal som ung samt förlägga skolans idrottslektioner och simskola året runt. Arina Bogdanova tycker att platsen vid Vättervallen och Folkets Park skulle passa för en simhall. Vidare vill Arina Bogdanova att man erbjuder något nytt och attraktivt som varken Mjölby eller Motala har i sina simhallar. Kommunen gjorde 1977 en utredning om simhall i Ödeshög. Resultatet blev att en simhall skulle kosta nästan 5 mnkr gjordes en ny utredning där man kom fram till en kostnad på nästan 11 mnkr byggde Mjölby kommun Lundbybadet, till en kostnad av ca 80 mnkr. Nettobudgeten för driften är på 10,2 mnkr Beslutsunderlag Medborgarförslag från Arina Bogdanova Fritidskonsulentens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden

11 11(32) 47 Dnr 2015/ Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar Arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsmiljöuppgifter delegeras till kommunchefen. s beslut De arbetsmiljöuppgifter som delegeras ska förtydligas till kommunstyrelsen. Arbetsmiljölagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. I lagen likställs elever på alla stadier med arbetstagare. Som arbetsgivare är det ett av de mest centrala ansvarsområden att se till att organisationen har en god arbetsmiljö. Arbetet innebär att på ett systematiskt sätt planera, styra och kontrollera så att arbetsmiljön blir tillfredsställande för alla på arbetsplatsen. I kommunen är det därför obligatoriskt att det finns en skriftlig fördelning och ett tydliggörande av ansvarsfördelningen av arbetsmiljöuppgifter. Beslutsunderlag Skriften från Sveriges Kommuner och Landsting "Så klarar du arbetsmiljöansvaret" Arbetsmiljöpolicy Arbetsmiljöplan Personalchefens tjänsteskrivelse

12 12(32) 48 Dnr 2015/ Revidering av rehabiliteringspolicy Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta den reviderade rehabiliteringspolicyn. Rehabiliteringspolicyn uppdateras/revideras för att på ett överskådligt sätt beskriva hur rehabiliteringsarbetet ska handläggas inom Ödeshögs kommun. Policyn har också gjorts mer överskådlig för kommunens chefer och medarbetare. Policyn stämmer även väl överens med riktlinjer som Försäkringskassan tillämpar. Beslutsunderlag Rehabiliteringspolicy och rehabiliteringprocess. Personalchefens tjänsteskrivelse

13 13(32) 49 Dnr 2015/ Samråd om förslag till åtgärdsprogram för havsmiljö s beslut Ödeshögs kommun avstår från att yttra sig om förslag till åtgärdsprogram för havsmiljö. Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram ett förslag till åtgärdsprogram för havsmiljö. Ödeshögs kommun har fått möjlighet att komma med synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag Missiv till samråd om förslag till åtgärdsprogram för havsmiljö. Beslutet skickas till Havs- och vattenmyndigheten Havochvatten@havoch vatten.se

14 14(32) 50 Dnr 2015/ Borgenförbindelse med kommuninvest Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Ödeshögs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 28 januari 1995 ("Borgensförbindelsen"), vari Ödeshögs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ("Kommuninvest") förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Ödeshögs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Kommunstyrelsens ordförande Annicki Oscarsson och kommunchef Henrik Hendeby utses att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Kommuninvest har infört nya rutiner för att säkerställa att medlemmarnas borgensåtaganden vidmakthålls. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks och ska för kommuner föregås av ett beslut i kommunfullmäktige. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den vikt borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Ödeshögs kommun snarast möjligt fattar ett beslut i kommunfullmäktige som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. En motsvarande bekräftelse kommer enligt den nya rutinen att göras vart tionde år. Beslutsunderlag Skrivelse från Kommuninvest Ekonomichefens tjänsteskrivelse

15 15(32) 51 Dnr 2015/ Ansvarsfrihet 2014 för Mjölby-Ödeshög-Boxholms samordningsförbund Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen I enlighet med revisorernas tillstyrkan, bevilja styrelsen för Mjölby- Ödeshög-Boxholms samordningsförbund ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet. Samordningsförbundet Mjölby-Ödeshög-Boxholm upphör i och med 2014 års utgång och träder i likvidation. Förbundet uppgår i Samordningsförbundet Västra Östergötland från och med Ärendet beslutades av Ödeshögs kommunfullmäktige , 47. Förbundsstyrelsen har godkänt årsredovisningen och överlämnar nu revisionsberättelsen till förbundsmedlemmarna för fråga om ansvarsfrihet för styrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas. Lag (2007:411). Beslutsunderlag Årsredovisning 2014, Samordningsförbund Mjölby-Ödeshög-Boxholm Granskning av årsbokslut Mjölby-Ödeshög-Boxholms samordningsförbund, Revisons-PM, Mars 2015, Matti Leskelä. Revisionsberättelse för år 2014, Mjölby-Ödeshög-Boxholms samordningsförbund, Mjölby i mars 2015 Samordningsförbundets sammanträdesprotokoll

16 16(32) 52 Dnr 2015/00208 Verksamhetsplan för kommunstyrelsen (rev ny org) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Verksamhetsplan för kommunstyrelsen godkänns med tillägget att mätare/indikator på resultatmålet "Underlätta nyföretagande" ska vara "Antalet nyregistrerade företag i kommunen". Kommunstyrelsens verksamhetsplan för årsbudget 2015 och flerårsbudget för har omarbetats efter den nya organisationen. I den nya verksamhetsplanen för kommunstyrelsen har kultur- och fritidsutskottets verksamhet exkluderats. Yrkanden Annicki Oscarsson (KD): Bifall till förslaget med tillägget att mätare/indikator på resultatmålet "Underlätta nyföretagande" ska vara Antalet nyregistrerade företag i kommunen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens verksamhetsplan , daterad

17 17(32) 53 Dnr 2015/00203 Ödeshögs kommuns vision och inriktningsmål för perioden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Tidigare av fullmäktige i 34/14 fastställda mål upphävs Följande vision för Ödeshögs kommun antas: Ödeshög, en naturlig del i den framtida regionen, en tillväxtkommun med en hållbar och positiv samhällsutveckling. Förslag till fokusområden med tillhörande inriktningsmål för Ödeshögs kommun för perioden antas. För att möta de växande behoven av kommunal verksamhet måste kommunen se till att både verksamhet och ekonomi genomsyras av god ekonomisk hushållning i både ett kort- och ett långsiktigt perspektiv. I kommunallagen och lagen om kommunal redovisning fastslås också att kommunerna och landstingen ska ange finansiella mål för ekonomin och mål och riktlinjer för verksamheten. De finansiella målen ska ange de finansiella förutsättningarna eller ramarna för den verksamhet kommunen bedriver. Verksamhetsmålen ska ta sikte på kommunens förmåga att bedriva verksamheten på ett kostnadseffektivt och ändamålsenligt sätt. Finansiella mål och verksamhetsmål hänger alltså ihop om kommunen ska leva upp till god ekonomisk hushållning. I Ödeshögs kommun formuleras ett framtida önskat läge i en vision "Ödeshög, en naturlig del i den framtida regionen, en tillväxtkommun med en hållbar och positiv samhällsutveckling." Visionen delats in i fyra fokusområden och inom varje fokusområde beslutar fullmäktige om inriktningsmål som ska vara styrande för verksamheterna och kommunens krav på "God ekonomisk hushållning".

18 18(32) Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse

19 19(32) 54 Dnr 2015/00177 Budget Kommunstyrelsen - och flerårsplan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Borgerliga gruppens förslag till verksamhetsplan samt budget för kommunstyrelsens verksamhetsområde, daterad , antas. 2. Borgerliga gruppens förslag till driftsbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde, daterad , antas. 3. Borgerliga gruppens förslag till investeringsbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde, daterad , antas. Kommunstyrelsen begär från samtliga nämnder/styrelsen in verksamhetsplaner med förslag till årsbudget för Arbetet ska bedrivas enligt tidplan. Budgetförslagen ska vara beslutad av respektive nämnd/styrelse senast vecka 20 för att därefter snarast översändas till kommunstyrelsen. Framtagandet av verksamhetsplanen samordnas med budgetarbetet. Syftet med verksamhetsplanen är att tydliggöra mål för verksamheten som är avvägda mot de ekonomiska förutsättningarna. I likhet med föregående år samordnas års- och flerårsbudgeten. Flerårsbudgeten ska avse åren 2016 tom 2018, där första året utgör årsbudget för 2016, och gäller både drift- och investeringsbudgeten. Förvaltningen måste även se över taxor och avgifter. Kommunstyrelsens ram för 2016 är kkr (uppräknad med löneökning, inflation och kapitaltjänst). KF 58/14.

20 20(32) Yrkanden Annicki Oscarsson (KD): Bifall till den borgerliga gruppens förslag till verksamhetsplan, driftsbudget och flerårsplan för kommunstyrelsen samt investeringsbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Borgerliga gruppens förslag till budget 2016 samt flerårsplan Deltar ej i beslutet Charles Eriksson (ÖP) och Anders Karlsson (S) meddelar att de inte deltar i beslutet.

21 21(32) 55 Dnr 4517/0 Information om nytt företag i Ödeshög Kommunchefen informerar om att en ny möbelaffär kommer att öppna i Ödeshögs kommun.

22 22(32) 56 Dnr 4517/1 Förstörelse av busskuren i Ödeshögs centrum Arbetsutskottet diskuterar förstörelsen av busskuren i Ödeshögs centrum

23 23(32) 57 Dnr 2015/00236 Direktiv till ombudet vid årsstämma 2015 i Förenade Småkommuners Försäkrings AB - FSF AB s beslut 1. För det fall inte ombudet eller dennes ersättare kan närvara vid stämman, bemyndigas Bertil Lindström, FSF AB ordförande vara ombud, innebärande rösträtt. 2. Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämma 2015: Fastställa resultat- och balansräkning Godkänna resultatfördelningen Årets resultat, ett underskott på kronor balanseras i ny räkning Styrelsens ledamöter och VD beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014 Fastställa arvoden Godkänna valberedningens förslag i valärenden. 3. I det fall kommunchefen Henrik Hendeby blir tillfrågad om en plats i styrelsen i Förenade Småkommuners Försäkrings AB ställer sig Ödeshögs kommun positiv till det. Förenade Småkommuners Försäkrings AB har årsstämma 6 maj Ombud är Annicki Oscarsson (KD) med Jonas Andersson (M) som ersättare. Kommunchef Henrik Hendeby deltar inte i behandling i beslutet på grund av jäv. Beslutet skickas till Kommunens ombud, Annicki Oscarsson (KD)

24 24(32) 58 Dnr 2015/ Förbundsstämma i Vätternvårdsförbundet s beslut Följande direktiv ges till ombudet vid förbundsstämma 2015: Fastställa resultat- och balansräkning Årets underskott , 30 kronor balanseras i ny räkning Vid revisorernas tillstyrkan, beviljas styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 Godkänna valberedningens förslag i valärenden. Godkänna föreslagen höjning av årsavgiften Godkänna reviderad budget 2015 och förslag till budget 2016 Vätternvårdsförbundet har kallat till förbundsstämma 6 maj Kommunens ombud är Jonny Ståhl (C) med Charles Eriksson (ÖP) som ersättare. Beslutsunderlag Kallelse till förbundsstämma 2015 Beslutet skickas till Kommunens ombud Jonny Ståhl (C)

25 25(32) 59 Dnr 2015/00222 Överföringar från 2014 års investeringsbudget till 2015 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Överföringar till 2015 års investeringsbudget sker med (netto) kkr. I samband med bokslutsarbetet har ekonomifunktionen gått igenom behovet av ombudgeteringar i investeringsbudgeten för projekt som inte automatiskt förs över till kommande budgetår dvs fullmäktigeprojekt. De investeringar som här begärs överförda har endast delvis eller inte alls kunnat färdigställas under ordinarie budgetår. Objekt som är aktuella för ombudgetering återfinns i bilaga 1 (daterad ) och uppgår till sammanlagt kkr. Den tidigare fastställda investeringsramen för 2015 är kkr.och den utökas nu till kkr Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse

26 26(32) 60 Dnr 2015/ Bolagsstämma BK Porten s beslut Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämma 2015: Resultat- och balansräkning fastställs Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Styrelsens ledamöter och VD beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Arvodera styrelsen och lekmannarevisorerna med suppleanter enligt kommunfullmäktiges beslut , reviderad resp kommunstyrelsens beslut , reviderad Kommunfullmäktiges beslut om revisorer för bolaget kommer att meddelas när beslut har fattats BK Porten har årsstämma 27 april. Bengt Gideskog (M) är kommunens ombud. Beslutet skickas till Bengt Gideskog (M)

27 27(32) 61 Dnr 2015/ Bolagsstämma Ödeshögs bostäder AB s beslut Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämma 2015: Resultat- och balansräkning fastställs Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Styrelsens ledamöter och VD beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Arvodera styrelsen och lekmannarevisorerna med suppleanter enligt kommunfullmäktiges beslut , reviderad resp kommunstyrelsens beslut , reviderad Kommunfullmäktiges beslut om revisorer för bolaget kommer att meddelas när beslut har fattats Ödeshögs bostäder AB har årsstämma 27 april. Bengt Gideskog (M) är kommunens ombud med Jonny Ståhl (C) som ersättare. Beslutet skickas till Bengt Gideskog (M)

28 28(32) 62 Dnr 2015/ Bolagsstämma Ödeshögs Utvecklings AB s beslut Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämma 2015: Resultat- och balansräkning fastställs Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Arvodera styrelsen och lekmannarevisorerna med suppleanter enligt kommunfullmäktiges beslut , reviderad resp kommunstyrelsens beslut , reviderad Kommunfullmäktiges beslut om revisorer för bolaget kommer att meddelas när beslut har fattats Ödeshögs utvecklings AB har årsstämma 27 april. Bengt Gideskog (M) är kommunens ombud. Beslutet skickas till Bengt Gideskog (M)

29 29(32) 63 Dnr 2015/ Bolagsstämma Hästholmens Hamn- och Magasin AB s beslut Följande direktiv ges till ombudet vid årsstämma 2015: Resultat- och balansräkning fastställs Bolagets resultat behandlas enligt förslaget i förvaltningsberättelsen Styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Arvodera styrelsen och lekmannarevisorerna med suppleanter enligt kommunfullmäktiges beslut , reviderad resp kommunstyrelsens beslut , reviderad Kommunfullmäktiges beslut om revisorer för bolaget kommer att meddelas när beslut har fattats Hästholmens Hamn- och Magasin AB har årsstämma 27 april. Annicki Oscarsson (KD) är kommunens ombud. Beslutet skickas till Annicki Oscarsson (KD)

30 30(32) 64 Dnr 2015/ Rapport från föreningsstämma 2015 med Kommuninvest Kommunchef Henrik Hendeby återrapporterar från föreningsstämma 2015 med Kommuninvest

31 31(32) 65 Dnr 4519/8 Östgötatrafikens förslag om nedläggning av busslinjer Kommunchefen informerar om Östgötatrafikens förslag som innebär att 29 busslinjer på landsbygden försinner och istället ersätts av anropsstyrd trafik. Ödeshögs kommun kommer att drabbas hårt om förslaget blir verklighet.

32 32(32) 66 Dnr 4517/3 Besök på Vida Vättern Ordföranden Annicki Oscarsson (KD) informerar om att det planeras ett besök på Vida Vättern under våren.