SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen. Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista. Jonni Harrius (KD) Kommunkontoret, ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 1(20) Plats och tid Carl August-rummet, onsdagen den 19 december 2018 kl 10:00-15:00 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Justerare Justeringens plats och tid Jonni Harrius (KD) Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) Justerare Jonni Harrius (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift Namn

2 2(20) Närvarolista Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Annicki Oscarsson (KD), Ordförande Anders Karlsson (S), 1:e vice ordförande Jonas Andersson (M), 2:e vice ordförande Karl-Gustav Johansson (KD) tjänstgör för Lennart Åberg (KD) Hans Blomberg (KD) t o m 141 Jonni Harrius (KD) Roger Silfver (C) Annika Sundholm (S) Jeanette Andersson (S) tjänstgör för Charles Eriksson (ÖP) Karin Langhard (MP) Johan Tegnert (SD) Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Unosson, kommunchef Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Filip Kronhed, administrativ chef t o m 144 Rebecka Bäck, samhällsbyggnadschef 138 Merciha Karisik, socialförvaltningen 139 Josephine Tranheden, kommunikatör 140 Annie stenstrand, HR-konsult 141 Peter Kenell, näringslivschef

3 3(20) Ärendelista 138 Dnr 2018/ Svar på Region Östergötlands remiss gällande förslag till Tågutvecklingsplan Östergötland Dnr 2017/ Återrapportering samt beslut gällande finansiering - Projektet Ökad Sysselsättning i Ödeshög Dnr 2018/00363 Information - Kommunikationsstrategi för Ödeshögs kommun Dnr 2018/00098 Uppföljning - Heltid som norm Dnr 2018/ Information - Snabbanalys av handeln i Ödeshög Dnr 2018/00309 Johannamarken 2019 och framtiden för marknaden Dnr 2018/ Internkontrollplan för kommunstyrelsen Dnr 2016/00077 Revidering av huvudreglemente för nämnderna i Ödeshögs kommun Dnr 2017/ Information - Östgötautmaningen -Fossilfria transporter i Offentligheten Dnr 2018/ Information - Svar på remiss gällande revidering av den regionala vattenförsörjningsplanen för Östergötland Dnr 2018/00343 Upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer samt avtal för kommunerna i Inköpsverkan, Västra Östergötland Dnr 2018/00247 Samrådsstruktur för Region Östergötland Dnr 2018/ Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2016/00314 Kommunövergripande lokalutredning... 20

4 4(20) 138 Dnr 2018/ Svar på Region Östergötlands remiss gällande förslag till Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 s beslut Ödeshögs kommun lämnar remissvar på Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 till Region Östergötland enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Ödeshögs kommun har fått Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 förslag till inriktning för Östergötlands tågtrafik på remiss av Region Östergötland. Syftet med denna utredning är att ha ett samlat strategiskt dokument för hur Regionen kan agera och planera strategiskt för att tillgodose det framtida resbehovet med tågtrafik inom samt till och från Östergötland. Det nu aktuella förslaget utgör enligt regionen en påbyggnad och uppdatering av det beslut om strategisk inriktning för tågtrafiken som togs av trafik- och samhällsplaneringsnämnden Förslaget tar främst sikte på den förändrade situation som förväntas uppstå när Ostlänken tas i bruk. För att möjliggöra ytterligare kapacitet har alternativa vägval identifierats och analyserats. Alternativen som studerats är: Längre tåg- Samtliga avgångar under rusningstid körs med längre fordon. Insatståg- Pendeltåget förstärks i rusningstid motsvarande två avgångar per timme och riktning. Regionaltåg- Används som komplement på sträckan Mjölby Linköping Norrköping som körs via Ostlänken och inte gör uppehåll på mellanliggande stationer. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, Tågutvecklingsplan Östergötland 2040 (PM , Sweco) KSAU 102/18

5 5(20) Yrkanden Anders Karlsson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag.

6 6(20) 139 Dnr 2017/ Återrapportering samt beslut gällande finansiering - Projektet Ökad Sysselsättning i Ödeshög s beslut 1. Återrapporteringen godkänns. 2. Projektet Ökad sysselsättning i Ödeshög finansieras med 2,25 miljoner kronor genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. beslutade att påbörja projekt Ökad Sysselsättning i Ödeshög, ÖS. Det var föranlett av att arbetslösheten i Ödeshög de senaste åren inte följt med i den positiva utveckling övriga landet och Östergötlands län hade haft. Det kunde konstateras att få fler i sysselsättning i kommunen och därmed pressa ner arbetslösheten var av mycket stor vikt och var kanske den fråga som borde ha högst prioritet av alla utmaningar kommunen stod inför. Projektet avses bedrivas under 2018 och 2019 men i projektplanen gavs också anvisningar om att ett av syftena var att utreda hur kommunen ska arbeta med arbetsmarknadsfrågor efter s beslut 178, Rapport Ökad Sysselsättning i Ödeshög, daterad Beslutet skickas till Socialnämnden

7 7(20) 140 Dnr 2018/00363 Information - Kommunikationsstrategi för Ödeshögs kommun På dagens sammanträde informerar Josephine Tranheden, kommunikatör om arbetet med att ta fram en kommunikationsstrategi för Ödeshögs kommun.

8 8(20) 141 Dnr 2018/00098 Uppföljning - Heltid som norm s beslut Redovisningen godkänns. Handlingsplan heltid som norm togs i kommunfullmäktige i december Under 2018 har samtliga medarbetare inom hemtjänsten erbjudits ökad sysselsättningsgrad och de flesta har gått upp i tid. I november 2018 startade projekt Lysingsgården. Projektet ska pågå till november 2019 och sedan utvärderas. En majoritet av personalen på Lysingsgården har gått upp i tid och enheten har också tillfälligt utökats med två tjänster. Både förändringarna inom hemtjänsten och inom Lysingsgården har skett i dialog med facklig organisation. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse

9 9(20) 142 Dnr 2018/ Information - Snabbanalys av handeln i Ödeshög Teknik- och näringslivsförvaltningen har låtit utreda situationen för den lokala handeln i kommunen, samt förutsättningar för ytterligare tillkommande handel med avseende på dagligvaruinriktad sådan. Utredningen har även belyst hur e-handeln påverkar de lokala konsumenternas köpkraft och hur samspelet med de större kommunerna i marknadsområdet ser ut. Syftet med utredningen är att den ska utgöra underlag till kommande översiktsplan genom att utreda och beskriva förutsättningar i kommunen vad gäller lokal handel. På dagens sammanträde informerar Peter Kenell, näringslivschef om analysen. Snabbanalys av handel i Ödeshög

10 10(20) 143 Dnr 2018/00309 Johannamarken 2019 och framtiden för marknaden s beslut Presidiet får i uppdrag att i januari kalla föreningar och näringsidkare i Ödeshög till ett möte för att undersöka behovet av, och möjlighet att genomföra Johannamarken. Ordföranden för Ödeshögskooperativet har i skrivelse inkommen meddelat att kooperativet inte avser att arrangera marknaden fortsättningsvis. Detta har även beslutats av kooperativets styrelse vid dess möte Johannamarknaden har sedan många år tillbaka arrangerats torsdagen i vecka 30 (juli). Arrangemanget har genom årens lopp skötts på olika sätt helt i kommunal regi, genom Ödeshögs IK, kommunen tillsammans med Ödeshögskooperativet och åren 2017 och 2018 helt genom Ödeshögskooperativet. Ordföranden Ödeshögs Kooperativet skrivelse, inkommen Ödeshögs Kooperativets utvärdering av 2018 års marknad, inkommen Förvaltningschefens tjänsteskrivelse Yrkanden Jonas Andersson (M): Presidiet får i uppdrag att i januari kalla föreningar och näringsidkare i Ödeshög till ett möte för att undersöka behovet av, och möjlighet att genomföra Johannamarken.

11 11(20) Beslutet skickas till Annicki Oscarsson (KD) Anders Karlsson (S) Jonas Andersson (M)

12 12(20) 144 Dnr 2018/ Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2019 s beslut Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2019 antas Enligt reglementet för intern kontroll som antagits av kommunfullmäktige i 82 samt kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar därtill ska nämnderna anta en intern kontrollplan. Intern kontrollplan ska minst innehålla: Vilka arbetsordningar och rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen. Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem som uppföljningen ska rapporteras. När rapporteringen ska ske. Genomförd riskbedömning. Enligt fastställd tidplan ska internkontrollplanen för 2019 beslutas senast under december 2018 Internkontrollplan daterad Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse KSAU 107/18

13 13(20) 145 Dnr 2016/00077 Revidering av huvudreglemente för nämnderna i Ödeshögs kommun s förslag till kommunfullmäktige Förslag till reviderat huvudreglemente för nämnderna i Ödeshögs kommun godkänns. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till huvudreglemente för kommunstyrelsen/nämnder i Ödeshögs kommun. Nuvarande huvudreglemente antogs 2007 och det har sedan dess skett ett stort antal ändringar i kommunallagen. Organisationen och arbetsformerna i kommunen har också genomgått stora förändringar. Mot denna bakgrund har vi nu tagit fram ett helt nytt förslag till huvudreglemente för kommunstyrelsen/nämnderna i Ödeshögs kommun. Reglementet har getts en helt annan uppbyggnad än det föregående reglementet och bygger på det förslag till reglemente som Sveriges kommuner och landsting (SKL) tog fram Huvudreglementet innehåller för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser. Respektive nämnds reglemente reglerar specifikt kommunstyrelsen/nämndens uppgifter. Även dessa reglementen bör revideras inför kommande mandatperiod. Förslag till huvudreglemente Kommentarer till förslag till huvudreglemente Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 108/18

14 14(20) 146 Dnr 2017/ Information - Östgötautmaningen -Fossilfria transporter i Offentligheten s ordförande Annicki Oscarsson (KD) informerar om att Ödeshögs kommun har antagit Östgötautmaningen - "En samlad region för fossilfria transporter.

15 15(20) 147 Dnr 2018/ Information - Svar på remiss gällande revidering av den regionala vattenförsörjningsplanen för Östergötland Länsstyrelsen Östergötland reviderar nu den regionala vattenförsörjningsplanen. Revideringen genomförs med anledning av det förändrade säkerhetsläget i Sverige idag samt den vattenbrist som uppstått de senaste tre åren. Den regionala vattenförsörjningsplanen är tänkt att fungera som ett verktyg för länets kommuner att använda i planeringssammanhang samt i situationer med vattenbrist. På dagens sammanträde delges kommunstyrelsen vattenförsörjningsplanen som antogs Regionala vattenförsörjningsplanen för Östergötland

16 16(20) 148 Dnr 2018/00343 Upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer samt avtal för kommunerna i Inköpsverkan, Västra Östergötland. s förslag till kommunfullmäktige 1. Upphandlingspolicy för Ödeshögs kommun antas att gälla från och med Nu gällande upphandlingspolicy, 94/12-050, upphävs i och med ovanstående beslut. 3. Avtal för kommunerna i Inköpssamverkan antas att gälla från och med Avtal ersätter tidigare avtal om samverkan i upphandlingsfrågor mellan kommunerna. s beslut Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan antas tillhörande Riktlinjer till upphandlingspolicy och samtidigt upphävs nu gällande riktlinjer. Upphandlingskontoret har fått i uppdrag att utarbeta ett förslag till ny upphandlings- policy med tillhörande riktlinjer och ett nytt avtal mellan kommunerna i Inköpssamverkan. Som grund till förslaget till ny upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer ligger främst de förändringar i Lagen om offentlig upphandling som skett sedan upphandlingspolicyn senast ändrades. I förslaget till nytt avtal mellan kommunerna i Inköpssamverkan har främst fokuserats på ansvarsfördelningen mellan kommunerna för att tydliggöra samverkans innehåll.

17 17(20) Kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till upphandlingspolicy daterad Avtal om samverkan i upphandlingsfrågor daterad KSAU 110/18

18 18(20) 149 Dnr 2018/00247 Samrådsstruktur för Region Östergötland s beslut 1. Ödeshögs kommun ställer sig bakom förslaget till ny samrådsorganisation enligt föreliggande förslag att gälla från Ödeshögs kommun utser Annicki Oscarsson (KD) (styrande) och Jonas Andersson (M)(opposition) att representera Ödeshögs kommun i Det strategiska samrådet. Region Östergötland tillsammans med länets 13 kommuner samverkar i en samrådsstruktur som funnits sedan regionsbildningen Under 2018 har samrådsstrukturen utvärderats och samrådet för strategiska frågor föreslår att endast två formella samråds ska finnas kvar, Det strategiska samrådet och Samrådet för vård- och omsorg. Samrådsstruktur Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 109/18 Beslutet skickas till Region Östergötland

19 19(20) 150 Dnr 2018/ Anmälan av delegationsbeslut 2018 s beslut Redovisningen godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen överprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegeringsbeslut gällande anställningar registrerade t o m samt kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 105/18 anmäls till dagens sammanträde. Delegeringslista anställningar registrerade t o m KSAU 105/18

20 20(20) 151 Dnr 2016/00314 Kommunövergripande lokalutredning På dagens sammanträde efterfrågas en återrapportering gällande den kommunövergripande lokalutredningen. Kommunchef Ingmar Unosson informerar om att inför budgetberedningens arbete med investeringsbudget kommer en återrapportering att ske. diskuterar om arbetsgången gällande lokalutredningen och investeringar gällande Lysingsskolans sporthall, Lysingsskolans hus C samt kulturskolan.