SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen. Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista. Kommunkontoret, ANSLAG/BEVIS. Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(21) Plats och tid Carl August-rummet, onsdagen den 14 mars 2018 kl 09:00 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) Justerare Jonni Harrius (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift Namn

2 2(21) Närvarolista Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Annicki Oscarsson (KD), Ordförande Anders Karlsson (S), 1:e vice ordförande Kerstin Slatte (M) tjänstgör t o m 45 för Jonas Andersson (M) Hans Blomberg (KD) Lennart Åberg (KD) Jonni Harrius (KD) Roger Silfver (C) t o m 43 Jeanette Andersson (S) tjänstgör för Roger Silfver (C) Lars-Göran Bonander (SD) tjänstgör fr o m 46 för Roger Silfver (C) Annika Sundholm (S) Charles Eriksson (ÖP) Joakim Haraldsted tjänstgör för Karin Langhard (MP) Johan Tegnert (SD) Ej tjänstgörande ersättare Jeanette Andersson (S) t o m 42 Lars-Göran Bonander (SD) t o m 45 Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Unosson, kommunchef Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Mats Jansson, räddningstjänsten 32 Tomas Karlsson, Lysingsskolan 44 Dick Waldau, skolhälsan 44 Ann-Louise Karlsson, Vårdcentralen 44 Britt-mari Johansson, bildnings- och kulturförvaltningen 45

3 3(21) Ärendelista 32 Dnr 2018/00058 Uppföljning - Övningen BränslE Dnr 2018/00071 Budgetuppföljning per februari 2018 för finansieringen Dnr 2018/00072 Överföringar från 2017 års investeringsbudget till Dnr 2018/00061 Anvisningar för verksamhetsplan och budget Dnr 2018/ Uppföljning av de kommunala bolagens uppfyllelse av de kommunala uppdragen verksamhetsåret Dnr 2018/00018 Internkontrollrapport 2017 för kommunstyrelsen Dnr 2018/ Regional utvecklingsstrategi (RUS) för Östergötland - Gemensam arbetsprocess Dnr 2018/ Överenskommelse mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Dnr 2018/00067 Redovisning av medborgarförslag Dnr 2018/00055 Redovisning av obesvarade motioner Dnr 2018/ Val av representant i styrelsen för Sommenbygdens Folkhögskola Dnr 2018/ Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2018/00021 Information - Hälsodag i skolan Dnr 2018/00076 Redovisning av ungdomsenkäten "Om mig" Dnr 2018/ Avsägelse av uppdrag - Anders Rydberg (KD) Dnr 2018/00085 Information - Personalsituationen i kommunledningen... 21

4 4(21) 32 Dnr 2018/00058 Uppföljning - Övningen BränslE Mats Jansson, räddningstjänsten och kommunchefen Ingmar Unosson informerar om samverkansövningen BränslE som genomfördes i november Syftet med övningen var att öva och stärka länets förmåga att hantera kriser, i enlighet med strategin för Samverkan Östergötland. I övningen deltog Länsstyrelsen, Region Östergötland, Försvarsmakten, Polisen, länets samtliga kommuner och Räddningstjänsten Östra Götaland. I övningen övades deltagarna i larmuppstart, stabsarbete och samverkan. Övningen genomfördes lokalt hos varje deltagare där det egna arbetet skulle genomföras samt samverkan med samtliga övriga deltagare skulle ske. Ödeshögs kommun uppfyllde målen med övningen på alla punkter förutom när det gäller information.

5 5(21) 33 Dnr 2018/00071 Budgetuppföljning per februari 2018 för finansieringen s förslag till kommunfullmäktige 1. Redovisningen godkänns 2. Det prognostiserade överskottet på kronor inom finansieringen fördelas enligt följande: ansvar kronor, ansvar kronor, ansvar kronor, ansvar kronor, ansvar kronor. Prognosen som är framtagen efter februari 2018 pekar på ett överskott för finansieringen på kronor. Detta härrör sig till skatter och utjämning, ospecificerad besparing, pensioner samt finansiella kostnader. Prognosen avseende slutavräkning på 2017 och 2018 års preliminära skatteintäkter kommer från prognosen som SK presenterade i februari. Prognosen avseende pensionskostnaderna kommer från KPA:s pensionsberäkning per december Löneöversynen förväntas dela ut budgeterade medel. Budgetuppföljning FIN per februari 2018, daterad KSAU 21/18 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse

6 6(21) 34 Dnr 2018/00072 Överföringar från 2017 års investeringsbudget till 2018 s förslag till kommunfullmäktige 1. Överföringar till 2018 års investeringsbudget sker med kronor (netto). 2. Överföringarna fördelas enligt följande: kronor på projekt 993 Belysning vattentornet kronor på projekt 939 Ks oförutsedda. I samband med bokslutsarbetet har ekonomienheten gått igenom behovet av ombudgeteringar i investeringsbudgeten för all projekt (inklusive fullmäktigeprojekt) som endast delvis eller inte alls kunnat färdigställas under ordinarie budgetår. De objekt som är aktuella för ombudgetering uppgår till sammanlagt kronor. Den tidigare fastställda investeringsramen för 2018 är kronor. Överföringar avseende fullmäktigeprojekt uppgår till kronor. Investeringsramen utökas nu med ovanstående överföringar till kronor. KSAU 22/18 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga 1

7 7(21) 35 Dnr 2018/00061 Anvisningar för verksamhetsplan och budget s beslut Anvisningar för verksamhetsplan och budget daterad godkänns begär härmed från samtliga nämnder in verksamhetsplaner med förslag till årsbudget för 2019 och flerårsbudget för Arbetet skall bedrivas enligt tidplan. Budgetförslagen ska vara beslutad av respektive nämnd senast vecka 26 för att därefter snarast översändas till kommunstyrelsen. Den 6 juli 2018 är sista dag att lämna budgeten till ekonomikontoret. Anvisningar för verksamhetsplan och budget , daterad Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad KSAU 28/17 Beslutet skickas till Samtliga nämnderna Ödeshögs kommunhus AB Ekonomichefen på Ödeshögsbostäder AB

8 8(21) 36 Dnr 2018/ Uppföljning av de kommunala bolagens uppfyllelse av de kommunala uppdragen verksamhetsåret 2017 s beslut 1. bedömer att Ödeshögs kommunhus AB:s, samt övriga kommunala bolags verksamhet under 2017 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. bedömer att Ödeshögs kommunhus AB, samt övriga kommunala bolag uppfyllt sitt uppdrag för s förslag till kommunfullmäktige Ödeshögs kommunhus AB:s, redovisning avseende de kommunala bolagens uppfyllelse av det kommunala uppdraget under år 2017 godkänns. I ägardirektiven för samtliga kommunägda bolag i koncernen Ödeshögs Kommunhus AB är beslutat att bolagens styrelse och verkställande direktören ska i eller i anslutning till respektive årsredovisning redovisa hur de olika bolagen bedrivit verksamheten och hur den utvecklats i enlighet med det kommunala uppdraget och det kommunala syftet med respektive bolag och dess verksamhet. har , 2 beslutat fastställa anvisningar och tidplan för bolagens redovisning av det kommunala uppdraget Redovisningen ska innehålla följande rubriker: Uppfyllelse av uppdrag 2017 Måluppfyllelse utifrån gemensamt ägardirektiv Måluppfyllelse utifrån särskilda ägardirektiv Bolagets måluppfyllelse av de ekonomiska målen Uppdrag och det kommunala ändamålet

9 9(21) Uppdrag utifrån de kommunala befogenheterna Viktiga händelser/förändringar under året Sammanfattande bedömning och bolagets uppfyllelse av uppdraget Utsikter för 2018 Bolagens uppfyllelse 2017 Sammanträdesprotokoll

10 10(21) 37 Dnr 2018/00018 Internkontrollrapport 2017 för kommunstyrelsen s beslut Redovisningen av kommunstyrelsens internkontrollrapport avseende 2017 godkänns. Enligt reglementet för intern kontroll som antagits av kommunfullmäktige i 82 samt kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar därtill ska nämnderna varje år anta en intern kontrollplan. Uppföljning av internkontrollplanen ska rapporteras till styrelsen oavsett utfall. Vid upptäckta brister lämnas också förslag till åtgärder för att förbättra kontrollen. Styrelsen ska, senast i samband med årsredovisningen upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad KSAU 13/18 Beslutet och rapporten skickas till Revisorerna

11 11(21) 38 Dnr 2018/ Regional utvecklingsstrategi (RUS) för Östergötland - Gemensam arbetsprocess s beslut 1. Ödeshögs kommun ska aktivt delta i processen för att utarbeta en ny regional utvecklingsstrategi för Östergötland. 2. Ödeshögs kommun ställer sig bakom Region Östergötlands föreslagna process och processorganisationen. 3. Arbetet ska kontinuerligt återrapporteras till kommunstyrelsen. Regionstyrelsen beslutade i augusti att utarbeta en ny RUS för Östergötland och att ett förslag till processplan för arbetet skulle utarbetas under hösten. Under hösten har kommunernas roll i RUS-processen diskuterats med utgångspunkt i ett resonemang om betydelsen av att den regionala utvecklingsstrategin utarbetas i samverkan med andra aktörer för att kunna vara en kraftfull grund för utvecklingsarbetet hos regionens aktörer. Kommunerna och Region Östergötland har enats om att inleda en gemensam process med målet att utarbeta en RUS för Östergötland. PM RUS Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse RUS KSAU 14/18 Yrkanden Roger Silfver (C): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Region Östergötland

12 12(21) 39 Dnr 2018/ Överenskommelse mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk s beslut Överenskommelse mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk godkänns. En överenskommelse avseende vård, stöd och behandling för personer med missbruk och personer med psykisk funktionsnedsättning som har behov av insatser från båda huvudmännen har tagits fram. Parterna i överenskommelsen är Region Östergötland och de tretton kommunerna i Östergötland. Den enskilde ska få vård, stöd och insatser som är samordnade mellan kommunens och region Östergötlands verksamheter och dessa ska upplevas som en välfungerande enhet. Individen ska inte hamna mellan huvudmännens olika ansvarsområden och därför inte få den hjälp som hen behöver. Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsens ska godkänna överenskommelsen. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse SN 17/18 Överenskommelse Socialförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 18/18

13 13(21) Beslutet skickas till Region Östergötland Socialnämnden

14 14(21) 40 Dnr 2018/00067 Redovisning av medborgarförslag s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Två gånger varje år ska medborgarförslag som är mer än ett år gamla redovisas till kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges vår- och höstsammanträde. Enligt kommunallagen bör ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram i beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunfullmäktige har möjlighet att överlåta besvarandet av medborgarförslag till kommunstyrelsen eller till en nämnd. Nämnderna ska då lämna information till fullmäktige om vilka beslut som fattats i de medborgarförslagärenden som fullmäktige överlåtit på dem. I februari 2018 finns ett obesvarat medborgarförslag som är mer än ett år gamla. Under perioden augusti 2017 t o m februari 2018 har kommunstyrelsen fattat beslut gällande fyra medborgarförslag. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 15/18

15 15(21) 41 Dnr 2018/00055 Redovisning av obesvarade motioner s förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Två gånger varje år ska obesvarade motioner som är mer än ett år gamla redovisas till kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges vår- och höstsammanträde. Enligt kommunallagen bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram i beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. I februari 2018 finns inga obesvarade motioner. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 16/18

16 16(21) 42 Dnr 2018/ Val av representant i styrelsen för Sommenbygdens Folkhögskola 2018 s beslut 1. Ödeshögs kommun nominerar Gunni Karlsson (C) som ledamot i Sommenbygdens folkhögskola. 2. Ödeshögs kommun nominerar Börje Lindholm (S) som ersättare i Sommenbygdens folkhögskola. 3. s arbetsutskott får i delegation att besluta om instruktion till kommunens ombud på årsstämma med Sommenbygdens Folkhögskola Ödeshögs Kommun har en del av huvudmannaskapet för Sommenbygdens folkhögskola genom platser i skolans styrelse. På årsmötet 2017 beslutades att Ödeshögs kommun skulle vara representerade i styrelsen från och med Ödeshögs kommun ska utse en ordinarie ledamot på 4 år ( ) samt en ersättare på 2 år ( ). Skrivelse från Sommenbygdens Folkhögskola Beslutet skickas till Sommenbygdens Folkhögskola Gunni Karlsson (C) Börje Lindholm (S)

17 17(21) 43 Dnr 2018/ Anmälan av delegationsbeslut s beslut Redovisningen godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen överprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegeringsbeslut gällande anställningar registrerade t o m anmäls till dagens sammanträde. Delegeringslista t o m

18 18(21) 44 Dnr 2018/00021 Information - Hälsodag i skolan Tomas Karlsson, lärare på Lysingsskolan Dick Waldau, skolhälsan samt Ann-Louise Karlsson från vårdcentralen informerar om hälsodagen som hålls varje år i för eleverna på Lysingsskolan. Hälsodagen är ett samarbete mellan bland annat vårdcentralen, folktandvården och Ödeshögs kommun. Dagen handlar om fysisk och psykisk hälsa. Ett liknande koncept håller på att utvecklas för Fridtjuvbergsskolan.

19 19(21) 45 Dnr 2018/00076 Redovisning av ungdomsenkäten "Om mig" På dagens sammanträde informerar Britt-mari Johansson från utbildningsoch kulturförvaltningen om ungdomsenkäten Om mig.

20 20(21) 46 Dnr 2018/ Avsägelse av uppdrag - Anders Rydberg (KD) s beslut 1. Lennart Åberg (KD) utses till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Jonni Harrius (KD) utses till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Anders Rydberg (KD) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutet skickas till Jonni Harrius (KD) Lennart Åberg (KD) Anders Rydberg (KD)

21 21(21) 47 Dnr 2018/00085 Information - Personalsituationen i kommunledningen Kommunchef Ingmar Unosson informerar om personalsituationen på miljöoch samhällsbyggnadskontoret efter miljöchefens bortgång. Han informerar även om att en administrativ chef har anställts och han börjar 20 augusti. Rekrytering av en informatör/kommunikatör kommer att påbörjas inom kort.