Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista

Transkript

1 /45 Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-11:20 med ajournering kl. 09:43-10:00. Paragrafer , Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Marianne Andersson (C) med Catharina De Geer (KD) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset, Strängnäs kl. 10:00. Underskrifter Sekreterare Ordförande... Tobias Rundström... Magnus Stuart (M) Justerande... Marianne Andersson (C) Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift... Tobias Rundström

2 2/45 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 244 Fastställande av föredragningslista 245 Information: Återkoppling feriepraktik Information: HR 247 Information: Vattenskyddsområde 248 Information: Månadsrapport KS/2018: kommunstyrelsen oktober Information: Månadsrapport Strängnäs KS/2018: kommun oktober Information: Mark- och exploateringsenheten 251 Köp av Aspen 3 KS/2013: Försäljning av industrimark del av KS/2018: Strängnäs Mariefred 2:1 253 Malmby flygfält, förnyat ställningstagande KS/2016: Handlingsplan klimat och konsumtion för 4 KS/2018: Mälarstäder 256 Partistöd för mandatperioden KS/2018: Redovisning av erhållet kommunalt KS/2018: partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år Motion från Maria Nerby (C) m.fl. om att KS/2017: stävja fusk och bedrägerier 259 Ordningsföreskrifter för torghandel i KS/2018: Strängnäs kommun 260 Nya regler om ersättning till KS/2016: förtroendevalda 261 Revidering av kommunfullmäktiges KS/2016: arbetsordning 262 Revidering av reglementen för KS/2018: kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljöoch samhällsbyggnadsnämnden 263 Upphävande av handikappolitiskt program KS/2018: Särskild inkallelseordning för ersättare KS/2018: under mandatperioden Delegationsbeslut KS/2018: Rapporter till kommunstyrelsen KS/2018: Övrigt

3 3/45 Deltagarlista Ledamöter Magnus Stuart (M), t.f. ordförande Monica Lidell Rylén (S), 1:e vice ordförande Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Catharina De Geer (KD) Niclas Samuelsson (STRP) Ragnar Lindén (MP) Marianne Andersson (C), 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Mikael Lagergren (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Jan Heiniö (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) ersätter Mari-Ann Törnblom (M) ersätter Sixten Skullman (M) Ersättare Angela Andersson (S) Eva Strömberg (S) Krister Lumme (S) Margaretha Furustrand (L) Madeleine Bilberg (MP) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)

4 4/45 Övriga närvarande 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Karin Svensson, enhetschef Jobbtorg 3. Patrik Berglund, Jobbtorg 4. Jennie Enström, kanslichef 5. Lena Thelin, HR-chef 6. Per Malmquist, ekonomichef 7. Mattias Johansson, kommunikationschef 8. Ulf Broström, chefsjurist 9. Leif Lindström (S), ordförande kommunfullmäktige 10. Karin Lundell, t.f. teknik- och servicechef 11. Åsa Dahlheim, chef VA-planering, ESEM 12. Admir Ibrisevic, chef Vatten & Avlopp, SEVAB 13. Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef 14. Elin Hjorth, miljökoordinator 15. Cecilia Boström, utredare

5 5/45 KS 244 Fastställande av föredragningslistan Beslut fastställer föredragningslistan med följande tillägg: a) ärendet Information: HR flyttas till punkt 3.

6 6/45 KS 245 Information: Återkoppling feriepraktik 2018 Karin Svensson och Patrik Berglund ger återkoppling gällande utfallet av feriepraktiken som anordnades av Strängnäs kommun under sommaren. KS 246 Information: HR Lena Thelin informerar om införandet det nya HR-systemet, arbetet med heltid som norm som leds av en projektledare från utbildningskontoret samt sjukfrånvaron inom Strängnäs kommun. KS 247 Information: Vattenskyddsområde Åsa Dahlhielm och Admir Ibrisevic informerar om vattenskyddsområde Gorsinge grundvattentäkt och arbetet med att stärka skyddet av grundvattentäkten. KS 248 Information: Månadsrapport kommunstyrelsen oktober 2018 Per Malmquist informerar om månadsrapport för kommunstyrelsen gällande oktober KS 249 Information: Månadsrapport Strängnäs kommun oktober 2018 Per Malmquist informerar om månadsrapport för Strängnäs kommun gällande oktober 2018.

7 7/45 KS 250 Information: Mark- och exploateringsenheten Marie Jonsson informerar om stadsutveckling längs Eskilstunavägen.

8 KS 251 8/45 Dnr KS/2013: Köp av Aspen 3 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna köpeavtalet mellan Kommunen och Trafikverket gällande köp av fastigheten Strängnäs Aspen 3 (se bifogat) Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har fått i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet för den f.d. långtidsparkeringen vid Resecentrum. Kommunen äger idag Aspen 4 och 6, tanken är att Kommunen även ska ha rådighet över Aspen 3, (se karta) tills dess ny detaljplan vunnit laga kraft. Detta för att kunna säkerställa en smidig planprocess. Under planprocessen kommer Aspen 3, 4 och 6 att hyras ut, för att sedan säljas efter att planen trätt i kraft. Förvärvet avser en av de fastigheter som enligt Kommunfullmäktiges beslut (KF 46 p.6.) skulle förvärvas av Trafikverket i samband med att dubbelspårsutbyggnaden påbörjades vid Resecentrum. Trafikverket förvärvade lagfart till Aspen Det har därför från förvaltningens sida inte utförts någon värdering av objektet. Köpare och Säljare har enligt köpeavtalet kommit överens om en köpeskilling som är densamma som Trafikverket förvärvade fastigheten för. Trafikverket betalade kr för fastigheten (3,4 Mkr+25 % enligt Expropriationslagen).

9 9/45 Karta: Översiktskarta över fastigheterna Aspen 3, 4 och 6 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Fastighetsförvärvet innebär en engångskostnad för kommunen på kr och en ytterligare kostnad för lagfart om kr. Vidare innebär förvärvet kapitalkostnader och löpande kostnader för drift och underhåll av fastigheten. Merparten av dessa kostnader beräknas kunna täckas genom tillfällig uthyrning av fastigheterna. Hyresintäkterna för samtliga fastigheter uppskattas till ca kr/år.

10 10/45 Uppföljning Beslutet kommer att följas upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Köp av Aspen 3, Köpeavtal med bilagor Aspen 3 (KS/2013:257) Kommunfullmäktiges beslut (KF 46 p.6.) Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten

11 KS /45 Dnr KS/2018: Försäljning av industrimark gällande del av Mariefred 2:1 Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal (se bilaga) mellan Kommunen och KLG AB, där Kommunen överlåter ca kvm industrimark inom del av Mariefred 2:1 (Fornbacka). Yrkanden Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunen äger ett markområde om ca kvm som enligt gällande detaljplan för Mariefred 2:1 Fornbacka (upprättad år 2003) är avsedd för industriändamål. Området är beläget utmed Stallarholmsvägen i Mariefred, mitt emot Hammarens IP (se kartbilaga). I samband med försäljningen kommer förvaltningen ansöka om avstyckning av markområdet. Denna Lantmäteriförrättning bekostas av Säljaren. Företaget som inkommit med önskemål om att förvärva markområdet heter KLG AB. Deras främsta verksamhetsområde är renovering av bostadsrätter i Stockholm samt även markexploatering av byggrätter i Stockholmsområdet. Kristofer Lundberg som äger företaget har sina rötter i Mariefred och anser att Mariefred har stor potential, främst med tanke på närheten till Stockholm. KLG AB vill göra något bra för småföretagare som dessutom är i linje med vad Kommunen vill. Inför försäljningen av detta markområde har Kommunen haft två intressenter varav KLG AB var ensam om att komma in med en projektbeskrivning och skiss på hur de tänker sig utveckla området, samt hur själva byggnationen på markområdet är tänkt att se ut (se bilaga). Sammanfattningsvis vill KLG AB bygga en liten företagsby med flera mindre byggnationer, där småförtagare kan ha lager och verkstad i markplan och kontor på någon typ av entresolplan. KLG AB har redan idag en liten besiktningsfirma som potentiell hyresgäst. KLG AB är noggranna med att poängtera viktigheten med att hålla projektet småskaligt och hållbart samt att byggnationen ska smälta in i Mariefreds typiska karaktär. Det överenskomna priset är något lägre än vad Kommunen brukar sälja detaljplanelagd industrimark för, detta beror dels på detaljplanens specifika krav samt för att markförhållandena är mycket dåliga och pålning krävs. Detta gör markarbetet dyrare än normalt. Förvaltningen har tillsammans med intressent kommit överens om en köpeskilling om 150 kr/kvm. Vilket är ca 50 kr/kvm lägre än Kommunens taxa för industrimark.

12 12/45 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Försäljningen av markområdet ger Kommunen en intäkt om ca 1,5 Mkr. Lantmäteriförrättning bekostas av Kommunen och lagfartskostnad bekostas av Köparen. Uppföljning Mark- och exploateringsenheten ansvarar för att verkställa beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Försäljning av industrimark gällande del av Mariefred 2:1, Projektbeskrivning KLG AB (KS/2018:489) Kartbilaga Köpeavtal (KS/2018:489) Köpeavtal del av Mariefred 2:1 (KS/2018:489) Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten.

13 KS /45 Dnr KS/2018: Försäljning av Malmby flygfält, förnyat ställningstagande Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att sondera möjligheten till försäljning av området enligt nedan angivna målsättningar. 2. ge förvaltningen i uppdrag att säga upp hyres- och arrendeavtalen för omförhandling alternativt avflyttning. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Strängnäs kommun förvärvade 2004 Malmby flygfält av Fortifikationsförvaltningen. Köpet ansågs strategiskt för att kunna få rådighet över utvecklingen i området, bland annat för att få rådighet över eventuell framtida flygverksamhet på fältet fattade fullmäktige beslut om att inte tillåta flygning på fältet. I kommunens översiktsplan utpekas dock området som en markreserv med tillhörande skyddsområde med syfte att bibehålla handlingsfriheten om framtida begränsad flygverksamhet på fältet. Sedan 2005 utarrenderar kommunen flygfältets banor inom området för eventverksamhet gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att påbörja försäljning av området genom att anlita mäklare för uppdraget beslutade kommunstyrelsen att avbryta försäljningen av motorbanan inom fastigheten Pålstorp 4:1 eftersom inget av buden med tillhörande verksamhetsidé motsvarade kommunens förväntningar, i förhållande till bedömt marknadsvärde och hyresgästens nuvarande markanvändning. Beredning Med de förutsättningar som gäller för flygtrafik, dess omgivningspåverkan och utvecklingen av närliggande Kjula flygfält som föreligger, ser förvaltningen ingen anledning att fortsatt säkerställa möjlighet till framtida flygverksamhet. Ett behov av att planera området som allmänt verksamhetsområde finns inte heller och kan inte anses vara en framtida önskvärd markanvändning på platsen. Sådana

14 14/45 områden bör för framtiden utvecklas i anslutning till E20 och längs 55ans sträckning genom kommunen. Det gamla flygfältet är med sina befintliga anläggningar lämpligt för bland annat event- och expoverksamhet som kan medverka till att skapa fler attraktiva besöksanledningar till kommunen. En ren event- och expoverksamhet bedöms dock inte ge den avkastning på markinnehavet som kommunen önskar varför en kompletterande verksamhet som långsiktigt kan bära kostnader för utveckling av fältet behöver möjliggöras. Förvaltningen gör bedömningen att kommunen inte behöver vara huvudman för sådana verksamheter i området varför fältet kan avyttras och att förutsättningarna och markanvändningen slås fast i en detaljplan för området. Fältet bör planeras med bibehållen karaktär av öppet landskap med i huvudsak obebyggda ytor. De större byggnader som behövs för kompletterande verksamheter bör planeras i randzonen av området för att bibehålla områdets karaktär och möjligheter som event- och expoområde. Förvaltningen gör bedömningen att det är möjligt att tillföra byggrätter om ca Bta med möjlighet till utvecklad event- och expoverksamhet inom fältet. Inom ramen för planeringen bör man tillse att delar av marken även kan nyttjas som en större solcells-park och att området därigenom kan vara självförsörjande och bidra till elproduktion av förnyelsebar elenergi inom kommunen. För att säkerställa områdets utveckling behöver nuvarande arrenden inom fältet sägas upp för omförhandling alternativt avflyttning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Om beslutet leder till en försäljning av fältet går kommunen miste om nuvarande hyres och arrendeintäkter om ca 300. Utöver intäkter har kommunen kapitalkostnader om ca 105 kronor. Övriga konsekvenser Om beslutet leder till en försäljning av fältet innebär det att framtida flygverksamhet inte längre blir möjlig. Planområdet kommer att belastas av kostnader för kommunalt vatten och avlopp samt ny infart till området anpassat till tänkt verksamhet. En utvecklad verksamhet som kan nyttja de egenskaper som markområdet har, ger möjlighet till en långsiktigt hållbar användning och kan bidra till ökat antal besöksanledningar för både invånare och besökare samt bidrar till nya arbetstillfällen. Uppföljning Om beslutet leder till att förvaltningen kan lägga fram ett förslag om försäljning i enlighet med målsättningen kommer förslaget upp för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Om inget förslag kunnat läggas fram senast juni 2019 ska förvaltningen istället informera kommunstyrelsen om resultatet av sonderingen.

15 15/45 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Försäljning av Malmby flygfält, förnyat ställningstagande, Karta över kommunens markinnehav vid Malmby flygfält Beslutet skickas till Samhällsbyggnadskontoret

16 KS /45 Dnr KS/2018: Fyra Mälarstäder handlingsplan för klimat och konsumtion Beslut beslutar att 1. anta Fyra Mälarstäders handlingsplan för klimat och konsumtion Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Sammanfattning av handlingsplanen Förslag till handlingsplan för att minska konsumtionens klimatpåverkan är en 5- årsplan ( ) och den innehåller en övergripande strategi, 4 mål och tillhörande aktiviteter som ska bidra till att nå målen. Övergripande strategi Fyra Mälarstäder ska öka miljömedvetenheten och arbetet med klimat-, energi- och hållbarhetsfrågor kring konsumtion av varor och tjänster för invånare, verksamhetsutövare och den egna organisationen. Mål 1 Öka förutsättningarna för återbrukade varor samt verka för ökad resurshushållning. Mål 2 Höja medvetenheten hos organisationerna, företagen och medborgarna om återbruk, återvinning, design av produkter och delande av produkter (så kallad delningsekonomi.) Mål 3 Minska mängden nyproducerad fossilbaserad plast i samhället. Mål 4 Upphandling ska användas som ett verktyg för att styra mot en mer hållbar (offentlig) konsumtion. - Höja nivån med avseende på miljö-, klimat och

17 17/45 energikrav i upphandlingar. - Ökad användandet av livscykelanalyser vid upphandling. Bakgrund Inom ramen för ett av de 8 långsiktiga utvecklingsområdena inom 4 Mälarstäder Vi verkar aktivt för att minska klimatpåverkan och för att effektivisera energianvändningen har klimatgruppen genomfört en workshop med politiker och tjänstemän på 4 Mälarstäders gemensamma kommunstyrelsemöte på Gripsholms slott den 5 september Det blev då tydligt att konsumtionens klimatpåverkan var den klimatfråga som kommunerna hade arbetat minst med. Klimatgruppen har därefter arbetat fram ett förslag på handlingsplan för att minska konsumtionens klimatpåverkan. Syftet med handlingsplanen är att gemensamt inom 4 Mälarstäder hitta de samverkansområden som bidrar positivt till kommunernas arbete med klimat och energifrågor. Den ska förbättra möjligheterna att mobilisera krafter för en hållbar utveckling och minskad klimatpåverkan inom främst konsumtion. Aktiviteterna (bilaga 1 i handlingsplanen) och den föreslagna tidplanen kommer att revideras minst en gång per år, på tjänstemannanivå, för att vara aktuell med vad som händer inom området. Förslaget presenterades på träffen för 4M:s KS-presidier den 10 januari 2018 och synpunkter som framfördes där har tagits omhand enligt följande: Det är viktigt att vi påverkar upphandlingskraven inom vår egen organisation. Det konstaterades också att upphandlingsfrågorna inte är helt enkel. Några ytterligare tillägg i handlingsplanen behöver inte göras utan sker genom samarbete med Upphandlingsgruppen. Till exempel arbeta fram miljö och klimatkrav för vissa utvalda produktgrupper. Vikten av att kunna visualisera effekterna för miljön för olika åtgärder. Hur kan vi mäta dessa effekter? Vi lägger in en icke-målrelaterad aktivitet där vi tittar just på hur vi kan följa upp och utvärdera våra aktiviteter på ett visuellt sätt. Hur ska vi mäta, vad ska vi mäta och vad finns redan att tillgå. Finns någon koppling till tillväxtperspektivet? Hur kan vi få en klimatpositiv tillväxt. En skrivning har författats som lagts in under avsnittet "Omvärldsanalys och utmaningar".

18 18/45 Kopplingar till övergripande strategier och mål inom hållbarhetsområdet Förutom kopplingen till kommunens miljöstrategi (fokusområde energi och klimat) finns tydligast kopplingar till följande mål i Agenda 2030; 7. Hållbar energi för alla, 9. Hållbar industri, innovationer och infrastruktur, 12. Hållbar konsumtion och produktion, 13. Bekämpa klimatförändringen. Dessa mål med en tydlig koppling till klimatfrågan beskrivs närmre i bilaga 2 till handlingsplanen. Utöver dessa mål kan vissa av de planerade aktiviteterna i bilaga 1 till handlingsplanen positivt bidra till fler av målen i Agenda 2030, även utifrån den sociala och ekonomiska dimensionen. Genom att ha ett helhetsperspektiv på hållbarhetsfrågorna kan samma åtgärder bidra att nå större framgång i Agenda 2030-målen. Arbetet kan antas bidra till att stärka den ekonomiska hållbarheten genom att stimulera utveckling av långsiktigt hållbara affärsmodeller baserade på cirkulära och förnybara materialflöden. Det verkar finnas en viss koppling mellan ökad psykisk ohälsa och ökad konsumtion och här kan åtgärder för att komma tillrätta med två problem undersökas parallellt. Till exempel skulle aktiviteten Lyfta exempelvis kultur som ett alternativ till konsumtion av varor (Samarbete med kultur/fritid). även kunna bidra till en bättre hälsa (mål 3 i Agenda 2030) då kulturupplevelser i vissa fall har visat sig kunna öka välbefinnandet och den upplevda hälsan på ett mer långvarigt sätt än vid överkonsumtion av varor. Denna aktivitet kan även bidra till minskad ojämlikhet (mål 10 i Agenda 2030) (utifrån ett socioekonomiskt, tillgänglighets och barnperspektiv) då stora delar av det kulturella utbudet erbjuds via offentlig verksamhet. Handlingsplanens status i övriga Fyra Mälarstäder i Västerås antog handlingsplanen i Eskilstuna antog handlingsplanen i Enköping antog handlingsplanen Ekonomiska konsekvenser för kommunen Aktiviteter till följd av handlingsplanen sker inom ramen för ordinarie verksamhet. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser

19 19/45 Uppföljning Uppföljning av aktiviteterna sker inom ordinarie verksamhetsuppföljning (LIS). Beslutsunderlag Protokollsutdrag SBN Tjänsteutlåtande, Mälarstäder Handlingsplan klimat och konsumtion inkl. fyra bilagor Minnesanteckningar från 4 Mälarstäders KS-presidiemöte Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Enköpings kommun för kännedom Eskilstuna kommun för kännedom Västerås stad för kännedom

20 KS /45 Dnr KS/2018: Partistöd för mandatperioden Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. fastställa partistödets ekonomiska ram till kronor, 2. i övrigt bibehålla den nuvarande utformningen av fördelningsgrunderna för partistödet som framgår av riktlinjer för partistöd. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd (partistöd) till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. Kommunfullmäktige ska i sådant fall besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Formerna för partistödet antogs i och med beslut om riktlinjer för partistöd som togs av kommunfullmäktige den 16 juli 2014, 71. Partistödets nuvarande omfattning beslutades av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 166. Utformningen av partistödet bygger på följande fördelningsmodell som framgår av riktlinjer för partistöd. Grundstöd: 10 procent av det totala partistödet dividerat med antalet partier representerade i fullmäktige. Mandatstöd: 40 procent av det totala partistödet dividerat med 55 (antalet mandat i fullmäktige) Utbildningsstöd: 50 procent av det totala partistödet dividerat med 55. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär en ekonomisk belastning om kronor av kommunfullmäktiges budget. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

21 21/45 Beslutsunderlag Protokollsutdrag VB 68, Ordförandeförslag, Partistöd för mandatperioden , Rapport, Partistöd beräkning per parti, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

22 KS /45 Dnr KS/2018: Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år 2019 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna redovisningen av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 från Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna. 2. betala ut kommunalt partistöd avseende år 2019 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler i kommunallagen angående kommunalt partistöd i kraft. Med anledning av de nya reglerna antog Kommunfullmäktige i Strängnäs , 71, riktlinjer för partistöd. Enligt 4 och 5 i dessa riktlinjer ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Strängnäs kommunala demokrati. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Av de partier som finns representerade i Strängnäs kommunfullmäktige har Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna lämnat in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd i tid. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär en ekonomisk belastning om kronor av kommunfullmäktiges budget. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

23 23/45 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år 2019, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Centerpartiet, Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Centerpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Strängnäspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Strängnäspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Liberalerna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Liberalerna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Vänsterpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Vänsterpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Sverigedemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Sverigedemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Miljöpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Miljöpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Moderaterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Moderaterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Socialdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Socialdemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Kristdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen

24 KS /45 Dnr KS/2017: Motion från Maria Nerby (C) m.fl. om att stävja fusk och bedrägerier Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon åtgärd. Förvaltningen arbetar redan aktivt med de åtgärder som motionärerna yrkar på och Strängnäs kommun har ett flertal styrande dokument som vägleder medarbetare, chefer och förtroendevalda i hur de ska förhålla sig och agera om de misstänker eller utsätts för otillåten påverkan (hot och mutor). Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Maria Nerby, Marianne Andersson, Tomas Fors och Hugo Rundberg (C) inkom till kommunfullmäktiges sammanträde med en motion om att kommunen ska göra insatser för att stävja fusk och bedrägerier. Målsättningen med de åtgärder som motionärerna föreslog är att det inte ens ska vara möjligt att misstänka att Strängnäs kommun som samhällsaktör är möjlig att korrumpera, bedra och otillåtet påverka. Motionärerna yrkade på att tjänstemännen i kommunen och bolagskoncernen skulle genomföra följande åtgärder: 1. Upptäcka och inventera de risker som finns i vår kommun. 2. Ta fram särskilda riktlinjer för att motarbeta möjligheterna till otillåten påverkan. 3. Informera och medvetandegöra medarbetare, chefer och politiker om vilka risker som finns, och hur man ska gå tillväga om man misstänker något otillbörligt. s svar på motionen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen inte föranleder någon åtgärd. Förvaltningen arbetar redan aktivt med de åtgärder som motionärerna yrkar på. Strängnäs kommun har också ett flertal styrande dokument som vägleder medarbetare, chefer och förtroendevalda i hur de ska agera för att undvika att utsättas för otillåten påverkan (hot och mutor), eller hur de ska agera om de misstänker/utsätts för otillåten påverkan.

25 25/45 Förvaltningen (kansliavdelningen) har varit i kontakt med ett flertal av de verksamheter och kontor i kommunorganisationen som motionärerna nämner som extra utsatta för problem med otillåten påverkan. Utifrån den information som getts av chefer och medarbetare i verksamheter som bland annat utför upphandlingar och har kontakt med leverantörer, ger bidrag till enskilda, hyr ut bostäder, handlägger utskänkningstillstånd, bygglov och markköp konstaterar förvaltningen att risker för otillåten påverkan regelbundet tas upp för dialog, internkontroll och åtgärder i vardagsarbetet. Manuella och digitala system för att upptäcka bedrägeriförsök används som en naturlig del i dessa verksamheters ordinarie arbete, till exempel vid utbetalning av försörjningsstöd och leverantörsfakturor. Frågor om eventuell utsatthet för hot finns med i den årliga medarbetarenkäten (HME) och ska tas upp i medarbetarsamtalen. Insatser för att minska risker för att medarbetare utsätts för hot görs regelbundet inom till exempel socialtjänsten och samhällsbyggnadskontorets myndighetsutövning. Genom att frågor om hot och mutor är en integrerad del i verksamheternas vardagsarbete, finns goda möjligheter att upptäcka och inventera de risker som finns. Strängnäs kommun har ett flertal styrande dokument som vägleder medarbetare, chefer och förtroendevalda i hur de ska förhålla sig och agera om de misstänker eller utsätts för otillåten påverkan (hot och mutor). Exempel på dessa är: - Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv i Strängnäs kommun (antagna av kommunfullmäktige , 187) - Arbetsmiljöpolicy (antagen av kommunfullmäktige , 138) - Riktlinjer för internkontroll (antagna av kommunfullmäktige , 130) - Trygg och säker riktlinjer för kommunens säkerhetsarbete (antagna av kommunfullmäktige , 30). - Riktlinjer för säkerhet i Strängnäs kommuns verksamhetslokaler (antagna av KF ) - Riktlinjer för säkerhetsrutiner i Strängnäs kommunhus (antagna av kommunstyrelsen , 71) - Riktlinjer för bisysslor i Strängnäs kommun (reviderade ) - Inköps- och upphandlingspolicy (antagen av kommunfullmäktige , 35) - Strängnäs kommuns riktlinjer för direktupphandling (antagna av kommunfullmäktige , 45) De flesta av dokumenten är antagna under den senaste mandatperioden. Flera nämnder, kontor, verksamheter, samt bolag har även egna styrande och stödjande

26 26/45 dokument som hanterar frågor om otillåten påverkan, hot och mutor. Exempel är handlingsprogrammet Hellre beredd än rädd för trygg och säker arbetsmiljö i socialkontorets verksamheter i kommunhuset i Strängnäs (antagen av socialnämnden ) och Strängnäs Bostads ABs Policy för etik och moral i arbetet om upphandlingsetik och bisysslor. Förvaltningens bedömning är att de styrdokument som kommunen redan har täcker in de problemområden som motionärerna pekar ut. Ytterligare riktlinjer för att motarbeta möjligheterna till otillåten påverkan anses därmed inte nödvändiga i dagsläget. Alla chefer i kommunen ska följa den centralt framtagna Checklista vid introduktion när de tar emot en nyanställd medarbetare. Detta gäller även vid anställning av nya chefer. Checklistan finns lätt tillgänglig på chefs- och medarbetarportalen på kommunens intranät. Enligt checklistan ska den nye medarbetaren ta del av styrande dokument, riktlinjer och rutiner, bland annat ovan nämnda kommunövergripande riktlinjer mot korruption, mutor, jäv och riktlinjer för bisysslor, samt verksamhetens egna rutiner vid hot och våld. I checklistan uppmanas chefen och medarbetaren även att boka in eventuella verksamhetsanpassade utbildningar inom hot och våld, samt genomgå Arbetsmiljöverkets webutbildningar om hot och våld, samt säkerhetskultur. Senast 14 dagar efter tillträdesdagen ska den nyanställda medarbetaren underteckna en särskild blankett Information till dig som är nyanställd i Strängnäs kommun som intygar att hen läst och tagit del av bland annat riktlinjerna mot korruption, mutor, jäv och riktlinjer för bisysslor. Den undertecknade blanketten ska skickas till HR-avdelningen. På så sätt kontrolleras att alla nya medarbetare och chefer tagit del av informationen. Nya chefer genomgår ett obligatoriskt utbildningsprogram som bland annat innehåller avsnitt om arbetsmiljö inklusive hot och våld, säkerhetsfrågor, lagen om offentlig upphandling och kommunens inköps- och upphandlingsregler. Inför den nya mandatperioden planeras obligatoriska utbildningsinsatser för samtliga förtroendevalda. I den kommer information om otillåten påverkan att tas upp i avsnitten om juridik (kommunallagen, förvaltningslagen med flera) och ovan nämnda kommunala styrdokument kommer att presenteras. Utbildningarna startar under våren Med anledning av ovanstående anser förvaltningen att Strängnäs kommun redan gör omfattande insatser för att informera och medvetandegöra medarbetare, chefer och politiker om vilka risker som finns och hur man ska gå tillväga om man misstänker något otillbörligt. Ytterligare åtgärder är i dagsläget inte nödvändiga.

27 27/45 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att stävja fusk och bedrägerier (C), Motion, Stävja fusk och bedrägerier, Centerpartiet Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

28 KS /45 Dnr KS/2018: Ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta nya lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2. att ordningsföreskrifterna ska gälla fr.o.m Beslutsgång Ordförande finner att det bara finns ett förslag och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet De lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Strängnäs kommun har setts över och reviderats för att kommunen ska få fler levande torg med en aktiv torghandel. Förändringarna i förslaget jämfört med nuvarande ordningsföreskrifter innebär framförallt att en fast torghandelsplats ska användas regelbundet under upplåtelsetiden och att torghandel ska bedrivas minst 50 % av tiden. I förslaget ingår även att endast detaljhandel får bedrivas på torgen och att försäljning av mat och dryck som bereds på plats inte räknas som detaljhandel. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga förändrade ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet innebär fler levande torg, med en aktiv torghandel. Uppföljning Beslutet följs upp av teknik- och servicekontoret. Beslutsunderlag Protokollsutdrag TSN 89, Tjänsteutlåtande, Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, förslag Nu gällande lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, giltiga sedan Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.

29 KS /45 Dnr KS/2016: Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta förslag till regler om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun, daterat , 2. regler om arvode och ersättningar för förtroendevalda ska gälla från och med 1 januari upphäva arvodesreglemente beslutad av kommunfullmäktige Yrkanden Ragnar Lindén (MP), Björn Karlsson (SD), Niclas Samuelsson (STRP), Catharina De Geer (KD) och Marianne Andersson (C) yrkar bifall till valberedningens förslag. Torbjörn Johansson (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M) och Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsgång Ordförande ställer sitt förslag mot valberedningens förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller ordförandes förslag. Reservationer Ragnar Lindén (MP), Björn Karlsson (SD), Niclas Samuelsson (STRP), Catharina De Geer (KD) och Marianne Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Beslutsprocess Valberedningen beslutade, i 67, på sitt sammanträde att föreslå kommunfullmäktiga att anta förslag till regler om arvode och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun i enlighet med upprättat förslag daterat med följande ändringar: att på sidan 5 ändra skrivelsen funktionshindrad till funktionsnedsatt. att i Bilaga 1, fotnot 1, ändra skrivelsen till Ordförande får månadsarvode varje månad under valår och under de månader under icke valår som nämnden sammanträder samt att, i fotnot 2, ändra skrivelsen till 1:e vice och 2:e vice ordförande får månadsarvode de månader som nämnden sammanträdet under både valår och icke valår.

30 30/45 att andra stycket i 5 ändras till För förtroendevalda uppgår det sammanlagda månadsarvodet för uppdrag inom Strängnäs kommun till högst 80 % av basarvodet. och att övrig text i stycket stryks, att månadsarvode för s ordförande i Bilaga 1 ändras till 80 %, att månadsarvode för Socialnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 50 %, att månadsarvode för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 40 %, att månadsarvode för Teknik- och fritidsnämndens ordförande i Bilaga 1 ändras till 30 %, att månadsarvode för Kommunalråd i Bilaga 1 ändras till 80 %. Majoriteten delar valberedningens uppfattning beträffande de två första attsatserna ovan varför majoriteten föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till regler om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun, daterat Majoriteten delar inte valberedningens uppfattning beträffande de övriga förslag till ändringar. föreslås föreslå kommunfullmäktige att tydliggöra att regler och ersättningar till förtroendevalda i Strängnäs kommun ska gälla från och med 1 januari Beskrivning av ärendet Strängnäs kommuns nuvarande bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, arvodesreglementet, är svåra att tillämpa och många av ersättningsnivåerna ligger lågt jämfört med närliggande kommuner. Valberedningen har därför ( VB 38-40) gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten för höjning av arvodet till gruppledare, höjning av jourersättningen och höjning av sammanträdes- och reseersättningen. Förslaget utgår i stora delar från Eskilstunas bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun, vilka antogs av Eskilstunas kommunfullmäktige den 9 februari 2017, 11. Förhoppningen är att de nya reglerna kommer bli lättare att tillämpa jämfört med det nuvarande arvodesreglementet. En jämförelse har även gjorts med Uppsalas, Västerås, Enköpings, Norrköpings och Örebros bestämmelser om ersättning samt deras ersättningsnivåer. Förslaget innebär att en del av månadsarvodena och ersättningarna höjs, för att ligga mer i linje med övriga kommuner. Förslaget innebär vidare att ansvaret för att tolka tillämpa reglerna flyttas från valberedningen till kommunstyrelsen, något som ligger i linje med majoritetsförklaringen. Förslaget innebär också att dokumentet byter namn från reglemente till regler, vilket bättre följer Strängnäs kommuns riktlinjer om styrande och stödjande dokument. Vidare kommer reglerna även gälla för förtroendevalda som har uppdrag i ett kommunextern organ, under förutsättning

31 31/45 att denne är vald av Strängnäs kommun och att arvode och andra ersättningar för denne inte regleras eller utbetalas av någon annan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Preliminära beräkningar av de föreslagna nya nivåerna för arvoden och ersättningar visar att det kan bli en kostnadsökning på kommunnivå på ca kronor. Det bedöms kunna rymmas inom befintliga budgetramar. En uppföljning av kostnaderna ska göras senast den 30 juni Det ska då göras en bedömning om en justering behöver göras av budgetramarna. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet om nya regler om arvoden och andra ersättningar för förtroendevalda ska följas upp av ekonomiavdelningen senast den 30 juni Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Regler om arvode och andra ersättningar till förtroendevalda, Protokollsutdrag VB 67, Förslag, Regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun, Bilaga 1, Månadsarvoden, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

32 KS /45 Dnr KS/2016: Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt upprättat förslag , 2. nya lydelsen av kommunfullmäktiges arbetsordning gäller från och med 1 januari kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om det är juridiskt möjligt att helt digitalisera medborgarförslagen till kommunfullmäktige på så sätt att kommunen endast använder sig av den nuvarande digitala möjligheten E-förslag och inte på sådant sätt som regleras i kommunallagen. Utredningen ska redovisas till kommunfullmäktige senast i juni Yrkanden Björn Karlsson (SD), Ragnar Lindén (MP), Niclas Samuelsson (STRP), Marianne Andersson (C) och Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer sitt förslag mot valberedningens förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller ordförandes förslag. Reservationer Ragnar Lindén (MP), Björn Karlsson (SD), Niclas Samuelsson (STRP), Catharina De Geer (KD) och Marianne Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Beslutsprocessen Valberedningen beslutade, i 66, på sitt sammanträde att föreslå kommunfullmäktige att anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt förslag upprättat med följande ändringar: 1. att i 29 ändra skrivelsen till Interpellationer ska kunna lämnas in ända fram till fullmäktigemötets början. 2. att i 30 ändra skrivelsen till Frågor från politiker ska inte behöva lämnas in i förväg. Majoriteten delar inte valberedningens uppfattning utan föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt upprättat förslag daterat utan valberedningens förslag till ändringar.

33 33/45 föreslås föreslå kommunfullmäktige att tydliggöra att arbetsordningen ska gälla från och med 1 januari Beskrivning av ärendet Utifrån majoritetsförklaringen i Strängnäs kommun för mandatperioden samt ett tillägg till denna som ett förtydligande av ansvarsfördelning mellan nämnderna och andra politiska organ har ett beslutsunderlag rörande den politiska organisationen behandlats i kommunstyrelsen den 31 oktober, 212. Det slutliga beslutet om den politiska organisationen kommer att behandlas av kommunfullmäktige den 26 november Kommunfullmäktiges beslut om den politiska organisationen kommer att innebära att kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen måste revideras då det föreslås viss ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och andra politiska organ. Revidering av dessa reglementen behandlas i ett särskilt ärende KS/2018:508. Det som majoriteten föreslår i ovannämnda dokument innebär även att kommunfullmäktiges arbetsordning måste revideras. De avsnitt som berörs i arbetsordningen för kommunfullmäktige i detta avseende rör framförallt vissa av presidiets uppgifter samt valberedningens uppgifter. Majoriteten föreslår att kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, vara remissinstans för demokratifrågor samt ansvara för dialogen med vänortsföreningarna. I dagsläget ligger ansvaret för dessa uppgifter på kommunfullmäktiges presidium. Ändringar i berörda nämnders reglementen behandlas i ett särskilt ärende KS/2018:508. Samtidigt tydliggörs presidiets kvarvarande uppgifter i förslaget till ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning. Presidiet föreslås att utifrån ett fullmäktigeperspektiv ha det övergripande ansvaret för demokratifrågor. Fullmäktiges presidium föreslås vidare att ytterst företräda kommunen i externa kontakter gentemot andra kommuner, organisationer, andra länder etc. Valberedningen har idag ansvar för frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Valberedningen har också ansvarat för att lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar har även ingått att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Majoriteten föreslår att detta ansvar tas över av kommunstyrelsen. Det innebär att valberedningen kommer enligt majoritetens förslag få en mer renodlad valberedningsroll och andra uppgifter tas bort från valberedningen ansvarsområde. Utöver förändringar med anledning av vad som framgår från majoritetsförklaringen har vissa redaktionella ändringar gjorts i förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Bland annat har vissa detaljer som avser

34 34/45 nuvarande IT-stöd tagits bort. Detta för att inte vara bundna om ett nytt IT-stöd införskaffas. Andra förslag till förändringar är sådant som har förts fram av fullmäktiges ordförande under föregående mandatperiod eller som förvaltningen uppmärksammat själv. Ett avsnitt i inledningen till arbetsordningen som föreslås tas bort är Förutom fullmäktiges beslutande funktioner enligt kommunallagen ska, inom ramen för fullmäktiges verksamhet, också inrymmas framtids- och temadiskussioner samt informations- och kunskapsutbyte med företrädare för olika verksamheter och intressen. Detta bedöms inte behöva stå i arbetsordningen, men är ändå möjligt för presidiet att ordna aktiviteter kring. Kommunfullmäktiges ordförande får dessutom ett mandat att kunna sammankalla fullmäktiges ledamöter och ersättare för information eller för andra aktiviteter. Gamla kommunallagen hade lagreglering angående annonsering av fullmäktiges sammanträde. I nya kommunallagen som gäller fr.o.m. den 1 januari 2018 är det numera frivilligt att annonsera om fullmäktiges sammanträde i ortspressen. Det föreslås därför att det som finns i arbetsordningen om annonsering i ortspressen tas bort ur arbetsordningen. Om kommunen skulle vilja annonsera fullmäktiges sammanträden så kan detta göras trots att det inte står i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen att Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet I förslaget föreslås att detta tas bort och att det istället står att Handlingarna i varje ärende ska finnas tillgängliga för på kommunens webbplats. I dag står det i arbetsordningen att Nämndordförande ska vid behov informera fullmäktiges ledamöter om viktiga frågor som är aktuella i deras respektive verksamheter. Informationens innehåll ska utformas i samråd med fullmäktiges presidium. Eftersom detta inte sker så föreslås att det tas bort från arbetsordningen. Inget hindrar att detta görs efter samråd med fullmäktiges presidium trots att det inte finns med i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats. Eftersom detta inte görs så föreslås att detta avsnitt tas bort från arbetsordningen. Det har förekommit att ledamöter inte är insatta i vad det innebär att vara förtroendevalda i kommunen. Efter att val skett så brukar kommunen anordna generella utbildningar/informationer till de förtroendevalda i början av mandatperioden. Eftersom det också tillträder nya förtroendevalda under mandatperioden föreslås ett förtydligande av gruppledarnas ansvar i detta ingår att informera nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder om vad det innebär att vara förtroendevald i kommunen.

35 35/45 Interpellationer lämnas idag in ganska sent och ofta på sammanträdet. Frågor från de förtroendevalda får ställas direkt på sammanträdet. Andra kommuner har ofta med i sina arbetsordningar att interpellationer och frågor ska vara skriftliga och lämnas in ett antal dagar före sammanträdet. Det föreslås att i arbetsordningen införs att interpellationer ska lämnas in fyra dagar före sammanträdet och att frågor ska vara skriftliga och också lämnas in fyra dagar före sammanträdet. Majoriteten har i ett tillägg till majoritetsförklaringen framfört att de vill få utrett möjligheten att helt digitalisera medborgarförslagen till KF och då endast använda oss av den digitala möjligheten E-förslag. Det föreslås därför att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om det är juridiskt möjligt att helt digitalisera medborgarförslagen till kommunfullmäktige på så sätt att kommunen endast använder sig av den nuvarande digitala möjligheten E-förslag och inte på sådant sätt som regleras i kommunallagen. Utredningen föreslås redovisas till kommunfullmäktige senast i juni Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, Protokollsutdrag VB 66, Förslag, Kommunfullmäktiges arbetsordning ny lydelse, Majoritetsförklaring Strängnäs kommun mandatperioden, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

36 KS /45 Dnr KS/2018: Revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknikoch fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta revidering av reglementen för kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med upprättade förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Utifrån majoritetsförklaringen i Strängnäs kommun för mandatperioden samt ett tillägg till denna som ett förtydligande av ansvarsfördelning mellan nämnderna och andra politiska organ har ett beslutsunderlag rörande den politiska organisationen behandlats i kommunstyrelsen den 31 oktober, 212. Det slutliga beslutet om den politiska organisationen kommer att behandlas av kommunfullmäktige den 26 november Kommunfullmäktiges beslut om den politiska organisationen kommer att innebära att kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen måste revideras då det föreslås viss ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och andra politiska organ. Det finns även andra styrdokument som kommer att påverkas av kommunfullmäktiges kommande beslut om den politiska organisationen , nämligen kommunfullmäktiges arbetsordning och arvodesreglemente. Ärendena om revidering av kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen, kommunfullmäktiges arbetsordning samt arvodesreglemente måste beredas under tiden trots att det ännu inte finns ett slutligt beslut om den politiska organisationen då beslut i dessa ärenden måste beslutas av kommunfullmäktige i december 2018 för att kunna tillämpas från och med 1 januari Ny lydelse av arbetsordning för kommunfullmäktige och regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda handläggs parallellt med detta ärende i ärende KS/2016:724 respektive KS/2016:201. Av majoritetsförklaringen med tillägg om ansvarsfördelning m.m. samt beslutsunderlag till ärende om den politiska organisationen i Strängnäs framgår följande som innebär ändrad ansvarsfördelning i reglementena: