Protokoll fört vid Svenska Finlands folktings styrelsemöte kl på riksdagen i Helsingfors.

Transkript

1 STYRELSEPROTOKOLL 4/2015 Protokoll fört vid Svenska Finlands folktings styrelsemöte kl på riksdagen i Helsingfors. Närvarande: Thomas Blomqvist, SFP, ordförande ( 3-18, från kl ) Steven Frostdahl, SDP, I viceordförande Marie Bergman-Auvinen, SFP ( 1-7, till kl.12.50) Mikael Berner, Saml. Silja Borgarsdóttir Sandelin, SFP ( 1-7 till kl ) Viveca Bäck, SFP Jan-Erik Eklöf, SFP Mauri C. Elovainio, Centern Bodil Lund, SFP Nancy Lökfors, SDP Birgitta Olsson, SFP Risto Nurmela, Vf Mikael Nylund, KD Patrick Ragnäs, SFP Barbro Schauman, SFP Hans Snellman, SFP Maria Vuorelma, De gröna ( 1-8, till kl.13.43) Närvarande tjänstemän: Anders Björklöf Peggy Heikkinen Stephanie Lindberg Johanna Lindholm Anna Jungner-Nordgren Markus Österlund, sekreterare 1. Mötet öppnas I viceordförande Steven Frostdahl öppnade mötet kl Stadgeenlighet och beslutförhet Konstaterades att mötet är stadgeenligt sammankallat och beslutfört. 3. Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Bodil Lund och Birgitta Olsson. 4. Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes med ändringen att 7 behandlas före Protokoll från föregående möte

2 6. Allmänpolitisk diskussion Ordförande Thomas Blomqvist berättade att riksdagen i dag har inlett debatten om nästa års budget. De värsta farhågorna gällande t.ex. storleken på Folktingets bidrag har inte besannats. Förslaget är att Folktingets statsbidrag ska bli euro, dvs. samma summa som har funnits i förslagen de senaste åren. Under flera år har riksdagen i sin behandling höjt bidraget med euro, vilket givetvis är målsättningen också i år men hur vi lyckas är en annan fråga. På sikt ser Blomqvist de minskade bidragen för utbildning och forskning som en stor utmaning för Svenskfinland. De svenska enheterna är så små och därför drabbas vi lättare. Vi följer givetvis med detta från Folktingets sida. Blomqvist konstaterade att social- och hälsovårdsreformen går vidare. Regeringen ska inom oktober månad fastslå antalet självstyrande områden. Områdesindelningen diskuterades också på rundabordsdiskussionen i riksdagen Diskussionen leddes av Maarit Feldt-Ranta, SDP, och Folktinget skötte sekretariatet. Deltagarna var eniga om att områdesindelningen är viktig och att ett fåtal områden påverkar den svenskspråkiga servicen negativt. Det finns också ett egenvärde i att det finns ett område med svenskspråkig förvaltning, vilket skulle kräva en modell med många områden. Vi fortsätter med rundabordsdiskussionerna i riksdagen och riksdagsledamot Harry Harkimo från Samlingspartiet tog på sig att sammankalla till nästa möte, avslutade Blomqvist. Diskussion Hans Snellman lyfte fram att det är viktigt att beakta även de lokala förhållandena, och inte endast svensk service som helhet, när gränserna dras. Till exempel hör Karleby och Kronoby idag till Mellersta Österbottens sjukvårdsdistrikt. Man har målmedvetet satsat på den svenska servicen och den utvecklas fortgående. Närheten till Jakobstadsregionen gör också att den svenska servicen är viktig för distriktet. Dessa aspekter bör beaktas i områdesindelningen, så att gränserna inte dras endast på basis av kommunernas språkliga status. Barbro Schauman berättade att svenskan är trängd i Åbo. När det gäller vårdsektorn, är Åbolands sjukhus fastigheter aktuella. Det finns olika åsikter om vem som ska bygga nya fastigheter för Åbolands sjukhus. Schauman undrade om nationalspråksstrategin kan tillämpas i frågan. Schauman konstaterade också att det är stora problem med anslagen för den svenskspråkiga utbildningen i Åbo. I värsta fall blir det en minskning på sammanlagt c. 16 miljoner euro. Finns risk för att man inte kommer att klara av alla obligatoriska kurser. Johanna Lindholm, sakkunnig i social- och hälsovårdsfrågor, berättade att situationen med Åbolands sjukhus har diskuterats också med Mona Rönnholm, ekonomichef på sjukhuset. Då konstaterade vi att det i nationalspråksstrategin endast finns en skrivning om att man ska söka sådana lösningar som på bästa sätt tryggar rättigheterna för den mindre språkgruppen, när strukturer reformeras. En sådan lösning kan vara en serviceenhet som specialiserar sig på service för någondera språkgruppen. I övrigt ger nationalspråksstrategin inga verktyg att tillämpa i situationen med Åbolands sjukhus. Bodil Lund framförde att det är oroväckande att funktioner såsom förlossningsavdelningen på Borgå sjukhus eventuellt läggs ner, vilket leder till att den svenskspråkiga servicen försvagas i Östra Nyland.

3 Steven Frostdahl betonade att Kårkulla har brett stöd i Österbotten. Han lyfte också fram det problematiska i förhållandet mellan Karleby och svenska Österbotten. Patrick Ragnäs framhöll vikten av att hålla Österbotten som ett eget område med svenskspråkig majoritet. Han hänvisade också till grundlagsutskottets utlåtande om administrativ indelning och språkliga rättigheter. Mikael Berner konstaterade att det är bättre att områdesindelningen inkluderar flera uppgifter, så att det inte finns olika områden för olika uppgifter. Han hänvisade också till Ålands vårdmodell som ett exempel för den pågående reformen. Han framförde också att socialvården på språklig basis inte borde vara del av reformen. 7. Folktingsmedaljörerna 2015 Folktingssekreterare Markus Österlund presenterade den beredning som har gjorts av AU. Det fördes en livlig diskussion kring vem som ska få förtjänstmedalj och än en gång kunde styrelsen konstatera att det fanns för många goda kandidater. I diskussionen lyftes några nya namn upp som komplement till den beredning som AU presenterat. Folktingets förtjänstmedalj tilldelas personerna nämnda i bilagan. 8. Ändring av Folktingets stadgar och reglerna för mandatfördelningen Biträdande folktingssekreterare Anders Björklöf redogjorde för de ändringar i Folktingets stadgar och i reglerna för mandatfördelningen i folktinget, som den nya vallagen medför. Kommunalvalet flyttas till tredje söndagen i april månad och sålunda bör tiden för inlämning av kandidatlistor för Folktinget också ändras i reglerna. Då ordinarie session enligt folktingslagen ska hållas före utgången av maj månad och sammankallningstiden i stadgarna är 30 dagar betyder det att tidtabellen blir mycket strikt om inte rentav omöjlig det år det utses nytt Folkting i samband med kommunalvalet. Därför borde sammankallningstiden förkortas till exempelvis 15 dagar. Han konstaterade också att Ålands representant i folktingsstyrelsen tidigare har fört fram att Åland är underrepresenterat i Folktinget. De svenskspråkiga ålänningarnas andel av alla svenskspråkiga i Finland har hela tiden ökat och skulle i proportion ge 6-7 mandat i Folktinget, enligt senaste statistik 6,59 mandat. Åland har nu 5 platser i Folktinget och detta står inskrivet i såväl stadgarna som i reglerna för mandatfördelningen. Det är nu lämplig tidpunkt att rätta till detta om styrelsen så anser, då stadgarna och reglerna i varje fall måste revideras på nästa års session pga. ändringarna i vallagen. Styrelsen förde diskussion kring de ändringar som bör göras i stadgarna och också gällande antalet platser för Åland, och kom överens om att på följande möte ta ställning till konkreta förslag till ändringar i såväl Folktingets stadgar som reglerna för mandatfördelningen. Beslut fattas på nästa styrelsemöte. 9. Svenska dagen och Svenska veckan 2015 och 2017 Informatör Anna Jungner-Nordgren berättade att planeringen av Svenska dagen är i full gång. Huvudfesten hålls i Maritimcentret Vellamo i Kotka. Statsminister Juha Sipilä var inbjuden som festtalare men gav tyvärr nekande besked i ett sent skede. Folktingets kansli jobbar därför nu med att få undervisningsminister Sanni Grahn-Laasonen som festtalare. Bland artisterna som uppträder finns bl.a. Mikko von Hertzen och Elna Romberg. Staden

4 har ställt sig positiv till att delta i festen, och stadsdirektör Henry Lindelöf kommer att ge stadens hälsning. Övriga fester ordnas i Närpes och Åbo samt en dagsmottagning på Helsingfors stadshus. Författaren Kaj Korkea-Aho är festtalare i Närpes och Jepokryddona står för den musikaliska underhållningen. Planeringen för festen i Åbo, som hålls i Åbo Svenska Teater, fortskrider enligt planerna och artisten M.A. Numminen är årets festtalare. Folktinget står också som värd för en mottagning på Helsingfors stadshus på dagen Inbjudningar till alla fyra tillställningar skickas ut den Birgitta Olsson berättade att stadsstyrelsen i Kotka behandlade Folktingets huvudfest på sitt möte på måndagen och man fattade beslut om att stå för kostnaderna för trakteringen. Flera medlemmar i stadsstyrelsen uttryckte också sitt intresse av att delta i festen. Svenska Veckan fortskrider också enligt planerna och 15 aktiva orter är med i samarbetet. Veckan bjuder på ett mångsidigt program med bl.a. konserter med Claes Andersson och Annika Cleo samt teater Taimine för elever i högstadieåldern. Svenska veckan har en ny och fräsch webbplats, Implementering av verksamhetsplanen Markus Österlund redogjorde för implementeringsprocessen av verksamhetsplanen. I det bifogade dokumentet har verksamhetsplanen delats in i konkreta åtgärder vars implementering lätt kan följas upp vid Folktingets styrelsemöten. Hans Snellman frågade om kontakt redan har etablerats till Sannfinländarna. Österlund sade att flera Sannfinländare fick inbjudan till rundabordsdiskussionen i riksdagen och att vi har planerat att ha ett separat möte med dem. Thomas Blomqvist kompletterade och sade att vi eftersträvar att riksdagsledamot Mika Raatikainen ska bli vår kontaktperson i partiet för svenska frågor. 11. Ekonomi Markus Österlund redogjorde för mellanbokslutet Folktinget har haft större utgifter jämfört med motsvarande period i fjol och intäkterna har inte ökat i motsvarande takt. Det finns vissa medel på inkommande som jämnar ut ekonomin men det finns skäl att noggrant följa med det ekonomiska läget under resten av året. 12. Folktingets session 2016 Markus Österlund sade att AU behandlade frågan på sitt möte och föreslår att sessionen ordnas som en endagssession i Helsingfors Bodil Lund och Hans Snellman framförde att det under Folktingets senaste session i Borgå framkommit önskemål om att sessionen alltid skulle ordnas som en endagssession. Folktingets nästa session hålls i Helsingfors

5 13. Finlandsarenan Markus Österlund redogjorde i korthet för programmet under Finlandsarenan 2015 som var mycket lyckat, och han presenterade preliminära tankar för det kommande året. Folktingskansliets förslag är att vi fortsätter med det välbeprövade konceptet också Från första början har Folktingets målsättning varit att svenskan ska vara en naturlig del av SuomiAreena och Pori Jazz, och vi har arbetat för att få flera organisationer att arrangera program på svenska i Björneborg. Tack vare att Finlandsarenan blivit ett väletablerat och känt evenemang i Svenskfinland har intresset för att arrangera diskussioner på SuomiAreena 2016 ökat bland svenska och tvåspråkiga organisationer. Folktinget har redan fört inledande diskussioner med bland annat Nordiska ministerrådet, Svenska Litteratursällskapet, Hanaholmen och Finlandsvensk idrott. Temat för hela SuomiAreena 2016 kommer att vara finländskt arbete och medborgarorganisationer, och evenemanget ordnas Österlund avslutade med att säga att det är viktigt att Folktingets styrelse omfattar förslaget att delta och fattar beslut om saken. Mikael Berner tyckte att Folktinget ska vara med och han uppmanade kansliet att försöka få med Åland. Bodil Lund ansåg att ett deltagande ger positiv synlighet för Folktinget och att vi absolut borde fortsätta. Thomas Blomqvist ansåg också att det är viktigt att Folktinget är med och att det svenska syns under SuomiAreena. Samtidigt måste vi inse att det är en stor uppoffring av personalen att avbryta semestern mitt i sommaren, och vårt engagemang bygger på att personalen är villig att ställa upp. Viveca Bäck framförde idén att folktingsledamöterna kunde ställa upp i de praktiska arrangemangen och arbeta under ledning av personalen. Folktinget deltar i SuomiAreena Internationellt Internationella koordinatorn Peggy Heikkinen inledde med att framföra ett tack från NPLD:s ledning till Folktinget för mycket lyckade arrangemang av nätverkets årskongress i Helsingfors i juni. Ny ordförande för nätverket är Patxi Baztarrika, biträdande minister för språkpolitik i Baskien som valdes på årskongressen i Helsingfors. Det sker stora förändringar i NPLD under hösten: i september har kansliet flyttat från Cardiff till Bryssel och en ny nätverkskoordinator rekryteras som bäst. Slutkonferens för det 3-åriga EU-projektet och europeiska vägkartan hålls i Bryssel november, men verksamheten fortsätter och effektiveras. FUEN håller sin årskongress i Wrocław/Breslau, Polen i maj Diskussioner förs om utökat samarbete mellan FUEN och NPLD. Folktingets viktiga samarbete med Sverige fortsätter. Rundabordsdiskussionen/seminariet som ordnats i många år på Finlands ambassad kunde förnyas, genom att t.ex. Finlandsinstitutet och några andra samarbetspartners kunde kopplas in. Planen är att ordna rundabordsdiskussionen under våren 2016.

6 Under oktober månad kommer Folktinget att ta emot 3 besöksgrupper från Sverige. Det handlar om kommunala tjänstemän som är intresserade av att lära mera om Folktingets sätt att arbete för den svenskspråkiga befolkningen i Finland: Den rådgivande kommittén för Europarådets ramkonvention om skydd av nationella minoriteter besöker Finland 7-9 oktober, och inbjuder Folktinget till ett enskilt hörande om utvecklingen under den senaste femårsperioden. Folktinget ger utlåtande om ramkonventionens tillämpning för svenskans del, och ger synpunkter på den fjärde Finlandsrapporten som sammanställts av Utrikesministeriet. Heikkinen avslutade med att berätta att Folktinget har skapat nya kontakter till samerna. Tiina Sanila-Aikio som är ny ordförande för Sametinget talade på Folktingets och NPLD:s seminarium i Hfors i juni, och är intresserad av ett samarbete med Folktinget. Val till Sametinget är klart i början av oktober, och på Folktingets AU-möte diskuterades att kansliet och AU kunde besöka Sametinget eventuellt på våren Övriga ärenden Samarbete med Kommunförbundet om social- och hälsovårdsreformen Markus Österlund berättade i korthet för ett nytt samarbete där Folktinget tillsammans med Kommunförbundet sammankallar en referensgrupp för att samarbeta kring det svenska i vårdreformen. Referensgruppen föreslås bestå av representanter från kommunledningen, primärhälsovården, socialvården och de tvåspråkiga sjukvårdsdistrikten, samt av sakkunniga. Syftet med referensgruppen är att genom informationsutbyte göra en helhetsbedömning av hur vårdreformen framskrider, vilka frågor som är viktiga för att trygga den svenskspråkiga social- och hälsovården. Ulla-Maj Wideroos, tidigare minister och riksdagsledamot, kommer att fungera som ordförande för gruppen. Kampanjen Päivää God dag Anna Jungner-Nordgren berättade att ett pins i ny design samt klistermärken med texten Päivää God dag i en pratbubbla har beställts. Pinset kommer att marknadsföras via Svenska veckan och materialet kan även beställas via en undersida till svenskaveckan.fi. Det kommer även att vara möjligt att ladda ner märket elektroniskt och på det sättet bättre kunna sprida märket och budskapet i sociala medier. Som exempel kan också nämnas att i och med att polisen är mycket aktiv på de sociala medierna så har Folktinget kontakt dem med en förfrågan om de är villiga att hjälpa till med att sprida märket. 16. Anmälningsärenden Pressmeddelanden Folktinget bjuder på jazz, debatt och tidsresor under Finlandsarenan. Utlåtanden och skrivelser

7 Utlåtande om utkast till regeringsproposition om direkta val av borgmästare och regionala organ till Finansministeriet och Justitieministeriet Utlåtande om en totalreform av upphandlingslagen gavs till Arbets- och näringsministeriet Utlåtande om revideringen av handikapplagstiftningen gavs till Social- och hälsovårdsministeriet Yttrande om immateriella kulturarvet till Museiverket Utlåtande om förslag till en lag om informationshantering och informationsbehandling inom den offentliga förvaltningen gavs till Undervisnings- och kulturministeriet. Evenemang Folktinget ordnade programhelheten Finlandsarenan i Björneborg. Möten Markus Österlund och Johanna Lindholm träffade Kristina Wikberg, Linda Grankvist och Hanna Seppä från Kommunförbundet för att diskutera samarbete kring social- och hälsovårdsreformen Markus Österlund deltog i ett planeringsmöte på Svenska kulturfonden kring firandet av Finland Johanna Lindholm deltog i Kommunförbundets svenska delegations möte med anledning av Folktingets samarbetsprojekt med Kommunförbundet kring det svenska i vårdsreformen Social- och hälsopolitiska utskottet sammanträdde Rundabordsdiskussion i riksdagen, socialdemokraterna sammankallare. Från Folktinget deltog ordförande Thomas Blomqvist samt Anders Björklöf, Johanna Lindholm, Anna Jungner- Nordgren och Stephanie Lindberg Ungdomsutskottet sammanträdde Utbildningsutskottet höll möte. Svenska veckan Projektkoordinator Johan Pyy träffade De Ungas Akademis arbetsgrupp inför Svenska veckan Johan Pyy träffade HNS-arbetsgrupp för Svenska veckan Johan Pyy träffade Svenska Nus arbetsgrupp för Svenska veckan Johan Pyy träffade Haaga-Helias arbetsgrupp för Svenska veckan Johan Pyy träffade Esbo stads arbetsgrupp för Svenska veckan Johan Pyy träffade Kyrkslätt stads arbetsgrupp för Svenska Veckan Johan Pyy träffade Kimitoöns arbetsgrupp för Svenska Veckan Johan Pyy träffade Borgå stads och Kulturhusets Grands arbetsgrupp för Svenska Veckan

8 Besök på Folktinget Nina af Hällström från SAMS besökte Folktinget och träffade Markus Österlund och Johanna Lindholm för att diskutera samarbete kring pågående reformer Walter Fortelius från Vates-stiftelsen besökte Folktinget och träffade Markus Österlund och Johanna Lindholm för att diskutera samarbete kring deras svenskspråkiga verksamhet Corinna Tammenmaa, Maria Soininen och Vava Lunabba från Justitieministeriets språkenhet träffade Markus Österlund, Johanna Lindholm och Stephanie Lindberg för att diskutera gemensamma ärenden Besök på Folktinget av parlamentariker från Moldavien (kommittén för mänskliga rättigheter och etniska relationer). Anders Björklöf, Peggy Heikkinen och Kimmo Sasi representerade Folktinget. Övrigt Personalens sommarmiddag Personalens planeringsdagar i Sannäs, Borgå Flera tjänstmän från kansliet deltog i Kommunmarknaden Anders Björklöf och Anna Jungner-Nordgren deltog i Magmas lunchseminarium om pamfletten om den obligatoriska svenskan för och emot Markus Österlund deltog i Svenska kulturfondens seminarium Makten att kombinera. Utmaningar, vägval och handlingskraft i Svenskfinland. Internationellt Seminariet Language Encounters Promoting Contacts between Language Groups through Education and Culture (Språkmöten) samt NPLD:s årskongress på G18 i Helsingfors Folktinget arrangerade tillsammans med det europeiska nätverket NPLD (Network to Promote Linguistic Diversity) seminariet Language Encounters (Språkmöten) i det svenska rummet G18 i Helsingfors , i samband med NPLD:s årskongress som hölls i Helsingfors. Folktinget ansvarade för seminariet på onsdagen. Temat Språkmöten valdes för att ge de europeiska deltagarna en insikt om Svenskfinland, de båda språkgrupperna i Finland och de bästa praxis-exempel vi har för det svenska på utbildningens och kulturens områden. Seminariets målsättning var att utbyta best practice mellan Finland och de övriga europeiska länderna. Vi hade flera talare från Svenskfinland och från NPLD:s medlemsorganisationer i t.ex. Baskien och Wales. NPLD:s VD gav också mötesdeltagarna en översikt över språkbadsundervisningen ur ett europeiskt perspektiv. Seminariet lyckades väldigt väl. Seminariedeltagarna, sammanlagt 64 personer både från NPLD:s medlemsorganisationer runtom i Europa och från Folktingets samarbetspartner i främst Svenskfinland, uttryckte efteråt en stor belåtenhet över både temata och talare, och nya kontakter knöts. Bl.a. träffades representanter för regering och ett universitet i Wales och för Utbildningsstyrelsens svenska enhet, och gästerna besökte också Helsingfors universitet för att få höra om deras tvåspråkiga examina. Under själva årskongressen för delegaterna (11.6), presenterades också det arbete som görs för att integrera invandrare på svenska i Helsingfors, samt gavs en överblick angående situationen för de andra språk i Finland som den europeiska språkstadgan gäller, dvs. de tre samiska språken, karelska, romani, jiddish, tatariska och ryska. Folktinget bjöd också på en buffetmiddag efter seminariet, ordnade en kort rundtur med guidning i Helsingfors och en utfärd till Sveaborg för att visa deltagarna en viktig del av Sveriges och Finlands historia.

9 De danske årsmøder i Sydslesvig Den danska minoriteten i Tysklands traditionella årsmöten firades i dagarna tre i Sydslesvig under temat Find Sydslesvig. Sydslesvigs Forening SSF hade inbjudit en representant för Folktinget, och vice ordförande Steven Frostdahl deltog i festligheterna Internationella koordinatorn Peggy Heikkinen deltog i NPLD:s presidiemöte (Chairs Committee) i San Sebastian, Baskien NPLD:s presidium intervjuade kandidater för nätverkskoordinatorposten i Bryssel, Peggy Heikkinen deltog På inbjudan av Baskiens kulturministerium deltog Markus Österlund i ett möte i San Sebastian, Baskien, om främjande av minoritetsspråk inom kultursektorn Besök på Folktinget av parlamentariker från Moldavien (kommittén för mänskliga rättigheter och etniska relationer). Anders Björklöf, Peggy Heikkinen och Kimmo Sasi representerade Folktinget. 17. Följande möte Följande möte hålls kl och inleds med jullunch. 18. Mötet avslutas Mötet avslutades kl Thomas Blomqvist Steven Frostdahl Ordförande ( 6-18) Ordförande ( 1-5) Bodil Lund Protokolljusterare Birgitta Olsson Protokolljusterare Markus Österlund Sekreterare