Agenda. Syfte med utvärdering Skall krav Spelregler. Entreprenörer kan delas upp i fyra olika kategorier: (Alternativt kan en intressentanalys göras)

Transkript

1 Värdering av leverantörer och anbud Garanti och ansvar Syfte med utvärdering Skall krav Spelregler Agenda Utvärderingssteg nr 1 Skall kravet! Vid offentlig upphandling är det Nödvändigt att annonsera värderingsgrund i förfrågningsunderlaget Värderingsgrund får ej ändras under upphandling Nödvändigt att ange prioritetsordning eller rangordning för grunderna för värderingen Entreprenörer kan delas upp i fyra olika kategorier: (Alternativt kan en intressentanalys göras) Icke kritiska entreprenörer - sådan där det finns ett stort utbud och där betydelsen för företaget är liten. Dessa entreprenörer kan således lätt bytas ut. Hävstångsentreprenörer - dessa entreprenörer har stor betydelse för företaget och har till exempel betydande inköps kostnader för företaget. En hävstångsleverantör relativt lätt bytas ut. Flaskhals entreprenörer - En flaskhals leverantör levererar speciella kompetenser eller produkter till företaget och är således svåra att byta ut, men en flaskhals leverantör representerar en liten ekonomisk betydelse för företaget. Strategiska entreprenörer - är svåra att ersätta och utgör en mycket stor betydelse för företags resultat och/eller verksamhet.

2 Klassning av entreprenörer Hög Medel Låg Flaskhals entreprenader Rutin entreprenader Strategisk entreprenader Hävstångsentreprenader Entreprenörsklassningssystem innehåller frågetecken Vad skall klassas/mätas? I vilken skala? Hur klassificera ny leverantör? AFB.52 Värderingsgrunder skall anges om ej beställaren har särskilda upphandlingsregler. Värderingsgrunder skall vara rangordnade/ prioriteringsordning angiven Vissa skall - krav måste alltid uppfyllas och utgör förutsättning för utvärdering skall göras Utvärdering - några exempel Malmö Högskola, se nästa sida Vellinge kommun Vägverket, Hallandsås Malmö kommun Problem nr 2- Utvärdering Hur kommer det anbud att se ut som infordras under följande förutsättningar: Utvärdering sker utan rangordning av följande 7 parametrar: Kvalitet Miljö Organisation Ekonomi.. (Exempel Malmö Högskola s bibliotek) Anbudet kommer att bedömas efter följande kriterier i angiven rangordning: 1) Totalkostnad för beställaren vid förväntad entreprenadkostnad, d v s sammanvägning av i anbud lämnad kostnad samt av beställaren bedömd risk. 2) Mot beställaren tidigare visad kompetens, förmåga och vilja att följa utfästelser och beställarens intentioner. Gäller även underentreprenörer 3) Genomarbetningsgrad samt trovärdighet i projektanpassat program för miljöanpassat byggande avseende - Hälsa - Resurser - Kretslopp - Inköpsrutiner - Hantering på arbetsplatsen 4) Resurser (personella, maskinella och ekonomiska) för genomförande av entreprenaden. 5) Byggnadstid. 6) Genomarbetningsgrad samt trovärdighet i kvalitets system och projektanpassad kvalitetsplan med egenkontroll.

3 Utvärdering - några kommentarer Se alltid till resultatet av genomförd utvärdering i förs ut till leverantörerna i syfte att lde skall lära sig något av den. Särskilt viktigt vid mjuka parametrar! Det kan och är ofta vara en bagatell som skiljer Ert anbud ifrån andras anbud. I Sverige är vi värst i Europa på att begära överprövning av tilldelningsbeslut. Problem nr 3 Sidoanbud Lönar det sig att lämna sidoanbud? a) Utförandeentreprenad? b) Totalentreprenad? c) Mängdpriskontrakt? Några exempel Hallandsås T-kors i Uppsala Långa garantitider? Val av garantitid Ansvarstid och garantitid (AB4 7) Ansvarstiden är tio år från entreprenadens godkännande och inleds med garantitid Om inte annat föreskrivs i kontraktshandlingarna gäller följande: Garantitiden är fem år för entreprenörens arbetsprestationer och två år för material och varor. Om entreprenör har erhållit eller erhåller en längre garantitid för material eller, gäller denna längre garantitid även mellan entreprenören och beställaren. Upphandling av underhållsbeläggningar - en handlingsplan I anslutning till Strategi för Underhåll av Belagda Vägar

4 Sammanfattning nationellt samordnad upphandlingsplanering och upphandling i tidigt skede förhandsannonsering i Europeiska Gemenskapens Tidning, EGT generella hjälpmedel (mallar) som stödjer en enhetlig upphandlingsprocess kvalitets- och miljösäkring av upphandlingsprocessen upphandling med funktionella krav och längre garantitider stimuleras alternativa entreprenadformer användes konkurrensbefrämjande åtgärder vidtas alternativa utföranden stimuleras och värderingsprinciperna redovisas gemensam anbudsvärderingsmodell utvecklad tillståndsredovisning av vägkroppen i förfrågningsunderlag trafikantintresse tillvaratas i ökad grad i upphandlingsprocessen Upphandling av underhållsbeläggningar - en handlingsplan 1. FÖRUTSÄTTNINGAR 2. UPPHANDLINGSPROCESSEN 3. PRODUKTION/LEVERANS 4. NYTTJANDE FAS 5. ERFARENHETSÅTERFÖRING 6. BESTÄLLARESTRATEGI Gruppering av åtgärdstyp Åtgärdsgrupp Beläggningstyp Kommentar Exempel 1. Tankbeläggningar Y1B, Y2G, Y2B, Y2G Försegling(F) (Indränkning och ytbehandling IM 2. Slamasfalt ES 3. Varma massor ABb, ABS, ABT, AG, inklusive tunnskikt (TSK) och heating (HE), Vid högtrafikerade vägar 4. Halvvarma massor MOG, MJAG, MJAB 5. Kalla massor AEB, AEOG, 6. Återvinning Remix, Repave 7. Rekonstruktionsarbete Alternativa typer 8. Fräsning FR 9. Funktionella krav Eget val Frihetsgrader Pris (Anläggningskostnaden) Tid Utformning Generalentreprenad Lägst pris Minimikrav Minimikrav Antalet frihetsgrad måste ökas för att få mer innovativt beteende Värderingsmodell vid alternativa anbudhögtrafikerade vägar Beställarens underlag Funktionskrav på föreslagen beläggningsåtgärd Teknisk utformning vid utförandeentreprenad Trafikvolym och utveckling och andelen dubb ingående i trafikvolymen, tung trafik samt hastighet och förekomst av saltning. Funktionella krav på asfaltprodukten respektive beläggningsytan Kortaste garantitid och ekonomisk livslängd för vägkroppen. Beräknat slitage- tillväxt i mm per år. Tillståndsbeskrivning av befintlig vägkropp Krav på när åtgärd skall vidtas för att uppfylla kraven med angivande av gränsvärden. Kalkylränta Beställaren skall ange hur mätningarna av spårdjupet skall utföras och i synnerhet hur man mäter under inledningsskedet. Entreprenörens uppgifter vid alternativt anbud (högtrafikerad väg) Detaljerad teknisk information. Förslag till garantitid för alternativt förslag i det fall den föreslås bli annan än den som anges i förfrågningsunderlaget. Garantitid längre än 10 år accepteras inte. Anläggningskostnad för alternativförslaget Entreprenörens utfästelse om maximal spårdjupstillväxt (nötning) per år. Övriga tekniska krav framgår om ej annat anges av handlingarna. Dokumentation av kvaliteten hos den nyanlagda massan.

5 Exempel från beläggningssektorn Spårdjupstillväxt Beräkningsmodell Spårdjup Garantitid (funktionstid) Livslängd Årskostnaden = (G - Nuvärde(d- Σt s tvt ) *G/d) annuitetsfaktor Grundinvestering G (kr/kvm) Beläggningskostnaden kr/kvm Slitage-tillväxt S tvt (mm/år) Tillväxttakt Beläggningens åldert (år) Kalkylränta r % Maximalt spårdjup d mm Max livslängd 15 år Garantitid g (år) tid Exempel nr 1 Alt 1 Alt 2 Grundinvestering kr/kvm Slitage- tillväxt 2,5 2 mm/år Kalkylränta 4% Garantitid 3 5 år Maximalt accepterat spårdjup mm Livslängd 15 år 15 år Ekonomisk livslängd 6,8 8 år Den beräknade årskostnaden blir följande Beräknat nuvärde Annuitet 0,0899 0,08994 Årskostnad 8,3 6,3 Beräknad årskostnad för alternativ nr 1 0,089941* (50-0,888996*(17-3*2,5)*50/17 + 0,759918*50+0,577475*50)=8,3 Exempel nr 1-50 Anläggningskostnad per kvm + 0,888996*(17-3*2,5)*50/17 Restvärde - 0,759918*50 Ny åtgärd vid sju år - 0,577475*50 Ny åtgärd efter 14 år Summa nuvärde för åtgärd Årskostnaden 0,089941*92 = 8,3

6 Tack för visat intresse!