Hur påverkar valet av ansvarsform resultatet? Hur påverkar valet av ansvarsform resultat

Transkript

1 Hur påverkar valet av ansvarsform resultatet?

2 Bengt Hansson Professor, projektledare, besiktningsman, byggledare

3 Agenda Bakgrund Utgångspunkt för upphandling Mål med upphandling Vad vill beställaren ha? Vald strategi för produktutformning styr Vald strategi för upphandlingsprocessen styr Val av ansvarsform Utförandeentreprenad innebär.. Totalentreprenad innebär Strategier för hållbar (offentlig) upphandling Aktuell utbildning

4 Bakgrund Varje år upphandlas tjänster och produkter för hundratals miljarder, särskilt om värdet av driftkostnader till följd av upphandlingarna inkluderas. Beställaren/upphandlaren har en nyckelroll i denna upphandlingsprocess Beställaren har i varje enskild upphandling att besluta om hur formulerade behov skall tillgodoses till lägsta resursförbrukning Beställaren bestämmer under vilka samverkansformer behovet skall tillgodoses Beställaren behöver kompetens för att leda anskaffningsprocessen

5 Utgångspunkt för upphandling Beställaren har ett formulerat mål. Beställaren vill ha en byggnad och en process med explicit uttryckta miljöambitioner. Beställaren måste kunna mäta om målet uppnås eller ej. Beställaren är ansvarig för upphandlingen.

6 Beställaren ansvarig för spelreglerna Entreprenören gör i bästa fall vad entreprenören är kontrakterad att göra! Entreprenören ersätts inte för att göra något annat det som entreprenören är kontrakterad att göra! Spelreglerna får ej ändras vid offentlig upphandling

7 Mål med upphandlingen En byggnad samt Långsiktigt sänkt Resursförbrukning Energiförbrukning Långsiktigt förbättrad miljö Målet måste vara mätbart!

8 Vad vill beställaren ha? En produkt som uppfyller vissa miljökrav En genomförandeprocess som uppfyller vissa miljökrav En utveckling för successivt bättre produkt och process

9 Hur specificeras behovet? Produktens utformning Ritningar Beskrivningar Hus AMA (Anläggnings AMA) Funktionskrav vid totalentr Processen Rätt produkt (kvalitet och mängd), tid o sätt Tidplan Kvalitetsplan Administrativa föreskrifter AMA AF Hus AMA

10 Var styrs utvecklingen för successivt bättre produkt och process? Genom valet av ansvarsform och upphandlingsföreskrifterna

11 LaCie Disk: MybildBackup-01:bengthansson:ARKIV:Arkiv 3:Forskning050506:Arkiv:75. Beläggn-rapport:Presentation:Bakgrund.jpeg Vald strategi för produktutformning styr Exempel (Vägverkets strategi) Lösningsförslag

12 Vald strategi för upphandlingsprocess styr Exempel nr 2 (Svedab) Lösningsförslag

13 Ansvarsform (entreprenadform) + Ersättningsform

14 Ansvarsformer Mycket delad entreprenad Delad entreprenad Generalentreprenad Utförandeentreprenad Totalentreprenad Totalentreprenad, projektering och utförande

15 Andra förekommande etiketter på samarbetet Funktionsentreprenad Totalåtagande Förhandlingsentreprenad Teknikupphandling Samordnad generalentreprenad Partnering

16 Ersättningsformer Fast pris Med och utan indexreglering Fast à-priser Med och utan indexreglering Löpande räkning Med procentuellt arvode, med kostnadstak eller med fast arvode

17 Utförandeentreprenad ger följande fördelar. Entreprenören gör exakt vad han är ombedd att göra enligt handlingarna. Utvecklar processen men denna är styrd av AMA. Upphandlingsprocessen är känd och trygg för beställaren. Utförandeentreprenad ger följande nackdelar. stödjer ej innovativ processer Begränsad del konkurrensutsätts Svag samverkan projektering- produktion Konkurrens omfattar enbart pris

18 Totalentreprenad ger följande fördelar. Entreprenören löser funktionskraven i sin helhet Entreprenörerna konkurrerar med både med produkt och process Totalentreprenad ger följande nackdelar. Entreprenören svarar för kunskaps- och teknikutveckling. Svårt att få tillräckligt långsiktiga lösningar men bättre än vid utförandeentreprenad. Beställaren måste formulera funktionskrav i stället för utförandekrav

19 Strategier för hållbar offentlig upphandling Beställarna måste: bestämma vem som skall svara för utvecklingen av hållbara teknisk lösningar och hållbar process ta ett långsiktigt initiativ och ansvar för hållbart byggande. ge entreprenören möjlighet att långsiktigt bygga upp den kompetens som beställaren efterfrågas. formulera tydliga mätbara funktionskrav i upphandlingen. Bestämma hur utveckling av hållbarhet skall mätas?

20 Avslutningsvis om aktuella utbildningar Strategier för hållbar offentlig upphandling (7.5 hp) ByggherreClass, program(60 hp)

21 Tack