Helena Franzén Göder Bergermo Olof Lundberg sekreterare ordförande justerare

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT Tid: 8:30: - 11:40 Plats: Skeppet Beslutande Göder Bergermo (L), ordförande Olof Lundberg (S), vice ordförande Gunnar Lidén (M), jäv del av 103 Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) Ersättare Anneli Holmén (MP), , tjänstgörande ersättare del av 103 Thomas Danielsson (C) Övriga närvarande Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Åsa Lindborg, verksamhetschef plan Jimmy Lundström, mark- och exploateringsingenjör, Veronica Götzinger, verksamhetschef mark exploatering, Jan Schuman, planarkitekt, Cecilia Norlander, planarkitekt, Johan Hellborg, planarkitekt, 100 Marcus Broman, planarkitekt, Mikaela Danielsson, planarkitekt, 102 Daniel Jerling, verksamhetschef miljö och hälsoskydd, 104 Agneta Dejenfelt, utvecklingsledare, Bo Pettersson, kommunalråd, 92-99, del av Linda-Maria Hermansson, oppositionsråd, Helena Franzén, sekreterare Justeringsdag: e: Olof Lundberg Helena Franzén Göder Bergermo Olof Lundberg sekreterare ordförande justerare 1

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott : Paragrafer: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Helena Franzén sekreterare 2

3 Fastställande av föredragningslistan... 4 Avveckling av tomtkön... 5 Utredning av finansiering av trafikinfrastruktur i samband med detaljplanering... 6 Exploatering industri/lager Doteröd 2:1 m fl... 7 Detaljplan för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3, granskning och antagande... 8 Antagande av ändring av detaljplan 129 för fastigheten Anrås 44: Sammanslagning av planbesked för Kännestorp 3:8, 1:13 och 1: Utökning av planområde, Kännestorp 1:15, 9:1 och del av 2: Planbesked för Näs 1: Planbesked för Näs 1: Information om byggnadsplan 05 (Månsonska planen) Information från stadsarkitekten Stenungsunds kommuns miljöpris Information - Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 tom augusti Intern kontrollplan Information från sektor samhällsbyggnad

4 92 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar att ärende 13 Trafikinformation utgår från sammanträdet och fastställer i övrigt föredragningslistan. 4

5 93 Diarienummer 0360/15 Avveckling av tomtkön s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avveckla tomtkön i Stenungsunds kommun. Många av skälen till att kommunens tomtkö inrättades finns inte längre, t.ex. säljs numera tomter till marknadsmässiga priser. Kommunens egen produktion av tomter är både liten och sporadisk varför många intressenter redan stått flera decennier i kö. Samtidigt visar erfarenheter att lång kötid minskar villigheten att köpa när möjlighet finns. När tomterna på Gullvivevägen fördelades 2017 valde bara knappt 3,9 % av intressenterna att köpa, vilket lämnade över hälften av tomterna kvar att säljas till köpare utanför tomtkön. Att sälja kommunens tomter via fastighetsmäklare spar tid åt tomtköparna p.g.a. en snabbare process och spar arbetstid för verksamheten Mark och exploatering som istället kan läggas på att ta fram nästa område med tomter. Vidare ger anbudsprocessen att marknadsvärde alltid erhålls, vilket gör att prissättningen inte kan klandras ur ett statsstöds- eller likabehandlingsperspektiv. Tjänsteskrivelse Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 5

6 94 Diarienummer 0775/16 Utredning av finansiering av trafikinfrastruktur i samband med detaljplanering s beslut noterar informationen och beslutar att anse utredningsuppdraget fullgjort. Det saknas lagstöd för att ta ut generellt exploateringsbidrag. Det finns däremot lagstöd, och är mycket rimligt, att ta ut exploateringsbidrag för att finansiera infrastruktur som är nödvändig för att en detaljplan ska kunna genomföras. I Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal står det att ett exploateringsavtal med Stenungsunds kommun är tänkt att reglera kostnader för iordningställande av gator och allmän platsmark. De bekostas av byggherren då de krävs för att exploatering ska kunna genomföras. Tjänsteskrivelse Utdrag aktuell lagstiftning, PBL kap 6 om exploateringsavtal 6

7 95 Diarienummer 0632/17 Exploatering industri/lager Doteröd 2:1 m.fl. s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat exploateringsavtal mellan Borealis AB och kommunen. En detaljplan för att bygga en ny lageranläggning på Borealias AB fastigheter Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3 har framarbetats på exploatörens initiativ. Den nya lageranläggnigen som ska omfatta ca kvm lageryta motiveras av ökad produktion i Borealis anläggning för plastgranulat i Stenungsund och för att minska transportarbetet till den befintliga anläggningen i Vallhamn på Tjörn. Exploateringsavtalet är inte så omfattande då detaljplanen bara omfattar exploatörens egen mark. Kommunens VA-ledningar ska skyddas med ledningsrätt och exploatören ska ta samtliga kostnader för både breddning och framtida drift och underhåll av Gategårdsvägen mellan Industrivägen och den nya lageranläggningen. Tjänsteskrivelse Exploateringsavtal Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Borealis AB, Industrivägen 3, Stenungsund 7

8 96 Diarienummer 0412/13 Detaljplan för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3, granskning och antagande s beslut beslutar att godkänna granskningsutlåtandet och detaljplaneförslaget i sin helhet. Vidare beslutar samhällbyggnadsutskottet att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplaneförslaget i enlighet med 5 kap 27, plan- och bygglagen (2010:900). Planområdet är beläget ca 4 km nordost om Stenungsunds centrum, nordväst om Industrivägen, väg 170, och sydost om Gategårdsvägen. Planområdet omfattar ca 10 ha, och berör del av fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3. All mark inom planområdet är i privat ägo. Borealis AB planerar att öka produktionen av plastgranulat för att möta stigande efterfrågan. För det krävs byggnader för lagerhållning av denna produkt. Liknande lagerverksamhet finns idag på Vallhamn/Tjörn. Vid anläggandet av nytt lager i nära anslutning till produktionen kan transportarbetet minskas. Tjänsteskrivelse Detaljplanekarta med bestämmelser Illustration Grundkarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Vidare Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Borealis AB, Industrivägen 3, Stenungsund 8

9 97 Diarienummer 0346/15 Antagande av ändring av detaljplan 129 för fastigheten Anrås 44:1 s beslut beslutar att godkänna granskningsutlåtande och ändring av detaljplan 129 Getskär-Valeberget samt upphävande av del av tillhörande fastighetsplan 129, för fastigheten Anrås 44:1. föreslår kommunstyrelsen att anta ändring av detaljplan 129 Getskär-Valeberget samt upphävande av del av tillhörande fastighetsplan 129, för fastigheten Anrås 44:1, i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 27. Syftet med planändringen är att möjliggöra delning av Anrås 44:1 i totalt tre (3) fastigheter samt skapande av byggrätter för två nya enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader på de nytillkomna fastigheterna. Planändringen innebär också att gällande fastighetsplan upphävs inom berört planområde. Den största ändringen som planändringen innebär är att tomtstorleken ska vara minst 900 m². Vissa planbestämmelser är uppdaterade till samtida beteckning eller omformulerade till samtida formuleringar. beslutade att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut dem på samråd. Efter samrådet reviderades plankarta och planbeskrivning utifrån inkomna yttranden. En geoteknisk utredning genomfördes för att säkra markstabiliteten inom planen, för att säkerställa den exploatering som planändringen innebär. beslutade att godkänna samrådsredogörelsen och, med däri föreslagna förändringar, godkänna förslaget och skicka ut handlingarna på granskning. Planändringen var på granskning mellan och Under granskningen inkom totalt sex yttranden, samtliga utan någon större anmärkning. Tjänsteskrivelse Ändring av plankarta Ändring av plan- och genomförandebeskrivning Granskningsutlåtande Vidare Kommunstyrelsen Beslutet skickas till Sökanden 9

10 98 Diarienummer 0169/11 Sammanslagning av planbesked för Kännestorp 3:8, 1:13 och 1:7 s beslut beslutar att slå samman planbesked för Kännestorp 3:8 och 1:13 samt Kännestorp 1:7, till en och samma detaljplan, samt beslutar om planstart för detta område. Detaljplanen ska handläggas med standardförfarande enligt PBL 2010:900 med tillägg av SFS 2014:900. Detaljplanen ska pröva planläggning av bostäder i enlighet med Program för Spekeröds by. Kännestorp 3:8 och 1:13 beviljades positivt planbesked 2011, Kännestorp 1:7 beviljades positivt planbesked Fastighetsägarna till de tre fastigheterna har nu gått samman och vill i en och samma detaljplan pröva planläggning av bostäder. Tjänsteskrivelse Karta över sammanslaget planområde Beslutet skickas till Sökanden 10

11 99 Diarienummer 0127/14 Utökning av planområde, Kännestorp 1:15, 9:1 och del av 2:25 s beslut beslutar att utöka detaljplaneområdet för detaljplan för del av Kännestorp 2:25, till att även inkludera fastigheterna Kännestorp 1:15 och Kännestorp 9:1, samt beslutar om planstart för detta område. Detaljplanen ska handläggas med standardförfarande enligt PBL 2010:900 med tillägg av SFS 2014:900. Detaljplanen ska pröva planläggning av bostäder samt verksamheter/närservice/kontor/småindustri i enlighet med Program för Spekeröds by. Verksamheten Mark och exploatering beviljades positivt planbesked för detaljplan för del av Kännestorp 2: Kännestorp 1:15 och Kännestorp 9:1 saknar positivt planbesked men ingår också i planprogrammet och föreslås nu därför inkluderas i detaljplaneområdet. Syftet med att göra en detaljplan för de tre fastigheterna är att kunna ta ett helhetsgrepp gällande bl.a. gestaltning och utredningar. Tjänsteskrivelse Karta över utökat planområde Beslutet skickas till Mark- och exploatering 11

12 100 Diarienummer 0593/17 Planbesked för Näs 1:102 s beslut beslutar att avslå ansökan om planbesked för bostäder på Näs 1:102. Ansökan om planbesked inkom till kommunen Ansökan avser upprättande av ny detaljplan inom del av Näs 1:102. Syftet är att uppföra ca 18 bostäder i form av enbostadshus och flerbostadshus. Fastigheten berörs i sin helhet av strandskydd. Upphävande av eller dispens från strandskyddet får endast beaktas om något av de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap 18 c finns. Vid granskning av området finner planenheten inte något av de särskilda skäl som krävs för att upphäva strandskyddet. Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked med bilaga

13 101 Diarienummer 0575/17 Planbesked för Näs 1:141 s beslut beslutar att ge positivt planbesked för att möjliggöra uppförandet av nya bostäder, äldreboende och handel i form av enbostadshus i grupp och flerbostadshus på fastigheten Näs 1:141. Ansökan avser planbesked för ca 70 lägenheter i form av enbostadshus i grupp, rad-, par-, och kedjehus, eller flerbostadshus, samt äldreboende och handel. I ÖP-06 är området markerat som område för förändrad markanvändning till bostäder/centrum/service. Utgångspunkten är att Ödsmål ska kunna utvecklas till ett samhälle med tillräckligt underlag för basservice. Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked med bilaga Beslutet skickas till Sökanden 13

14 102 Diarienummer 0486/17 Information om byggnadsplan 05 (Månsonska planen) s beslut noterar informationen. informerades om konsekvenserna vid användandet av planavgift mot bakgrund till föreslagen finansiering av de fem fritidshusområden som pekats ut som lämpliga omvandlingsområden för permanentboende. (Beslut i , 36). 14

15 103 Diarienummer 0013/17 Information från stadsarkitekten s beslut noterar informationen. informerades om planprioritetslistan. Protokollsanteckning noterar till protokollet att man önskar planstart på Kristinedalsplan under Jäv Gunnar Lidén (M) deltog inte i handläggningen i del av ärendet på grund av jäv (Kristinedalsplan). 15

16 104 Diarienummer 0631/17 Stenungsunds kommuns miljöpris 2017 s beslut beslutar att dela ut 2017 års miljöpris till Skogsbackens förskola med motiveringen: Skogsbacken är en förskola där ett fokus på miljö och hållbarhet genomsyrar hela verksamheten. Man fostrar de yngsta kommuninvånarna till att bli framtida planetskötare. Förskolan har blivit certifierad inom områdena närmiljö, livsstil och hälsa och vattenresurser samt har tre olika KRAV-märkningar för sin livsmedelshantering. Stenungsunds kommun delar varje år ut ett miljöpris. Syftet med miljöpriset är att uppmärksamma värdefulla insatser inom miljöområdet samt stimulera och utveckla miljöarbetet i kommunens företag och hos enskilda kommuninvånare. Priset kan gå till en privatperson, ett företag, en skolklass eller en organisation. Pristagaren ska bo eller ha någon annan anknytning till Stenungsunds kommun. gör en bedömning av inkomna förslag och beslutar om vem som får priset. Tjänsteskrivelse Riktlinjer för miljöpris Inkomna nomineringar Vidare Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Pristagare 16

17 105 Diarienummer 0603/16 Information - Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 tom augusti s beslut föreslår kommunstyrelsen godkänna Uppföljning av intern kontroll per augusti Kommunstyrelsen antog en intern kontrollplan för Planen följs upp två gånger per år, en uppföljning januari augusti och en uppföljning januari - december. Uppföljningen i augusti påverkar nästkommande års internkontrollplan. Tjänsteskrivelse Sammanställning intern kontroll 2017 Vidare Kommunstyrelsen 17

18 106 Diarienummer 0544/17 Intern kontrollplan 2018 s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att, inom utskottets verksamhetsområde, anta intern kontrollplan för Förslag till Intern kontrollplan för 2018 föreligger. Förslaget innehåller fem identifierade riskområden med plan för uppföljning. Riskområdena är graderade i risk och väsentlighet. Fem av riskområdena bedöms ha en hög risknivå och ett av riskområden bedöms ha en medelhög risknivå. Dessa områden kommer under 2018 att ha förhöjd beredskap vilket innebär att området bevakas särskilt, insatser kommer att göras för att mäta förekomsten av den beskriva risken och åtgärder kommer att skapas för att undvika att den blir verklighet. Tjänsteskrivelse Förslag till Intern kontrollplan 2018 Vidare Kommunstyrelsen 18

19 107 Diarienummer 0013/17 Information från sektor samhällsbyggnad s beslut noterar informationen. informerades om: Relevanta nyhetsbrev (SKL, Boverket, Svenskt vatten, Avfall Sverige) Nyanställningar/personalsituation ny miljökvalitetsingenjör till Strävliden, två medarbetare på Bygglov slutar, saknar VA-ingenjör och drifttekniker Strävliden Översyn projektorganisationen 19