Allmänna utskottet. Protokoll Allmänna utskottet Sammanträdesdatum Tid: 08:30-12:00 Plats: Skeppet, kommunhuset

Transkript

1 Sammanträdesdatum Tid: 08:30-12:00 Plats: Skeppet, kommunhuset ande Bo Pettersson (S), ordförande Johan Jönsson (M), vice ordförande Emma Ramhult (V) 1-7, 9-10 ej 8 på grund av jäv Jan Rudén (S) ersätter Emma Ramhult (V) 8 Peter Modig (ST) Göder Bergermo (L) Ersättare Nedzad Deumic (KD) Jan Rudén (S) 5-10 Övriga närvarande Maria Renfors (M), oppositionsråd Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Daniel Jerling, sektorchef samhällsbyggnad Marcus Starcke, kanslichef Kicki Nordberg, kommundirektör 1-4 Erica Bjärsved, ekonomichef 1-3 Helena Cessford, lokalresursplanerare 1-3 Thomas Dahl, projektchef Stenungsundshem AB 1-3 Stefan Svedhem, centrumplanerare Hanna Freij, kommunikationschef 4 Lars Lidén, digitaliseringschef 4 Anders Hulterström, tf verksamhetschef plan 6-10 Björn Alm Ekenberg, projektansvarig 5 Anders Dahlgren, planarkitekt 6-7 Lisa Bertilsson, mark- och exploateringsingenjör 6-8 1

2 Justeringsdag: : Johan Jönsson (M) Marcus Starcke Bo Pettersson (S) Johan Jönsson (M) sekreterare ordförande justerare 2

3 Anslagsbevis et har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Justeringsdatum: Paragrafer: 1-10 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: et förvaras på kommunkansliet. Marcus Starcke sekreterare 3

4 Innehållsförteckning 1 Fastställande av föredragningslistan 2 Information om lokalstyrgruppens pågående KS 2019/22 arbete 3 Information om lokalprojekt 4 Information från sektor stödfunktioner KS 2019/20 5 Information från sektor samhällsbyggnad KS 2019/21 6 Planstart för Kopper 2:16 KS 2019/82 7 Svar på återremiss - Inriktningsbeslut angående KS 2018/108 ekonomiska frågor gällande markanvisning vid Spekerödsmotet, Jörlanda Berg 1:66 m.fl. 8 Svar på återremiss - köp av Stenung 2:76 KS 2018/400 9 Årshjul för allmänna utskottet 2019 KS 2019/72 10 Godkännande av samrådsredogörelse för detaljplan för ny förskola inom del av fastigheterna Kyrkenorum 5:1 och Norum-Torp 1:27 KS 2018/425 4

5 1 Fastställande av föredragningslistan fastställer föredragningslistan. 5

6 2 Dnr: KS 2019/22 Information om lokalstyrgruppens pågående arbete noterar informationen. Förvaltningen informerar inledningsvis om lokalstyrgruppen, dess sammansättning och uppdrag. Därefter informerar förvaltningen om det pågående arbetet. Information lämnas om: Aktuella förstudier bland annat avseende förtätning av Nösnäsgymnasiet, ombyggnad Kyrkenorumskolan, logement brandstationen, Hallerna nya förskola, Stora Högaskolan samt Kvarnhöjden förskola. Projekt där detaljplaner och placering inväntas Ramprogram 6

7 3 Information om lokalprojekt noterar informationen. Stenungsundshem informerar om pågående projekt. Information lämnas bland annat om: LSS-boende i Svenshögen Brudhammars förskola Hallerna F-6 och idrottshall Tillbyggnad Spekeröds förskola Räddningstjänstens varmförråd 7

8 4 Dnr: KS 2019/20 Information från sektor stödfunktioner noterar informationen. Sektor stödfunktioner informerar om följande: Läget avseende digitaliseringar Förberedelserna inför Europaparlamentsvalet Resultatet från servicemätningen Profitel 8

9 5 Dnr: KS 2019/21 Information från sektor samhällsbyggnad noterar informationen. Sektor samhällsbyggnad informerar om följande: Övergripande om samhällsbyggnadsprocessen Bygglovs resultat i olika servicemätningar Vinterväghållningen Myndighetsdialoger, Trafikverket och Länsstyrelsen Redovisning av projekt 9

10 6 Dnr: KS 2019/82 Planstart för Kopper 2:16 s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med en detaljplan för Kopper 2:16. Samhällsbyggnadsutskottet fattade beslut om positivt planbesked för ny detaljplan inom del av Kopper 2:16. Syftet är att genom förtätning av befintligt bostadsområde uppföra ett flerbostadshus med upp till 8 våningar (ca 30 hyreslägenheter) på befintlig parkeringsyta. I direkt anslutning till fastigheten Kopper 2:16 pågår ett detaljplanearbete för Kopper 2:13. Ett planavtal tecknades Då det pågående detaljplanearbetet för Kopper 2:13 har snarlikt syfte och befinner sig i samma kontext som det föreslagna detaljplanearbetet för Kopper 2:16 kan vissa synergieffekter vad gäller framtagning av planhandlingar, utredningar samt planrelaterade konsulttjänster sannolikt uppkomma genom att planarbetena bedrivs parallellt. Detta särskilt eftersom detaljplanen för Kopper 2:13 inte har varit ute på samråd. Då detaljplanearbetet för Kopper 2:13 pågått en längre tid och har ett befintligt plankostnadsavtal bör detaljplanerna för Kopper 2:13 och Kopper 2:16 bedrivs parallellt, snarare än att de båda detaljplanerna slås ihop till en gemensam detaljplan. Arbetet med detaljplanerna kan med fördel utgå från en gemensam tidplan samtidigt som det finns en flexibilitet i att kunna frångå denna för någon av detaljplanerna, om behov av detta skulle uppstå under arbetets gång. sunderlag Tjänsteskrivelse Situationsplan 10

11 7 Dnr: KS 2018/108 Svar på återremiss - Inriktningsbeslut angående ekonomiska frågor gällande markanvisning vid Spekerödsmotet, Jörlanda Berg 1:66 m.fl. s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att vidhålla i markanvisningsavtalet avtalade förutsättningar om att exploatören ska stå för samtliga med exploateringen följande kostnader såsom åtgärder för att skydda sumpskogen och åtgärder på allmän väg enligt avtal med Trafikverket. att kommunen ska stå för anläggningskostnaden men inte markinlösen och detaljplanekostnader för gång och cykelbana genom området. att exploaterings/marköverlåtelseavtalet ska antas ett sammanträde innan detaljplanen antas. Exploatören har ställt frågor till kommunen som kommunfullmäktige behöver ta ställning till. Ett avgörande av kommunens inställning i frågorna var uppe för behandling i kommunfullmäktige Inför sammanträdet inkom brev från Torab (NHP Jörlanda AB) daterat där NHP begär återremiss för ny genomgång. Kommunfullmäktige beslutade om återremiss av ärendet. Följande har skett vidare dialog med NHP. NHP är sammanfattningsvis beredda att ta 4 mkr av total kostnad för vägar, sumpskog, gångoch cykelväg och eventuell busshållplats. NHP anser att beslutet är juridiskt felaktigt då kostnaden för medfinansiering av statlig infrastruktur inte är omnämns i markanvisningsavtalet. Det har även uppstått en ny diskussion när förvaltningen lämnat besked om att exploaterings/marköverlåtelseavtalet ska antas ett sammanträde innan detaljplanen antas. NHP menar att deras tidplan inte tillåter det. 11

12 Förvaltningen har inte ändrat sin ståndpunkt att kommunen ska vidhålla i markanvisningsavtalet (punkt 7) avtalade förutsättningar om att exploatören ska stå samtliga med exploateringen följande kostnader såsom åtgärder för att skydda sumpskogen och åtgärder på allmän väg enligt avtal med Trafikverket. Vad avser kostnader för gång och cykelväg har förvaltningen dock öppnat för att föreslå att kommunen står anläggningskostnaden men inte markinlösen och detaljplanekostnader mm för gång och cykelvägen genom området då denna även är till nytta för skolan och de boende i området. Enligt Plan och Bygglagen 6:40 får ett exploateringsavtal avse åtagande för en byggherre att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator vägar och andra allmänna platser. Förvaltningen bedömer att kommunen kan ålägga exploatören kostnader för åtgärder på allmän väg och för att skydda sumpskogen trots att det inte är tydligt preciserat i markanvisningsavtalet. Förvaltningen bedömer inte att beslutet är juridiskt felaktigt. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunfullmäktige Bilaga 1, brev från Torab (NHP Jörlanda AB) daterat 2018 Bilaga 2, brev från Torab (NHP Jörlanda AB) daterat Bilaga 3, brev från Torab (NHP Jörlanda AB) angående kostnadsfördelning daterat

13 8 Dnr: KS 2018/400 Svar på återremiss- Köp av Stenung 2:76 s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens beslutar att erbjuda Åsa Lindahl Axelsson och Mikael Axelsson, att kommunen köper Stenung 2:76 för kr, fram till 1 mars 2020 med tillträde senast 1 september Förvaltningen får i uppdrag att ta fram köpehandlingar vilka undertecknas av behörig firmatecknare. Kostnad för markköpet belastar projektet för resecentrum. Ägarna till Stenung 2:76, vars fastighet är belägen på Södra vägen 10, öster om järnvägen, har begärt att få en värdering och en diskussion om köp av deras fastighet. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att återremittera ärendet med uppdrag till förvaltningen att genomföra värdering av fastigheten och bereda ärendet för beslut om erbjudande om köp av Stenung 2:76 till ett marknadsmässigt pris. sunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1, e-post från fastighetsägarna, Bilaga 2, brev från fastighetsägarna, Jäv Emma Ramhult (V) anmäler jäv och deltar varken under handläggning eller beslut. 13

14 9 Dnr: KS 2019/72 Årshjul för allmänna utskottet 2019 s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att komplettera årshjulet med en årlig information om resultatet från KKiK. För att allmänna utskottet ska kunna arbeta systematiskt med frågeställningar fördelat jämt under året har ett årshjul arbetats fram för att tydliggöra när och vilken information som ska ges. sunderlag Tjänsteskrivelse Årshjul för allmänna utskottet Förslag till beslut på sammanträdet Bo Pettersson (S) föreslår att utskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta k komplettera årshjulet med en årlig information om resultatet från KKiK sgång Ordföranden frågar om utskottet kan besluta enligt Bo Petterssons (S) förslag och konstaterar att så sker. 14

15 10 Dnr: KS 2018/425 Godkännande av samrådsredogörelse för detaljplan för ny förskola inom del av fastigheterna Kyrkenorum 5:1 och Norum-Torp 1:27 s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse för detaljplan för förskola inom del av fastigheterna Kyrkenorum 5:1 och Norums-Torp 1:27, norra Hallerna etapp 1, samt att, med föreslagna justeringar, upprätta granskningshandlingar och skicka ut planförslaget på granskning i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 18. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheter för en ny förskola om åtta avdelningar för del av fastigheterna Kyrkenorum 5:1 samt Norums-torp 1:27. Verksamheten önskar en byggrätt om kvm i ett till två plan. Behovet uppstår till följd av planerad ombyggnation av Hallernaskolan till en F-6 skola samt naturlig befolkningsökning i området. För att effektivisera byggprocessen tas bygghandlingar fram parallellt med planprocessen. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut dem på samråd. Samrådstiden sträckte sig mellan 10 oktober 20 november Under samrådet inkom 14 yttranden, var av ett fåtal synpunkter ger stor påverkan på fortsatt detaljplanearbete. sunderlag Tjänsteskrivelse Samrådsredogörelse