Helena Franzén Olof Lundberg Lena Hedlund sekreterare ordförande justerare

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT Tid: 08:30-11:45 Plats: Skeppet Beslutande Olof Lundberg (S), ordförande Gunnar Lidén (M) Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) Thomas Danielsson (C), ersätter Göder Bergermo (L) Ersättare Bo Pettersson (S) Anneli Holmén (MP) Övriga närvarande Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Åsa Lindborg, chef plan Veronica Götzinger, chef mark och exploatering Björn Alm-Ekenberg, chef mark och teknik Anna Djärv, trafikingenjör Cecilia Wideman, trafikingenjör Marcus Broman, planarkitekt Cecilia Norlander, planarkitekt Jan Schuman, planarkitekt Birgitta Wall, planarkitekt Anni Danielsson, mark- och exploateringsingenjör Victor Kullgren, mark- och exploateringsingenjör Helena Franzén, sekreterare Justeringsdag: e: Lena Hedlund Helena Franzén Olof Lundberg Lena Hedlund sekreterare ordförande justerare 1

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott : Paragrafer: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Helena Franzén sekreterare 2

3 Stenungsunds kommuns miljöpris Ansökan om planbesked för ändrad fastighetsgräns, Bärby 1: Ansökan om planbesked, Höga 2: Detaljplan för bostäder inom del av Anrås 1:2 och 2:2, granskning... 8 Exploateringsbidrag för framtida åtgärder... 9 Motion - Hastighetsbegränsning och övergångställe på Göteborgsvägen utanför Montessoriskolan Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) Verksamhetsplan Energi- och klimatrådgivning Information från sektor samhällsbyggnad Information om trafik- och infrastrukturfrågor Information om borsttvätt av båtar Planprioritetslistan

4 69 Diarienummer 0618/16 Stenungsunds kommuns miljöpris 2016 s beslut beslutar att dela ut 2016 års miljöpris till Föreningen Strandstädarna med följande motivering: Föreningen Strandstädarna är en förebild i sitt miljöengagemang. Ideellt och på eget initiativ utför de handgripligen viktigt miljöarbete längs våra stränder. De tar sig ut i ur och skur för att städa öar och vikar rena från marint avfall för av vi alla, människor och djur, ska kunna vistas och njuta av vårt underbara Bohuslän. Sammanfattning av ärendet Stenungsunds kommun delar varje år ut ett miljöpris. Syftet med miljöpriset är att uppmärksamma för Stenungsund värdefulla insatser inom miljöområdet samt stimulera och utveckla miljöarbetet i kommunens företag och hos enskilda kommuninvånare. gör en bedömning av inkomna förslag och beslutar om vem som får priset. Årets pris delas ut på kommunfullmäktige Ekonomiska konsekvenser och finansiering Finansieras inom ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nomineringar Riktlinjer för miljöpris Beslutet skickas till Föreningen Strandstädarna KF 4

5 70 Diarienummer 0471/16 Ansökan om planbesked för ändrad fastighetsgräns, Bärby 1:29 s beslut beslutar om positivt planbesked gällande att i detaljplan pröva ändrad gräns mellan fastigheterna Bärby 1:31 och Bärby 1:29, för att ändra fastighetsindelningsbestämmelserna så att del av Bärby 1:31 kan överföras till Bärby 1:29. Detaljplanen läggs i planprioriteringsgrupp 2 vilket innebär att planarbetet kan startas inom 3-5 år efter beslut från samhällsbyggnadsutskottet. Detaljplanen beräknas antas tidigast år Plankostnadsavtal ska tecknas innan planarbetet kan startas. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser planbesked för att i detaljplan pröva ändrad gräns mellan fastigheterna Bärby 1:31 och Bärby 1:29 inom del av befintlig detaljplan 129 Detaljplan för Getskär-Valeberget med tillhörande fastighetsplan 129. Avsikten är att ändra fastighetsindelningsbestämmelserna så att del av Bärby 1:31 kan överföras till Bärby 1:29. Föreslagen ändring strider inte mot den gällande detaljplanen. Sökande har varit i kontakt med Lantmäteriet vilka inte kan göra ändringen på grund av den gällande fastighetsplanen, därför har ärendet kommit till planavdelningen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Uppkomna kostnader belastar fastighetsägaren. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked Beslutet skickas till bengt@fiskgrossisten.se mattias@matsoarne.se 5

6 71 Diarienummer 0480/16 Ansökan om planbesked, Höga 2:149 s beslut beslutar att återremittera ansökan om planbesked gällande uppförandet av 48 nya bostäder på del av fastigheten Höga 2:149. Förvaltningen får i uppdrag att föra en dialog med sökanden om att dra ner byggnadshöjden och att se över möjliga lösningar på övrig problematik med vatten, trafik och antalet bostäder. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser planbesked för 48 lägenheter i två punkthus om 5-6 våningar och fyra radhus om 1 våning. Den del av fastigheten som ansökan gäller är ej detaljplanelagd. Det aktuella området gränsar till naturreservat, Natura 2000-område och riksintresse för naturvård. Området ingår i riksintresset för friluftsliv och ligger till största delen inom strandskyddat område. En bebyggelse enligt ansökan bedöms inte uppfylla något av de särskilda skäl som krävs för ett upphävande av strandskydd. Vägstandarden i området är avvägd efter det antal bostäder som nu gällande detaljplan möjliggör. Ännu återstår möjlighet att bygga cirka 100 bostäder i områdets centrala delar på f.d. campingplatsen. Fler nya bostäder bör avvakta att hela området exploaterats färdigt enligt gällande detaljplan. Räddningstjänsten ska kunna nå hus över 4 våningar inom 10 minuter vilket inte är möjligt på denna plats. Då krävs att man istället bygger med högre brandsäkerhet, exempelvis förser husen med sprinkler. Kapaciteten i befintliga vattenledningar bedöms inte vara tillräcklig för att förse den i ansökan föreslagna exploateringen med dricksvatten samt vatten för sprinkler och brandposter. Kapaciteten bedöms tillräcklig för dricksvatten och brandposter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked Yrkande på sammanträdet Ordföranden Olof Lundberg (S): Yrkar på återremiss för att ha en dialog med sökande om det går att dra ner byggnadshöjden. Thomas Danielsson (C): Stödjer Olof Lundbergs yrkande om återremiss med tillägget att se över möjliga lösningar på övrig problematik med vatten, trafik och antalet bostäder. 6

7 Beslutsgång Efter överläggningar finner ordföranden att samhällsbyggnadsutskottet bifaller hans eget yrkande med Thomas Danielssons tillägg. Beslutet skickas till 7

8 72 Diarienummer 0395/13 Detaljplan för bostäder inom del av Anrås 1:2 och 2:2, granskning s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och granskningshandlingarna samt att skicka ut planförslaget på granskning enligt normalt förfarande, 5 kap 18, plan och bygglagen (20010:900). Sammanfattning av ärendet Planområdet ligger i Stora Höga, söder om Anråsvägen. Öp 06 visar ingen utveckling av bostäder i det aktuella området men mindre kompletteringar av bostäder ska kunna medges. Planområdet utgörs av naturmark och är idag obebyggt och inte tidigare planlagt. Planförslagets syfte är att genom prövning möjliggöra för 19 nya enfamiljsbostäder inom del av fastigheten Anrås 1:2 och 2:2 samt att reglera så att den nya bebyggelsen inte förminskar värdena av riksintresset för kulturmiljön. Östra delen av planområdet är kuperat och där planeras 13 terränganpassade gruppbyggda hus. Inom den nordvästra delen är marken relativt plan och där föreslås 6 nya villatomter. Den nya bebyggelsen trafikmatas via en ny gata som ansluter till Anråsvägen, direkt öster om Anrås förskola. Planområdets areal är ca 2,4 ha (24000 m 2 ). Området ligger inom riksintresse för kulturvård och naturvård. Detta ställer särskilda krav vid utformning av planförslaget. Gränszonen närmast det öppna odlingslandskapet skyddas och bevaras som naturmark. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Upprättat plankostnadsavtal reglerar kostnader detaljplan. Belastar sökanden/exploatör. För tillkommande allmän plats är Stenungsunds kommun huvudman. Kostnader för iordningsställande, drift och underhåll av allmänna anläggningar GATA, GÅNG samt NATUR belastar kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplanekarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Beslutet skickas till Ingemarlarsson1954@gmail.com 8

9 73 Diarienummer Exploateringsbidrag för framtida åtgärder s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram generella riktlinjer angående framtida finansiering av åtgärder i samband med detaljplaneläggning. Sammanfattning av ärendet Vad har kommunen för möjligheter att låta exploatörer bekosta åtgärder i samband med detaljplaneläggning? Plan- och bygglagen PBL 6:40 Ett exploateringsavtal får avse åtagande för en byggherre eller en fastighetsägare att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp samt andra åtgärder. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras. De åtgärder som ingår i byggherrens eller fastighetsägarens åtagande ska stå i rimligt förhållande till dennes nytta av planen. PBL 6:41 Ett exploateringsavtal får inte innehålla ett åtagande för en byggherre eller en fastighetsägare att helt eller delvis bekosta byggnadsverk för vård, utbildning eller omsorg som kommunen har en skyldighet enligt lag att tillhandahålla. PBL 6:42 Ett exploateringsavtal får inte avse ersättning för åtgärder som har vidtagits före avtalets ingående i andra fall än när detaljplanen avser ett steg i en etappvis utbyggnad. Yrkande på sammanträdet Ordföranden Olof Lundberg (S): Uppdra till förvaltningen att utreda och ta fram generella riktlinjer angående framtida finansiering av åtgärder i samband med detaljplaneläggning. Beslutsgång Ordföranden finner att samhällsbyggnadsutskottet bifaller hans yrkande. 9

10 74 Diarienummer 0197/14 Motion - Hastighetsbegränsning och övergångställe på Göteborgsvägen utanför Montessoriskolan Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen om hastighetsbegränsning och övergångsställe på Göteborgsvägen utanför Montessoriskolan anses besvarad i den del som handlar om hastighetsbegränsning eftersom det i den hastighetsplan som kommunfullmäktige antagit för Stenungsunds kommun föreslås en omskyltning till 40 km/h på Göteborgsvägen. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen i den del som handlar om ytterligare ett övergångsställe över Göteborgsvägen. Detta med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om resecentrum, centrumalternativet och till det faktum att det redan idag finns tre övergångsställen på en vägsträcka om 400 m. Ett övergångsställe med refug gör så stora ingrepp i bussterminalens ytor att en mer omfattande ombyggnation krävs. Sammanfattning av ärendet En motion inkom från Vänsterpartiet, Birgit Lövkvist och Jan Alexandersson, med önskemål om övergångsställe och sänkning av hastighetsbegränsningen på Göteborgsvägen vid Montessoriskolan. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera svar på motion om hastighetsbegränsning och övergångsställe på Göteborgsvägen utanför Montessoriskolan till kommunstyrelsen för att invänta ärende med dnr 0408/1 och rubrik Hastighetsplan för Stenungsund. Föreslås nu att den delen i motionen som handlar om hastighetsbegränsning anses besvarad med att det redan i hastighetsplanen för Stenungsunds kommun föreslås en omskyltning till 40 km/h på Göteborgsvägen. Föreslås att den delen som handlar om övergångsställe utanför Montessoriskolan avslås med Detta med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om resecentrum, centrumalternativet och till det faktum att det redan idag finns tre övergångsställen på en vägsträcka om 400 m. Ett övergångsställe med refug gör så stora ingrepp i bussterminalens ytor att en mer omfattande ombyggnation krävs. 10

11 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion Kommunfullmäktige Vidare KS, KF 11

12 75 Diarienummer 0729/16 Verksamhetsplan Energi- och klimatrådgivning s beslut noterar informationen. Vad arbetar energi- och klimatrådgivningen med? Rådgivning till: - Privatpersoner (värme, el, ventilation mm) - Företag (lokaler, transporter, avtal mm) - Organisationer (lokaler, drift mm) Insatsprojekt - Drickakylar (driftsstyrning av kylar i t ex butik) - Cykelvänlig arbetsplats - Nätverksträffar (t ex för hantverkare) - Företagsträffar samarbete med näringsliv - Deltar i mässor och event Energi- och klimatrådgivningen arbetar inte med Kommunala stödfunktioner som kommunens fastigheter, energi- och miljöstrategi, energioch klimatplan Fast här finns ett behov! Konsultarbeten Hembesök hos privatpersoner (däremot hos företag och föreningar) Svarar på frågor som Vilken värmepump är bäst? Man är opartiska. Förutsättningar Nya föreskrifter för Energi- och klimatrådgivning medför minskade anslag. Tidigare fanns resurser till två tjänster (100 % respektive, 75 %). Nu endast 100 %. Mycket tid läggs på att söka finansiering och sätta sig in i nya föresskrifter för verksamheten. Tjänsten på 75 % kan bibehållas via projektfinansiering då man har sökt och fått stöd för två projekt: - Coach för Energi och Klimat (löper över 3 år och motsvarar 50 %). SMF i SOLTAK med energianvändning under 300 MWh. - Implementeringsnätverk för bygglovshandläggning som främjar energi- och klimatsmart byggande i SOLTAK (pågår under 2 år, Projektledare 25 %) 12

13 76 Diarienummer 0013/16 Information från sektor samhällsbyggnad s beslut noterar informationen. Information från teknisk verksamhet Ansökan om kommunalt VA från de boende i området Källsby/Källsnäs Kapacitetsproblem i ledningsnät och i pumpstationer som beräknas kunna lösas under andra halvan av Insamling av hushållsavfall RenoNorden fortsatta diskussioner pågår. Hamnutredningen medborgardialog med båtplatsägarna genomfördes den 29 november i Fregatten. Information från sektor samhällsbyggnad Användartester (av kommunens hemsida) för företagare genomförda. Remiss Riksintresse - förtydligar den statliga rollen och de fall där kommunen kommer att ha tolkningsföreträde. STC tar plats i Stenungsund arena våren Rekrytering av ny miljöchef påbörjad. Bovieran vill etablera sig i Stenungsund. 13

14 77 Diarienummer 0013/16 Information om trafik- och infrastrukturfrågor s beslut noterar informationen. Information från trafik Närtrafik införs den 11 december 2016 och Närbussen blir kvar Genomförbarhetsstudien Hur har det gått? Konsulten har påträffat problem i den södra delen. Hur gå vidare? Titta på några alternativa dragningar. Parkeringsövervakningen Årskostnad kr/år, årsintäkt kr/år Pendel-p Nösnäs - Projektering pågår Inspel till Regional plan För att få en utredning/åtgärdsvalsstudie genomförd - Väg 160 som helhet, tillsammans med Tjörn För att få med ett objekt i Regional plan för genomförande (måste då finnas en utredning/åvs) - Bohusstråket - Nösnäsmotet 14

15 78 Diarienummer 0013/16 Information om borsttvätt av båtar s beslut noterar informationen. Information om borsttvätt av båtar Båtlyftet - Borsttvätt samt borttagande av gammal giftig TBT-färg från båtbottnar Sökte och fick LOVA-bidrag för en femårig satsning 60-80% av bottenfärgen läcker ut under båtsäsongen Måla inte båten i vår utan tvätta i stället! Långsiktigt mål att få bort giftiga biocid-båtbottenfärger Miljökrav för borsttvättning Informationsinsatser, möten och affischer och flygblad Information under vintern 2016/2017 för att övertyga så många båtägare som möjligt att våren 2017 sjösätta utan att bottenmåla. 15

16 79 Diarienummer 0013/16 Planprioritetslistan s beslut noterar informationen. Justeringar i tidplaner Hasselhöjden, planerat granskningsbeslut SBU dec-16, flyttat till jan-17 (granskningsutlåtande sammanställs) Kärr 1:1, planerat SBU granskningsbeslut dec-16, flyttat till SBU feb-17 (hänger samman med Munkeröd 1:12) Munkeröd 1:12, planerat granskningsbeslut SBU jan-17, flyttat till mar-17 (inväntar utredningar från Kärr 1:1) Doteröd 2:1, planerat granskningsbeslut SBU jan-17, flyttat till feb-17 (flera stora planer prioriterade) Kvarnhöjden, planerat granskningsbeslut SBU jan-17, flyttat till apr-17 (avvaktar flertal utredningar, bl.a. VA) Jörlanda-Berg 1:66, planerat granskningsbeslut SBU dec, flyttat till jan-17 (inväntar utredningar trafik och buller) Förändringar i listan Två planer klara Nyborgsvägen och Nösnäs 1:89, lyfts ur Resecentrum flyttas upp till pågående Kyrkeby 3:15 flyttas upp till pågående ÖP införs i listan med pågående underlag/tillägg Rekrytering Ny planarkitekt på plats 9 januari Rekrytering planarkitekt (ersättare) pågår Underlag Planprioritetslista