Kungörelse kommunfullmäktige Västerviks kommun

Transkript

1 Kungörelse kommunfullmäktige Västerviks kommun Kommunfullmäktige i Västerviks kommun kallas till sammanträde, måndagen 23 maj 2016, kl Plats: Västervik Teater & Konferens, Spötorget Västervik Ärendelista 23 maj Mötets öppnande, upprop och val av justerare 2. Allmänhetens frågestund 3. Inlämnade frågor, interpellationer, motioner 4. Granskningsrapport gällande kommunstyrelsens uppsiktsplikt 5. Hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB) 6. Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende 7. Motion angående start av ett kreativt återanvändningscenter i Västerviks kommun yttrande 8. Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län Årsredovisning 2015 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län 10. Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll remissvar 11. Policy för övertagande av huvudmannaskap på allmän platsmark 12. Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet antagande 13. Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ändring 14. Detaljplan 3 för del av Horn 1:18 m fl, Västerviks kommun, Kalmar län, detaljplan 3 antagande 15. Ombyggnation av Plivit Tradehallen hyresavtal 16. Betänkande av 2014 år demokratiutredning - delaktighet och jämlikt inflytande "Låt fler forma framtiden!" remissyttrande till kulturdepartementet 17. Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 18. Inlämnade medborgarförslag 19. Valärenden 20. Anmälningar

2 Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna och allmänheten hälsas välkommen. På kan du följa sammanträdet direkt och även se det i efterhand. Vid sammanträdets början finns möjlighet att muntligt framföra frågor eller synpunkter till de förtroendevalda. Anmälan om detta och huvudsakligt innehåll på frågan sker till fullmäktiges ordförande kl på plats innan mötet. Frågor till Allmänhetens frågestund ska lämnas skriftligt senast den 18 maj Medborgarförslag kan lämnas in på kommunhuset, gärna på blankett. Läs mer om frågestunden och medborgarförslag på kommunens anslagstavla, Fabriksgatan 21 eller på där finns också blankett till medborgarförslag. Handlingarna till fullmäktiges ärenden finns att läsa på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, cirka en vecka före sammanträdet. Handlingar finns även på stadsbiblioteket och biblioteksfilialerna samt på Protokollet kommer att justeras på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik, fredagen 27 maj 2016, kl Förhinder att närvara vid sammanträdet skall omgående anmälas till respektive gruppledare. Västervik den 12 maj 2016 Dan Nilsson Ordförande Johan Hägglund Sekreterare 2 (2)

3 Kommunfullmäktige 4 (41) 1. Mötets öppnande, upprop och val av justerare Malin Sjölander (M) och Ewa Ståhl (S) står i tur att justera protokollet. Reserver är Tommy Ivarsson (SD) och Krister Örnfjäder (S) och Christina Sundsmon (W) och Maud Lindqvist (S). Justeringen äger rum på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik, fredag 27 maj 2016 kl

4 Kommunfullmäktige 5 (41) 2. Allmänhetens frågestund

5 Kommunfullmäktige 6 (41) 3. Inlämnade frågor, interpellationer, motioner

6 Kommunfullmäktige 7 (41) 3. a. Fråga om tillsvidareanställda lärare utan behörighet Dnr 2016/ Mariann Gustafsson (V) har ställt en fråga om det finns lärare, utan behörighet, som innehar tillsvidareanställning inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde i Västerviks kommun till barn- och utbildningsnämndens ordförande Gunnar Jansson (S). Handlingar i ärendet: Mariann Gustafssons (V) fråga 10 maj 2016

7 Kommunfullmäktige 8 (41) 3.b. Interpellation om trafiken på Hamngatan, Västervik Dnr 2016/ Leif Svensson (V) har väckt en interpellation om trafiken på Hamngatan i Västervik till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs frågor om vilken plan det finns för trafiken utmed vattnet från Lilla Strömmen till Hamngatans slut vid f.d. båtmacken. Handlingar i ärendet: Leif Svenssons (V) interpellation 6 april 2016 (utsänd tidigare)

8 Kommunfullmäktige 9 (41) 4. Granskningsrapport gällande kommunstyrelsens uppsiktsplikt Dnr Kommunens revisorer har 11 maj 2016 överlämnat PwCs granskningsrapport Kommunstyrelsens uppsiktsplikt till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna granskningsrapporten Kommunstyrelsens uppsiktsplikt till kommunstyrelsen för yttrande till fullmäktige senast XX xxxx Handlingar i ärendet: Revisorernas missiv 10 maj 2016 PwCs granskningsrapport Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 4 maj 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen

9 Kommunfullmäktige 10 (41) Ks Hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB) Dnr 2015/ Västerviks kommun tog under 2015 emot 110 ensamkommande barn. Under januari 2016 kom det 11 ensamkommande barn till kommunen. Enligt skrivelse från socialförvaltningen 22 februari 2016 ansvarar kommunen per skrivelsens datum för 154 ensamkommande barn. För att klara den akuta situationen och de närmaste åren framåt har socialchefen och Tjust Fastigheter AB förhyrt lokaler för hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Socialnämnden har den 3 mars 2016, 24, behandlat ärendet som rör lokalhyror för hem för vård eller boende (HVB), se bilaga. I beslutet godkänner socialnämnden lämnad redovisning av de förhyrda HVB för ensamkommande barn samt överlämnar ärendet till kommunstyreslen för beredning och därefter för beslut om godkännande av hyresavtalen i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 1 april 2016 förslag till beslut om att godkänna hyresavtalen i efterhand enligt redovisad bilaga. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Protokollsanteckning Bo Karlsson (SD) lämnar en protokollsanteckning vilken ordföranden godkänner: HVB-hemmen är nu redan förhyrda av Västerviks kommun. Sverigedemokraterna vill framhålla vår ståndpunkt att dessa avtal aldrig borde ha tecknats. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 112 Kommunstyrelsens förvaltnings missiv 1 april 2016 (utsänd tidigare) Socialnämndens beslut , 24 (utsänd tidigare) Socialförvaltningsens skrivelse 22 februari 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Socialnämnden

10 Kommunfullmäktige 11 (41) Ks Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende Dnr 2015/ Socialförvaltningen redovisar i skrivelse 3 maj 2016 att under det akuta läge som var under hösten 2015 utökade socialnämnden sitt bestånd av HVB (hem för vård eller boende). Som tillägg till hyresavtalen om HVB tecknades också tre avtal för utslusslägenheter/stödboenden. När ungdomarna har fått uppehållstillstånd och inte har behov av HVB ska ungdomarna kunna flytta ut i eget boende, med stöd. Socialnämnden har behandlat ärendet som rör hyresavtal för stödboende. I beslutet godkänner socialnämnden lämnad redovisning av hyresavtal samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och därefter för beslut om godkännande av hyresavtalen i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra i ärendet utan förordar att hyresavtalen godkänns i efterhand. Förslag till beslut att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende för ensamkommande flyktingbarn. Yrkanden Bo Karlsson (SD) yrkar i första hand på återremiss och i andra hand på avslag till beslutet. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl Yrkanden Ordföranden med bifall av Harald Hjalmarsson (M), Sverker Thorén (L) samt Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att se över informationshanteringen vid olika akuta krissituationer i kommunen samt att återrapportera till kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

11 Kommunfullmäktige 12 (41) Ks 159 forts. Omröstning begärs och kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för att avgöra ärendet idag Nej-röst för återremittering Ja Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Nej Bo Karlsson (SD) Omröstning utfaller med 10 ja och 1 nej och kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer sitt eget m.fl yrkande mot Bo Karlssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit ordförandens m.fl yrkande. Omröstning begärs och kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för att bifalla ordförandens m.fl yrkande Nej-röst för att bifalla Bo Karlssons avlagsyrkande. Ja Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Nej Bo Karlsson (SD) Omröstning utfaller med 10 ja och 1 nej och kommunstyrelsen beslutar att bifalla ordförandens m.fl yrkande.

12 Kommunfullmäktige 13 (41) Ks 159 forts. att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende för ensamkommande flyktingbarn samt Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att se över informationshanteringen vid olika akuta krissituationer i kommunen samt att återrapportera till kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj Reservation Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina båda yrkanden. Protokollsanteckning Hans Ellervik (W) och Gunnel Ohlin (KD) vill lämna en protokollsanteckning vilket ordförandet godkänner. Vi ställer oss bakom kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut i båda omröstningarna. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut , 159 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 maj 2016 Socialnämndens beslut , 55 Socialförvaltningens skrivelse 3 maj 2016 Expedieras till Socialnämnden

13 Kommunfullmäktige 14 (41) Ks Motion angående start av ett kreativt återanvändningscenter i Västerviks kommun svar Dnr 2015/ Christin Rampeltin Molin (M) har 5 oktober 2015 väckt en motion angående start av ett kreativt återanvändningscenter i Västerviks kommun. Motionären yrkar att barn- och utbildningsnämnden tillsammans med kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2016 starta verksamhet med kreativt återanvändningscenter. Kommunstyresens förvaltning lämnar i skrivelse 10 februari 2016 ett yttrande på motionen. I skrivelsen framgår att kommunstyrelsens förvaltnings enhet för arbete och kompetens tillsammans med socialförvaltningens vuxenenhet undersökt möjligheten för en praktisk verksamhet avseende kreativ återvinning. Målgruppen ska vara personer i arbetsför ålder, med missbruksproblematik. Tanken är att sysselsättningscenter för denna målgrupp ska innehålla ett kreativt återanvändningscenter. Deltagarna ska bl.a. sortera, förädla och säkra spill- och restmaterial från t.ex. företag och industrier som sedan kan lämnas till förskolor eller äldreomsorg. Kostnaderna för ett återanvändningscenter beräknas till ca 500 tkr/år, och avser en handledare plus lokalkostnader. Socialnämnden har , 5 gett socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till verksamhet för sysselsättning för personer med missbruk. Verksamhet som även kan innehålla kreativa aktiviteter. Förslag till beslut att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 februari 2016 bifalla motionen, samt att uppdra åt socialnämnden att tillsammans med barn- och utbildningsnämnden arbeta fram ett förslag till verksamhet och finansiering. Yrkande Ordföranden med bifall av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

14 Kommunfullmäktige 15 (41) Ks 132 forts. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 februari 2016 bifalla motionen, samt att uppdra åt socialnämnden att tillsammans med barn- och utbildningsnämnden arbeta fram ett förslag till verksamhet och finansiering. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 132 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 februari 2016 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 237 (utsänd tidigare) Christin Rampeltin Molins motion inkommen 5 oktober 2015 (utsänd tidigare) Expedieras till: Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

15 Kommunfullmäktige 16 (41) Ks Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2015 Dnr 2016/ Samordningsförbundet i Kalmar län redovisar i skrivelse 31 mars 2016 årsredovisning och revisionsberättelse för Förbundet bildades I förbundet ingår Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget i Kalmar län och samtliga kommuner i länet. Av intäkterna står Försäkringskassan för 50 %, Landstinget för 25 % och kommunerna gemensamt för 25 %. Västerviks kommun har under 2015 bidragit med kr. Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet samt att utveckla samarbetet mellan medlemmarna. Under 2015 har finansiering skett av åtta arbetsrehabiliterande projekt, ett förberedande projekt och sex förebyggande projekt. I Västerviks kommun har Samordningsförbundet i Kalmar län finansierat projekten Spåret och Satellitnavigering under Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har i revisionsberättelse 30 mars 2016 uttalat uppfattningen att styrelsen i Samordningsförbundet i Kalmar län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Vidare bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Jäv På grund av jäv deltar inte Gunnar Jansson (S) i beredning och beslut i ärendet.

16 Kommunfullmäktige 17 (41) Ks 110 forts. Yrkande Dan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 (utsänd tidigare) Samordningsförbundets i Kalmar län skrivelse inkommen 31 mars 2016 med årsredovisning, granskning av årsredovisning och revisionsberättelse. (utsänd tidigare) Expedieras till: Samordningsförbundet i Kalmar län

17 Kommunfullmäktige 18 (41) Ks Årsredovisning 2015 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2015/ Årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas, enligt regionförbundets förbundsordning till landstinget och kommunerna för beslut om ansvarsfrihet. Regionförbundet i Kalmar län hemställer i skrivelse 12 april 2016 att kommunfullmäktige beviljar styrelsen ansvarsfrihet för Revisionsgranskningens omfattning, inriktning och resultat framgår av revisionsberättelse m.fl. handlingar. Granskningen har genomförts av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna för regionförbundet. De valda revisorerna har biträtts vid granskningen av auktoriserad revisor från PWC. Revisorerna tillstyrker att regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet, samt att regionförbundets årsredovisning 2015 godkänns.kommunstyrelsens förvaltnings föreslår i skrivelse 15 april 2016 att årsredovisningen 2015 godkänns och att regionförbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Förslag till beslut att godkänna årsredovisningen 2015 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ för Jäv På grund av jäv deltar inte Tomas Kronståhl (S), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Tommy Ivarsson (SD) och Dan Nilsson (S) i beredning och beslut. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 131 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 april 2016 (utsänd tidigare) Regionförbundets i Kalmar län skrivelse 12 april 2016 med bilagor (utsänd tidigare) Expedieras till: Regionförbundet i Kalmar län

18 Kommunfullmäktige 19 (41) Ks Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll remissvar Dnr 2015/ PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Genomförd granskning redovisas i granskningsrapport samt har föredragits på kommunfullmäktige i november Kommunfullmäktige beslutade , 260, att remittera rapporten till barn- och utbildningsnämnden för yttrande och svar till fullmäktige senast april Barn- och utbildningsnämnden har den 9 februari 2016, 7, behandlat ärendet och beslutat att godkänna lämnad information från barn- och utbildningskontoret samt godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande gransknings-rapporten. I yttrandet från barnoch utbildningskontoret finns kommentarer till de slutsatser och rekommendationer som PwC har lämnat i granskningsrapporten, se bilaga. Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 4 april 2016 att förvaltningen har inget ytterligare att tilläga i ärendet, utan ställer sig bakom barn- och utbildningsnämndens yttrande. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 godkänna lämnat yttrande från barn- och utbildningsnämnden 9 februari 2016 som svar på kommunfullmäktiges remiss om Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

19 Kommunfullmäktige 20 (41) Ks 111 forts. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 godkänna lämnat yttrande från barn- och utbildningsnämnden 9 februari 2016 som svar på kommunfullmäktiges remiss om Granskningsrapport gällande barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 111 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 (utsänd tidigare) Barn- och utbildningsnämndens beslut , 7 (utsänd tidigare) Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 19 januari 2016 (utsänd tidigare) Kommunens revisorers missiv 16 november 2015 (utsänd tidigare) PwCs revisionsrapport 9 november 2015 Barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kontroll (utsänd tidigare) Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden

20 Kommunfullmäktige 21 (41) Ks Policy för övertagande av huvudmannaskap på allmän platsmark Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade , 44 bl.a. att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram principer och riktlinjer för hur en begäran om ändring av huvudmannaskap på allmän platsmark ska behandlas rent principiellt. Utgångspunkt skulle vara de riktlinjer och praxis som finns kring hur kommunen övertar allmän plats vid exploatering där kommunen efter utbyggnad av exploatören tar över ansvaret för drift och underhåll. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 april 2016 redovisas ett svar på uppdraget. I skrivelse presenteras en policy för att överta huvudmannaskap för allmän plats. Tillsammans med policyn föreslår kommunstyrelsens förvaltning även att möjligheten i plan- och bygglagens regler för gatukostnadsuttag tillämpas i Västerviks kommun. Förutsättningen för att gatukostnader ska kunna tas ut är att de nuvarande gatukostnadsbestämmelserna från 1988 upphävs. Förslag till beslut att anta policy för övertagande av huvudmannaskap på allmän plats, att tillämpa reglerna för gatukostnadsuttag enligt plan- och bygglagen enbart då ändring av huvudmannaskap sker från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap samt, att upphäva kommunfullmäktiges beslut , 111 om gatukostnadsbestämmelser. Yrkande Ordföranden med bifall av Sverker Thorén yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att anta policy för att överta huvudmannaskapet för allmän plats, att tillämpa reglerna för gatukostnadsuttag enligt plan- och bygglagen enbart då ändring av huvudmannaskap sker från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap samt,

21 Kommunfullmäktige 22 (41) Ks 130 forts. att upphäva kommunfullmäktiges beslut , 111 om gatukostnadsbestämmelser. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 130 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 mars 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Författningssamlingen

22 Kommunfullmäktige 23 (41) Ks Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet antagande Dnr 2016/ Kommunstyrelsens förvaltning har i tjänsteskrivelse 10 april 2016 tagit fram ett förslag till Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet. Policyn och riktlinjerna bygger på Reviderade riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag 11 september 2015 till Lokal överenskommelse som tagits fram av Västerviks kommun och Föreningar i Tjust har lagts till policyn. Dessutom har justering gjorts i delen som handlar om aktivitetsstöd till barn och ungdomsverksamhet. I förslaget har aktivitetsstödet utökats till att omfatta barn från och med 3 år. Då aktivitetsstödet fördelas procentuellt så innebär detta inte några ökade kostnader för Västerviks kommun. Förslag till beslut att anta Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet att gälla från och med 1 juli Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar att på sid. 3 under rubriken Kommunens förväntan på föreningslivet att första punkten ändras till att föreningarna uppmuntrar medlemmar att delta vid informations- och dialogmöten som kommunen inbjuder till. samt att andra punkten tas bort. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att ta fram en sammanfattande populärversion av policyn och riktlinjerna. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit sitt eget yrkande. att anta Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet att gälla från och med 1 juli 2016 samt

23 Kommunfullmäktige 24 (41) Ks 150 att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att ge ut en sammanfattande populärversion av policyn och riktlinjerna. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 150 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Samtliga nämnder och styrelser Författningssamlingen

24 Kommunfullmäktige 25 (41) Ks Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ändring Dnr 2016/ Miljö- och byggnadsnämnden föreslår i beslut , 63, att kommunfullmäktige kompletterar nämndens reglemente med en punkt som tydliggör möjligheten att väcka talan vid tvångsförvaltning av fastigheter enligt följande: 2 Nämnden har vidare till uppgift att: punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är positivt att reglementet kompletteras för att tydliggöra att miljö- och byggnadsnämnden, i egenskap av kommunen, får väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter. Kommuner och hyresgästorganisationer, dock inte en enskild hyresgäst, har rätt att väcka talan hos hyresnämnden. Kommunens möjlighet att väcka talan är ett skydd för hyresgäster, som inte är med i hyresrättsföreningar eller som inte själva vill driva frågan om brister i boendemiljön. Kommunstyrelsens förvaltning vill förtydliga att det är hyresnämnden som fattar beslut om tvångsförvaltning. Hyresnämnden medlar i tvister som rör bostäder och lokaler och kan på ansökan av en kommun eller en hyresgästorganisation besluta om särskild förvaltning i form av förvaltningsåläggande eller tvångsförvaltning. Besluten fattas enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792). Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 2 maj 2016 att förvaltningen ställer sig bakom miljö- och byggnadsnämndens förslag att tydliggöra nämndens reglemente att även innehålla redovisat förslag om att påkalla tvångsförvaltning av fastigheter. Kommunstyrelsens förvaltning förordar därmed att miljö- och byggnadsnämndens reglemente ändras till att även omfatta en tionde punkt i paragraf 2, se bilaga. Förslag till beslut att anta föreslagen ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente enligt kommunstyrelsens skrivelse 2 maj 2016 som innebär att 2 kompletteras med följande punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter, samt

25 Kommunfullmäktige 26 (41) Ks forts 145 att ändringen ska gälla från och med 1 juni Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att anta föreslagen ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente enligt kommunstyrelsens skrivelse 2 maj 2016 som innebär att 2 kompletteras med följande punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter, samt att ändringen ska gälla från och med 1 juni Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2016 Miljö- och byggnadsnämndens beslut , 63 (utsänd tidigare) Miljö- och byggnadskontorets skrivelse 12 april 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till Miljö- och byggnadsnämnden Författningssamlingen

26 Kommunfullmäktige 27 (41) Ks Detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. Västerviks kommun, Kalmar län, detaljplan 3 antagande Dnr 2012/ Detaljplan 3 omfattar delar av Hornslandet, del av Borgö samt flera mindre bebyggda öar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för permanentboende genom utökade byggrätter och att genom förtätning tillskapa fler fastigheter för bostadsändamål. Vidare är syftet att säkerställa skyddsvärd natur och att möjliggöra för rekreation och friluftsliv. Detaljplanen reglerar befintliga fastigheter samt möjliggör för sex nya tomtplatser i anslutning till befintlig bebyggelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet, samt att överlämna detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. detaljplan 3 till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (W) i beredning och beslut i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna det särskilda utlåtandet, samt att anta detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. detaljplan 3. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut , 148 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 april 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till Länsstyrelsen i Kalmar län Kommunstyrelsens förvaltning

27 Kommunfullmäktige 28 (41) Ks Ombyggnation av Plivit Tradehallen hyresavtal Dnr 2016/ Inför Västerviks Ishockeyklubbs (A-lagets) avancemang till Hockeyallsvenskan har organisationerna för Svenska Ishockeyförbundet och Hockeyallsvenskan besiktigat Plivit Tradehallen för att fastställa om den uppfyller kraven för spel i Hockeyallsvenskan. Resultaten från besiktningen och förslag på åtgärder som behövs för spel i Hockeyallsvenskan redovisas i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 maj Förslag till beslut att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret att inom redovisade ekonomiska ramar teckna tilläggsavtal om 668,0 tkr för hyra av ishallen, samt att finansiering sker genom omprioriteringar inom befintliga budgetramar för 2016 och att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) med bifall av ordföranden och Gunnar Jansson (S) yrkar bifall med tilläggen att ärendet kompletteras med information om nuvarande hyreskostnaden samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa hur mer isyta kan tillskapas på Bökensved. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att återkomma med en redovisning av en helhetslösning för hela området. Mariann Gustafsson (V) yrkar att andra att-satsen ändras till att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Beslutsgång Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons m.fl yrkande mot Mariann Gustafssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit Harald Hjalmarsson m.fl yrkande. Ordföranden ställer Harald Hjalmarsson tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet.

28 Kommunfullmäktige 29 (41) Ks 149 forts. att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret att inom redovisade ekonomiska ramar teckna tilläggsavtal om 668,0 tkr för hyra av ishallen, samt att finansiering sker genom omprioriteringar inom befintliga budgetramar för 2016 och att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Kommunstyrelsen beslutar vidare att ärendet kompletteras med information om nuvarande hyreskostnaden samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa hur mer isyta kan tillskapas på Bökensved. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings komplettering 10 maj 2016 Kommunstyrelsens beslut , 149 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 maj 2016 Expedieras till Kommunstyrelsens förvaltning

29 Kommunfullmäktige 30 (41) Ks Betänkandet av 2014 års demokratiutredning delaktighet och jämlikt inflytande Låt fler forma framtiden remissyttrande till kulturdepartementet Dnr 2016/ Kulturdepartementet har i remisskrivelse 9 mars 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande. Yttrande ska vara kulturdepartementet tillhanda senast den 21 juni Regeringen beslutade den 17 juli 2014 att uppdra åt en särskild utredare att utarbeta förslag till åtgärder, dels för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin och dels för att stärka individens möjligheter till delaktighet och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 27 april 2016 tagit fram ett förslag till yttrande efter inhämtande av synpunkter från demokratiberedningen och kommunfullmäktiges presidium. Förslag till beslut att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 27 april 2016 som sitt eget och överlämna det till kulturdepartementet som Västerviks kommuns svar på remissen om betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Yrkande Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till förslag till beslut med ändringen att sista meningen under avsnitt 7.6 De förtroendevalda och den sociala representativiteten ändras till Att låsa in sig i formuleringen man eller kvinna är olämpligt då det exkluderar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit Anna Bodjos yrkande. att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 27 april 2016 som sitt eget och överlämna det till kulturdepartementet som Västerviks kommuns svar på remissen om betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) samt

30 Kommunfullmäktige 31 (41) Ks 154 forts. att sista meningen under avsnitt 7.6 De förtroendevalda och den sociala representativiteten ändras till Att låsa in sig i formuleringen man eller kvinna är olämpligt då det exkluderar. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut , 154 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 april 2016 (utsänd tidigare) Kulturdepartementets remiss 9 mars 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till Kulturdepartementet

31 Kommunfullmäktige 32 (41) Ks Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2016/ Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom 1 år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober lämna en redovisning av de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 finns det per 31 mars 22 obesvarade motioner, varav 6 är äldre än 1 år. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom 1 år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. 35 medborgarförslag är f.n. obesvarade, varav 12 är äldre än 1 år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2016 till kommunfullmäktige. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 115 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 april 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsen

32 Kommunfullmäktige 33 (41) 18. Inlämnade medborgarförslag

33 Kommunfullmäktige 34 (41) 18. a. Medborgarförslag om en barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget för att förhindra att bilar rullar ner i hamnbassängen Dnr 2016/ mars 2016 inkom ett medborgarförslag om en barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget för att förhindra att bilar rullar ner i hamnbassängen. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 12 april Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 16 mars 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen

34 Kommunfullmäktige 35 (41) 18. b. Medborgarförslag om integrationsarbete med bl.a. integrationsklasser, fadderverksamhet, aktivitetsdagar och feriearbeten på HVB-hem Dnr 2016/ mars 2016 inkom ett medborgarförslag om integrationsarbete med bl.a. integrationsklasser, fadderverksamhet, aktivitetsdagar och feriearbeten på HVB-hem. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 12 april Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 16 mars 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen

35 Kommunfullmäktige 36 (41) 18. c. Medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby Dnr 2016/ mars 2016 inkom ett medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 12 april Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 31 mars 2016 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden

36 Kommunfullmäktige 37 (41) 18. d. Medborgarförslag om en liten informationsguide om de politiska partiernas hållning i olika frågor Dnr 2016/ april 2016 inkom ett medborgarförslag om en liten informationsguide om de politiska partiernas hållning i olika frågor. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 12 april Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 1 april 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen

37 Kommunfullmäktige 38 (41) 18. e. Medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad samt som bidrar till bättre hälsa Dnr 2016/ april 2016 inkom ett medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad samt som bidrar till bättre hälsa. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 12 april Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 7 april 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen

38 Kommunfullmäktige 39 (41) 18. f. Medborgarförslag om att flytta Komvux och IM-programmet till Ellen Keyskolan och att bygga en ny högstadieskola i norra stadsdelen av Västervik Dnr 2016/ En person i Västervik har lämnat ett medborgarförslag, inkommet 19 april 2016, om att flytta Komvux och IM-programmet till Ellen Keyskolan och att bygga en ny högstadieskola i norra stadsdelen av Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har berett förslaget 10 maj Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 29 mars 2016 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden

39 Kommunfullmäktige 40 (41) 19 Valärenden

40 Kommunfullmäktige 41 (41) 20. Anmälningar Dnr 2015/ Landstingsfullmäktiges i Kalmar län protokollsutdrag , 6, Regionala utvecklingsansvaret i Kalmar län. Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar , 76, på medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa i Västervik. Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar , 77, på medborgarförslag om blinkande sken vid övergångsstället vid Lunnargatan i Västervik (Jysk). Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar , 78, på medborgarförslag om att öppna den s.k. raggarparkeringen vid Stadsparken. Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar , 96 på medborgarförslag om utökande öppettider för Västerviks simhall. Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar på medborgarförslag om att införa projektet "Matlåda" med billig mat åt behövande Dnr 2015/ Kommunstyrelsens svar på medborgarförlag om att införa mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar på medborgarförslag om målade pilar för att visa färdriktningen i cykelfilen på Esplanaden