Detaljplan för Hotell och Kontor vid August Barks gata inom stadsdelen Högsbo i Göteborg

Transkript

1 Samrådsredogörelse Koncept Datum: Diarienummer: 0552/12 och 0553/12 Silvia Orrego Briceño Telefon: E-post: Detaljplan för Hotell och Kontor vid August Barks gata inom stadsdelen Högsbo i Göteborg Detaljplan för Hotell och Kontor vid Axel Adlers gata inom stadsdelen Högsbo i Göteborg Samrådsredogörelse Följande yttranden och synpunkter rörande de aktuella planerna är utdrag från samrådsredogörelsen som upprättades i samband med samrådet som genomfördes i december 2009 till januari 2010 för detaljplanen Fyra detaljplaner för handel, kontor och icke störande verksamheter vid Frölunda Smedja inom stadsdelen Högsbo i Göteborg. Samrådsredogörelsen ingick i utställningsbeslutet och finns att tillgå på Stadsbyggnadskontoret. Bakgrund Rubricerade detaljplaner ingick i detlajplanarbetet för Fyra detaljplaner för handel, kontor och icke störande verksamheter vid Frölunda Smedja inom stadsdelen Högsbo i Göteborg /04, 0439/09, 0362/09, 0361/09. Detaljplanen skulle bland annat göra det möjligt att fastställa användningen för de två altbo (socialt korttidsboende) som ingick i Kvarteret Borret, diarienummer 0361/09. Byggnadsnämnden beslöt den 2 oktober 2012 att avbryta detaljplan för kvm handel i Kvarteret Borret. Kontoret informerade i samband med avbrytandet att man skulle återkomma med begäran om utställning för de två Altbo som idag har tillfälligt bygglov. På byggnadsnämndens temadag den 17 september 2013 informerade kontoret att man avsåg att ställa ut de aktuella detaljplanerna. Byggnadsnämnden beslöt tidigare om utställning gällande Kv. Borret och de båda altbona den 22 juni Samråd för den avbrutna detaljplanen hölls den 2 december 2009 till den 26 januari (6)

2 Genomförande Byggnadsnämnden beslöt 10 november 2009 att genomföra gemensamt samråd för detaljplaneförslagen Fyra detaljplaner för handel, kontor och icke störande verksamheter vid Frölunda Smedja inom stadsdelen Högsbo i Göteborg. Planförslagen sändes för yttrande enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 2 december januari Förslagen har under samrådstiden varit utställda på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelsbiblioteket i Frölunda. Samrådsmöte hölls i Frölunda kulturhus 13 januari Efter samrådstiden slut lades Altbo vid Frölunda kyrkogård (Axel Adlers gata) till Kv. Borret som i samrådsskedet ingått i planen för Handel vid Axel Adlers gata samt Altbo vid August Barks gata som i samrådsskedet ingått i planen för Kv. Skruvtvingen. Sammanfattning Allvarligaste invändningen kommer från Miljönämnden som anser att befintliga Altbo, socialt korttidsboende, ligger på platser som hade varit olämpliga för nyetablering av bostäder. Förutsättningarna för en god boendemiljö på dessa platser bör utredas vidare. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Fastighetsnämnden är positiv till att Altbo-boendet säkras i detaljplan men anser att det är lämpligare att planlägga dessa som vård eller hotell för att inte utgöra hinder för utveckling av befintliga och nya verksamheter på sikt. Kommentar: Kontoret bedömer att både Altbo vid Axel Adlersgata (före detta detaljplan för Kv. Borret) och vid August Barks gata (inom före detta detaljplan för Kv. Skruvtvingen) bör planläggas som hotell och kontor. Framtida verksamheter inom Högsbo-Sisjön kommer att planläggas för icke störande verksamheter. 2. Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) meddelar att berörda fastigheter antingen är anslutna till fjärrvärmenätet eller kan erbjudas anslutning. Vid föreslagna utbyggnader kan det krävas ombyggnad av både servisledning och fjärrvärmecentral. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(6)

3 3. Göteborg Energi Gasnät AB har svarar att inom planområdet vid Axel Adlers gata finns gasledningar vilka måste beaktas och säkerställas. Det finns även driftsatta naturgasledningar i August Barks gata och Otto Elander gata, i direkt anslutning till planområdena för Kv. Borret och Kv. Skruvtvingen. 4. Göteborg Vatten yttrar allmänt (för de f.d. fyra detaljplanerna vid Frölunda Smedja): För planerad utbyggnad av gatustruktur är det viktigt att träd och belysning anpassas efter befintliga ledningar. Om ledningar behöver flyttas sker det på exploatörens bekostnad. En dagvattenutredning bör beställas som redogör för fördröjning och rening av det dagvatten som alstras från gatunätet. Det finns behov av större dagvattendammar och utjämningsmagasin. Dagvatten skall i första hand tas om hand lokalt, i andra hand fördröjas inom kvartersmark och vid behov avledas till allmän dagvattenledning. Den effektiva magasinsvolymen skall motsvara minst 10 mm nederbörd på anslutande hårdgjorda ytor. Dagvattnet från planområdet avleds slutligen till Stora Ån som är skyddsvärd recipient klass 1. Material för utvändiga ytor bör väljas med omsorg om miljön och oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas. Vid trädplantering skall ett skyddsavstånd på 4 m mellan trädets rothals och ytterkant ledning hållas. Kommentar: Dagvattenutredning för området är utförd i samband med Fördjupad översiktsplan för Fässbergsdalen. Denna klargör behov av såväl fördröjning, rening och behovet av större dagvattendammar. Dagvattenutredningen är kompletterad med en översvämningskartering för Stora Ån. 5. Kulturnämnden anför att det finns ett antal fornlämningar inom planområdena. Av dessa har många tidigare undersökts och borttagits. Om exploateringen enligt planförslaget inte utökas eller förändras så påverkas ingen av de återstående fornlämningarna. Kommentar: Kulturnämndens yttrande har lämnats vidare till fastighetsägaren för kännedom. 6. Lokalförsörjningsnämnden har inget att erinra. Kontoret har även tillskrivit Medichus, som förvaltar Altbo vid Frölunda kyrkogård och Egnahemsbolaget, som förvaltar Altbo vid August Barks gata. Varken Medichus eller Egnahemsbolaget har inkommit med svar. 7. Miljönämnden tillstyrker fortsatt planarbete förutsatt att följande synpunkter beaktas: Befintliga Altbo-boenden ligger på platser som knappast hade varit aktuella för nyetablering av bostäder, med avseende på buller, störningar och luftkvalitet. Man bör närmare utreda förutsättningarna för en god boendemiljö på dessa platser. Det är mycket viktigt att man förbättrar GC-vägnätet och kollektivtrafiken. Dagvattnet måste tas om hand på ett sådant sätt att föroreningsbelastningen på Stora Ån minskar eller åtminstone förblir oförändrad. Kommentar: Altbo vid Agust Barks gata ligger i naturparti och utan större Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(6)

4 trafikstörningar. Omgivningen är inte den vanliga för bostäder, men den kan inte anses störande. Närheten till affärscentrum kan anses vara en tillgång. Gradvis i takt med planläggning i enlighet med Strukturplanen kommer Högsbo att omvandlas till ett mer promenadvänligt område och på litet längre sikt kommer fler bostäder att planläggas i Högsbo. Altbo vid Frölunda kyrkogård har ett sämre läge vad avser trafik, men är i övrigt inte oattraktivt med ett soligt läge nära Stora Ån. Området kommer dock att planläggas för hotell, dvs. korttidsboende, som inte ställs inför samma krav på fullvärdig bostad. En planbestämmelse kommer att införas som förelägger fastighetsägaren att ta omhand de första 10 mm regn genom fördröjning på kvartersmark. Detta kommer att innebära en förbättring för Stora Ån eftersom någon sådan bestämmelse inte finns i dag och eftersom planområdena redan i dag är till största delen hårdgjorda. Översvämningsrisker och rening av ån diskuteras tillsammans med Mölndals kommun och Vägverket inom det kommunövergripande projektet om Fässbergsdalens utveckling. 8. Park- och naturnämnden har inga förslag på förändringar i planförslaget. 9. Räddningstjänsten i Storgöteborg har följande synpunkter: Brandvatten skall anordnas enligt VAV P83 och VAV P76. Inga nya brandposter behöver anläggas. Räddningsfordon skall kunna placeras maximalt 50 meter från entréer och uppställningsplatser. Räddningstjänsten önskar en egen rubrik i planen, märkt Räddningstjänst. Följande underrubriker föreslås: Säkerhetsavstånd till farligtgodsleder, brandvattenförsörjning, tillgänglighet för räddningstjänsten och insatstid. Kommentar: Räddningstjänstens krav och önskemål kommer att framgå tydligt i planbeskrivningen. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 10. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Då exploateringen bedöms kunna medföra stor påverkan på Stora Ån, som bl a hyser värdefulla reproduktionsområden för öring, bör en dagvattenplan upprättas för att klargöra vilka skyddsåtgärder som lämpligen bör vidtas för att undvika negativa konsekvenser på ån. Eventuella stabilitetshöjande åtgärder i anslutning till vattendraget samt konsekvenserna av dessa bör utredas. Erforderliga ytor skall avsättas i planen, och säkerställas genom planbestämmelser på plankarta, för anläggande av infiltrationsområden samt fördröjningsmagasin för dagvatten. Risken Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(6)

5 för översvämning skall också vägas in. Redogörelse saknas för hur exploateringen bedöms inverka på miljökvalitetsnormer (MKN) för Stora Ån och den nedströms liggande Askimsfjorden. Stora Ån bedöms i dag uppnå måttlig ekologiska status men ej god kemisk status. Enligt Vattendirektivet måste åtgärder vidtas senast 2015 för att uppnå både god kemisk och ekologiska status. Samtliga exploateringar som kan påverka vattenområdet måste därför utföras för att dels inte riskera försämra befintlig status, dels förbättra statusen. Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts, se bilaga 2 Kommentar: Planförslaget medför inga negativa förändringar på Stora Ån vad avser mängden dagvatten eftersom ytorna redan i dag är hårdgjorda och de flesta byggnader befintliga. Föreslagna nybyggnader ligger på redan hårdgjord mark. I stället kommer de bestämmelser om fördröjning av dagvatten på kvartersmark som införs på plankartorna att förbättra förhållandena för Stora Ån. Hur fördröjningen skall ske kommer inte att bestämmas i planen eftersom det kan ske på många olika sätt t ex. gröna tak, infiltration, fördröjningsmagasin inom eller utanför byggnad. Val av fördröjningsmetod avgörs därför bäst i bygglovsskedet. En redogörelse för hur exploateringen bedöms inverka på miljökvalitetsnormer kommer att infogas i planbeskrivningen. I ett parallellt pågående arbete tillsammans med Mölndal om utvecklingen i Fässbergsdalen har dagvattenplan även omfattande aktuellt planområde tagits fram. Dagvattenplanen behandlar vattenmängder till följd av ökat dagvatten, samt översvämningsrisker och föroreningsrisker. Dagvattnet från Söderleden är i dag helt orenat. Inom ramen för Fässbergsarbetet har detta påtalats för Trafikverket. 11. Skanova Nätplanering D3N Skanova bifogar kartor över sina anläggningar, särskild hänsyn bör tas till kabelstråken i det fortsatta planarbetet. I planens genomförandebeskrivning bör följande framgå: Minst 4 månader innan arbeten påbörjas i närheten av Skanovas anläggningar skall beställning på ev. undanflyttning ha inkommit till TelaSonera. Undanflyttningar kommer att debiteras enligt gällande avtal. Beställning på utsättning skall inkomma till TeliaSonera minst 4 dagar före önskat datum. 12. Vägverket (nuv. Trafikverket) Söderleden är klassad som primär transportled för farligt gods. Riskanalys skall göras för verksamheter inom 150 m från leden, dvs för Altbo. Även lämpligheten att inrätta handel i Kv. Borret bör analyseras. I planbeskrivningen bör redovisas hur gällande riktlinjer för trafikbuller klaras för Altbo-bostäderna. Kommentar: Riskutredningar för farligt gods har genomförts. Bullerutredningar har genomförts vilket resulterat i ändrad användning från bostäder till hotell och kontor. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 5(6)

6 Ändringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med planförslagen. Ändring av i samrådet föreslaget bostadsändamål till hotell och kontor. Åsa Swan Planchef Silvia Orrego Briceño Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 6(6)