Detaljplan för Holm 1:3, 1:6, 1:10, Korsberga

Transkript

1 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Holm 1:3, 1:6, 1:10, Korsberga Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 februari 2014: Detaljplanen antas Bakgrund och ärendebeskrivning Planförslaget har upprättats den 5 april 2013 och handlagts med enkelt planförfarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 april 2013 att godkänna förslaget för samråd. Samrådet har skett mellan 29 april t.o.m. 27 maj Med anledning av revidering har ett extra samråd skett inom en begränsad krets Planförslaget har reviderats den 10 februari Jan-Åke Johansson Planchef Vetlanda här växer människor och företag

2 Reviderad Detaljplan för Holm 1:3, 1:6, 1:10, Korsberga, Vetlanda kommun PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Planförslaget består av denna beskrivning och plankarta med bestämmelser. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG I samband med kommunens försäljning av fastigheten gavs uppdrag att upprätta ny detaljplan med mer flexibel användning, som förutom gällande användningsbestämmelse bostad också ska möjliggöra handel och kontor samt vandrarhemsverksamhet. 1

3 PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget i norra delen av Korsberga väster om Vetlandavägen. Areal Planområdets areal är ca 2,0 ha. Markägoförhållanden Fastigheten ägs av Bengtssons Cykel & Service. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Området ingår inte i någon fördjupning av översiktsplanen. Den kommuntäckande översiktsplanen från 2010 visar ingen förändring av området. Detaljplaner Planområdet berör detaljplan fastställd , denna anger bostadsändamål för området. Kommunala beslut i övrigt Planområdet såldes av kommunen hösten 2012 till Bengtssons Cykel & Service med avsikt att kunna utveckla företagets verksamhet inom området. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Bedömning av planens miljöpåverkan Planen medför möjlighet till ytterligare bebyggelse. På grund av dimensioner på anslutande dagvattenledning kan det bli problem med dagvatten om omfattningen på hårdgjorda ytor ökar markant. En fördröjning av dagvattnet på fastigheten är då nödvändig. Bedömningen är att genomförandet av denna detaljplan inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i plan och bygglagen. Behov av någon miljökonsekvensbeskrivning föreligger därför inte. Natur * Mark och vegetation Området är till stor del bevuxet med gräs och träd, endast en mindre del är hårdgjord. Bebyggelse * Verksamhet Primärt planeras ombyggnad av befintliga byggnader för att användas till försäljningslokaler och vandrarhem. * Tillgänglighet Området är ganska plant vilket ger förutsättningar för god tillgänglighet. Ombyggnader förutsätts ske med beaktande av tillgänglighet. 2

4 * Byggnadskultur och gestaltning Den äldsta byggnaden torde vara från ca 1895 och har från början använts som bostad för att efter en kort tid in på 1900-talet fungera som filial till Växjöhospitalet. Vetlanda kommun har under senare år bedrivit verksamhet på fastigheten. Vid nybyggnader är det viktigt att beakta befintliga byggnaders orientering. Gator och trafik In och utfart från fastigheten kommer att ske via den enskilda vägen som går norr om fastigheten. För att möjliggöra breddning av utfarten mot riksvägen upphävs ett ca 2,5 m brett och ca 60 m långt område av gällande detaljplan fastställd Den pampiga entrén mot Vetlandavägen kommer att stängas för fordonstrafik men bör bevaras för gående, framför allt för dess estetiska värde. Störningar Vid bostadsbebyggelse eller vandrarhemsverksamhet ska buller från riksvägen beaktas. Den bullerberäkning som utförts visar att det vid byggrätten för kontor och handel, som ligger ca 32 m från väg 31s körbana, är 54 dba i ekvavilentnivå respektive 68 dba i maxnivå. Vid en framräkning av trafikökningen fram till 2030 ger motsvarande nivåer 55 dba respektive 68 dba. Värdena ligger inom de riktvärden som Riksdagen antagit för bostäder. Byggrätten för bostäder och vandrarhem är som närmast 55 m från körbanan. I tomtgräns mot väg 31 finns också en stenmur som dämpar bullret, hänsyn till denna har inte tagits i bullerberäkningen. Risker farligt gods Väg 31 är rekommenderad väg för farligt gods. Vid planområdet råder 60 km/tim som högsta hastighet. Den byggrätt som är närmast belägen väg 31 är på ett avstånd av ca 32 m från vägen och gäller handel och kontor, på detta avstånd finns också en befintlig byggnad. Byggrätt för bostäder och vandrarhem är som närmast ca 55 m från körbanan. I handbok för kommunernas planering Transporter av farligt gods utgiven av Sveriges Kommuner och Landsting 2012 anges med hänvisning till bl a RIKTSAM (riskhänsyn i samhällsplaneringen, Länsstyrelsen i Skåne län) vägledningsavstånd för olika markanvändningar. De avstånd som anges är > 30 m för exv sällanköpshandel, för bostäder och kontor rekommenderas > 70 m till väg. I hanboken finns också hänvisat till riskpolicy som länsstyrelserna i Skåne, Stockholms och Västra Götalands län tagit fram, denna innehåller mindre precisa avstånd men utifrån samma principer. * Platsens förutsättningar: Området är beläget inom samhället med 60 km/tim som högsta hastighet. I fastighetsgräns mot vägen finns en ca 1 m hög stenmur som är ett naturligt avåkningshinder. Fastigheten ligger högre än i den del som är närmast väg 31. Vid förändring av byggnader och nybyggnation bör utrymningsvägar riktas bort från riksvägen. 3

5 * Sammanfattande bedömning De byggrätter som är redovisade i planen bedöms rimliga utifrån olycksrisksituationen på väg 31. Detta med hänsyn till: I förhållande till gällande detaljplan har möjligheten till bostadsbyggnad ökats från ca 22 m till 55 m från vägkant. Ingen kommer sovande att vistas närmre vägen än 55 m. Vägsträckan är belägen inom Korsberga tätort med hastighetsbegränsning. Avåkningsskydd finns i form av stenmur. Läckande vätskor torde på grund av höjdförhållandena inte rinna in på fastigheten. Teknisk försörjning * Vatten och avlopp Området är anslutet till det kommunala VA-nätet På grund av dimensioner på anslutande dagvattenledning kan det bli problem med att ytterligare belasta dagvattennätet med markant ökning av avvattning från ny bebyggelse och nya hårdgjorda ytor. En fördröjning av dagvattnet på fastigheten kan då bli nödvändig. Administrativa frågor Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dagen då planen vinner laga kraft. Del av detaljplan, ca 180 kvm, fastställd upphävs. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Planen medför inga fastighetsrättsliga- eller andra genomförandefrågor. 4

6 REVIDERING Planbeskrivningen har reviderats avseende: Rubriken Störningar har kompletterats med utförd bullerberäkning Ny rubrik Risker farligt gods har förts in. Rubrikerna Gator och trafik samt Administrativa frågor har kompletterats med att del av detaljplan fastställd upphävs. Plankartan med planbestämmelser har reviderats avseende: Byggrätten för bostäder och vandrarhem har flyttats längre från riksvägen. Ett ca 180 kvm stort område av detaljplan fastställd upphävs Tekniska kontoret Jan-Åke Johansson planchef 5

7 Detaljplan för Holm 1:3, 1:6, 1:10, Korsberga, Vetlanda kommun Granskningsutlåtande Planförslaget har upprättats den 5 april 2013 och handlagts med enkelt planförfarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 april 2013, 92, att godkänna förslag för samråd. Samrådet har skett mellan 29 april t.o.m. 27 maj Med anledning av revidering av planförslaget har ett extra samråd skett inom en begränsad krets bestående av Länsstyrelsen, Trafikverket, Korsberga-Anskarsnäs VSF och Bengtssons Cykel & Service. Länsstyrelsen och Trafikverket har svarat på detta samråd. Länsstyrelse och myndigheter Länsstyrelsen lämnar följande synpunkter. Planområdet är beläget intill väg 31 som även är en rekommenderad väg för farligt gods. Planförslaget medger bebyggelse på ett avstånd av ca 20 meter från vägen. I det fortsatta planarbetet behöver en riskvärdering kopplat till farligt gods samt en kartläggning av bullersituationen göras. En bedömning av eventuella åtgärder kan därefter göras och tillföras planförslaget. Kommentar: Planförslaget har reviderats så att byggrätter för bostad och vandrarhem är ca 55 m som närmast riksvägen. Med tanke på att området är inom tätbebyggelse och att hastighetsbegränsning råder samt att en stenmur finns som avkörningsskydd närmast vägen bedöms detta avstånd tillräckligt. Muntligt samråd i denna fråga har skett med Höglandets Räddningstjänstförbund. Övrig byggrätt är på ett avstånd av ca 30 m, länsstyrelsens bedömning om 20 m torde vara en feltolkning. Länsstyrelsen har i det extra samrådet muntligt lämnat sitt godkännande men med påpekande att det i handbok för kommunernas planering Transporter av farligt gods utgiven av Sveriges Kommuner och Landsting 2012 anges ett rekommenderat skyddsavstånd på minst 70 m. Utrymningsvägar bör även vändas bort från riksvägen. Lantmäteriet lämnar följande synpunkter. I planen anges att utfarten ska ske på den enskilda vägen norr om fastigheterna Det anges dock inte i planen hur utfartsrätten ska säkras rättsligt. Kommentar: Fastigheten avses anslutas till Korsberga-Anskarsnäs VSF.

8 Trafikverket Fastigheten ligger intill väg 31 och högsta tillåtna hastighet är 60 km/h. Trafiken på sträckan uppgick vid senaste trafikmätningen (år 2011) till ca 3810 fordon per årsmedeldygn varav cirka 540 lastbilar. In- och utfart kommer att ske via den enskilda vägen strax norr om fastigheten. Vid nyetablering av verksamhet eller ändrad användning av områden är det viktigt att störningskänslig verksamhet skyddas från exempelvis buller. För att säkerställa en god bebyggd miljö bör en bullerutredning tas fram. Utredningen ska innehålla bullerberäkningar av ekvivalent- och maxnivåer med nuvarande trafikering samt prognostiserad trafikering minst 20 år framåt i tiden och skyddsåtgärderna skall utformas utifrån framtida trafikering. Kommunen skall säkerställa att exploatören genomför och bekostar skyddsåtgärder alternativt själv genomföra och bekosta dessa. Även ansvar för drift och underhåll samt eventuell förnyelse åligger kommunen/exploatören Kommentar: Bullerberäkning har genomförts och redovisas i planbeskrivningen. Denna visar att de avstånd som är mellan vägen och planförslagets byggrätt är tillräckligt för att uppnå gällande riktlinjer. I det extra samrådet har Trafikverket meddelat att det inte finns synpunkter på det nya planförsalaget. Kommunala nämnder och styrelser Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot planen, Miljö- och byggnämnden tillstyrker planen och Kommunala rådet för funktionshindrade har inga synpunkter. Höglandets Räddningstjänsförbund Från Höglandets räddningstjänstförbund finns inget att erinra över upprättat planförslag Övriga Korsberga-Anskarsnäs VSF Om ytterligare högre trafikbelastning ska ske på den enskilda vägen Korsberga- Ankarsnäs kräver vi åtgärder dels vid utfarten till v 31, där hastighetsbegränsningen höjts till 60km/h, samt från fastigheternas utfarter mot den enskilda vägen. 1. Söder om utfarten till v 31 ska stenmur grävas bort minst meter för bättre sikt samt buskar o dyl på båda sidor om utfarten. 2. Breddning av infarten vid v 31 samt hela vägen in till fastigheternas infarter på den enskilda vägen. 3. Uppsättning av stoppskyltar från utfarterna Vänhem och Bergö till den enskilda vägen så stopplikt råder från båda fastigheterna. 4. Underhåll på del av enskild väg som belastas av trafik till och från fastigheterna Bergö samt Vänhem. 2

9 Kommentar: Planförslaget revideras så att del av kvartersmarken invid berörd väg upphävs så att möjlighet skapas att bredda vägen. Trafikverket har i det extra samrådet godkänt förslaget. Avsikten från ägaren till fastigheten är att ansluta denna till vägsamfälligheten. E.ON Strax utanför aktuella planområdet har E.ON Elnät en högspänningsjordkabel som är förlagd i gatumark, samt en serviskabel in till befintligt hus. E.ON Elnät förutsätter att befintliga ledningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband medplanens genomförande och att eventuella flyttningar eller ändringar bekostas av exploatören Skanova Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av planförslaget. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Tekniska kontoret Jan-Åke Johansson fysisk planerare ANTAGEN AV KSAU LAGA KRAFT

10 VETLANDA KOMMUN Antagandehandling