KARLSTADS KOMMUN. Ärende 18

Transkript

1 KARLSTADS KOMMUN Ärende 18

2 sid 22 (46) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Protokoll Motion - Skapa förutsättningar för seniorboende på badhusparkeringen Dnr KS Dpl60 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till den process som pågår med utveckling av älvpromenaden mellan Älvgatan och Karlstad CCC. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) att kommunen utreder f"orutsättningarna för att bygga ett seniorboende på Badhusparkeringen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 april Kommunledningskontorets t j änstemannayttrande den 30 mars Stads byggnadsnämndens protokoll den 22 februari Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den l februari Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 22 februari Teknik och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 januari Lena Melesjö Windahls (S) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober Yrkanden Maria Frisk (MP) yrkar för Miljöpartiets, Moderaternas, Folkpattiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas räkning f"oljande: Motionen avslås med hänvisning till den process som pågår med utveckling av älvpromenaden mellan Älvgatan och Karlstad CCC. Lena Melesjö Windahi (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer Maria Frisks (MP) med fleras yrkande och Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Maria Frisks (MP) med fleras yrkande. Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: Fax: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

3 e " /\/1 ~,~~"1'<7 'f! r'.,,~ - '.' "~ KARLSTADS KOMMUN, sid 23 (46) Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Maria Frisks (MP) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande. Omröstningsresultat Med 7 Ja-röster för Maria Frisks (MP) med fleras yrkande mot 6 Nej-röster för Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Maria Frisks (MP) med fleras yrkande: T.iänsh!örande Per-Samuel Nisser (M) ordförande Lena Melesjö Windahi (S) 1:e vice ordförande Peter KulIgren (KD) 2:e vice ordförande Maria Ohlsson (M) Daniel Lindefelt (M) Maria Frisk (MP) Niklas Wikström (FP) Henrik Lander (C) Håkan Holm (S) Linda Larsson (S) Christian Norlin (S) Lennart Jansson (S) Håkan Svenneling (V) Summa Ja Ne.i Avstår Ja Nej Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Nej 7 6 Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Stads byggnadsnämnden Lena Melesjö Windahi Håkan Holm Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: Fax: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

4 Dnr KS Dpl60 sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänsteskrivelse Petter Falk, petter.falk@karlstad.se Motion - Skapa förutsättningar för seniorboende på badhusparkeringen Dnr KS Dpl60 Kommunledningskontorets förslag Motionen avslås med hänvisning till att teknik- och fastighetsnämnden redan har uppdraget. Sammanfattning av ärendet Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att: 1. Uppdra teknik- och fastighetsförvaltningen att, i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen, utreda de fortsatta formerna för exploateringen av fastigheten kallad Badhusparkeringen. 2. Markanvisningen ska ske utifrån tidigare beslut i kommunfullmäktige att inriktningen ska vara ett seniorboende. 3. Det ska vara hyresrätter som anges i markanvisningen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 april Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 30 mars Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 22 februari Stadsbyggnads '~rvaltningens tjänsteskrivelse den 1 februari Teknik- och sjighetsnämndens protokoll den 22 februari Teknik; och ~~ighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 januari ~ Windahls (S) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober Petter Falk Handläggare Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: Fax: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

5 Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Lena Melesjö Windahi Håkan Holm Dnr KS Dpl60 sid 2 (2)

6 Dnr KS Dpl60 sid 1 (3) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänstemannayttrande Petter Falk, petter. falk@karlstad.se Motion - Skapa förutsättningar för seniorboende på badhusparkeringen Dnr KS Dpl60 Ärende Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att: l. Uppdra teknik- och fastighetsförvaltningen att, i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen, utreda de fortsatta formerna för exploateringen av fastigheten kallad Badhusparkeringen. 2. Markanvisningen ska ske utifrån tidigare beslut i kommunfullmäktige att inriktningen ska vara ett seniorhoende. 3. Det ska vara hyresrätter som anges i markanvisningen. Tingvallastaden l: l, även kallad Badhusparkeringen, är en parkeringsyta nordöst om korsningen mellan Östra Torggatan och Norra Strandgatan. Markområdet har tidigare varit föremål för en markanvisningstävling som aldrig fullföljdes. Gällande uppdrag Det finns för tillfället två uppdrag som rör utveckling av det utpekade området. Dels ett uppdrag som uppstod i samband markanvisningstävling, där ingen vinnare utsågs. Enligt teknik och fastighetsnämnden protokoll från uppdras teknik- och fastighetsförvaltningen att utreda formerna för exploatering av fastigheten vad gäller markanvisningsmetod, utformning och innehåll. Exploateringen ska innebära trygghetsboende i hyresrätt samt ny1ua det statliga investeringsstödet. Det andra uppdraget avser utvecklingen av älvstråket. Teknikoch fastighetsförvaltningen bedömer att alternativen kan vara förenliga. Ett tredje alternativ är att lämna markanvändningen oförändrad. I sitt yttrande bedömer teknik- och fastighetsnämnden att den avbrutna markanvisningstävlingen undergrävt exploatörers förtroende för kommunen. En sådan situation kan innebära att en ny markanvisningstävlig inte kan genomföras på ett kvalificerat och dugligt sätt. Kommunledningskontoret påpekar dock att samtliga kvarstående tävlande i markanvisningstävlingen ersattes med 100 tkr var Postadress: Kommunledningskontoret, Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

7 Dnr KS Dpl 60 sid 2 (3) för nedlagt arbete, vilket bör kunna utgöra ett incitament för fortsatt förtroende för kommunen. Enligt kommunledningskontoret finns inga skäl att tro att exploateringar inom Badhusparkeringen skulle motverka en utveckling av älvstråket. Därtill kan nämnas att en bostadsetablering i anslutning till Badhusparkeringen också skulle ske i enlighet med kommunen förtätningsambitioner. Vidare överensstämmer en sådan med syftet att skapa en blandad stad. De båda gällande uppdragen bedöms som förenliga och genomförbara. Teknik- och fastighetsnämnden hävdar i sitt yttrande att ett alternativ till markanvisningtävlingen är att genomföra en direktanvisning till KBAB. Inom ramen för en sådan etablering skulle KBAB:s nuvarande koncept för trygghetsboende kunna användas. För att möjliggöra en etablering att detta slag behövs dock ett fulldugligt underlag om intresse och betalningsvilja hos potentiella klienter. Kommunledningskontoret anser att ett sådant uppdrag bör kunna utredas inom teknik- och fastighetsnämndens nuvarande uppdrag. Fortsatt utredning Innan exploatering sker finns det ett flertal spörsmål som måste adresseras inom ramen för det nu rådande uppdraget. En etablering av hyreslägenheter vid ett attraktivt läge medför givetvis högre hyror är genomsnittet för Karlstads kommun. Om exploateringen sker i enlighet med riktlinjerna kring älvstråket kommer det också att medföra krav på byggnadens arkitekturmässiga utformning. Läget sammantaget med tänkbara estetiska krav skulle med största sannolikhet innebära hyresnivåer över genomsnittet. En byggkostnad kan möjligen hålls nere genom det statliga investeringsstödet. Investeringsstödet vid nybyggnad erhålls med kronor per kvadratmeter i bidrag. Vid ombyggnad är motsvarande belopp kronor. Om det rör sig om enpersonboenden beviljas bidrag för högst 50 kvadratmeter, varav 15 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. Är bostaden avsedd för par så beviljas bidrag för högst 70 kvadratmeter, varav 20 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. I vilken utsträckning byggkostnader och - i förlängningen - hyresnivåerna påverkas av inviteringsstödet förutsätter en mer utvecklad kalkyl som torde rymmas inom ramen för teknik- och fastighetsnämnden rådande uppdrag. Kommunledningskontoret anser, i likhet med motionärerna, att teknik och fastighetsförvaltningen, i samråd med stadsbyggnadsförvaitningen, bör utreda de fortsatta formerna för exploateringen av fastigheten. Det finns också ett stort behov av seniorboenden i hela Karlstads kommun. Det är emellertid viktigt att tillskapa seniorboenden som uppfyller de primära önskemålen hos målgruppen. Innan detaljerna kring en exploaterings utformning bestäms bör målgruppens intresse, betalningsvilja och betalningsförmåga kartläggas. I fallet med Badhusparkeringen bör en kostnadskalkyl göras som klargör vilka hyresnivåer en exploatering, i enlighet med riktlinjerna i uppdraget om älvstråket, medför. Om inte en rimlig kostnadsnivå för boende kan garanteras finns risken att beläggningen i ett

8 Dnr KS Dpl60 sid 3 (3) seniorboende på badhusparkeringen inte uppfylls. Vid ett sådant scenario bör ett boende förordas i ett område som bättre möter målgruppens förutsättningar och tomten användas i andra syften. Eftersom motionärens förslag redan finns som uppdrag hos teknik- och fastighetsnäm en, föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Petter Falk Handläggare

9 KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Karlstads kommunfullmäktige Motion "Skapa förutsättningar för ett seniorboende på badhusparkeringen" Fastigheten Tingvallastaden 1: 11, även kallad badhusparkeringen används idag som parkering. Med tanke på den bostadsbrist som finns i Karlstad och att behovet av fler lägenheter för äldre i attraktiva lägen är stort vill vi att arbetet med markanvisningen av tomten återupptas. Redan 2007 fattades de första besluten om markanvisning för seniorlägenheter på tomten. Av olika skäl avslutades markanvisningen, men vi ser idag flera skäl till varför den ska återupptas. Vi blir allt fler äldre, även i Karlstad. För att den så kallade boendekedjan ska fungera, måste det finnas attraktiva lägenheter som äldre vill flytta till när man inte längre kan eller vill bo kvar i det tidigare boendet. Fler bostäder för äldre, Seniorbostäder, Trygghetsbostäder, kategoriboende etc är viktigt om vi vill att Karlstad ska vara en stad för alla. Att använda en sådan centralt belägen tomt för parkering är slöseri med marken. Vi föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar enligt följande uppdra åt teknik-och fastighetsförvaltningen att, i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen, utreda de fortsatta formerna för exploateringen av fastigheten. markanvisningen ska ske utifrån tidigare beslut i kommunfullmäktige, att det är ett seniorboende. det ska vara hyresrätter som anges i markanvisningen Karlstad Lena Melesjö Windahl (S) Håkan Holm (S)

10 sid 34 (38) STADSBYGGNADSNÄMNDEN Protokoll KARLSTADS KOMMUN KARLSTADi-t(()MMU ~~-! KOmmUnSl'yr~lsen ; U I Dar. KS -tloll-g 'j fljpbd. I :landltlggare; ~. L.! 23 a Motion - Skapa förutsättningar för ett seniorboende på Badhusparkeringen Dnr SBN ?4 Dpl80 Stadsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås med hänvisning till den process som pågår med utveckling av älvpromenaden mellan Älvgatan och KCCC. Yrkanden Maria Frisk (MP) yrkar för majoritetens räkning att motionen avslås med hänvisning till den process som pågår med utveckling av älvpromenaden mellan Älvgatan och KCCC. Håkan Holm (S) yrkar för socialdemokraternas räkning bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Maria Frisks (MP) yrkande mot Håkan Holms (S) yrkande och finner att stadsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Maria Frisks (MP) yrkande, dvs. att motionen avslås. Omröstning begärs. Stadsbyggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång: JA - röst för bifall till Maria Frisks (MP) yrkande NEJ - röst för bifall till Håkan Holms (S) yrkande Postadress: Stadsbyggnadsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: Fax: E-post: stadsbyggnadsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

11 sid 35 (38) KARLSTADS KOMMUN Omröstningsresultat Med 6 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar stads byggnadsnämnden att bifalla Maria Frisks (MP) yrkande att motionen avslås. Ledamot Ja Nti Avstår Maria Frisk (MP) ordförande JA Håkan Holm (S) 1:e vice ordförande NEJ Henrik Lindblom (FP) 2:e vice ordförande JA Ingvar Klang (M) JA Göran Frödin (M) JA Gunilla Tågmark (C) JA Dan Kihlström (KD) JA Anita Svensson Nilsson (S) NEJ Marianne Lönndahl (S) NEJ Nurcan Aldemir (S) NEJ Lena Grip (V) NEJ Summa 6 5 Sammanfattning av ärendet Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) föreslår i en motion att kommunen utreder förutsättningarna för att bygga ett seniorboende på Badhusparkeringen. Motionen har skickats till stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden för beredning. Beslutsunderlag Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 februari 2012 Kommunfullmäktiges beslut den 17 november 2011 Lena Melesjö Windahls (S) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober 2011 Beslutet skickas tm Kommunledningskontoret Postadress: Stadsbyggnadsförvaltningen Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: Fax: E-post: stadsbyggnadsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

12 KARLSTADS KOMMUN DnrSBN DplBO sid 1 (2) r-ka-r-l-s-t-"""""~'~n~~ '1 Kommunstyrdsen I ~ Unr. t<.s -0201/- Gert- -})Pl.(iO I fl landlllggare: ~. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Plan- och byggavdelningen Tjänsteskrivelse Kerstin Berg, kerstin.berg@karlstad.se Stadsbyggnadsnämnden Motion - skapa förutsättningar för ett seniorboende på Badhusparkeringen Dnr SBN Dpl 80 Stadsbyggnadsförvaltningens förslag Stadsbyggnadsförvaltningen överlämnar till stadsbyggnadsnämnden att ta ställning till förslaget i motionens punkt l, att utreda de fortsatta formerna för exploateringen av Tingvallastaden l: Il ("Badhusparkeringen") Sammanfattning av ärendet Lena Melesjö WindahI (8) och Håkan Holm (S) föreslår i en motion att kommunen utreder förutsättningarna för att bygga ett seniorboende på Badhusparkeringen. Motionen har skickats till stadsbyggnadsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden för beredning. Beslutsunderlag Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den l februari 2012 Kommunfullmäktiges beslut den 17 november 20 Il Lena Melesjö Windahls (8) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober 20 Il Ärende Lena Melesjö WindahI (S) och Håkan Holm (S) föreslår i en motion att teknik- och fastighetsförvaltningen i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen utreder de fortsatta formerna för att bygga ett seniorboende som upplåts med hyresrätt på Badhusparkeringen. I samband med att ett förslag till exploatering av Tingvallastaden l: Il och del av Tingvallastaden l: 1 (den s k Badhusparkeringen) lämnades in till kommunen beslutade stadsbyggnadsnämnden att studera områdets användning genom upprättande av ett program. Programmet godkändes av nämnden den 20 juni I programmet läggs viktiga parametrar fast för en exploatering av området. Dessa utgår från platsens betydelse i staden och innebär bl a att de nedre planen ska nyttjas för allmänt ändamål, att hela markytan kring byggnaden/erna ska vara tillgängliga för allmänheten och att höga krav ska ställas på byggnadens/ernas gestaltning. Postadress: Stadsbyggnadsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: Fax: E-post: stadsbyggnadsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

13 Dnr SBN ?4 Dpl80 sid 2 (2) Ijanuari 2008 bjöd teknik- och fastighetsförvaltningen in till en markanvisningstävling för området. Som underlag låg bl a ovannämnda program. Inriktningen för området var att det skulle vara ett s k seniorboende, och att upplåtelse med hyresrätt gav extra poäng i tävlingen (det var dock inte ett absolut krav). Fem förslag lämnades in och bedömdes av en jury bestående av tjänstemän från teknik- och fastighetsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen, som efter en kompletterande omgång föreslog en vinnare. Detta förslag innehöll inte hyresrätter, men var överlägset vad gäller kvaliteter för ett seniorboende. Efter övervägande beslutade teknik- och fastighetsnämnden att avsluta tävlingen utan att utse någon vinnare. Sedan markanvisningstävlingen avslutades har ett uppdrag att utveckla älvstråket utmed Älvgatan, Residensparken och Museigatan formulerats i enlighet med den strategiska planen för I avgränsningen av området för Älvpromenaden ingår även stranden längs östra älvgrenen från Sandgrundsudden till Pråmkanalen. Utformningen av eventuell bebyggelse inom Badhusparkeringen bör anpassas till detta. Med de krav som ställs i programmet finns inga skäl att tro att exploatering inom Badhusparkeringen skulle motverka utvecklingen av älvstråket. Mot bakgrund av vad som redan gjorts finns en god grund för fortsatt arbete med att upprätta ny detaljplan för området. Klas Jansson stadsbyggnadsdirektör ~::l~ Kerstin Berg 7 stadsbyggnadsarkitekt Beslutet skickas till Kommunledningskontoret

14 sid 7 (41) TEKNIK- OCH FASTIGHETSNÄMNDEN Protokoll KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMtn Kommunstyrelsen bur. ks -,1:011-("09"1-1 iandlllggw e: IDjJ]GO 3 yttrande över motion.. skapa förutsättningar för ett seniorboende på Badhusparkeringen Dnr TFN Dp/60 Teknik- och fastighetsnämndens förslag till kommunstyrelsen Avslå motionen med hänvisning till den process som pågår med utvecklingen av älvstråket mellan Älvgatan och KCCC. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) att kommunen utreder förutsättningarna för att bygga ett seniorboende på Badhusparkeringen. Kommunfullmäktige beslutade , 17 att översända motionen till stadsbyggnadsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden och kommunstyrelsen för beredning. Badhusparkeringen används idag som parkering inleddes en markanvisningstävling av området för uppförande av seniorboende, tävlingen avbröts Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 januari Kommunfullmäktiges protokoll den 17 november 2011, 17. Lena Melesjö Windahls (S) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober 20 Il. Yrkanden Henrik Lander (C) yrkar, för majoritetens räkning, avslag på motionen med hänvisning till den process som pågår med utvecklingen av älvstråket mellan Älvgatan och KCCC. Stig Rohdin (S) yrkar, för Socialdemokraternas räkning, bifall till motionen. Elisabeth Helms (V) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer Henrik Landers (C) med fleras yrkande och Stig Rohdins (S) med fleras yrkande mot varandra och finner att teknik- och fastighetsnämnden beslutar i enlighet med Henrik Landers (C) yrkande. Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad. se Tel: Fax: E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

15 sid 8 (41) KARLSTADS KOMMUN Omröstning begärs. Teknik- och fastighetsnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Henrik Landers (C) med fleras yrkande Nej-röst för bifall till Stig Rohdins (S) med fleras yrkande. Omröstningsresultat Med 6 Ja-röster för Henrik Landers (C) med fleras yrkande mot 5 Nej-röster för Stig Rohdins (S) med fleras yrkande beslutar teknik- och fastighetsnämnden i enlighet med Henrik Landers (C) med fleras yrkande. Ledamot Henrik Lander (C) ordförande Odd Maalsnes (S) tjänstgör för Pemilla Edman Ulf Dahlby (M) 2:e vice ordförande Mats Jarnemo (M) tjänstgör för Ragnar Hedin (M) Kerstin Jönsson (M) Karin Granström (MP) Jonny Mattsson (K D) Stig Rohdin (S) Ingela Agneblad (S) Andreas Johansson (S) Elisabeth Helms (V) Summa Ja Nej Avstår 6 5 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Margareta Nilsson, teknik- och fastighetsförvaltningen Kerstin Berg, stadsbyggnadsförvaltningen Thord Tärnbrant, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad.se Tel: Fax: E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

16 KARLSTADS KOMMUN ljmdläggare: TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse Margareta Nilsson, margareta.nilsson@karlstad.se Teknik- och fastighetsnämnden Arende.... Yttrande över motion - skapa förutsättningar för ett seniorboende på Badhusparkeringen Dnr TFN Dpl60 Teknik- och fastighetsförvaltningens förslag Överlämna till teknik- och fastighetsnämnden att ta ställning till motionens förslag. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahi (S) och Håkan Holm (S) att kommunen utreder förutsättningarna för att bygga ett seniorboende på Badhusparkeringen. Kommunfullmäktige beslutade , 17 att översända motionen till stadsbyggnadsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden och kommunstyrelsen för beredning. Badhusparkeringen används idag som parkering inleddes en markanvisningstävling av området för uppförande av seniorboende, tävlingen avbröts Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 januari Kommunfullmäktiges protokoll den 17 november 2011, 17. Lena Melesjö Windahls (S) och Håkan Holms (S) motion den 26 oktober ) Ärende Bakgrund Den så kallade Badhusparkeringen är en del av fastigheten Tingvallastaden 1: 1 och ligger i nordöstra hörnet av korsningen Östra Torggatan / Norra Strandgatan. Området används idag som parkering. Teknik- och fastighetsförvaltningen genomförde under på Teknik- och fastighetsnämndens uppdrag en markanvisningstävling för utseende av exploatör för uppförande av nytt seniorboende. Vid Teknik- och fastighetsnämndens sammanträde den presenterade teknik- och fastighetsförvaltningen ett förslag till vinnare. Nämnden återremitterade dock ärendet till förvaltningen med uppdrag att förhandla med parterna i syfte att åstadkomma tävlingsbidrag som bättre uppfyller avsikterna i tävlingsprogrammet, särskilt vad avser tillgången på Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PIusGiro: Bankgiro:

17 DnrTFN Dpl sid 2 (6) små hyreslägenheter anpassade för seniorboende och att parkområden inte tas i anspråk för bostadsbebyggelse. Förvaltningen erbjöd alla deltagande företag att komplettera sina tävlingsbidrag med avseende på ovanstående aspekter vilket fyra av de fem deltagarna också gjorde. En utvärderingsgrupp bestående av representanter från vardera teknik- och fastighetsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen bedömde då inkomna förslag och enades om att föreslå NCC:s förslag som vinnande. Det tävlingsbidraget infogade viktiga element i definitionen för seniorboende i projekt, exempelvis kan nämnas byggnadens entre till ett gemensamt utrymme utanför själva bostäderna, de väl genomtänkta bostäderna samt övriga funktioner vilka finns omnämnda i definitionerna för seniorboende. Vidare tog den förslagna bebyggelsens placering och utformning stor hänsyn till omkringliggande bebyggelse samt bidrog till möjligheten att tillskapa ytterligare kvaliteter i angränsande allmänna parkytor. Vid Teknik- och fastighetsnämndens sammanträde beslutade nämnden att avsluta markanvisningstävlingen gällande Badhusparkeringen. Teknik- och fastighetsnämnden uppdrog vidare till förvaltningen att utreda de fortsatta formerna för exploateringen av fastigheten vad gäller markanvisningsmetod, utformning och innehåll i syfte att verkställa kommunfullmäktiges beslut. Exploateringen skall innebära trygghets boende i hyresrätt för att möta behovet av sådana lägenheter och nyttja det statliga stödet till sådan byggnation.

18 Dnr TFN Dpl sid 3 (5) Alternativ utveckling av området vid Badhusparkeringen I dagsläget finns två uppdrag angående utveckling av området vid Badhusparkeringen, dels det ursprungliga kring uppförande av seniorboende (som motionärerna vill skall återupptas), dels uppdraget om utveckling av Älvstråket. Det är möjligt att uppdragen, beroende på angränsning och utformning, är förenliga. Ett tredje alternativ är att lämna markanvändningen oförändrad. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i det följande närmare redovisat de båda utvecklings alternativen som underlag för ställningstagande till motionens förslag och inför ställningstagande till den fortsatta hanteringen av området. Alternativ Älvpromenaden I den strategiska planen för har teknik- och fastighetsnämnden, stads byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden gemensamt fått ansvaret för åtagandet: "Utveckla ett älvstråk utmed Älvgatan, Residensparken och Museigatan i syfte utveckla Karlstads centrum och skapa Karlstads nya Solsida". Badhusparkeringen ingår i det centrala älvområdet i Karlstad. I området finns en stark kulturprägel med KCCC, Brigadmuseet, Karlstads teater (operan), Värmlands museum, Museiparken med skulpturutställningar, Sandgrundsmuseet och Bibliotekshuset. Genom åren har insikten stärkts om centrala älvområdets stora samlade potential som, rätt utnyttjad, kan ge Karlstads attraktivitet ett rejält lyft. Älvområdet ligger centralt men är idag till stor del en outnyttjad resurs med unika förutsättningar. För det centrala älvområdet har ett utrednings- och planeringsarbete inletts för att lägga fast en långsiktig inriktning och ambition för det offentliga rummet i ett större geografiskt sammanhang som kallas Älvpromenaden finns 2 miljoner beviljade för detta arbete. Älvpromenadens hela område som omfattas åt väster av västra älvgrenens båda sidor från Sandgrundsparkens norra spets ner till Klaraborgsbron. At öster av östra älvgrenens södra sida från Sandgrundsparkens norra spets ner till Hyttabron. Området innefattar angränsande kvarter, allmänna gator och parker samt kommunens byggnader och anläggningar.

19 Dnr TFN Dpl sid 4 (5) ÖVersiktlig avgränsning av Alvpromenaden och delområden. Målet med Älvpromenaden är att skapa en plats där det går att finna gemenskap, vila och upplevelse genom att människan, grönskan, vattnet, historien och kulturen står i centrum. Under tiden Älvpromenaden utreds och planeras under 2012 skulle en avvaktan med en exploatering av Badhusparkeringen ge frihet att inom projektet finna platsens sammanhang både inom älvområdet och kulturstråket. Alternativ markanvisning för seniorboende Enligt kommunens markanvisningspolicy, kommunfullmäktige , ska markanvisningstävlingar endast används i speciella fall när aktuellt markområde kräver speciell gestaltning, där ändamålet så kräver eller är extra attraktivt. Direktanvisning av mark kan göras när det inte finns behov av jämförelseförfarande, när markvärdena är kända och/eller det finns särskilt motiv att välja en viss byggherre. Med hänsyn till tidigare avbruten markanvisningstävling, då kommunens trovärdighet gentemot deltagande exploatörer undergrävdes, är en ny markanvisningstävling inte möjlig att genomföra i nuläget. Ett alternativ skulle därför kunna vara att genomföra en direktanvisning till KBAB. KBAB har idag efterfrågan på sina så kallade trygghetsboenden. Konceptet vänder sig framförallt till boende över 65 år, men också till andra hyresgäster som tillfålligt behöver hjälp och stöd av olika slag. I trygghetsboenden finns utökade

20 Dnr TFN Dpl sid 5 (5) bovärdsteam som erbjuder hjälp och stöd för att hyresgästerna ska ges möjlighet att bo kvar i sina lägenheter så länge de önskar. Befintliga trygghetsboendena är ett samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen. Finansiering sker genom en extra avgift på hyran varje månad för alla r' :esp-elttive o råde. Hans Wennerholm Teknik- och fastighetsdirektör Thord Tärnbrant enhetschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Margareta Nilsson, teknik- och fastighetsförvaltningen Kerstin Berg, stadsbyggnadsförvaltningen Thord Tärnbrant, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen