Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret, onsdagen den 9 september 2015 Kl ,

Transkript

1 (37) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret, onsdagen den 9 september 2015 Kl , Beslutande Dan Oskarsson (s) ordförande Annelii Andersson (s) Elin Palmgren (s) Rolf Attmarsson (v) Satu Savolainen (c) Christina Konradsson (c) Jeanette Knutstam (m) Övriga deltagande Mats Morin, socialchef Susanne Sjögren, nämndssekreterare Karina Wahlberg, bitr. socialchef, , 104, Håkan Ahlman, ekonomichef, 86 Marika Sellgren, enhetschef HVB, 105, 111 Utses att justera Plats Jeanette Knutstam Kommunkontoret Sekreterare Susanne Sjögren Paragrafer Ordförande Dan Oskarsson Jeanette Knutstam Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner Underskrift... Susanne Sjögren

2 (37) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Anmälan av delegeringsbeslut... 4 Budgetuppföljning... 6 Ekonomiskt åtgärdsprogram... 7 Förslag till kommunens socialpsykiatri... 8 Omorganisation av IFO (resursteamet) Gruppbostädernas organisation och verksamhet Förslag till revidering av socialnämndens lokalstrategi 2015 samt perioden Förslag till trygghetsboende i Åmsele Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen s delårsbokslut, 2015 års budget Investeringsbudget s taxor och avgifter s budget s mål s delegeringsordning Rapportering av ej verkställda beslut Arbetsmiljöutbildning riktad till politiker Folkhälsopolitiskt program Ökad tillgänglighet vid nybyggnation av flerbostadshus Ansökan om aktivitetsbidrag, Hjärt- och lungföreningen Lägesinformation flyktingmottagning och ensamkommande barn Rutin hot och våld Ledningssystem för kvalitet i socialtjänsten s beslutsattestanter Överbeläggning i vården Utvecklingsfrågor Information av förvaltningschef Övriga förrättningar Meddelanden... 36

3 (37) 84 Dnr S Val av justerare s beslut Jeanette Knutstam (m), utses att jämte ordförande justera dagens protokoll.

4 (37) 85 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän inom socialnämndens verksamhetsområde enligt socialnämndens beslut om delegering , Dnr S IFO-beslut enl. Socialtjänstlagen beslutsdatum , beslutsfattare Carolina Fransson, Christina Nilsson, Hanieh Razaghi Khamsi, Sandra Holmberg, Mats Morin, Johanna Persson, Sara Grind, Carin Johansson, Ingela Eliasson och Karina Wahlberg enl. förteckning nr. 5 framställd Dnr S Godkända faderskap, beslutsfattare Liselotte Eklund och Carin Johansson perioden , enl. förteckning 4, framställd Dnr S Dödsboanmälan, beslutsfattare Margaretha Ekman perioden , enl. förteckning 3, framställd Dnr S Beslut om parkeringstillstånd, beslutsfattare Margaretha Ekman perioden , enl. förteckning nr. 4, framställd Dnr S Färdtjänst och riksfärdtjänst, beslutsfattare Marie Granström, Sandra Domeij, Margareta Ekman och Nina Gustafsson perioden , enl. förteckning nr. 6 och 7, framställd Dnr S Bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL), LASS och LSS, beslutsfattare Marie Granström, Sandra Domeij, Margareta Ekman och Nina Gustafsson perioden , enl. förteckning nr 8, 9 och 10, framställd Arbetsutskottets protokoll den 26 augusti 2015 och sekretessprotokoll den 26 augusti. 8. Beslut om bostadsanpassningsbidrag, beslutsfattare Karina Wahlberg.

5 (37) S S S S S S S S S S S S S S S s beslut Delegeringsbesluten är anmälda.

6 (37) 86 Dnr S Budgetuppföljning Socialchef Mats Morin och ekonomichef Håkan Ahlman redovisar en budgetuppföljning t.o.m. 31 augusti Prognosen pekar mot ett underskott för socialnämnden på ca 1,1 mkr. På dagens sammanträde redovisar ekonomichef Håkan Ahlman en samlad ekonomisk uppföljning för hela kommunen. Det är fortsatt osäkerhet omkring budgetuppföljningen då det fortfarande är högt tryck inom äldreomsorgen och hemtjänsten samt fortsatta problem med koppling Heroma och ekonomisystemet. - Budgetutfallsprognos den 7 september Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Skatteprognos den 18 augusti s beslut har tagit del av budgetuppföljningen och godkänner den samt uppdrar till förvaltningen att fortsätta arbeta utifrån de föreslagna besparingsförslagen.

7 (37) 87 S Ekonomiskt åtgärdsprogram Socialchef Mats Morin redovisar socialförvaltningens åtgärdsförslag Utbildning minskas och projekt finansieras 83 tkr - Minskning enhetschef gruppbostäderna 310 tkr - Minska bemanning se över scheman ingen effekt ännu - Sammanslagning av gruppbostäder Avveckling av fordon 160 tkr - Omorganisation av resursteam 185 tkr - Ekonomiskt bistånd flykting - Utbildning och handledning IFO - Nattbemanning Älvbacken - Dagverksamhet HO sommarstängning 50 tkr - Videokonferens Almagården 20 tkr Dessa åtgärder jobbas med under 2015 och flera av dom är redan påbörjade. Förvaltningen beräknar att i bästa fall hamna på ca 1 mkr i underskott. Om inget oförutsett inträffar. Arbetsutskottets förslag till beslut godkänner de föreslagna åtgärdsförslagen och uppdrar till förvaltningen att arbeta vidare med de föreslagna besparingsförslagen. Ny reviderad prognos per 31 augusti där man i möjligaste mån kommit på ram presenteras för nämnden den 9 september Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Åtgärdsförslag daterad 20 maj s beslut godkänner åtgärdsförslagen och uppdrar till förvaltningen att arbeta vidare med de föreslagna besparingsförslagen där syftet är att i möjligaste mån komma på ram.

8 (37) 88 Dnr S Förslag till kommunens socialpsykiatri ska verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra. skall medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. I Vindelns kommun har myndighetsutövning och boendestöd organisatoriskt funnits inom Individ- och familjeomsorgen. Sysselsättning för denna målgrupp har organiserats inom handikappomsorgen. Även äldreomsorgens hemtjänst har verkställt insatser för målgruppen. Insatserna boendestöd och sysselsättning inom socialpsykiatri samordnas och tydliggörs för att utveckla verksamheten och höja kvalitén för den enskilde brukaren. Enhetschefen för ReTrÅ får det samlade ansvaret för socialpsykiatrin i kommunen. Myndighetsutövningen i dessa ärenden samordnas med LSS handläggningen. LSS handläggaren får delegation gällande dessa insatser. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att socialnämnden antar förslaget med ny organisation och riktlinjer för Vindelns kommuns socialpsykiatri. Förslaget är samverkat med fackliga organisationer. Arbetsutskottets förslag till beslut antar den nya organisationen och riktlinjerna för Vindelns kommuns socialpsykiatri, daterad 25 augusti Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Biträdande socialchef Karina Wahlbergs tjänsteskrivelse den 25 augusti Förslag till riktlinje för socialpsykiatri i Vindelns kommun den 25 augusti s beslut Den nya organisationen och riktlinjerna för Vindelns kommuns

9 (37) socialpsykiatri daterad 25 augusti 2015 antas.

10 (37) 89 Dnr S Omorganisation av IFO (resursteamet) Bakgrunden till förändringen är behovet av ekonomiska åtgärder. Resursteamet är inte en obligatorisk verksamhet i sig. Teamet arbetar i huvudsak med öppenvårdsinsatser. Enskilda brukares behov kan tillgodoses på annat sätt. Förslaget är att nuvarande team helt avvecklas. En del av resurserna (500 tkr) tillförs ordinarie IFO verksamhet bemannad med socialsekreterare som kan utföra myndighetsutövning men även arbeta med öppna insatser. Dessa medel kan användas dels till förstärkning av socialsekreterartjänster men även för köp av riktade insatser i specifika ärenden. Ärenden inom socialpsykiatrin kommer att verkställighetsmässigt hanteras i en samlad verksamhet, det avser insatsen boendestöd och sysselsättning. Myndighetsdelen sker inom handikappomsorgens biståndsbedömning. Förvaltningens förslag Nuvarande resursteam avvecklas inom individ- och familjeomsorgen (IFO) från årsskiftet 2016, del av budget (500 tkr) överförs till ordinarie verksamhet inom IFO i budget Ärendet är ej samverkat med berörda fackliga organisationer. Arbetsutskottets förslag till beslut Som inriktningsbeslut så avvecklar socialnämnden resursteamet från årsskiftet 2016 och del av budget (500 tkr) överförs till ordinarie verksamhet inom IFO i budget Ärendet skall samverkas innan slutgiltigt beslut. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse den 24 augusti s beslut Som inriktningsbeslut så avvecklas Resursteamet från årsskiftet 2016 och del av budget (500 tkr) överförs till ordinarie verksamhet inom IFO i budget Förvaltningen får i uppdrag att samverka i ärendet.

11 (37) 90 Dnr S Gruppbostädernas organisation och verksamhet Utifrån budgetdokumentet så redovisar förvaltningen en sammanslagning av de förslag som förvaltningen arbetar med: - Utreda sammanslagning av gruppbostäderna Industrivägen 16 & 18 - Nybyggnation av gruppbostad - Mathantering inom gruppbostäder utreds - Översyn av bemanning i gruppbostäder - Samordning av personal inom HO - Samordning av ledningsorganisation för gruppbostäderna - Utveckla och samordna stöd i särskilt anpassad bostad Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av inkomna synpunkter på verksamheten, det ekonomiska läget och effektiviseringsförslagen samt uppdrar till förvaltningen att utreda lokalsammanslagning och nybyggnation vidare. Förvaltningen får i uppdrag att utreda effektiviseringsförslagen vidare och presentera dom på socialnämnden den 9 september s behandling Socialchef Mats Morin gav en muntlig lägesinformation angående effektiviseringsförslagen som är framtagna och ska utredas vidare. - Sammanslagning av Industrivägen 16 och 18 - Tillskriva kommunstyrelsen om nybyggnation - Se över bemanning - Ta bort boendestödsärendena - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, 49 - Detaljbudget 2016 samt plan , daterad 26 augusti s beslut har tagit del av informationen och uppdrar till förvaltningen att utreda de framtagna förslagen vidare.

12 (37) 91 Dnr S Förslag till revidering av socialnämndens lokalstrategi 2015 samt perioden För år 2016 står socialförvaltningen inför fortsatta krav på effektiviseringar för att klara tilldelad budgetram. I budgetarbetet 2016 och kommande år krävs fortsatta anpassningar av verksamheten för att klara de givna budgetramarna och med fortsatt god kvalité. har också ett övergripande uppdrag av fullmäktige att bedriva verksamhet motsvarande den ekonomiska nivån som anges i jämförelse med strukturkostnader, enligt nyckeltal i Kolada och tidigare PWC rapporter. I kommunens arbete med ekonomi är ett område som lyfts fram är förvaltningarnas nyttjande av lokaler. För socialförvaltningens område har Vindeln i jämförelse med riket och länet låga kostnader för lokaler inom äldreomsorgen (Kolada). Socialförvaltningen har under de sista 5 åren genomfört effektiviseringar inom flera områden. Inom äldreomsorgen främst genom minskning av platser i särskilt boende för äldre kombinerat med en satsning på hemtjänst och stöd i ordinärt boende. Solhaga har också ställts om från ett särskilt boende till ett äldrecenter som inrymmer hemtjänst, HSL enhet, korttidsplatser, anhörigstöd och avlastning. Två avdelningar och ett källarplan nyttjas för mottagande av ensamkommande barn i ett HVB hem. Framtid Under perioden kommer också andelen äldre över 65 totalt att öka baserat på aktuella befolkningsprognoser men också andelen äldre över 80 år. Ökningen beräknas pågå fram till Inom äldreomsorg har ett tvåårigt projekt med Samhall som utförare av tvätt, lokalvård och andra inte vårdande arbetsuppgifter främst inom särskilt boende och kök påbörjats. Kosthanteringen inom socialförvaltningen är från årsskiftet 2015 överfört från en gemensam kostorganisation till socialförvaltningen. Nuvarande lokaler för köket på Älvbacken har brister. Nuvarande struktur inom Omsorgens gruppbostäder är tre enheter med beläggning på 4, 3, respektive 2 platser. Detta är negativt ur ekonomisk, arbetsmiljömässigt och för berörda brukare. Behov att se över denna struktur.

13 (37) En kommunövergripande fråga är att fortsätta utvecklingen av trygghetsboenden samt tillskapa nya boenden med hänsyn till äldres behov. Detta för att möjliggöra kvarboende i egna lägenheter såväl i ordinärt boende som särskilt boende samt att andra boendealternativ för äldre kan tas fram, ex trygghetsboenden eller att det vid nyproduktion av lägenheter tas hänsyn och sker anpassning mot gruppen äldres behov. påtalar behovet av hög tillgänglighet vid nyproduktion av bostäder i kommunal regi. Kvarboendeprincipen skall finnas med i all socialnämndens planering och verksamhet. Förändring i Åmsele inom Åmbacken bedöms påverka nuvarande verksamhet och de boenden som idag finns där. Förvaltningens förslag till beslut 1. uppdrar till förvaltningen att arbeta vidare enligt denna strategi. 2. tillskriver kommunstyrelsen och påtalar behovet av fler bostäder generellt och specifikt bostadslösningar för ensamkommande barn. 3. beslutar att påtala behov till kommunstyrelsen av ny gruppbostad med 6 platser inom handikappomsorgen. - Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse den 8 september s beslut antar den reviderade lokalstrategin daterad 8 september 2015 och uppdrar till förvaltningen att arbeta vidare enligt denna inriktning. tillskriver kommunstyrelsen och påtalar behovet av fler bostäder generellt och specifikt bostadslösningar för ensamkommande barn samt behov av ny gruppbostad med 6 platser inom handikappomsorgen.

14 (37) 92 Dnr S Förslag till trygghetsboende i Åmsele Trygghetsboenden är ett boendealternativ för äldre som inte vill bo kvar i eget boende men som heller inte har behov eller önskar särskilt boende. Trygghetsboenden bemannas med en värdfunktion samt har gemensamhetsutrymmen för mat och samvaro. I boendet på Åmbacken ingår även att fortsätta att driva köksverksamheten med inriktning mot boendet samt möjlighet för äldre i eget boende att erbjudas matdistribution. startar från årsskiftet 2016 trygghetsboende på Åmbacken. Förvaltningen hyr kök samt gemensamhetsytor samt bemannar kök och värdfunktionen. Organisatoriskt samordnas verksamheten med hemtjänstens befintliga organisation och arbetsledning. Bemanningen för detta utgår från en 0,75 % tjänst. Åmbacken har idag 10 lägenheter som är uthyrda till äldre personer. Inrättandet av Åmbacken som trygghetsboende bedöms säkra möjlighet till kvarboende för de idag inflyttade. Detta mot bakgrund att den nuvarande verksamheten via ett lokalt initiativ avvecklas från årsskiftet. Förvaltningens förslag till beslut beslutar inrätta Trygghetsboende på Åmbacken i Åmsele med start januari Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse daterad 7 september s beslut Trygghetsboende på Åmbacken i Åmsele inrättas med start januari 2016.

15 (37) 93 Dnr S Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 Regeringen har den 25 juni 2015 gett Socialstyrelsen i uppdrag att under år 2015 fördela 995 miljoner kronor i stimulansmedel för ökad bemanning inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. I linje med de utmaningar som Socialstyrelsen tidigare har påtalat är det önskvärt med en stabil personalförsörjning, som i sin tur bidrar till en ökad kontinuitet i vården och omsorgen om de äldre. Förvaltningen presenterar ett överslag på hur medlen kan fördelas och nyttjas under Arbetsutskottets beslut ställer sig bakom att kommunen rekvirerar stimulansmedel för 2015 och att förvaltningen använder dom till förstärkning inom bemanning. Man har också sett förslag till fördelningen 2016 och uppdrar till förvaltningen att fördela medlen. Uteblir statsbidraget så avvecklas detta. s behandling Fördelningen för 2015 redovisades: På Almagården förstärker man kväll och natt, Älvbacken 2,0 undersköterskor, poolen 3 st 85 % tjänster samt förstärkning inom fysioterapeuterna. En arbetsgrupp ska bildas för att ta fram förslag till fördelning Bilaga till Social samverkan. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Anvisningar för rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen s beslut är positiv till att kommunen rekvirerar stimulansmedel för 2015 och att förvaltningen använder dom till förstärkning inom bemanning. Uteblir statsbidraget så avvecklas detta.

16 (37) 94 S s delårsbokslut, 2015 års budget Socialchef Mats Morin informerar kort om processen gällande delårsbokslutet. Något delårsbokslut för nämnden har ännu ej färdigställts. Arbetsutskottets beslut Informationen är delgiven och delårsbokslutet presenteras för nämnden den 9 september s behandling Nämnden konstaterar att något delårsbokslut ännu ej färdigställts. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Bokslutsanvisningar för delårsbokslut, daterat 17 augusti s beslut Informationen är delgiven och återrapport till kommande nämnd.

17 (37) 95 S Investeringsbudget 2016 Kommunfullmäktige fattar beslut om Vindelns kommuns investeringsbudget. På kommunstyrelsen sammanträde den 26 maj 2015, 113, togs riktlinjer inför framtagande av investeringsbudget 2016 för Vindelns kommun. Investeringarna i Vindelns kommuns investeringsbudget 2016 prioriteras enligt följande: 1. Nödvändiga arbetsmiljöåtgärder 2. Kostnadsbesparande åtgärder 3. Attraktivitetshöjande åtgärder 4. Övriga åtgärder Nämnderna uppdras att ta fram förslag till investeringar som gagnar koncernnyttan och nyttjar de totala resurserna på ett effektivt sätt. Samtliga förslag till investeringar ska analyseras i ett koncernövergripande hänseende. Förslaget till investeringsbudget ska samordnas i ledningsgruppen. På dagens sammanträde lämnar socialchef Mats Morin en lägesrapport. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Kommunstyrelsens beslut den 26 maj 2015, 113. s beslut Informationen delgiven och återrapport till kommande nämnd.

18 (37) 96 S s taxor och avgifter 2016 På dagen sammanträde gav socialchef Mats Morin en lägesrapport gällande förvaltningens taxor och avgifter för Taxor omkring hjälpmedel är inte löst ännu. Enhetschef HSL John Olsson har fått i uppdrag att titta på hur övriga kranskommuner gör gällande taxor och avgifter för hjälpmedel. Då det är en väldig administration så ha vissa kommuner har valt att inte ha någon avgift för hjälpmedel. Tillsvidare så gäller dom taxor och avgifter vi har. s beslut Informationen är delgiven.

19 (37) 97 Dnr S s budget 2016 Socialchef Mats Morin gav en lägesrapport gällande budget Hemtjänsten är tyngsta posten just nu med fler brukare och fler timmar. En biståndshandläggare ska anställas för att följa upp och säkerställa att brukare får det dom har beslut till. Inom hemtjänsten ska man starta ett projekt som ska jobba mer med planering. Grovt räknat med oförutsedda medel så har förvaltningen ca 2 mkr i underskott och ska man räkna in att starta upp en ny avdelning inom särskilt boende så blir det ytterligare 2 mkr i underskott. Förslag till detaljbudget 2016 på ram ska presenteras för arbetsutskottet den 5 oktober och nämnden den 15 oktober. s beslut Informationen är delgiven.

20 (37) 98 Dnr S s mål 2016 Kommunfullmäktige har antagit en vision för Vindelns kommun med riktning mot 2020: Vindeln är Umeåregionens bästa kommun för barnfamiljer och företagsamma människor. Här skapar vi tillsammans hållbar tillväxt förenat med kreativ, hälsosam och trygg livsmiljö. Kommunfullmäktige fastställer mål för kommunens verksamheter. Målen följs årligen upp i samband med delårs- och årsredovisningen. Kommunfullmäktige har 22 juni 2015, 46, antagit följande mål för Vindelns kommun ger en bra service med god kvalitet 2. Barn och unga i Vindelns kommun ska ha bra uppväxtvillkor 3. Vindelns kommun är en attraktiv kommun att leva, bo och verka i 4. Vindelns kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare 5. God ekonomisk hushållning, med hållbar ekonomisk utveckling och ett effektivt resursutnyttjande Utöver dessa mål formulerar styrelser och nämnder egna mål som kompletterar fullmäktiges mål och som också beskriver hur styrelser och nämnder medverkar till uppfyllandet av de gemensamma kommunfullmäktigemålen. beslöt 17 juni 2015, 70, att uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till 3 nämndsmål/kommunfullmäktigemål. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015, s beslut den 17 juni 2015, 70. s beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till 3 nämndsmål/kommunfullmäktigemål som presenteras för arbetsutskottet den 5 oktober 2015 och sedan antas av nämnden den 15 oktober 2015.

21 (37) 99 S s delegeringsordning fastställde 29 april 2014, 72 den nu gällande delegeringsordning. Delegering innebär överlåtande av beslutsfunktion vilket betyder att delegaten inträder i nämndens ställe. Fattade delegeringsbeslut ska anmälas till nämnden. Bitr. socialchef Karina Wahlberg informerar om de förändringar som gjorts bl.a. behov av vårdnadshavare, borttag av alkohollagen samt justera i text. Arbetsutskottets förslag till beslut fastställer den reviderade delegeringsordningen daterad 25 april Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, s delegeringsordning daterad 26 augusti s beslut den 29 april 2014, 72. s beslut fastställer den reviderade delegeringsordningen daterad 26 augusti 2015.

22 (37) 100 S Rapportering av ej verkställda beslut Bitr. socialchef Karina Wahlberg har sammanställt kvartalsrapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrad (LSS) avseende 2:a kvartalet Inga ej verkställda beslut finns att redovisa. Arbetsutskottet förslag till beslut Redovisningen delges socialnämnden. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Bitr. socialchef Karina Wahlbergs kvartalsrapport, daterad 29 juli s beslut har delgivits redovisningen av ej verkställda beslut avseende 2:a kvartalet 2015.

23 (37) 101 Dnr S Arbetsmiljöutbildning riktad till politiker En arbetsmiljöutbildning riktat till politiker skall genomföras. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram en skrift om detta och den skall man i respektive nämnd gå igenom. Det föreslås också att de fackliga representanterna deltar vid denna utbildning/information för en gemensam genomgång. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att man antingen på planeringsdagen för nämndens ledamöter som ska hållas under 2015 eller på en ordinarie nämnd genomför denna utbildning. Arbetsutskottets beslut Förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan vidare till nämndens sammanträde den 9 september Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Protokoll från Förvaltningsövergripande samverkan (FÖS) den 13 februari 2015 (punkt 10). s beslut Arbetsutskottet får tillsammans med förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag och omfattning till denna utbildning.

24 (37) 102 Dnr S Folkhälsopolitiskt program Det nu gällande Folkhälsopolitiska programmet för Vindelns kommun, som fastställts av kommunfullmäktige 22 februari 2010, diskuterades på Folkhälsorådet den 29 maj Översyn och eventuell revidering av programmet ska föras i samtliga nämnders arbetsutskott och i respektive organisation i Folkhälsorådet för att man under hösten ska kunna återrapportera i Folkhälsorådet. Vid Folkhälsorådets möte den 29 maj 2015, 5, beslutades att samtliga nämnders arbetsutskott samt de organisationer som ingår i Folkhälsorådet får i uppdrag att ta fram yttrande och förslag till eventuell revidering av programmet och att det återrapporteras på kommande Folkhälsoråd som är den 23 oktober. Arbetsutskottets förslag till beslut ställer sig bakom dessa mål och konstaterar att många av målen redan finns med i socialnämndens verksamheter. Några synpunkter som diskuterades var hur vi lyfter in nyanlända i dessa program och att vi bör prioriterar några mål och att samtliga nämnder och organisationer jobbar med samma prioriteringar. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Protokoll från Folkhälsorådet den 29 maj Folkhälsopolitiskt program Vindelns kommun Hälsa på lika villkor och Öppna jämförelser 2014, Vindeln. - Folkhälsopolitiskt program Västerbottens Läns Landsting (VLL) s beslut ställer sig bakom dessa mål och konstaterar att många av målen redan finns med i socialnämndens verksamheter. Några synpunkter som diskuterades var hur vi lyfter in nyanlända i dessa program och att vi bör prioriterar några mål och att samtliga nämnder och organisationer jobbar med samma prioriteringar.

25 (37) 103 S Ökad tillgänglighet vid nybyggnation av flerbostadshus tillskrev kommunstyrelsen 29 april 2015, 48, följande ståndpunkt för att uppmärksamma vikten av lämplig tillgänglighetsanpassning vid nybyggnation av flerbostadshus. Bostadsanpassning är en viktig funktion i att möjliggöra kvarboende. Socialförvaltningen har konstaterat att kostnaden för bostadsanpassning har ökat under åren och påtalar vikten at att all nyproduktion redan på planeringsstadiet anpassas för gruppen äldre och med funktionsnedsättning. Konsekvensen om så ej sker är att bostadsanpassning då måste föras i det nya huset. fick i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott 8 juni 2015, 136, att redovisa vilka åtgärder som är vanligast förekommande vid bostadsanpassning i Vindelns kommun och vilka kostnader som är förenat med det. Resultatet av vilka bostadsanpassningar som är vanligast ska samordnas med Vindelnbostäder AB och sedan delges kommunstyrelsens arbetsutskott för att kommunstyrelsen sedan ska kunna prioriterar vilka anpassningar som ska göras vid den planerade nybyggnationen av ett flerbostadshus i centrala Vindeln. Arbetsutskottets förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ytterligare redovisning på kostnader för bostadsanpassningar som presenteras för nämnden den 9 september 2015 för att sedan delge kommunstyrelsens arbetsutskott resultatet. s behandling På dagens sammanträde redovisades de bostadsanpassningar som gjorts på fastigheten Godtemplaren 1 under perioden Bostadsanpassningsåtgärder i Godtemplaren 1, daterad 2 september Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Lista på vanligt förekommande aktuella åtgärder den 26 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 8 juni 2015, Pensionärs- och tillgänglighetsrådets protokoll 25 maj 2015, 3. - s protokoll den 29 april 2015, 48.

26 (37) - Lista över aktuella åtgärder den 13 mars s beslut Förvaltningen får i uppdrag att sammanställa och expediera de åtgärder som är vanligast och vilka kostnader som är förenat med det till kommunstyrelsens arbetsutskott.

27 (37) 104 Dnr S Ansökan om aktivitetsbidrag, Hjärt- och lungföreningen Hjärt- och lungföreningen i Vindeln genom Maddy Lindh ansöker i skrivelse 22 maj 2015 om aktivitetsbidrag för verksamhetsåret 2014 till bl.a. hyra av lokaler med kronor. Hjärt- och lungföreningen i Vindeln är en patientförening med för närvarande ca 100 medlemmar. Föreningen har förutom interna möten arrangerat 4 öppna möten med föredrag och olika informationer om hälsa. I september höll Yngve Gustafsson, professor i geriatrik ett föredrag om äldrevården. I november var lungrehab-teamet NUS på besök och informerade om KOL. Invigning av Hjärtestigen under Föreningen avser att även under 2015 verka för att tillsammans med andra föreningar och kommunen kunna anordna hälsodagar för att stödja HÄLSA 2020 projektet. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet beviljar Hjärt- och lungföreningen i Vindeln bidrag med kronor för verksamhetsåret Arbetsutskottets förslag till beslut beviljar Hjärt- och lungföreningen i Vindeln aktivitetsbidrag med kr för verksamhetsåret Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Ansökan om aktivitetsbidrag, Hjärt- och lungföreningen Vindeln, daterad 22 maj s beslut beviljar Hjärt- och lungföreningen i Vindeln aktivitetsbidrag med kr för verksamhetsåret 2014.

28 (37) 105 S Lägesinformation flyktingmottagning och ensamkommande barn Enhetschef på HVB Marika Sellgren gav en lägesinformation ang. ensamkommande barn och socialchef Mats Morin om asylverksamhet och flyktingmottagning. Asylverksamhet Migrationsverket är fortsatt intresserade för Hällnäs med 80 platser. Ytterligare några företag har visat intresse att starta asylboende i kommunen. Flyktingverksamheten Det nya avtalet är nu tecknat och ärendet ska behandlas på kommunfullmäktige i september. Vindelns kommun kommer troligtvis att uppfylla kravet med 35 anvisade i år. Det behövs ytterligare lägenheter för att klara nästa års avtal. Anhörig invandring Utöver det planerade avtalet. Svårt då det kommer stora familjer. Ensamkommande barn Man har idag 29 på boendet. Verksamheten kommer att växa flera år till. Det är 11 st från boendet och 4 från flyktingverksamheten som går på introduktionsprogrammet i Vindeln. Det är ett akut läge med brist på boende för ensamkommande flyktingbarn och familjeåterföreningar. Alternativa boendeformer bör tas fram så snart som möjligt. - Arbetsutskottets beslut den 26 augustin 2015, 64. s beslut Informationen är delgiven och nämnden gör senare under hösten ett studiebesök på HVB-hemmet.

29 (37) 106 Dnr S Rutin hot och våld Förvaltningen har tagit fram förslag på Rutin och handlingsplan hot och våldsrisker. Syftet med handlingsplanen är att fungera som riktlinjer för hur frågor om att förebygga, hantera och bearbeta hot- och våldssituationer ska hanteras för verksamheter inom socialförvaltningen i Vindelns kommun. - Tjänsteskrivelse daterad s beslut Rutin och handlingsplan hot och våldsrisker daterad 2 september 2015 antas.

30 (37) 107 Dnr S Ledningssystem för kvalitet i socialtjänsten Ledningssystemet är ett system för att fastställa principer för ledning av verksamheter inom hälso- och sjukvård, socialtjänst och LSS i Vindelns kommun, med fokus på hur det systematiska kvalitetsarbetet ska bedrivas. Ett ledningssystem möjliggör tydlighet i verksamheten så att händelser som kan leda till vårdskador, missförhållanden eller andra avvikelser, från krav och mål som gäller för verksamheten, enligt lagar och andra föreskrifter inom hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst och verksamheter inom LSS, kan förebyggas. Syftet med skapandet av Ledningssystemet är: Att skapa en grundläggande ordning och reda i verksamheterna Att denna är dokumenterad på ett strukturerat sätt Att de dokumenterade rutinerna och riktlinjerna efterlevs och utvecklas utifrån nya krav och förändrade behov - Förslag till Ledningssystem för kvalitet i socialtjänst, daterad 1 september s beslut Det nuvarande Ledningssystem för kvalitet i socialtjänsten daterad 1 september 2015 antas. Förvaltningen får i uppdrag att reviderad dokumentet till 2016.

31 (37) 108 Dnr S s beslutsattestanter Förvaltningen har upprättat förslag till reviderad beslutsattestantförteckning avseende socialnämnden 2015 som redovisades. - Förvaltningens förslag över socialnämndens beslutsattestanter 2015, daterad 2 september s beslut fastställer den reviderade förteckningen över nämndens beslutsattestanter 2015, daterad 2 september 2015.

32 (37) 109 Dnr S Överbeläggning i vården Riksförbundet hem och samhälle genom Gunilla Johansson har i skrivelse 8 januari 2015 tillskrivit Sveriges kommuner och landsting angående överbeläggning i vården. Granö hem- och samhälle genom ordförande Elly-Marie Rydman och vice ordförande Inga Lundberg vill i skrivelse daterad 29 maj 2015 veta hur Vindelns kommun agerar för att minska problemen och hur prognoserna ser ut avseende överbeläggning i vården för Vindelns kommun. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott har tagit del av skrivelsen och anser att kommunen i nuläget klara beläggningen men att man i framtiden ser behov av fler platser inom särskilt boende. s behandling I dagsläget så anser kommunen att man klarar beläggningen men att man i framtiden se behov av fler platser inom särskilt boende. Förvaltningen upplever att sjukhuset har börjat skicka hem personer utan vårdplanering. Äldreplanen håller på att ses över i länet. - Arbetsutskottets beslut den 26 augusti 2015, Skrivelse från Granö hem och samhälle daterad 29 maj Skrivelse från Riksförbundet hem och samhälle daterad 8 januari s beslut har tagit del av skrivelsen och kommer i den löpande verksamheten och inför budgetarbetet 2016 att beakta frågorna om att det på sikt kommer att behövas ytterligare platser inom särskilt boende. Förvaltningen får i uppdrag att svara på skrivelsen utifrån nämndens beslut.

33 (37) 110 Dnr S Utvecklingsfrågor Frågor som togs upp på nämnden: 1) Nämndens ledamöter vill att på föredragningslistan ska de framgå vilka ärenden som är beslutsärenden och informationsärenden samt att det är viktigt att handlingarna läggs ut i tid. s beslut Arbetsutskottet får i uppdrag att behandla detta ärende.

34 (37) 111 Dnr S Information av förvaltningschef Dnr S ) Återkoppling tillsyn HVB Inspektionen för vård och omsorg (IVO), har den 24 juni 2015 beslutat att avsluta ärendet utan kritik. 2) Medborgarportal Medborgarportalen, som är en e-tjänst, är i startskedet. E-tjänst är socialtjänstens medborgarsida som medför en möjlighet till självservice via internet dygnet runt. Där kan man ansöka om hjälp som faller inom ramen för LSS (lagen om stöd och service för funktionshindrade) och socialtjänstens försörjningsstöd. Man kan där skicka säkra meddelande till sin handläggare och följa ärendet i beslutsprocessen. 3) Ekonomisk redovisning I kommun- och landtingsdatabasen (Kolada) kan man följa kommunernas och landstingens verksamheter från år till år. Med över nyckeltal får man underlag för analyser och jämförelser. I Kolada får man en samlad ingång till nyckeltal om resurser, volymer och kvalitet i kommuners och landstings alla verksamheter. Nyckeltalen bygger ofta på nationell statistik från de statistikansvariga myndigheterna, men också på uppgifter från andra källor. Personal från ekonomikontoret bjuds in till något nämndsmöte längre fram och går igenom och visar Kolada. s beslut Informationen är delgiven.

35 (37) 112 Dnr S Övriga förrättningar Inga förrättningar redovisades.

36 (37) 113 Meddelanden 1. Dnr S Social samverkan, protokoll från 15 juni Dnr S Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015, 44, s taxor och avgifter Dnr S Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015, 42, Skatteväxling hemsjukvården. 4. Dnr S Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015, 45, Budget Dnr S Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015, 46, Kommunfullmäktigs mål Dnr S Kommunfullmäktigs beslut den 22 juni 2015, 50, Medlemskap samordningsförbundet Umeå Vännäs. 7. Dnr S Förvaltningsrättens i Umeå, Dom i Mål nr , Bistånd enligt socialtjänstlagen. 8. Dnr S Högsta förvaltningsdomstolen, Beslut i Mål nr , Stöd och service till vissa funktionshindrade; fråga om prövningstillstånd. 9. Dnr S Umeå Tingsrätt, Begäran om yttrande i Mål nr T , Äktenskapsskillnad m.m. 10. Dnr S Förvaltningsrätten i Umeå, Dom i Mål nr , Bistånd enligt socialtjänstlagen. 11. Dnr S Migrationsverket, Information om anvisningsläget för mottagande av ensamkommande barn, Dnr

37 (37) 12. Dnr S Länsstyrelsen, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, Informations- och prognosbrev. 13. Dnr S Region Västerbotten, Öppna jämförelser; Stöd till personer med funktionsnedsättning Dnr S Kommunstyrelsens beslut den 25 augusti 2015, 139, Uppföljning av åtgärdsplaner ekonomi s beslut Meddelandena är delgivna.