Sammanträdesdatum 1(23)

Transkript

1 1(23) Plats och tid Kommunkontoret, stora sammanträdesrummet måndag den 3 september 2012 kl , Beslutande Ledamöter Övriga deltagande Facklig företrädare Christer Lundgren, (c) ordförande Dan Oskarsson, (s) Annelii Andersson, (s) Mats Ekman, (c) Britt-Louise Eriksson, (s) Ulf Ericson, (m) tjg. ersättare Johan Åsberg (fp) tjg. ersättare Mats Morin, socialchef Susanne Sjögren, nämndssekreterare Erica Lundström, ekonom Håkan Ahlman, chefsekonom del av 65, 67 Kristin Nöjd, socialsekreterare Göran Dahle, personalstrateg 72 Liza Wikström, löneadministratör 80 Andreas Eriksson, kommunal, 64, del av 65, 66-69, Utses att justera Dan Oskarsson Paragraf: Sekreterare Ordförande Justerande... Susanne Sjögren. Christer Lundgren..... Dan Oskarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdes datum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets nedtagande Underskrift Susanne Sjögren

2 2(23) 64 Anmälan delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän inom socialnämndens verksamhetsområde enligt socialnämndens beslut om delegering , 10: 1. Dnr. 12.S IFO-beslut enl. Socialtjänstlagen beslutsdatum , beslutsfattare Jenny Dafors, Johanna Mattsson, Kristin Nöjd, Aino Johansson och socialnämndens ordförande eller annan delegat enl. förteckning nr 4 framställd Dnr. 12.S Beslut om godkända faderskap, beslutsfattare Liselotte Eklund perioden enl. förteckning nr Dnr 12.S Beslut om parkeringstillstånd fattade av Lisbeth Engström under tiden , förteckning nr Dnr 12.S Färdtjänst och riksfärdtjänst tiden beslut enligt delegationslista daterad förteckning 10, 11 och 12, beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson och Åsa Nordström. 5. Dnr 12.S Biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), LSS och LASS under tiden enligt delegationslistor daterade , förteckning nr 11, 12, och 13 beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson och Åsa Nordström. 6. Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012.

3 3(23) 7. Beslut om bostadsanpassningsbidrag, beslutsfattare Karina Wahlberg: 11.S S S S S S S S S S S S S S S s beslut: Delegeringsbesluten är anmälda.

4 4(23) 65 Dnr 12.S Budgetuppföljning 2012 Socialchef Mats Morin och ekonom Erica Lundström redovisar en budgetutfallsprognos vilken baseras på utfallet t.o.m. juli månad, denna visar ett överskott på 750 tkr. De större negativa avvikelserna finns inom IFO-kontor -138 tkr, familjehem barn och unga -810 tkr, HO-kontor -85 tkr, daglig verksamhet LSS -91 tkr, ledsagning/avlösning vuxna -68 tkr, bostadsanpassning -150 tkr, Älvbacken -852 tkr och Almagården -295 tkr. Institutionsvård vuxna, övrig vuxenvård, ekonomiskt bistånd, korttidsvistelse barn, hemtjänst, hemvårdsbidrag, korttidsvård Almarehab, Solhaga visar samtliga plusresultat i prognosen. Budgetutfallsprognos daterad 3 september s beslut: Nämnden har tagit del av den redovisade prognosen och inga ytterligare åtgärder föreslås.

5 5(23) 66 Dnr 12.S Delårsbokslut 2012 års budget Socialchef Mats Morin redovisar budgetutfallsprognos för kostnader t.o.m. juli månad. Budgetutfallsprognosen visar tkr. Man går igenom prognosen och kommenterar avvikelserna. Budgetutfallsprognos daterad 3 september beslutar: konstaterar att något delårsbokslut ej är framtagit.

6 6(23) 67 Dnr 12.S Budget 2013 Kommunfullmäktige fastställde 27 februari 2012, 2, budgetramarna för s ram uppgår till 113,2 mkr. Socialchef Mats Morin och ekonom Erica Lundström redovisar aktuellt läge. Förvaltningens budgetförslag för 2013 är i dagsläget 114,2 mkr vilket är i dagsläget 1 mkr över ram. beslutade 9 maj 2012, 32, att från kommunfullmäktige begära tkr som ramutökning. antar förvaltningens förslag till budget 20 juni 20121, 51. Socialchef Mats Morin redovisar förslag till budgetåtgärd genom att matdistribution inom hemtjänsten upphör från december Budgetberedningen föreslår 3 september 2012, 3, att fastställa socialnämndens budget 2013 till 114,2 tkr. Med anledning av detta sker ingen förändring i socialnämndens budget. s protokoll den 9 maj och 20 juni 2012, 32 och 51. Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse den 10 augusti Budgetsammanställning daterad 3 september 2012 s beslut: Budgeten antogs av nämnden 20 juni 2012, 51. Nämnden påtalar behovet av ramökning med tkr och uttrycker oro ifall man inte får den begärda ramutökningen. Förslaget att upphöra med matdistribution återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning av ärendet där man ska belysa både ekonomi och kvalité.

7 7(23) S s investeringsbudget Arbetsutskottet beslutade den 5 juni 2012, 51 att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning av förslaget. På sammanträdet den 22 augusti, 63 redovisade socialchefen ett reviderat förslag som uppgick till ca 3,8 mkr. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att socialnämndens investeringsbudget som uppgår till ca 3,8 mkr år 2013, ca 800 tkr år 2014 och ca 400 tkr år 2015 enligt det redovisade förslaget daterat den 3 september fastställs. Investeringsbehov socialnämnden år den 22 augusti Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 63. s beslut: Nämnden fastställer socialnämndens förslag till investeringsbudget som uppgår till ca 3,8 mkr för år 2013, ca 800 tkr för år 2014 och ca 400 tkr för i år 2015 enligt det redovisade förslaget daterat den 22 augusti Förslaget överlämnas till kommunfullmäktige.

8 8(23) 69 Dnr 12.S Revidering beslutsattestanter Bitr. socialchef Karina Wahlberg har upprättat ett förslag till reviderad attestförteckning avseende socialnämnden som redovisas. Reviderad attestförteckning avseende socialnämnden 2012, daterad 22 augusti Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 64. s beslut: fastställer den reviderade förteckningen över socialnämndens beslutsattestanter 2012, daterad 22 augusti 2012.

9 9(23) 70 Dnr 12.S Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Socialsekreterare Kristin Nöjd redogör för förslag till rutin gällande det framtagna dokumentet Riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Socialsekretare Kristin Nöjds förslag till Riktlinjer för ekonomiskt bistånd daterad den 15 augusti Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 66. s beslut: antar dokumentet, Riktlinjer för ekonomiskt bistånd, daterad den 15 augusti 2012.

10 10(23) 71 Dnr 12.S Utredning lägesrapport försörjningsstöd Socialchef Mats Morin och socialsekreterare Kristin Nöjd lämnar en lägesrapport angående försörjningsstöd och framtid. Kostanden för försörjningsstöd har minskat under Budget för 2012 är tkr och utfallet per juli månad är tkr vilket pekar på ett årsutfall på drygt tkr. Förvaltningen bedömer att det finns flera orsaker och förklaringar till de minskade kostnaderna. De viktigaste är följande: Nya och tydligare rutiner kring handläggning Utvecklat det aktiva arbetet inriktat på personer med lång tid i bistånd Samverkan med Arbetsförmedlingen Ungdomar med bistånd har flyttat från kommunen Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse den 14 augusti Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 67 s beslut: Informationen noteras.

11 11(23) 72 Dnr 12.S Socialförvaltningens hantering av övertalighet beslutade 9 maj 2012, 43 att uppdra till förvaltningen att redovisa faktiska omständigheter för hur förvaltningen hanterat övertalighet samt föreslå åtgärder för eventuella förbättringar. Personalstrateg Göran Dahle gick kortfattat igenom Sveriges Kommuner och Landstings checklista vid uppsägningar på grund av arbetsbrist som används inom kommunen. Vidare kommer ny prövning av eventuell övertalighet att ske under hösten. Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 59 Checklista vid uppsägning på grund av arbetsbrist s beslut: Informationen noteras.

12 12(23) 73 Dnr 12.S Rapportering av ej verkställda beslut SoL, LSS Bitr. socialchef Karina Wahlberg har sammanställt kvartalsrapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) avseende 2:a kvartalet Inga ej verkställda beslut finns att redovisa. Bitr. socialchef Karins Wahlbergs kvartalsrapport 2012Q2 Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 68 s beslut: Redovisningen av ej verkställda beslut har delgivits socialnämnden.

13 13(23) 74 Dnr 10.S Personlig assistans Arbetsutskottet fick den 22 augusti 2012, 69, av socialchef Mats Morin en lägesinformation om den diskussion som uppkommit kring förändrade anställningsvillkor för personliga assistenter i samband med verksamhetsövergången till VH Assistans. Kommunal har lämnat en muntlig framställan angående ekonomisk kompensation. Förvaltningen fick i uppdrag att utreda frågan vidare och redovisa för nämnden den 3 september Förvaltningens utredning visar att några formella fel från kommunens sida inte har framkommit. Ett ekonomiskt glapp har uppstått för berörd personal vid övergång. Dessa har erbjudits en lösning i överenskommelse med företaget. Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 69 s beslut: Utifrån förvaltningens utredning samt efter konsultation med kommunens revisorer så avslår socialnämnden den muntliga framställan om ekonomisk kompensation. Förvaltningen får i uppdrag att utvärdera privatiseringen och återrapportera till nämnden i början av 2013.

14 14(23) 75 Dnr 12.S Intern kontroll Socialchef Mats Morin informerar kort om internkontrollplan för socialnämnden. Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 72 s beslut: Rutinen med att någon från förvaltningen redovisar ett delegationsbeslut återupptas. I övrigt återremitteras ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning.

15 15(23) 76 Dnr 12.S Mål och riktlinjer för ensamkommande barn Vindelns kommun har 1 mars 2012 tecknat avtal med Migrationsverket om 12 platser för ensamkommande barn i ålder år varav minst 3 asylplatser. Mottagandet startar enligt avtal 1 september 2012 i lokaler på Hallonvägen. Hallonvägen är i första hand ett asylboende för asylsökande pojkar mellan 15 till 18 år och drivs som ett hem för vård eller boende (HVB-hem). Pojkarna bor där under den tid asylärendet prövas. Varje boende har eget rum, i direkt anslutning till rummen finns ett mindre gemensamt tv/allrum samt kök och gemensam toalett för 2-3 personer. I fastigheten finns en gemensamhetslokal med gemensamhetsutrymmen, samtalsrum, kontor samt jourrum för personalen. Verksamheten är bemannad dygnet runt och med sovande jour nattetid. Personalen består av behandlingsassistenter och grupphemsassistenter och verksamheten leds av en föreståndare. De ungdomar som erhåller avslag på asylansökan bor kvar fram till att återvändandet verkställs eller tills de fyller 18 år. Det finns möjlighet att bo kvar efter 18-årsdagen om det föreligger särskilda skäl som då utreds av socialtjänsten. Arbetsutskottet beslutade den 22 augusti 2012, 73, att anta det preliminära måldokumentet för asylhemmet på Hallonvägen samt att verksamheten löpande reviderar och utvecklar måldokumentet för asylhemmet samt för kommande PUT boende. Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse den 14 augusti 2012 Övergripande mål, förhållningssätt och synsätt daterad den 22 augusti s beslut: antar preliminärt måldokument för asylhemmet på Hallonvägen. Verksamheten får i uppdrag att löpande revidera och utveckla

16 16(23) måldokumentet för asylhemmet samt för kommande PUT boende. Nämnden önskar göra ett studiebesök vid senare tillfälle.

17 17(23) 77 Dnr 12.S Rutiner vid representation vid kurser och konferenser Arbetsutskottet behandlade den 22 augusti 2012, 75, frågan om rutiner och representation vid kurser och konferenser. Utskottet beslutade då att deltagande i rikskonferenser för ordförande delegeras till arbetsutskottet samt att medverkan för ordförande i konferenser med anknytning till ordförandeuppdraget får ske inom norr- och västerbottens län. konstaterar att tolkningsproblem föreligger och önskar att kommunen tydliggör hur denna fråga ska tolkas. Arbetsutskottets protokoll den 22 augusti 2012, 75 s beslut: konstaterar att tolkningsproblem föreligger och önska att kommunen tydliggör hur denna fråga ska tolkas. Nämnden beslutar att deltagande i rikskonferenser för ordförande delegeras till arbetsutskottet. Generellt beslut att medverkan för ordförande i konferenser med anknytning till ordförandeuppdraget. Eftersom det råder otydlighet i tolkning så beslutar nämnden att i efterhand godkänna ett deltagande för ordförande i konferensen Äldreriksdagen samt konferens angående Trygghetsboende i Luleå. Återrapport till arbetsutskott/socialnämnd.

18 18(23) 78 Dnr 12.S Kurs- och konferensinbjudningar 1) FoU; Äldrekonferens den 1 oktober 2012, Folkets hus, Umeå. 2) Tillväxtverket; Hur skapas och utvecklas företagandet inom vård och omsorg 10 oktober 2012, Folkets hus, Umeå. 3) Västerbottens Läns Landsting; Vilja kraft mod, Psykisk hälsa hela livet, oktober 2012, Medlefors folkhögskola, Skellefteå. s beslut: 1) Elli-Marie Lundgren deltar vid Äldrekonferensen. 2) Christer Lundgren, Dan Oskarsson och Veronica Åsberg deltar vid seminariet Hur skapas och utvecklas företagandet inom vård och omsorg. 3) Britt-Louise Eriksson och Annelii Andersson deltar i konferensen Vilja kraft mod.

19 19(23) 79 Dnr 12.S Arbetskläder till personal inom vård och omsorg Sammanställning beslutade den 20 juni 2012, 58, att avsluta ärendet eftersom avsättningen inte godkändes av kommunens revision och att det då inte fanns ekonomiska förutsättningar att gå vidare med inköp av arbetskläder. Nämnden diskuterade frågan vidare. Kommunstyrelsens protokoll den 29 maj 2012, 73 s protokoll den 20 juni 2012, 58 s beslut: På förslag av Christer Lundgren får förvaltningschef Mats Morin i uppdrag att utreda leasing av arbetskläder till personal inom vård och omsorg. Återrapport till nämnden den 21 november 2012.

20 20(23) 80 Information Time Care Löneadministratör Liza Wikström informerar om införandet av Time Care planering samt presenterar översiktligt resultatet av Time Cares analys. Ett nytt webbaserat hjälpmedel inom vård och omsorg. Time Care analys s beslut: Informationen noteras och arbetet med införandet fortsätter. önskar kontinuerlig återrapportering.

21 21(23) 81 Meddelanden 1. Dnr 12.S Restaurangrapport 2011, Hotell Forsen. 2. Dnr 12.S Restaurangrapport 2011, Kronlund. 3. Dnr 12.S Restaurangrapport 2011, Mårdseleforsen. 4. Dnr 12.S Sveriges kommuner och Landsting; Handlingsplan för Landstings. Regioner och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. 5. Dnr 12.S Sveriges Kommuner och Landsting; Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. 6. Dnr 12.S Sveriges Kommuner och Landsting; En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa Dnr 12.S Polismyndigheten i Västerbottens län; Anmälan om skadegörelse, Trä och Lego 12:an. 8. Dnr 12.S Protokoll från Stiftelsen Samsyns sammanträde Dnr 12.S Beslut från Miljö- och byggnadskontoret om riskklass och årlig avgift för livsmedelskontroll, Älvbackens Äldreboende. 10. Dnr 12.S Beslut från Miljö- och byggnadskontoret om riskklass och årlig avgift för livsmedelskontroll, Solhaga Äldreboende. 11. Dnr 12.S Beslut från Miljö- och byggnadskontoret om riskklass och årlig avgift för livsmedelskontroll, Almagårdens Äldreboende

22 22(23) 12. Dnr 12.S Socialstyrelsen; Anmälan om kommunala och landstingsdriven verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 13. Dnr 12.S Socialstyrelsen; Ansökningsblankett för statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. 14. Dnr 12.S Avtal med Vännäs kommun fritidsverksamhet, LSS. 15. Dnr 12.S Attendo; Kvartalsrapport Kvartal 2 april Juni månad. 16. Dnr 11.S Umeå Tingsrätt; Protokoll i Mål nr. T Vårdnad m.m.; nu fråga om interimistiskt beslut. 17. Dnr 10.S Kammarrätten i Sundssvall. Protokoll i Mål nr Personlig assistans; nu fråga om interimistiskt beslut. 18. Dnr 12.S Förvaltningsrätten i Umeå. Dom i Mål nr E Kansli 3. Bistånd enligt socialtjänstlagen. 19. Dnr 11.S Förvaltningsrätten i Umeå. Dom i Mål nr E, Kansli 1. Ansökan om serveringstillstånd. 20. Dnr 11.S Umeå Tingsrätt. Protokoll i Mål T Vårdnad; nu fråga om interimistiskt beslut. 21. Dnr 10.S Förvaltningsrätten i Umeå. Dom i Mål nr Kansli 2. Personlig assistans, LSS. 22. Dnr 10.S Förvaltningsrätten i Umeå. Dom i Mål nr Kansli 3. Persolig assistans, LSS.

23 23(23) 23. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges protokoll den 18 juni 2012, 52. Budgetprocess Dnr 12.S Kommunfullmäktiges protokoll den 18 juni 2012, 50. Ansvarsfrihet för styrelse och nämnder. 25. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges protokoll den 18 juni 2012, 51. Årsredovisning s beslut: Meddelandena är delgivna.