Sammanträdesdatum 1(26)

Transkript

1 1(26) Plats och tid Beslutande Ledamöter Övriga deltagande Facklig företrädare Kommunkontoret, lilla sammanträdesrummet onsdag den 12 december 2012 kl Christer Lundgren, (c) ordförande Dan Oskarsson, (s) Annelii Andersson, (s) Christina Konradsson, (c) tjg. ersättare Ulf Ericson, (m) tjg. ersättare Anna Brändström, (fp) 84-95, Henny Södermark, (s) tjg. ersättare Mats Morin, socialchef Susanne Sjögren, nämndssekreterare Marie Granström, biståndsbedömare, 84 Anna Åbjörnsson, biståndsbedömare, 84 Erica Lundström, ekonom Eva Bergström, enhetschef, Christine Österman, dietist, Britta Lundborg, dietistelev, Annika Fjällström, MAS, 93 Anna-Sara Köhler, enhetschef HVB-hem, Åsa Forsell, kommunal, 85-89, Utses att justera Dan Oskarsson Paragraf: Sekreterare Ordförande Justerande... Susanne Sjögren. Christer Lundgren..... Dan Oskarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdes datum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets nedtagande Underskrift Susanne Sjögren

2 2(26) 84 Anmälan delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän inom socialnämndens verksamhetsområde enligt socialnämndens beslut om delegering , 10: 1. Dnr. 12.S IFO-beslut enl. Socialtjänstlagen beslutsdatum , beslutsfattare Jenny Dafors, Johanna Persson, Kristin Nöjd, Linda Holmlund, Mats Morin, Corinne Borgmästars och socialnämnden enl. förteckning nr 5 framställd Dnr. 12.S Beslut om godkända faderskap, beslutsfattare Liselotte Eklund och Carin Johansson perioden enl. förteckning nr Dnr 12.S Beslut om parkeringstillstånd fattade av Lisbeth Engström under tiden , förteckning nr Dnr 12.S Färdtjänst och riksfärdtjänst tiden beslut enligt delegationslista daterad förteckning 14, 15,16 och 17, beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson, Åsa Nordström och Lisbeth Engström. 5. Dnr 12.S Biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL), LSS och LASS under tiden enligt delegationslistor daterade , förteckning nr 15, 16, 17 och 18 beslutsfattare Marie Granström, Anna Åbjörnsson, Åsa Nordström och Lisbeth Engström. 6. Arbetsutskottets protokoll den 9 oktober, 8 november 2012 samt sekretess protokoll 9 oktober och 8 november 2012.

3 3(26) 7. Beslut om bostadsanpassningsbidrag, beslutsfattare Karina Wahlberg: 11.S S S S S S S S S S S Anna Åbjörnsson, biståndshandläggare redogör för ett beslut om särskilt boende och Marie Granström, biståndshandläggare redogör för ett ärende om hjälp i hemmet. s beslut: Delegeringsbesluten är anmälda. Nämnden tackar för den lämnade informationen av de två delegationsbesluten.

4 4(26) 85 Dnr 12.S Budgetuppföljning 2012 Socialchef Mats Morin och ekonom Erica Lundström redovisar en budgetutfallsprognos vilken baseras på utfallet t.o.m. november månad, denna visar ett överskott på 219 tkr. De större negativa avvikelserna finns inom data tkr, IFO socialsekreterare tkr, familjehem barn och unga tkr, HO-kontor -128 tkr, daglig verksamhet LSS tkr, ledsagning/avlösning vuxna tkr, korttidstillsyn skolungdom tkr, bostadsanpassning tkr, Älvbacken tkr och Almagården tkr, HSL-kontor tkr samt HSL i säbo ssk tkr samt utskrivningsklara äldre tkr. IFO-kontor, institutionsvård vuxna, hvb-vård barn och unga, övrig vuxenvård, ekonomiskt bistånd, kontaktperson vuxna, personal ass LSS barn, korttidsvistelse barn, äo-kontor, hemtjänst, hemvårdsbidrag, korttidsvård Almarehab, städ va renhållning säbo, Solhaga, HSL i säbo paramedicin samt HSL i LSS ssk visar samtliga plusresultat i prognosen. Beslutsunderlag Budgetutfallsprognos daterad 12 december s beslut: Nämnden har tagit del av den redovisade prognosen. Prognosen för helår är försämrat jämfört med tidigare prognoser. Orsak är att resultatet belastats med åtgärder som tidigare låg men nu lyftes från investeringsbudget i enlighet med direktiv från ledningsgruppen.

5 5(26) 86 Dnr 12.S Budget 2013 Kommunfullmäktige fastställde 27 februari 2012, 2, budgetramarna för s ram uppgår till 113,2 mkr. Kommunfullmäktig beslutade 1 oktober 2012, 85, att utöka socialnämndens ram med 2,4 mkr för hemsjukvården 2013 samt 1 mkr som tidigare begärts samt att reducera den totala ramen med 500 tkr. s budget uppgår till tkr. Arbetsutskottet beslutade den 8 november 2012, 102, att uppdra till förvaltningen att revidera socialnämndens budget utifrån beviljad ram. Förvaltningens förslag till förändring: +76 tkr Socialkontor -30 tkr Oförutsedda kostnader -144 tkr Facklig tid -25 tkr Utbildning -100 tkr IFO, socialsekreterare -112 tkr HVB-vård barn och unga -40 tkr Särskilt boende Älvbacken -30 tkr Färdtjänst -45 tkr Beslutunderlag Arbetsutskottets beslut den 8 november 2012, 102. Förslag till reviderad budget 2013, daterad 14 november s förslag till beslut: Det redovisade förslaget till reviderad budget för socialnämnden 2013 daterad 14 november 2012 godkänns. s reviderade budget antas enligt nettoram tkr.

6 6(26) 87 Budget Socialchef Mats Morin redovisade PWC-rapporten som visar 2011 års avvikelser mot standardkostnaderna. Rapporten visar att kommunen har för höga omkostnader. Alla förvaltningar har av kommunledningen fått i uppdrag att ta fram ett tydligt budgetförslag i mer detaljnivå. Kommunens totala budget kommer att diskuteras inom politiken den januari s beslut: Informationen delgiven.

7 7(26) 88 Dnr 12.S Mål för socialnämnden 2013 Inom socialnämndens verksamhetsområde har förslag till målsättningar tagits fram och antogs av arbetsutskottet den 10 oktober 2011, 115. Beslutsunderlag Förslag till socialnämndens mål, daterad den 10 oktober Arbetsutskottets protokoll den 9 oktober 2012, 90 s beslut: behåller tidigare fastställda mål, daterat den 10 oktober 2011.

8 8(26) 89 Dnr 12.S Rutin för Lex Sarah i Vindelns kommun Bitr. socialchef Karina Wahlberg redogör för förslag till rutin för Lex Sarah i Vindelns kommun. Förslaget innehåller beskrivning av rutinen, vad Lex Sarah innebär i stort, beskrivning av missförhållanden och rapporteringsansvar, beskrivning av förloppet efter att en Lex Sarah-rapport har gjorts samt beskrivning av utredningsförfarandet vid Lex Sarah. Beslutsunderlag Bitr. socialchef Karina Wahlbergs förslag till rutin för Lex Sarah, daterad 14 september Arbetsutskottets protokoll den 24 september 2012, 80. s beslut: Den föreslagna rutinen för Lex Sarah, daterad den 14 september 2012, fastställs.

9 9(26) 90 Dnr 12.S Arbetskläder till personal inom vård och omsorg Socialchef Mats Morin föredrar ärendet muntligt. - Arbetskläder personal inom hemtjänsten i Åmsele - Hällnäs - Profilkläder hemtjänsten - Arbetsskor personalen på Almagården - Generellt arbetskläder inom vård & omsorg Inköp enligt förenklad upphandling pågår vad gäller profilkläder till personal inom hemtjänsten. Arbetsskor till personalen på Almagården samt arbetskläder till personalen inom hemtjänsten i Åmsele Hällnäs. Förslag från förvaltningen beslutar upphandla arbetskläder för övrig personal inom vård och omsorg generellt. Finansiering av detta belastar årets drift. Summan är ca 300 tkr för inomhuskläder till vård- och omsorgspersonal, arbetsskor ca 50 tkr och profilplagg ca 60 tkr. Upphandling sker med hjälp av upphandlingsbyrån, Umeå kommun. s beslut: beslutar upphandla arbetskläder för övrig personal inom vård och omsorg generellt. Finansiering av detta belastar årets budget. Summan är ca 300 tkr för inomhuskläder till vård- och omsorgspersonal, arbetsskor ca 50 tkr och profilkläder ca 60 tkr. Upphandling sker med hjälp av upphandlingsbyrån, Umeå komkmun.

10 10(26) 91 Dnr 12.S Nutrition och kostfrågor på äldreboendena Kost- och nutritionprojektet i äldreomsorgen redovisades i pensionärs- och tillgänglighetsrådet. Det finns missnöje med maten som levereras till kommunens äldreboenden. Flera avvikelser från verksamheterna har gjorts med utan resultat. Rådet beslutade att överlämna ärendet till socialnämnden speciellt med fokus på situationen på Älvbacken. Socialchef Mats Morin, enhetschef Eva Bergström och dietist Christin Österman fick i uppdrag 9 oktober 2012, 91, att till arbetsutskottets sammanträde den 8 november 2012 samla in och ge en utförlig rapport kring avvikelser inom samtliga verksamheter. Enhetschef Eva Bergström och dietist Christine Österman redovisade en sammanställning över avvikelserna som gjorts under delar av 2011 och Förvaltningen fick i uppdrag 8 november 2012, 100, att ta fram förslag till kravspecifikation angående kvalité, näringsinnehåll samt leveranstid av maten i enlighet med de krav som finns i Socialstyrelsens Öppna Jämförelse samt att fortsätta arbetet med dokumentering av avvikelser och rutin/återkoppling. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 9 oktober 2012, 91 och 8 november 2012, 100. s beslut: beslutar att man ska uppmuntra och påtala vikten av att avvikelserna dokumenteras och återrapporteras till nämnden. Lägesrapport ska lämnas vid varje nämnd.

11 11(26) 92 Dnr 12.S s kravspecifikation vid beställning av kost tillhandahåller mat för boenden i kommunens särskilda boenden samt erbjuder distribuerad kost för personer med insatser i eget boende. Kost tillhandahålls även inom omsorgens verksamheter. I brukarundersökningar (Öppna Jämförelser) har kommunen dåliga resultat vad gäller brukarnas uppfattning om den erbjudna kosten samt att verksamheten inte uppfyller de krav socialstyrelsen anger som god kosthushållning. Verksamhetens egna uppföljningar visar också upplevda brister såväl i kvalitet, smak samt vad gäller livsmedelshygien. Ett utvecklingsarbete är sedan drygt ett år påbörjat och ett kostråd är bildat av representanter för köket och socialtjänsten. För fortsatt arbete med att förbättra socialförvaltningens verksamhet finns behov att tydliggöra vilka krav socialnämnden ställer på kosthanteringen. Socialförvaltningen serverar maten och har ansvar för hantering i verksamheten samt miljön kring måltidssituationen. Produktionen av mat ligger inom Vindelbostäders ansvar och med socialnämnden som beställare. Beslutsunderlag - Arbetsutskottets protokoll den 16 mars 2011, 31 - s mål för kost, daterad 16 mars Dietist Christine Östermans tjänsteskrivelse, daterad 13 november Socialchef Mats Morins tjänsteskrivelse, daterad 14 november 2012 s beslut: Den föreslagna kravspecifikationen vid beställning av mat, daterad 13 november 2012, fastställs.

12 12(26) 93 Dnr 12.S Vårdtyngd- och kvalitetsmätning MAS Annika Fjällström, lämnar nämnden en redogörelse för vårdtyngd- och kvalitetsmätning inom äldreomsorgen i Vindeln. Beslutsunderlag - Annika Fjällström, MAS, vårdtyngd- och kvalitetsmätning, september 2012 inom äldreomsorgen i Vindeln, daterad 19 oktober Arbetsutskottets protokoll den 8 november 2012, 99. s beslut: Nämnden har tagit del av kvalitetsmätning inom äldreomsorgen i Vindeln september 2012 och konstaterar att även fast vårdtyngden ökat så har det skett minskning av trycksår på alla enheter och färre har fallrisk. beslutar att inga ytterligare åtgärder behövs i nuläget.

13 13(26) 94 Dnr 12.S Rutin för uppföljning och utvärdering av upphandlad personlig assistans Nämndadministratör/enhetschef Margaretha Ekman redogör för förslag till rutin för uppföljning och utvärdering av upphandlad personlig assistans. Avtal är upprättat med VH assistans AB. Utifrån det har kommunen rätt till/skyldighet att utföra uppföljning, utvärdering och tillsyn av den utförda assistansen. Beslutsunderlag - Nämndsadministratör/enhetschef Margaretha Ekmans förslag till Rutin för uppföljning och utvärdering av upphandlad personlig assistans, daterad 5 november Arbetsutskottets protokoll den 8 november 2012, 109. s beslut: Den föreslagna rutinen uppföljning och utvärdering av upphandlad personlig assistans, daterad den 5 november 2012, fastställs.

14 14(26) 95 Dnr 12.S Rapportering av ej verkställda beslut SoL, LSS Bitr. socialchef Karina Wahlberg har sammanställt kvartalsrapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) avseende 3:a kvartalet Inga ej verkställda beslut finns att redovisa. Beslutsunderlag Bitr. socialchef Karins Wahlbergs kvartalsrapport 2012Q3 Arbetsutskottets protokoll den 8 november 2012, 104 s beslut: Redovisning av ej verkställda beslut har delgivits socialnämnden.

15 15(26) 96 Dnr 12.S Val av ledamot i arbetsutskott (ordinarie) Veronica Åsberg, Vindeln har avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige godkände avsägningen den 1 oktober 2012, 90. Till ny ledamot samt vice ordförande i nämnden har kommunfullmäktige valt Anna Lindholm Brändström. Veronica innehade också uppdrag som ledamot i socialnämndens arbetsutskott och nämnden måste därför välja en ny ledamot i utskottet. s beslut. utser Anna Lindholm Brändström till ny ledamot samt vice ordförande i arbetsutskottet efter Veronica Åsberg.

16 16(26) 97 Dnr 12.S Intern kontroll Socialchef Mats Morin informerar kort om internkontrollplan för socialnämnden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 10 september 2012, 94. s beslut: Nämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning och delegerar till arbetsutskottet att besluta i ärendet.

17 17(26) 98 Dnr 12.S s ledningssystem för kvalitet Bitr. socialchef redogör för förslag till socialnämndens ledningssystem för kvalitet. Beslutsunderlag - s protokoll den 9 maj 2012, Bitr. socialchef Karina Wahlbergs förslag till socialnämndens ledningssystem för kvalitet, daterad s beslut: Nämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning och uppdrar till arbetsutskottet att besluta i ärendet.

18 18(26) 99 Dnr 11.S Lägesrapport HVB-hem Enhetschef Anna-Sara Köhler lämnar nämnden en lägesinformation. s beslut: Informationen är delgiven.

19 19(26) 100 Dnr 12.S Utökning av befintligt avtal för nytt HVB-hem, Industrivägen 16 Mottagande av ensamkommande barn har startat i september. Samtliga 12 platser är belagda med 9 pojkar och 3 flickor i åldern år. Majoriteten kommer från Afghanistan. Alla har påbörjat undervisning. För att på sikt klara avtalet bedöms en utökning av platser nödvändig. Förvaltningen planerar en start av nytt HVB-hem på Industrivägen 16 med 6 platser. Utökningen av befintligt avtal om 12 platser till 15 bedöms medföra bättre ekonomiska förutsättningar för verksamheten. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrlesen att utöka nuvarande avtal från 12 till 15 platser och starta upp ett nytt HVB-hem på Industrivägen 16. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 8 november 2012, 107. s beslut: föreslår kommunstyrelsen att utöka nuvarande avtal från 12 till 15 platser och starta upp ett nytt HVB-hem på Industrivägen 16.

20 20(26) 101 Dnr 12.S s dokumenthanteringsplan Nuvarande dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning är från 2002, stora förändringar har skett inom verksamheten sedan dess. Många områden är inte med in den nuvarande dokumenthanteringsplanen. Inför övergången till Pulsen Combine måste det finnas en uppdaterad arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan. Ny arkivbeskrivning, rutin för utlämnande av handlingar, blankett bifall och avslag samt dokumenthanteringsplan har tagits fram i samråd med berörda chefer och handläggare inom socialförvaltningen. Dokumenthanteringsplanen skall kunna användas som en uppslagsbok av handläggare inom socialförvaltningen. Socialförvaltningens arkivredogörare kommer fortsättningsvis att ansvara för uppdatering av dessa dokument. Dokumenthanteringsplanen kommer att behöva revideras i samband med införandet av nytt IT system Pulsen Combine. Beslutsunderlag - Dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning, utlämnande av handlingar ur socialregistret, utlämnande av handlingar inom socialförvaltningen, daterad 29 oktober Arbetsutskottets protokoll den 8 november 2012, 103. s beslut: Informationen är delgiven.

21 21(26) 102 Dnr 12.S Information från förvaltningschef Hemsjukvård Dnr 12.S Rekrytering av HSL-chef pågår och man hoppas vara klar innan jul. Aktuellt läge särskilt boende Läget är under kontroll. Det man ser är att kostnaderna har ökat för placerade på Axlagården. Personlig assistans Dnr 10.S Samtliga 3 brukare som hade kommunen som utförare har sagt upp avtalet. Time Care/Pulsen Combine Projektet pågår. Mer information till nämnden vid senare tillfälle. Rekrytering Rekrytering av IFO-chef pågår. Enhetschefsfunktionen ses över. Omorganisation pågår inom handikappomsorgen. Upphandling larm Upphandlingen av larm till Älvbacken är genomförd och gick till Care Tech. Lokalbehov 12:an kan bli utan lokal p.g.a. nybyggnation. Vart ska de då ta vägen? s beslut: Den lämnade informationen noteras.

22 22(26) 103 Dnr 10.S Lägesrapport Solhaga Arkitekt har anlitats för att ta fram förslag till om- och tillbyggnad av avdelningarna A, B & G på Solhaga till trygghetsboenden. Utkast väntas under december månad. Nämnden har tidigare beslutat att först avveckla avdelning G. Förvaltningen föreslår att beslutet revideras. Avvecklingsbeslutet kvarstår men förvaltningen uppdras att själv besluta om i vilken ordning man avvecklar avdelningarna. I nuläget finns tomma platser på avd A och avd G bedöms också vara bättre lokalmässigt. s beslut: Avvecklingsbeslutet kvarstår men man uppdrar till förvaltningen att själv besluta om det praktiska. Avveckling skall genomföras med så få omflyttningar som möjligt.

23 23(26) 104 Meddelanden 1. Dnr 12.S Stiftelsen Samsyn, protokoll fört vid sammanträde Dnr 10.S Kammarrätten i Sundsvall, Protokoll , Mål nr Personlig assistans, fråga om prövningstillstånd. 3. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt, Dom , Mål nr T , Umgänge med barn. 4. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt, Dom , Mål nr T , Vårdnad om barn. 5. Dnr 12.S Förvaltningsrätten i Umeå, Dom , Mål nr , Kansli 1, Assistansersättning. 6. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Beslut , Dnr /2012, Anmälan Lex Sarah. 7. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Beslut , Dnr /2012, Anmälan Lex Maria. 8. Dnr 12.S Förvaltningsrätten i Umeå, Dom , Mål nr , Kansli 2, Assistansersättning. 9. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Beslut , Dnr /2011, Tillsyn

24 24(26) enligt socialtjänstlagen (2001:453). 10. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Beslut , Dnr /2011, Tillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453). 11. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt, Återkallelsen av mål nr T Dnr 12.S Skellefteå Tingsrätt, Dom , Mål nr T , Vårdnad om barn. 13. Dnr 10.S Kammarrätten i Sundsvall, Protokoll , Mål nr , Personlig assistans, fråga om prövningstillstånd. 14. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt, Begäran om yttrande, Mål nr T Målenhet 1, Angående vårdnad. 15. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 88, Alkoholoch drogpolicy. 16. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 89, Riktlinjer för serveringstillstånd. 17. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 90, Avsägelse av uppdrag som ledamot i socialnämnden. 18. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 91, Val av

25 25(26) ledamot i socialnämnden. 19. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 92, Avsägelse av uppdrag som ersättare i socialnämnden. 20. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 1 oktober 2012, 93, Val av ersättare i socialnämnden. 21. Dnr 12.S Kommunstyrelsens beslut den 12 oktober 2012, 115, Övergripande mål Kommunfullmäktige 2013, process Dnr 12.S Socialstyrelsen, Dnr /2012, Tillsyn av bostad med särskild service för vuxna, enligt 9 9 LSS, Brånsvägen 12 i Vindelns kommun. 23. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Dnr /2012, Tillsyn av bostad med särskild service för vuxna, enligt 9 9 LSS, Ponderosa i Vindelns kommun. 22. Dnr 12.S Social samverkan, protokoll Dnr 12.S Socialstyrelsen, Dnr /2012, Stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare och personal som har en funktion för ett mer sammanhållet socialt ansvar. 24. Dnr 12.S Socialstyrelsen, Dnr /2012, Begäran om yttrande och handlingar.

26 26(26) 25 Dnr 12.S Förvaltningsrätten i Umeå, dom den 26 november 2012 i Mål nr E, Bistånd enligt SoL. 26. Dnr 12.S Förvaltningsrätten i Umeå, dom den 26 november 2012 i Mål nr E, Bistånd enligt SoL. 27. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt i Umeå, protokoll den 26 november 2012 i Mål nr T , Barns boende m.m. 28. Dnr 12.S Umeå Tingsrätt i Umeå, Begäran om yttrande den 28 november 2012 i Mål nr T , Barns boende. 29. Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2012, 114, investeringsbudget Dnr 12.S Kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2012, 115, taxor och avgifter 2013 för socialnämnden. s beslut: Meddelandena är delgivna.