Plats och tid Kommunkontoret, stora sammanträdesrummet, fredag den 17 juni 2016 Kl ,

Transkript

1 (24) Plats och tid Kommunkontoret, stora sammanträdesrummet, fredag den 17 juni 2016 Kl , Beslutande Dan Oskarsson (s) ordförande Satu Savolainen (c) Annelii Andersson (s) Christina Konradsson (c) Astrid Brorsson (s) tjg ersättare Jeanette Knutstam (m) Rolf Attmarsson (v) Övriga deltagande Fackliga företrädare Mats Morin, socialchef Susanne Sjögren, nämndssekreterare Johanna Persson, IFO-chef, 48 Angelica Önnbo, socialsekreterare, 48 Erica Lundström, ekonom, 50,53,57 Håkan Ahlman, chefsekonom, 50,53 Ingrid Hagström, flyktingsamordnare, Åsa Forssell, Kommunal, 47,49-64 Nina Gustafsson, SSR, 47,49-64 Monia Ahlgren, Vision, 47,49-64 Utses att justera Plats Jeanette Knutstam Kommunkontoret Sekreterare Susanne Sjögren Paragrafer Ordförande Dan Oskarsson Jeanette Knutstam Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner Underskrift... Susanne Sjögren

2 (24) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Anmälan delegeringsbeslut... 4 Uppföljning arbetsmiljö... 6 Budgetprognos Budgetåtgärder s investeringsbudget Budget Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd och alkoholservering Folkhälsopolitiska programmet, Aktivitetsplan Finansieringsmodell Flyktingmottagning Integrationsarbete Flyktingmottagning Riktlinjer avseende ensamkommande barn och ungdomar Statsbidrag våld i nära relationer Information av socialchef Utvecklingsfrågor Meddelanden Övriga förrättningar... 24

3 (24) 47 Dnr S Val av justerare Beslut Jeanette Knutstam, (m), utses att jämte ordförande justera dagens protokoll.

4 (24) 48 Anmälan delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän inom socialnämndens verksamhetsområde enligt socialnämndens beslut om delegering , Dnr S IFO-beslut enl. Socialtjänstlagen beslutsdatum , beslutsfattare Carolina Fransson, Christina Nilsson, Sandra Holmberg, Mats Morin, Johanna Persson, Sara Grind, Loise Bergmark, Ida Sundling, Angelika Önnbo, Camilla Holmström, Jessica Lindström, Carin Johansson och socialnämndens arbetsutskott enl. förteckning nr. 3 framställd Dnr S Godkända faderskap, beslutsfattare Carin Johansson perioden , enl. förteckning 3, framställd Dnr S Dödsboanmälan, beslutsfattare Margaretha Ekman perioden , enl. förteckning 3, framställd Dnr S Beslut om parkeringstillstånd, beslutsfattare Margaretha Ekman perioden , enl. förteckning nr. 3, framställd Dnr S Färdtjänst och riksfärdtjänst, beslutsfattare Marie Granström, Sandra Domeij, Anna Söderlund och Margaretha Ekman perioden , enl. förteckning nr. 5 och 6, framställd Dnr S Bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL), LASS och LSS, beslutsfattare Marie Granström, Sandra Domeij, Anna Söderlund och Nina Gustafsson perioden , enl. förteckning nr 5 och 6, framställd Arbetsutskottets protokoll den 25 maj 2016 samt sekretessprotokoll den 25 maj Beslut om bostadsanpassningsbidrag, beslutsfattare Margaretha Ekman. S S

5 (24) S S S S S S S S S S S S Socialsekreterare Angelica Önnbo redogör för ett beslut gällande en orosanmälan. s beslut Delegeringsbesluten är anmälda. tackar för den lämnade informationen av delegeringsbeslutet.

6 (24) 49 Dnr S Uppföljning arbetsmiljö På socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 25 maj 2016, 75, fick HR partner Tom Norrgård och socialchef Mats Morin i uppdrag att fortsätta arbetet med den påbörjade handlingsplanen för minskade sjuktal och ökad frisknärvaro på arbetsplatserna. På dagens sammanträde gav socialchef Mats Morin en översiktlig lägesrapport av pågående åtgärder. Kommunledningsgruppen jobbar också med denna fråga. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut den 25 maj 2016, 75. s beslut Informationen är delgiven. Socialchef Mats Morin och HR partner Tom Norrgård får i uppdrag att fortsätta jobba med det påbörjade uppdraget. Återrapport till socialnämndens arbetsutskott den 24 augusti 2016.

7 (24) 50 Dnr S Budgetprognos 2016 Ekonom Erica Lundström och socialchef Mats Morin redovisar en budgetuppföljning t.o.m. 31 maj 2016 som visar ett underskott på ca 1,8 mkr, detta efter att vissa åtgärder har medtagits i prognosen. De större avvikelserna är bl.a. enskilda ärenden inom IFO, hemsjukvård och särskilt boende (tidigarelagd uppstart av ny avdelning på Solhaga). På dagens sammanträde informerar socialchef Mats Morin att han vid redovisning av budgetprognos för kommunstyrelsen fick påtalat att önskemålet är att socialnämnden redovisar prognosen på annat sätt. Att socialnämnden tar beslut om omfördelning i befintlig budget från oförutsedda medel 703 samt utökning särskilt boende 7748 till kontosträng Solhaga Rehab Denna förändring gör inget för resultat på sista raden utan är en budgetteknisk fråga. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår socialnämnden att ändra i nämndens detaljbudget enligt redovisat förslag. Beslutsunderlag - Budgetprognos t.o.m. 31 maj s arbetsutskotts beslut den 25 maj 2016, 74. s beslut har tagit del av den redovisade prognosen och godkänner den. Nämnden ser allvarligt på den redovisade prognosen som pekar på ett underskott på ca 1,8 mkr och uppdrar till förvaltningen att följa utvecklingen och att återkomma med ytterligare åtgärder. uppdrar till förvaltningen och ekonomikontoret att omfördela i befintlig budget från oförutsedda medel 703 samt utökning särskilt boende 7748 till kontosträng Solhaga Rehab 7722.

8 (24) 51 Dnr S Budgetåtgärder 2016 s prognos efter maj månad 2016 visar på ett underskott på ca 1,8 mkr. Från kommunstyrelsen och socialnämnden finns uppdrag att förvaltningen tar fram en åtgärdsplan för att klara de ekonomiska målen för Presentera ytterligare alternativ samt också utvecklar de tidigare förslagen. På dagens sammanträde Socialchef Mats Morin redovisar förvaltningens förslag till åtgärdsplan som är framtagen på förvaltningsnivå och som presenterades i kommunstyrelsen den 24 maj Centerpartiets sparförslag Att förvaltningen uppdras vara ytterst restriktiva med inköp och att spara 200 tkr utifrån befintlig kostnadsbudget och att se över möjligheterna att ytterligare centralisera inköp. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut 25 maj 2016, 76 - Åtgärdsplan för ekonomi i balans inom socialförvaltningen, daterad 23 maj Sparförslag hemtjänsten, 19 maj Risk- och konsekvensanalys sjukgymnasttjänst, 27 maj Risk- och konsekvensanalys arbetsterapeuttjänst, 2 juni Synpunkter från Intro, 3 juni Skrivelse från Hällnäs och Åmsele hemtjänst, 8 juni s beslut utgår från socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 25 maj 2016, 76. Förvaltningen får i uppdrag att gå vidare med följande utredningar och konsekvensanalyser utöver de uppdrag förvaltningen fick av socialnämnden den 2 maj 2016, 28 och socialnämndens arbetsutskott den 25 maj 2016, 76: Centrala hemtjänsten Förvaltningen uppdras att gå vidare med uppdragen gällande plan 1 på Almagården. delegerar till socialnämndens arbetsutskott den

9 (24) 24 augusti 2016 att besluta i ärendet. Bemanning i särskilt boende Förvaltningen får i uppdrag att gå vidare med konsekvensanalyser och förhandlingar gällande sänkt bemanning i särskilt boende ner till 0,6 årsarbetare per plats. Lägesrapport till socialnämndens arbetsutskott den 24 augusti 2016 och sedan för beslut i socialnämnden den 28 september påtalar vikten av en noggrann process för hög delaktighet och information till berörd personal och verksamhet. Övriga åtgärder Förvaltningen uppdras vara ytterst restriktiva med inköp och att spar 200 tkr utifrån befintlig kostnadsbudget och att se över möjligheterna att ytterligare centralisera inköp. Åtgärdsplanen finns med och återkommer till hösten.

10 (24) 52 Dnr S s investeringsbudget 2017 Socialchef Mats Morin redovisar förvaltningens sammanställda förslag till investeringsbehov Beslutsunderlag - av socialnämndens investeringsbehov s arbetsutskotts beslut 25 maj 2016, 77. s beslut ställer sig bakom förvaltningens sammanställda förslag till investeringsbehov 2017.

11 (24) 53 Dnr S Budget 2017 Ekonom Erica Lundström gav en lägesrapport gällande budget Utifrån den föreslagna ramen för socialnämnden redovisas ett underskott på ca 5 mkr. Åtgärder kommer att krävas. Beslutsunderlag - Budget 2017, socialnämnden daterad 17 juni s beslut Informationen är delgiven. Förvaltningen får i uppdrag att jobba vidare med budget 2017.

12 (24) 54 Dnr S Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten På uppdrag av AC-konsensus, Region Västerbotten, har ett förslag till länsgemensam hjälpmedelsstrategi arbetats fram. En styrgrupp utsedd av AC-konsensus samt en arbetsgrupp utsedd av Länssamordningsgruppen har med utgångspunkt i gällande lagstiftning, mål och riktlinjer kring samverkan i hjälpmedelsförskrivning tagit fram ett förslag till länsgemensam hjälpmedelstrategi för Västerbotten Vindelns kommun har beretts möjlighet att senast 5 augusti 2016 yttra sig över förslag till Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att Vindelns kommun ställer sig positiv till Umeå kommuns remissvar. En synpunkt som lyfts fram är att kommunerna själv tar över hjälpmedelscentralen. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut den 25 maj 2016, Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten s beslut Vindelns kommuns inriktningsbeslut är att ställa sig bakom Umeå kommuns remissvar. Socialchef Mats Morin får i uppdrag att bevaka Umeå kommuns remissvar samt får på delegation av socialnämnden uppdrag att svara på remissen.

13 (24) 55 Dnr S Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd och alkoholservering Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till reviderade riktlinjer för serveringstillstånd och alkoholservering i Vindelns kommun. har beretts möjlighet att senast 3 juni 2016 yttra sig över förslaget. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut den 25 maj 2016, Remiss Förslag till Reviderad riktlinjer för serveringstillstånd och alkoholservering i Vindelns kommun. s beslut är positiv till de nya reviderade riktlinjerna för serveringstillstånd och alkoholservering i Vindelns kommun.

14 (24) 56 Dnr S Folkhälsopolitiska programmet, Aktivitetsplan Vindelns kommuns folkhälsopolitiska program fastställdes av kommunfullmäktige, den 22 februari Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2014, 25, att komplettera programmet med en aktivitetsplan för åren som fastställdes 28 april I aktivitetsplanen har Vindelns kommun valt att prioritera fem målområden. Barns och ungas uppväxtvillkor Fysisk aktivitet Matvanor och livsmedel Tobak, alkohol, narkotika, dopning och överdrivet spel Främjande av psykisk hälsa och förebyggande av psykisk ohälsa På Folkhälsorådet den 5 april 2016, 4, beslöt man att fokusera på följande punkter i folkhälsoarbetet: Tobaksförebyggande Föräldrastöd Aktiviteter för unga Våld i nära relationer Förebyggande arbete > 75 år Integration Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut 25 maj 2016, Folkhälsopolitiskt program Aktivitetsplan Beslut från Folkhälsorådet 5 april 2016, 4. s beslut Förvaltningen får i uppdrag att beakta dessa punkter i 2017 års budget.

15 (24) 57 Dnr S Finansieringsmodell Flyktingmottagning I samband med att schablonersättningen höjdes 2016, har flyktingmottagningarna i Umeåregionens kommuner utformat ett förslag på en ny fördelningsmodell. Modellen har tagits fram i nära samarbete med den ekonomicontroller i Umeå kommun som har uppdraget att se över flödena och fördelning av de statliga medlen. Den föreslagna fördelningsmodellen baserar sig på genomsnittliga faktiska kostnader i kommunerna. Fördelningen utgår från ett individperspektiv, där behov och rättigheter för de nyanlända fastställts och omsatts i modellen. En gemensam fördelningsmodell främjar arbetet för ett likvärdigt mottagande i Umeåregionens kommuner. Genom en gemensam fördelningsmodell skapas förutsättningar för likvärdiga servicenivåer. Modellen styr och synliggör hur medlen fördelas inom flyktingmottagningens verksamhet, samt till andra kommunala verksamhetsområden. På detta sätt ökar transparensen av inkomna och utgående medel. Målsättningen för verksamhetsgruppen för Umeåregionens flyktingmottagning är att modellen fastslås och implementeras i respektive kommun samt skrivs in i gällande samverkansplan. Beslutsunderlag - Umeåregional ekonomisk fördelningsmodell av schablonersättningen för nyanlända mottagande, daterad 9 juni Fördelningsmodell putschablon Umeåregionen. - Bilaga till fördelningsmodell gällande fritidsschablon barn/unga. s beslut Den ekonomiska fördelningsmodellen för schablonersättningen från Migrationsverket för nyanlända flyktingar med permanent uppehållstillstånd antas. Socialförvaltningen får i uppdrag att verkställa den praktiska användningen av fördelningsmodellen från och med det datum den fastslås, samt utvärdera procentfördelningen vid bokslut varje år. Denna modell börjar gälla fr.o.m Bilaga till fördelningsmodell gällande fritidsschablon barn/unga gäller fr.o.m. hösten.

16 (24) 58 Dnr S Integrationsarbete Flyktingmottagning Kommunalråd Mathias Haglund och kommunchef Per-Eric Magnusson har presenterat ett förslag till projektverksamhet inom området integrationsinsatser mot barn och unga som möjliggör en liknande nivå som nu på kommunens flyktingverksamhet året ut, där socialförvaltningen också blir ansvarig för sommarens ungdomsverksamhet på Abborrtjärns camping och bad. Finansieras genom de 300 tkr som beviljats för integrationsprojekt från kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för flyktingverksamhet Förvaltningen föreslår socialnämnden att med tanke på den nya finansieringslösning som erbjudits att socialnämnden återkalla tidigare beslut gällande indragning av integrationsassistenttjänsten. Lösningen som föreslås gäller Finansiering och behovsbilden är fortfarande oklar för På dagens sammanträde Flyktingsamordnare Ingrid Hagström gav en lägesrapport och beskrev även den ursprungliga projektplanen. Förberedelsearbetet är påbörjat utifrån tidsbrist att klara verksamheten under sommaren. En arbetsledare för Abborrtjärn och sex feriearbetare planeras anställas på visstid. Förvaltningens förslag återkallar tidigare beslut gällande indragning av integrationsassistenttjänsten. godkänner uppdraget att drifta Abborrtjärns camping och bad sommaren 2016 efter projektplan och förslag. Övriga delar av projektplanen bedöms inte möjliga att genomföra under hösten (skolskoj och fritidsgården) arbetet med dessa delar sker då enbart i mån av tid. Ajournering Ajournering begärs av Jeanette Knutstam (m), och genomförs kl Beslutsunderlag - Projektplan; Integration mot barn och unga, daterad 14 juni s arbetsutskotts beslut den 25 maj 2016, 82.

17 (24) s beslut ställer sig positiv till projektverksamheten och att drifta Abborrtjärn samt återkallar tidigare beslut gällande indragning av integrationsassistenttjänsten. godkänner uppdraget att drifta Abborrtjärns camping och bad sommaren 2016 efter projektplan och förslag. Integrationsassistenttjänsten och verksamheten i Abborrtjärn ska prioriteras. I mån av tid och utrymme jobbas med de övriga aktiviteterna i projektet; skolskoj och fritidsgården. påtalar inför kommande år vikten av att säkra framtidens arbete gällande Abborrtjärns camping och bad. Finansieras genom de 300 tkr som beviljats för integrationsprojekt från kommunstyrelsens del av det särskilda statsbidraget för flyktingverksamhet

18 (24) 59 Dnr S Riktlinjer avseende ensamkommande barn och ungdomar Vindelns kommun har tagit emot ensamkommande flyktingbarn sedan Antalet flyktingbarn som kommer till Sverige har ökat stadigt och beräknas även öka för Vindelns kommuns del. Förvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer avseende ensamkommande barn och ungdomar. Dessa riktlinjer avser hur mottagandet i Vindelns kommun ska fungera. De ska utgöra ett komplement till den lagstiftning och de förordningar som finns inom ämnesområdet samt andra riktlinjer inom socialförvaltningen som rör barn och unga. Arbetsgruppen inom individ- och familjeomsorgen ska utforma nödvändiga handlingsplaner och rutiner utifrån riktlinjerna. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut 25 maj 2016, Förslag till riktlinjer avseende ensamkommande barn och ungdomar, daterad 23 maj s beslut Riktlinjer avseende ensamkommande barn och ungdomar, daterad 23 maj 2016 antas.

19 (24) 60 Dnr S Statsbidrag våld i nära relationer Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela, administrera och följa upp utvecklingsmedel om kronor till kommuner, landsting och ideella föreningar som bedriver verksamhet på lokal nivå. Syftet med utvecklingsmedel är att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer, stödet till våldsutsatta kvinnor och barn, barn som bevittnat våld samt arbetet med våldsutövare. Socialstyrelsen ska under 2016 fördela till kommunerna och till landstingen efter rekvisition ställd till myndigheten. Beslutsunderlag - s arbetsutskotts beslut 25 maj 2016, Anvisningar för att rekvirera utvecklingsmedel för 2016 för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m. Dnr /2016. s beslut godkänner förvaltningens projektansökan.

20 (24) 61 Dnr S Information av socialchef Beslut Ingen ytterligare information lämnades på dagens sammanträde.

21 (24) 62 Dnr S Utvecklingsfrågor Till dagens sammanträde har följande frågor lyfts. 1) Ärendemängd på sammanträdena. Förvaltningens förslag är att inför nästa år planera in fler arbetsutskott för att minska på mängden ärenden. 2) Ordförande Dan Oskarsson informerade ang. Andreas Lundgrens besök. Nästa steg är att bjuda in ordförande i omsorgsnämnden från Umeå kommun. s beslut Informationen är delgiven.

22 (24) 63 Meddelanden 1. Dnr S Förvaltningsrätten i Umeå, Dom i Mål nr , Bistånd enligt socialtjänstlagen. 2. Dnr S Umeå Tingsrätt, Begäran om yttrande i Mål nr T , Vårdnad. 3. Dnr S Umeå Tingsrätt, Underrättelse i Mål nr T , gemensam ansökan om äktenskapsskillnad. 4. Dnr S Högsta Domstolen, Protokoll i Mål nr Ö , Tillstånd till prövning i hovrätt av mål om vårdnad. 5. Dnr S Protokoll Styrgrupp Samverkan kring nyanländas introduktion. 6. Dnr S Protokoll från Folkhälsorådet Dnr S Protokoll från Social samverkan Dnr S Förhandlingsprotokoll MBL 19 och 11, avser uppstart av nytt HVB boende i Vindeln. 9. Dnr S Begäran om överläggning från Vision ang. chefsorganisationen. 10. Dnr S Överläggning gällande medicindelegering inom socialförvaltningen. 11. Dnr S Överläggningsprotokoll Vårdförbundet gällande Arbetsmiljö Solhaga, HSV. 12. Dnr S Handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder avseende Industrivägen 14, 16 och 18.

23 (24) 13. Dnr S Förhandlingsprotokoll MBL 11, avser förändring inom nattpatrullen utifrån ett budgetperspektiv. 14. Dnr S Förhandlingsprotokoll MBL 11, avser utveckling av förvaltningens personalpool till egen enhet. 15. Dnr S Förhandlingsprotokoll MBL 11, avser minskad bemanning inom kommunens flyktingmottagning. 16. Dnr S Förhandlingsprotokoll MBL 11, avser att hemtjänstinsatser för boende på Almagården plan 1 utförs genom Almagårdens personal istället för som tidigare av hemtjänstens personal. 17. Dnr S Ledningssystem för kvalitet i socialtjänsten Dnr S Kvalitets- och brukarråd i äldreomsorgen. 19. Dnr S Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd. s beslut Meddelandena är delgivna.

24 (24) 64 Dnr S Övriga förrättningar 1)Sveriges Kommuner och Landsting, Konferens om maskulinitet och jämställdhet, Umeå den 9 november s beslut Dan Oskarsson (s) och Jeanette Knutstam (m) deltar på konferens om maskulinitet och jämställdhet i Umeå den 9 november 2016.