Utställningsutlåtande

Transkript

1 Utställningsutlåtande Datum: Diarienummer: 1000/04 (FIIa 5118) Anna-Karin Nilsson Telefon: E-post: Detaljplan för bostäder mm vid Donsö brofäste inom stadsdelen Styrsö i Göteborg Utställningsutlåtande Genomförande Byggnadsnämnden beslöt att ställa ut detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt för granskning på stadsbyggnadskontoret, SDN Västra Göteborg, samt Yngves livs på Donsö under tiden 15 juni 23 augusti Planförslaget har under samma tid sänts till berörda nämnder, styrelser och föreningar enligt bifogade lista över samrådskrets (bilaga 1). Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak parkeringssituationen på fastlandet samt att ett fåtal sakägare anser att deras enskilda intressen inte blivit beaktade. Kontoret har bedömt att parkeringsfrågan inte är möjlig att lösa i detaljplanen. Diskussion har förts med exploatör om möjlighet att begränsa bilinnehavet med hjälp av bilpool. Tillgänglighet till bilpoolsplatser får diskuteras med Parkeringsbolaget. Kontoret har fått uppdraget att utreda tillgängligheten till Södra skärgården. Detta arbete pågår i ett separat ärende. Framförda synpunkter har i övrigt kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. 1(6)

2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden tillstyrker det utställda förslaget till detaljplan. 2. Fortum Distribution AB meddelar att det finns befintliga luftledningar och jordkabelledningar för högspänning 10 kv samt en befintlig nätstation i området. Om de befintliga ledningarna eller nätstation måste flyttas eller ändras tillfälligt i samband med ut- eller ombyggnad inom området, får den som begär ombyggnad eller ändring stå för dessa kostnader. De önskar bli kontaktade i ett tidigt skede då området skall projekteras för att samordna utbyggnad av elnätet med övrig infrastruktur. Kommentar: Synpunkterna översänds till exploatören. 3. Lokalförvaltningen har inget att erinra mot rubricerade detaljplan. 4. Miljö- och klimatnämnden anser att de nya husen ska vara energieffektiva och att program för miljöanpassat byggande följs. Att bestämmelse om lokalt omhändertagande av dagvatten ska tillämpas i möjligaste mån och att gröna tak och genomsläppliga beläggningar används. Schaktning, sprängning och utfyllnad runt husen bör begränsas för att skydda naturmiljön. Det krävs stor noggrannhet vid placering och utformning av de hus som riskerar störning i form av bländande ljus och buller från huvudvägen. Planbestämmelserna bör kompletteras för att förebygga problem för boende i dessa fastigheter. Trafikbelastningen på Saltholmen och utmed Saltholmsgatan och Torgny Segerstedtsgatan behöver minskas. Förvaltningen är positiv till att satsningar genomförs för att skapa bilpooler. De anser att planbestämmelserna inte möjliggör verksamheter som innebär störningar för närboende. Kommentar: Synpunkten angående trafikbelastningen på Saltholmen pågår i separat ärende se även kommentar till punkt 7. Kommunens program för Miljöanpassat byggande ska tillämpas. Byggproduktionen ska genomföras så att byggnadernas drift blir energi- och resurseffektiva och att en god innemiljö skapas. På området som domineras av berg i dagen är det svårt att åstadkomma naturliga fördröjningsmagasin för dagvatten. Vatten från takytor, dränering och gatumark avleds till dagvattenledning i lokalgatan. Utanför lokalvägarna leds dagvatten till öppna anordningar i befintliga diken och lågstråk, och sedan till fyra olika utsläppspunkter i havet. Befintliga diken och trummor, måste ses över så att de klarar att hantera vattenflödena. Vattenavrinningen ner mot Nordövägen kommer att minska något då delar av avrinningen kommer att avledas åt annat håll. Grundläggningen kommer att göras på murar som följer bergets form och sockelhöjden varierar med terrängen. Åverkan på berget minimeras till den sprängning som är nödvändig för ledningsdragning och väg. 5. Park- och Naturnämnden meddelar att planförslaget medför ökade driftskostnader för den mark (allmänplats park/natur) som överförs till förvaltningen. Den föreslagna ytan för allmän plats/natur som sträcker sig under Styrsöbron är mycket smal i den södra delen och har till största delen funktionen att bära upp vägkroppen ut mot havet. En planläggning som allmän plats/trafik bör därför beaktas. På andra Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 2(6)

3 sidan, öster om Rävestensvägen är det också föreslaget allmän plats/natur. Då denna yta är svårtillgänglig för allmänheten bör den tillhöra kvartersmarken. Förvaltningen undrar var den nämnda gång- och cykelvägen är tänkt att vara då den inte går att se på plankartan eller på illustrationsritningen. Kommentar: Allmänplats mark kommer att förvaltas av fastighetsägaren/kommunen men det kommer att finnas en formell möjlighet att inrätta naturmarken som en gemensamhetsanläggning och därmed överlåta skötselansvaret till en samfällighetsförening. Den nämnda gång- och cykelvägen ligger utanför planområdet och av den orsaken behandlar inte detaljplanen den frågan. En anslutning mellan den nya lokalvägen och Nordövägen är möjlig. 6. Räddningstjänsten meddelar att inom Södra skärgården har räddningstjänsten en längre insatstid än normalt och därför ställs högre krav på de boende att upprätthålla ett byggnadstekniskt brandskydd, men även tillgången till brandvatten kan vara avgörande för snabb och effektiv släckinsats. De anser att det inte bör vara längre än 150 m mellan brandposterna. Räddningstjänsten rekommenderar starkt att minst två brandposter anläggs inom planområdet för att underlätta släckinsats och möjlighet att förhindra brandspridning i händelse av brand. Kommentar: Synpunkterna översänds till exploatören. 7. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg tillstyrker förslaget till detaljplan för bostäder mm vid Donsö brofäste, men vill att en del av de planerade lägenheterna avsätts till alternativa boendeformer för äldre. De vill samtidigt lyfta fram kommunstyrelsens beslut om att antalet bostäder för äldre i olika boendeformer, s.k. mellanboendeformer skall öka. De påpekar att parkeringssituationen på Saltholmen måste få en hållbar lösning, som inte begränsar en utveckling av Södra Skärgården. I det fortsatta planeringsarbetet måste bullerproblematiken från Försvarsmaktens övningar beaktas. De anser att programmet för miljöanpassat byggande ska tillämpas i den fortsatta processen. Kommentar: Vilken typ av boendeform som avses styrs inte i detaljplanen. Trafik- och parkeringssituationen på Saltholmen utreds i separat ärende. Parkeringstillstånd kan man få tillgång till via Parkeringsbolagets kösystem, förutsatt att man är skriven eller har verksamhet i Södra skärgården. Tillståndsplatserna ger möjlighet till samutnyttjande eftersom de kan vara tillgängliga för dem som arbetar ute i skärgården under dagtid och kan användas som boendeparkering under övriga tiden på dygnet. Ungefär en femtedel av platserna vid Saltholmen är avgiftsbelagda och till för besökare till Saltholmen och Södra skärgården. Våren 2009 utökades parkeringsområdet med 120 bilplatser (inräknat i summan ovan). Då gjordes även en utökning av antalet handikapplatser och bilpoolsplatser. Parkeringsbolaget förvaltar dessutom 200 platser vid Långedrag, som ligger 500 meter och endast en spårvagnshållplats bort från Saltholmen. Även dessa parkeringsplatser används av boende i Södra skärgården. Ett lämpligt sätt att underlätta parkeringssituationen är att arrangera en bilpool för de boende. Kommunens program för Miljöanpassat byggande ska tillämpas. Byggproduktionen ska genomföras så att byggnadernas drift blir energi- och resurseffektiva och att en god innemiljö skapas. 8. Trafikkontoret anser att det bör vara utfartsförbud mot huvudvägen i och kring större delen av slingan. De föreslår att området för hantverk/industri, kontor, med mera i slingan utökas en bit in i E-områdets norra del därför att där är bäst läge för en eventuell in- och utfart. Lokalgatans östra anslutning till huvudvägen behöver breddas drygt 1 m på en sträcka av 15 m för att sopbilar ska kunna köra in och ut. Körytan behöver inte vara så bred som gatuutrymmet medger, men utrymmet behövs för att överhänget på bilarna ska kunna svepa. Om lokalgatan justeras i läge Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 3(6)

4 vid de inringade områdena i figuren nedan blir terränganpassningen bättre och berghällarna kan i större utsträckning bevaras. Förslaget innebär mer sprängning, uppfyllnad på bank och bergskärningar. De inringade områdena är ytor där ändrad vägdragning ger mindre bergskärningar. De undrar var gc-vägen är tänkt att ligga, vilket nämns i genomförandebeskrivningen. De föreslår en gång- och cykelanslutning utanför planområdet mellan den nya lokalgatan och Nordövägen. Flexlinjehållplats kan lätt ordnas inom planområdet. Kommentar: Den nämnda gång- och cykelvägen ligger utanför planområdet och behandlas inte i detaljplanen. En anslutning för gc-väg kan anordnas mellan den nya lokalvägen och Nordövägen i sydöstra delen av planområdet. Plankartan har kompletterats med ett utfartsförbud mot huvudvägen i slingan och vägområdet har breddats vid lokalvägens östra anslutning mot huvudvägen för att medge sveprörelse för bilar. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 9. Försvarsmakten har inget att erinra avseende planförslaget. 10. Länsstyrelsen har följande synpunkter: Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, Översvämning eller erosion föutsatt att kommunen beaktar de synpunkter och rekommendationer som framkommer i dagvattenutredningen tillhörande detaljplanen rörande dagvattenhantering samt framtida höjda vattennivåer. Länsstyrelsens yttrande har bilagts, se bilaga 2. Kommentar: Synpunkterna översänds till exploatören. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 4(6)

5 Sakägare 11. Fastighetsägare, Donsö 2:374. Anser att deras önskningar om att dela fastigheten inte har beaktats. Den byggrätt som föreslås på resterande del av fastigheten anses omöjlig att bebygga. De anser att det enskilda intresset inte har beaktats. Motivet för att inte dela tomten är främst landskapsbilden med värdet av hela berget. De anser att det är en märklig argumentation eftersom berghällen inte är särskilt exponerad utan snarare dold. De önskar att kommunen omvärderar bergshällens betydelse nordost om fastigheten och efterfrågar utrymme för att diskutera sina önskemål om att dela tomten. Kommentar: Anledningen till att Donsö 2:374 ingår i planområdet är att man därmed kan bekräfta pågående markanvändning, idag finns ingen byggrätt på tomten. Den byggrätt som föreslås i planen är lagd så att den inbegriper de befintliga husen och marken i anslutning till dem. Den del som fastighetsägarna benämner som mark belagd med byggnadsförbud är den del av tomten, som på plankartan markerats med prickmark dvs mark som inte får bebyggas. En bergskam sträcker sig från öster mot nordväst, den stupar brant mot söder och utgör en sluttande häll mot norr. Söder om bergskammen ligger befintligt hus, väl inplacerat på tomten. Den delning som föreslås innebär att tomten delas längs bergskammen. Den södra tomten inrymmer befintligt hus och friggebod. Den nya tomten utgörs av den långa bergssluttningen mot norr. Om man ser till tomtens totala yta är den stor nog att delas, men ur topografisk synpunkt är den olämplig. Berget har i landskapsbilden en stor betydelse som karaktärsskapare med släta hela berghällar. Motivet för att inte dela tomten är främst landskapsbilden med värdet av det hela berget. Kraven på tillfart, för att klara tillgänglighet, är svåra att klara. 12. Fastighetsägare, Donsö 2:226. Anmärker på den byggrätt som utlagts i den sydöstra delen av fastigheten Donsö 2:374, där en friggebod/förråd nu är belägen. Ett bostadshus i samma läge, men betydligt större och närmare min tomtgräns vilket planförslaget i sin nuvarande utformning medger, skulle bland annat med tanke på insyn absolut inte kunna accepteras. De kräver att den föreslagna byggrätten för bostadshus inom denna del av Donsö 2:374 tas bort och eventuellt ersätts med en skräddarsydd byggrätt för befintligt friggebod/förråd. De anser att det utställda förslaget inte tar hänsyn till det enskilda intresset. Kommentar: Fastigheten Donsö 2:374 får i detaljplaneförslaget bekräftat pågående markanvändning, idag finns ingen byggrätt på tomten. Den byggrätt som föreslås i planen är lagd så att den inbegriper de befintliga husen och marken i anslutning till dem. Byggrätten ger inte möjlighet till ytterligare ett hus på fastigheten, men det ger möjlighet till utbyggnad av befintligt. Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende 13. Donsö Vägförening undrar hur parkeringssituationen på land ska ordnas för de nya invånarna. De anser att parkeringsplatsbristen på land måste åtgärdas snarast, helst innan inflyttningarna sker. Föreningen föreslår att det byggs ett parkeringshus där den gamla spårvagnshallen ligger och att gästparkeringen vid Långedrag bygga ut, där mycket oanvänd mark finns. Kommentar: Synpunkten angående trafik- och parkeringssituationen på Saltholmen utreds i ett separat ärende se även kommentar till punkt Hyresgästföreningen Frölunda har inget att invända. De är positiva till att det planeras hyresbostäder. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 5(6)

6 Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär att nockhöjden har ändrats på byggrätten i norra delen av planområdet, från 6,0 m till 8,0 m för att möjliggöra de behov som befintlig verksamhet behöver. Kontoret bedömer att detta inte kommer att störa befintliga och blivande byggnader då verksamheten ligger mycket lägre än omkringliggande bebyggelse. Plankartan har kompletterats med ett utfartsförbud mot huvudvägen i slingan och vägområdet har breddats vid lokalvägens östra anslutning mot huvudvägen för att medge sveprörelse för bil. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny utställning. Johan Altenius Tf Planchef Anna-Karin Nilsson Planingenjör Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 6(6)

7 1/1 Bilaga 1 Samrådskrets Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetsnämnden Kretsloppsnämnden Kulturnämnden Lokalsekretariatet Miljönämnden Namnberedningen (kdm) Nämnden för Göteborg Vatten Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsnämnden i Västra Göteborg Trafiknämnden Statliga och regionala myndigheter m.fl. Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsordningspolisen Länsstyrelsen Telia Networks Skanova Västtrafik Göteborgsområdet AB (kdm) Försvarsmakten Högkvarteret, HKV Sakägare Se fastighetsförteckningen Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Hyresgästföreningen Region V Sverige Övriga Handikappfören. Samarbetsorgan Naturskyddsföreningen i Göteborg, Styrsöbolaget

8