Förprövning gällande planbesked för Bostäder inom Donsö 1:125 inom stadsdelen Styrsö

Transkript

1 Diarienummer: 0484/ 16 Stefan Rosén Telefon: E-post: Förprövning gällande planbesked för Bostäder inom Donsö 1:125 inom stadsdelen Styrsö Begäran avser: Planbesked Ärendet Inkom: Kompletta handlingar: SDN: Västra Göteborg Fastighet: Donsö 1:125 Sökande: Rune och Ulrika Grongstad Fastighetsägare: Rune och Ulrika Grongstad Intressentens syfte Åtgärder som föreslås är att ändra gällande plan så att åretruntboende medges, samt att ändra begränsningen av byggnadsarea för att möjliggöra att ett större hus kan byggas och ersätta befintligt fritidshus. Avstämning med andra förvaltningar Ärendet har sänts till SDF Västra Göteborg, Park och Natur, Kretslopp och vatten, Miljöförvaltningen, Kulturförvaltningen samt Göteborg Energi för eventuellt yttrande. Följande yttranden har inkommit: SDF Västra Göteborg Avstår från yttrande. Bedömer att förslaget inte har någon direkt påverkan utifrån den sociala dimensionen eller förvaltningens verksamhet i övrigt. Park- och natur Ser det som komplicerat att ändra detaljplanen enligt förfrågan. Konstaterar att det är mycket höga naturvärden i intillliggande naturområden med strandlinje och hällmark. Huset ligger idag mycket nära strandskyddsområde. Donsö ligger inom riksintresse för kulturmiljö. Kretslopp och vatten Fastigheten är i dagsläget ansluten till allmänna VA-ledningar. Vid ett eventuellt planarbete måste kapaciteten på ledningsnätet utredas. Området ligger inom högzon för dricksvatten vilket betyder att kapaciteten kan vara begränsad. Planen ska sträva efter att minimera dagvattenavrinning. Fördröjning och rening av dagvatten ska lösas inom fastigheten enligt förvaltningens krav. Området ligger lågt och översvämningsriskerna är stora. Har inga kommentarer ur avfallssynpunkt. 1 (5)

2 Miljöförvaltningen Avstyrker fortsatt planarbete om det innebär att man måste utföra en säkring mot översvämning som innebär stora ingrepp i naturområdet utanför tomtgräns. Har i övrigt inga invändningar. Kulturförvaltningen Har inget att erinra. Göteborg Energi Har inget att erinra. Fastigheten sedd från söder. Befintligt fritidshus är det vita huset nära bildens mitt. Ortofoto. Blå linje är tolkad fastighetsgräns. Röd streckad linje är tolkad marknivå +2,5 (skyddsnivå för översvämningsrisk). Bedömning av begäran Fastigheten är belägen på östra sidan av Donsö, cirka 1 km från Donsö hamn och 15 km från Göteborgs centrum. Hela fastigheten är cirka 1400 m2. Den aktuella fastigheten och en grannfastighet är bebyggda med fritidshus. Övriga grannfastigheter har större hus för åretruntboende. Skyddsnivån för översvämningsrisk i området är +2,5 2 (5)

3 m över stadens nollplan. Ungefär halva fastigheten, inklusive den del där befintligt hus står, ligger lägre än +2,5, vilket innebär att ny bebyggelse inte kan tillåtas inom den delen. Den del av fastigheten som ligger över +2,5 är hällmark som ansluter till en infartsväg i söder. Fastigheten är skild från havet av ett kommunalt strandområde med en allmän gångväg. Fastigheten omfattas inte av strandskydd. Gällande plan 1480-XIV-2200, laga kraft 1971 FÖP för Donsö 2003 Styrande dokument och tidigare beslut Kommunens översiktsplan (ÖP) anger bebyggelseområde, befintligt fritidshusområde, översvämningsrisk, geografiska riktlinjer för kust o skärgård, riksintresse kulturmiljö. 3 (5)

4 Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Donsö från 2003 anger fritidshusområde som på kort sikt kan bli åretruntboende. Skyddsnivå för översvämningsrisk rekommenderas vara +2,20 i nuvarande höjdsystem. Området ingår inte i strategin för utbyggnadsplanering (UP). Gällande detaljplan anger fritidshus, högst 60 m2, högst 1 våning, högst 1/5 av tomten får bebyggas. Genomförandetiden har gått ut. Hällmarken sluttar från infartsvägen ner mot fastighetens lägre del Trafik och parkering Donsö är väl försörjt med snabb färjetrafik från fastlandet. Privatbilar tillåts inte på Donsö. Parkering för golfbil eller mindre elbil ordnas inom respektive fastighet. Boende i södra skärgården är inte garanterade att få tillgång till egen parkeringsplats på fastlandet. De boende erbjuds parkeringsmöjlighet vid Saltholmen eller Långedrag, men kötiden för att få parkeringstillstånd är mycket lång. Teknisk försörjning och mark Marken består av berg i dagen eller berg nära markytan. Sociala aspekter 4 (5)

5 Service finns i hamnen på Donsö. Förskola finns på Donsö. Skola F-5 finns på Donsö. Skola 6-9 finns på Styrsö. Det finns bro mellan Donsö och Styrsö. Miljökvalitetsnormer Hur miljökvalitetsnormer påverkas av projektet behöver diskuteras/utredas men det bedöms preliminärt inte vara ett problem. Projektet bedöms preliminärt inte föranleda betydande miljöpåverkan. Ekonomi för planarbetet Ett eventuellt planarbete kan utföras inom kontorets budget. Planavtal kommer då att tecknas med intressent. Beslutsgrund Förslaget bedöms innebära låg måluppfyllelse. Förslaget har framförallt mycket låg prioritet utifrån innehåll. Området ligger i övriga göteborg och ingår inte i mellanstaden enligt UP, och är därför lågt prioriterat utifrån lokalisering. Slutsats: kommunens motivering för planbesked Begäran bedöms inte vara lämplig att pröva i detaljplan. Begäran innebär att ändra gällande plan som idag endast medger fritidsboende. Planbestämmelsen som anger fritidshus är dock inte längre giltig. Därför behöver inte den gällande planen ändras för att åretruntboende ska vara tillåtet inom fastigheten. I kommunikationen med sökanden har framkommit att avsikten är att bygga ett nytt hus för åretruntboende, med en betydligt större byggnadsarea än vad som medges i gällande plan. Efter att FÖP togs fram 2003 så har risken för översvämning fått en större betydelse. FÖP rekommenderar att skyddsnivån för översvämningsrisk ska vara +2,20 i nuvarande höjdsystem. Den nu gällande skyddsnivån för översvämningsrisk i det aktuella området är +2,5. Ungefär halva fastigheten ligger lägre än +2,5. Bostäder får inte byggas under denna nivå. Att bygga ett nytt och större hus skulle därför innebära en omfattande uppfyllnad av marken, alternativt att huset skulle byggas på den högre belägna marken som är hällmark. Båda dessa alternativ skulle innebära stora ingrepp i ett känsligt naturområde. Konsekvenserna av att skydda mot översvämningsrisk bedöms därför bli väldigt stora. Begäran bedöms ha låg prioritet, främst eftersom den innebär ett mycket litet tillskott av bostäder. Begäran bedöms sammantaget innebära ett komplicerat planarbete med låg samhällsnytta. Förslag till beslut Planbesked Negativt Stefan Rosén Planarkitekt 5 (5)