Förprövning gällande planläggning för bostäder på fastigheten Styrsö 2:667, Skäretvägen i stadsdelen Styrsö

Transkript

1 Diarienummer: 0782/03 Hans Ander Telefon: E-post: Förprövning gällande planläggning för bostäder på fastigheten Styrsö 2:667, Skäretvägen i stadsdelen Styrsö Begäran om planbesked Denna förprövning är ett beslutsunderlag gällande begäran om planbesked, som inkom från Myresjöhus AB, för upprättande av bostadsrätter i ett grupphusområde på fastigheten Styrsö 2: inkom ett förnyat medgivande fån fastighetskontoret att kommunens mark, Styrsö 2;108, 2:168 och 2:613 ingår i planbeskedet. Myresjöhus har meddelat att man inte i detta skede vill justera inlämnat skissförslag från Byggnadsnämnden beslutar i ärendet, varefter besked lämnas. Styrsö 2:667 Fastighetens läge på Styrsö Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 1(6)

2 Ärendet Sedan 2003 har Myresjöhus AB övervägt möjligheten att exploatera fastigheten Styrsö 2:667och ett flertal skisser har underhand tillsänts stadsbyggnadskontoret och diskuterats med SDN Södra Skärgården, som till och med 2010 hade uppdraget som lokal byggnadsnämnd. Senast i oktober 2011 inkom en förnyad och förstärkt ansökan om planändring för rubricerad fastighet. S E:s Backe Skäretvägen Styrsö 2:667 Illustrationsskiss 2011 ca enheter 2 5 RoK I det sammanhanget informerades om att ärendet sedan tidigare fanns med på kontorets bevakningslista men inte var prioriterat i 2012 års produktionsplan samt om möjligheten att begära planbesked, ett förfarande som infördes i PBL 2010:900. Frågor som redan avhandlats var att Sigrid Engströms Backe borde få en justerad anslutning till Skäretvägen varvid delar av kommunens fastigheter Styrsö 2:108 och 2:168 samt marginellt 2:613 kan ingå i projektet. En ny fråga som uppmärksammades var att ägaren till Styrsö 2:464 som gränsar i norr till Styrsö 2:667 ansökt om planläggning för bostäder, något som bör samordnas med Myresjös planer i en planprocess. R Fastighetskarta Berörda fastigheter markerade med Fornlämning R Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 2(6)

3 Planeringsförutsättningar Huvudparten av fastigheten utgör en österslänt väster om Skäretvägen med utsikt mot Ängesholmen/Sösholmen och norra Donsö. Fastigheten är idag obebyggd och saknar detaljplan. R Snedbild från söder. Fornlämning R På en höjd av ca 25 meter öh och 180 meter väster om Skäretvägen finns en fast fornlämning. Dess utbredningsområde torde inte beröra den aktuella fastigheten. I detaljerad översiktsplan för Styrsö från 2003 anges hela området längs Skäretvägen som: Förändringsområde på kort sikt för huvudsakligen enbostadshus. FÖP Styrsö 2003 Styrsö 2:667 Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 3(6)

4 I Översiktsplan för Göteborg antagen 2009, anges motsvarande område som: Pågående markanvändning, bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor, samt: R5 Bebyggelse utanför detaljplan. Hela Södra Skärgården utgör riksintresse för det rörliga friluftslivet och kulturminnesvården enligt Miljöbalken (MB) 3 och 4 kap. Östra delen av ön Styrsö berörs inte av riksintresset för försvaret. Nytt strandskyddsförordnande Fram till gränsade fastigheten till strandskyddat område (gräns i Skäretvägen). Från och med har länsstyrelsen beslutat om anpassade gränser. För denna del innebär det att all obebyggd mark längs Skäretvägen är strandskyddad. Strandskydd Tom From Styrsö 2:667 Kontoret har i ett samrådsmöte diskuterat konsekvenserna av det nya strandskyddsförordnandet med länsstyrelsen, och då särskilt framhållit att bebyggelseområdet är medtaget som exploateringsområde i FÖP Styrsö och ÖP Göteborg. Beslutet har därutöver överklagats av Göteborgs kommun. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 4(6)

5 Länsstyrelsens besked är att någon ändring inte är aktuell innan överprövningen är slutförd. Beslutet gäller och tillämpas tillsvidare, möjligheten att ansöka om dispens finns. Kontorets bedömning är att det finns skäl för dispens, området behövs för ett angeläget allmänt ändamål (bostäder i södra skärgården), området är skilt från havet/stranden av allmän väg (Skäretvägen) samt området är redan ianspråktaget (bebyggt så sent som 1995). Ortofoto 1960 Växthus + bostad Ortofoto Bostad Bedömning Inlämnade skisser är identiska med vad som redovisats Dessa innehåller dock inte lägenheter som nämns i ansökan. Myresjöhus AB vill inte i detta skede bearbeta sina skisser. Aktuellt planbesked syftar till att få projektet inordnat i byggnadsnämndens produktionsplanering. Stadsbyggnadskontoret har tidigare bedömt att området kan bebyggas, i stort enligt redovisade handlingar. Synpunkter har dock framförts på gestaltningen, särskilt den sjöbodsliknande arkitekturen där alternativa skisser efterfrågats. Som underlag till ett planarbete krävs bearbetade skisser i form av gestaltnings- och volymstudier. Delar av kommunens mark bör inarbetas i projektet för att få bättre anknytning mellan Skäretvägen och Sigrid Engströms Backe. Detta ökar den samlade exploateringen varför det är rimligt att kräva att nyproduktionen anpassas till den lägenhetsfördelning som stadsdelsförvaltningen efterlyser på Styrsö. Hur parkeringen, som exploateringen genererar, tas om hand på fastlandet kräver en särskild utredning. Möjligheter till bilpooler och parkering vid Fiskebäck bör beaktas. Strandskyddet måste upphävas i samband med detaljplaneläggningen. Kontoret anser att det finns särskilda skäl. Dels har kommunens antagna översiktsplaner inte beaktats samt dels är planering för bostadsformer som är underrepresenterade på öarna ett angeläget allmänt ändamål. Därutöver skiljer Skäretvägen området från stranden och fastigheten Styrsö 2:667 är redan ianspråktagen, bebyggd så sent som Skäretvägen, en allmän väg mellan stranden och Styrsö 2:667, ligger på delvis utfylld mark och utgör huvudförbindelsen från Styrsö till Donsöbron. Utan hänsyn till en eventuell byggnation på Styrsö 2:667 måste nivån på Skäretvägen höjas i framtiden och anpassas till stigande havsnivåer. Inom fastigheten kommer det att krävas massbalansering mellan den högre och lägre delen varför en godtagbar lägsta nivå för bostäder bör kunna erhållas. Även detta får behandlas i planskedet med en bearbetad skiss som underlag. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 5(6)

6 Slutsats Södra skärgården utgör inte ett prioriterat utbyggnadsområde i stadens strategi för utbyggnadsplanering, men den föreslagna exploateringen stämmer med översiktsplanen. Möjligheten att få till stånd samlad bebyggelse med inslag av lägenheter är begränsade i södra skärgården. Det är angeläget att planera för ökat fastboende och tillföra lägenheter i en boendeform som är underrepresenterad på öarna. Redovisade skisser behöver bearbetas inför en detaljplaneprocess och alternativa parkeringslösningar på fastlandet behöver utredas. Följande frågor bör särskilt behandlas: volymer gestaltning lägenhetssammansättning parkering lägsta golvhöjd över havet strandskyddsdipens En detaljplan för Styrsö 2:667 m.fl. torde kunna inrymmas i 2017 års produktionsplan. När denna detaljplan kan prioriteras beslutas av byggnadsnämnden. Ett normalt planförfarande bör kunna tillämpas. Exploateringsavtal behöver upprättas med fastighetskontoret och planavtal med stadsbyggnadskontoret. Hans Ander planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Förprövning 6(6)