Samrådsredogörelse. Genomförande. Sammanfattning. Samrådsredogörelse. Detaljplan för Bostad på Brännö 2:26 inom stadsdelen Styrsö i Göteborg

Transkript

1 Samrådsredogörelse Datum: Diarienummer: 0727/06 Ida Thuresson Telefon: E-post: Detaljplan för Bostad på Brännö 2:26 inom stadsdelen Styrsö i Göteborg Samrådsredogörelse Genomförande Byggnadsnämnden Södra Skärgården beslöt den att detaljplan skulle upprättas. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden Förslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelshuset på Svante Orells väg under tiden Sammanfattning Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller hur storlek och placering av den föreslagna exploateringen inom Brännö 2:26 riskerar att påverka grannfastigheters utsikt, solvärden och insyn. Synpunkter har även lämnats gällande dagvattenhantering i anslutning till den aktuella tomten. Kontoret har med anledning av synpunkterna gjort korrigeringar av den planerade byggrättens storlek, placering och totalhöjd. Med dessa justeringar av planhandlingarna föreslår kontoret att planen kan ställas ut. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. 1(2)

2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetsnämnden tillstyrker föreslagen detaljplan. Göteborg Energi Gasnät AB har inget att erinra mot detaljplanen. Göteborg Energi GothNet AB har inget att erinra. Miljöförvaltningen har inget att erinra mot förslaget Göteborgs vatten förordar att fastigheten får anslutning till dricks- och spillvatten mot Hagårdsvägen. Möjlighet finns till egna förbindelsepunkter för dricks- och spillvatten, eller om det är tekniskt möjligt att ingå i Brännö GA:5 och GA:6 för gemensam spillvattenanslutning. Angående eventuella va-ledningar i lokalgata söker inte Göteborgs vatten, enligt praxis, ledningsrätt i allmän platsmark. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksmatten medger uttag av brandvatten utformat enligt alternativsystemet (motsvarande områdestyp A1; VAV publikation P 83). Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +68 meter över marknivå i förbindelsepunkt med hänsyn till risk för uppdämning i allmänt dag- och spillvattensystem. Avloppsvatten från utrymmen lägre än denna nivå måste pumpas. Materialval för utvändiga ytor bör väljas med omsorg om miljön. Till exempel bör oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Inkomst till Kretsloppsnämnden i form av anläggningsavgift har beräknats till mellan 0,10 0,11 Mkr om anslutning sker mot Haggårdsvägen enligt va-taxa mervärdes skatt tillkommer. Kostnad som belastar Göteborg Vatten har beräknats till 0,04 Mkr. Mervärdesskatt tillkommer. Park- och naturförvaltningen har inga förslag på förändringar i planförslaget. Räddningstjänsten Storgöteborg har inget att erinra i samband med samrådshandlingen. Trafikkontoret har inget att erinra mot planen. Fortum Distribution AB upplyser om följande: I fastighetens norra del, inom området som på detaljplanen är betecknat med u, finns befintliga jordkablar för 0,4 och 10 kv. Hänsyn tas till dessa kablar vid arbeten på fastigheten. Om kablarna måste flyttas eller ändras, får den som begär flyttning eller ändring stå för de kostnader som då uppkommer. För övrigt har Fortum inte något att erinra mot den upprättade detaljplanen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(5)

3 Statliga och regionala myndigheter m.fl. Lantmätermyndigheten har ingen erinran mot huvuddelen av förslaget men påpekar att anpassning av allmän platsmark, gågata (gångväg) bör ske i östra delen för anslutning till allmän platsmark. Val av benämning väg, gata- bör övervägas med hänsyn till förhållandena och att detaljplanen har annan huvudman. Genomförandebeskrivning har under hand behandlats. Vad gäller ledningar skall ledningsrätt i princip endast upplåtas för allmänna behov. För enskilda behov inrättas gemensamhetsanläggning eller servitut. Om befintliga ledningsrätter berörs behandlas detta i lantmäteriförättning. Kommentar: benämningarna lokalgata respektive gågata byts ut till lokalväg och gångväg. Anpassning av allmän platsmark/allmän platsmark gångväg görs i östra delen av planområdet. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskyddet enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelsen blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsen har mottagit yttrande från Försvarsmakten planområdet kan vid vissa tillfällen vara berört av skottbuller. Den aktuella planen ligger dock på östra delen av Brännö och omfattas inte av de restriktioner som anges i ÖP för Göteborg, fördjupad för Brännö om påverkan från skottbuller från försvarets övningsområden. Länsstyrelsen har inget att erinra mot att byggnation enligt detaljplanen medges. Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Inför Länsstyrelsens bedömning i ärendet har berörda statliga sektorsföreträdare beretts tillfälle att lämna synpunkter. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Länsstyrelsens yttrande bifogas i sin helhet. Försvarsmakten påpekar att planområdet vid vissa tillfällen kan vara berört av skottbuller men bedömer inte att planförslaget riskerar att medföra skada på riksintresset för totalförsvaret. Planförslaget kan således accepteras av Försvarsmakten. Sakägare Fastighetsägarna till Brännö 2:78 framför önskemål om ett nytt dagvattensdike utmed gångvägen norr om planområdet. De klagande påpekar att eftersom exploateringsfastigheten är en bergstomt är det bara fördröjning i stenmagasin som är ett rimligt alternativ för dagvattenhantering inom tomten. Då det inte finns någon dagvattenledning måste tomtens dagvatten släppas ut till dike norr om fastigheten. I dagsläget finns det inte något dike i anslutning till gångvägen i planområdets norra del, Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(5)

4 vilket gör att dagvatten från dike och naturmark rinner in på fastigheterna Brännö 2:78 och Brännö 2:81. Vid regn skapas vattensamlingar i den lågpunkt som finns mellan befintlig trappa och transformator. De klagande menar att dagvattensituationen måste lösas innan en ny dagvattenanslutning görs ovanför lågpunkten. Kommentar: Lämplig dagvattenlösning tas fram i bygglovsskedet. Kan dagvattenhanteringen inte lösas inom tomten är det lämpligt att koppla på dagvattenledning mot väster. Krävs ett dike utmed gångvägen bekostas detta av Brännö vägförening. Fastighetsägarna till Brännö 2:82 hävdar i sitt yttrande att detaljplanens genomförande riskerar att radikalt försämra förutsättningarna för boendekvaliteterna då en byggnation inom Brännö 2:26 kommer att medföra en ökad insyn, minskad integritet, byggnation inom befintligt lek- och rekreationsområde samt att all utsikt, inklusive havsutsikt, från bostadshuset inom Brännö 2:82 kommer att försvinna. De klagande ifrågasätter vidare om det är möjligt att ändra planen för en enstaka tomt i detaljplanen och påpekar en exploatering av Brännö 2:26 kommer att ge helt förändrade förutsättningar för området jämför med när de klagande köpte sin tomt. Sakägarna påpekar att hänsyn till omgivande miljö och bebyggelse måste tas om ett hus ska byggas på Brännö 2:26 eftersom omgivande bebyggelse består av låga enplanshus med en invändig takhöjd på 2,3 meter, flacka tak och cirka 100 m2 bottenarea. De klagande anser att ett större och högre hus skulle avvika avsevärt från nuvarande bebyggelse. Vidare ser de en risk i att ett nytt hus på Brännö 2:26 kan komma att skugga huset på Brännö 2:82, framförallt på vår och höst. De klagande listar i sitt yttrande följande krav inför fortsatt planarbete: - Detaljplanen får tillåta en maximal bottenarea (byggnadsarea) på 100m 2, högst en våning utan möjlighet till inredd vind eller övervåning, maximalt 10 graders taklutning samt en högsta tillåtna nockhöjd över havet som inte överstiger den på byggnaden inom Brännö 2:82 - Det planerade husets norrsida ska placeras så nära norra tomtgränsen som möjligt. Avståndet till tomtgräns kan anpassas på liknande sätt som för Brännö 2:82 där avståndet är mindre än reglerna anger. Husets ostsida ska placeras så nära östra tomtgränsen som möjligt enligt gällande regler - Solsimulering ska utföras för att säkerställa att solvärdena inte förändras till det sämre för bostaden inom Brännö 2:82 - Garanti att utsikt och havsutsikt inte försämras för Brännö 2:82 - Maximal begränsning av insyn - Reglering av gågatan norr om 2:26. Enligt förslaget behålls den gamla krokiga stigen. De klagande kräver att stigen rätas ut till en rät linje mellan Flogenvägen och Haggårdsvägen. Kommentar: Utformning: Eftersom den planerade byggrätten är tänkt att tillåta ett hus för permanentboende bedömer kontoret att sakägarnas krav på byggnadens höjd, vindsinredning, taklutning och byggnadsarea är orealistiska att tillmötesgå fullt ut. Stadsdelsnämnden i Södra Skärgården har en riktlinje om att alla nybyggda hus för permanentboende bör överstiga 150 m 2. Då de bostäder som ligger i anslutning till den aktuella tomten har mindre byggnadsareor väljer kommunen att till utställningsskedet minska den föreslaga byggrätten för bostadshus inom Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(5)

5 Brännö 2:26 från 150 m 2 till 130 m 2. Högsta totalhöjd över nollplanet ändras från +36,5 till +34,5 över nollplanet. Placering: Så länge utsikten från ett befintligt hus inte försvinner till mer än 50 % (vid maximalt utnyttjad byggrätt) bedöms störningen inte som en betydande olägenhet. Kontoret har gjort en studie av hur ett maximalt utnyttjande av den planerade byggrätten skulle kunna komma att påverka utsikten för de boende i bostadshuset inom Brännö 2:82. Studien visade att den planerade byggrätten inom Brännö 2:26 bör smalnas av och flyttas norrut för att inte utsikten från Brännö 2:82 ska påverkas i allt för hög utsträckning. Till planens utställningsförslag har byggrättens södra gräns flyttats cirka nio meter norrut. Byggrättens gräns mot norr har utvidgats med knappt tre meter. För att minska risken för insyn och skuggning och av det befintliga bostadshuset har kontoret beslutat att flytta gränsen för byggrätt tre meter åt öster vilket gör att en byggnad inom Brännö 2:26 måste placeras minst sju meter från fastighetsgränsen mot Brännö 2:82. Kontoret vill dock påminna om att befarad risk för insyn inte ger rätt till överklagande enligt fastslagna domar från Länsstyrelse och Länsrätt. Uträtning av stig: en eventuell uträtning av stigen mellan Flogenvägen och Haggårdsvägen ombesörjes av Brännö vägförening. Ändringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Utöver mindre justeringar föreslås följande: Den maximala byggrätten inom tomten minskas från 150 m 2 till 130 m 2. Den västliga gränsen för byggrätten flyttas tre meter åt öster, byggrättens södra gräns flyttas cirka nio meter åt norr och byggrättens norra gräns utökas knappt tre meter norrut. Planens totalhöjd ändras från +36,5 meter över nollplanet till + 34,5 meter över nollplanet. Birgitta Lööf Sirpa Antti-Hilli Ida Thuresson Planchef Planarkitekt Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 5(5)