BESLUT ÄRENDE SÖKANDE VERKSAMHET FÖRLÄGGNINGSPLATS GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND

Transkript

1 L Ä N S I - S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh./Tfn , Kirjaamo.lsu@ymparisto.fi BESLUT i ärende enligt 28 miljöskyddslagen. Beslutet givet efter anslag Diarienummer LSU-2008-Y-340 ÄRENDE SÖKANDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen för verksamhet som berör svinhushållning och utvidgning av den. Mathias Nyholm Rauskvägen Pensala VERKSAMHET I svinhuset finns det för närvarande plats för 260 slaktsvin och 40 suggor. Efter utvidgningen kommer det att finnas plats för 1300 slaktsvin i svinhuset. FÖRLÄGGNINGSPLATS Svinhuset finns på lägenhet Södergård RN:r 2:97 i Österby by i Oravais kommun. GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Djurstall som är avsedda för minst 210 slaktsvin är miljötillståndspliktiga (MiljöskyddsF 1 1 mom. punkt 11 a).

2 2 TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Den regionala miljöcentralen är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 31 2 momentet i miljöskyddslagen och 6 1 mom. punkt 10 a i miljöskyddsförordningen. Enligt förordningen avgör den regionala miljöcentralen ärenden som gäller djurstall avsedda för minst 1000 slaktsvin. TILLSTÅND SOM BEVILJATS FÖR VERKSAMETEN Oravais kommun har beviljat Sven Nyholm miljötillstånd för verksamhet gällande svinhushållning på lägenhet Södergård RN:r 2:97. Tillståndet omfattar 40 suggor, 250 slaktsvin, 10 rekryteringssuggor och 2 galtar. ANHÄNGIGGÖRANDE AV ÄRENDET Miljötillståndsansökan har blivit anhängig då sökanden har inlämnat ansökan till Västra Finlands miljöcentral. Ansökan har kompletterats och FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ Svinhusen omges av åkermark och skog. Kring svinhusen och i närområdet (400 m:s radie) finns det utöver sökandes bostad 2 st bostadsfastigheter. Avståndet till de två närmaste bostadsfastigheterna är ca 170 m och 230 m. Lägenheten finns inte på viktigt grundvattenområde. OMRÅDETS PLANLÄGGNING Svinhuset finns på ett område som inte har gällande plan. UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN På lägenhet Södergård RN:r 2:97 finns det två befintliga svinhus med plats för 260 slaktsvin och 40 suggor samt 2 galtar. Utvidgningen sker genom renovering av det större befintliga svinhuset och nybyggnation. Efter utvidgningen kommer det att finnas plats för 1300 slaktsvin i det större befintliga svinhuset och i nybyggnaden. Svinhusen är anslutna till kommunalt vatten. Döda djur förs till destruktion till Findest Protein Oy i Kaustby. Det gamla mindre svinhuset tas ur bruk när verksamheten i det nya svinhuset inleds. Behandling av gödsel Svinhusen kommer efter utvidgning att fungera med svämutgödslingssystem. Svämgödseln från 1300 slaktsvin leds till sex befintliga gödselbrunnar vars lagringsvolym är 77 m 3, 38 m 3, 23 m 3, 120 m 3, 20 m 3, 1026 m 3 och till en ny gödselbrunn vars lagringsvolym är 1026 m 3. På lägenhet Hålland RN:r 2:72 i Österby by i Oravais kommun finns en befintlig fjärrgödselbrunn vars lagringsvolym är 272 m 3.Totala lagringsvolymen för svämgödsel från svinhusen är 2602 m 3. Tvättvattnet från svinhusen leds till gödselbrunnarna. För spridning av gödsel finns det sammanlagt 119,27 ha åker till förfogande varav egen åkermark 47,57 ha och avtalsåker 71,7 ha. Gödseln sprids 75 % på våren och 25 % på hösten.

3 3 Ventilation och trafik Ventilationen i svinhusen sker genom maskinell ventilation. Ventilationen leds ut via ventilationskanaler på taket. Trafik till djurstallen består av fodertransporter ca 1 ggr/vecka och djurtransporter ca 2 ggr/ vecka. BEHANDLINGEN AV ÄRENDET Kungörelse av tillståndsansökan Inspektion Utlåtanden Ansökan har kungjorts på Oravais kommuns officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla under tiden Handlingarna har funnits till påseende under kungörelsetiden vid kommungården i Oravais kommun. Sakägare som ärendet speciellt berör har informerats skilt per brev. Sökandens lägenhet besöktes med anledning av den anhängiggjorda ansökan. Miljöcentralen har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av kommunstyrelsen samt miljönämnden i Oravais kommun. I sitt utlåtande konstaterar miljönämnden följande: Driftscentret ligger ca 800 m söderut från Jeppovägen, ca 650 m från byns centrum och angränsas i söder av skogsmark. Avståndet till närmaste grannars bostäder är ca 170 m respektive 230 m. Verksamhetsidkaren bör vara beredd att med ändamålsenliga lösningar åtgärda eventuella olägenheter om dessa uppstår i omgivningen på grund av verksamheten. Driftscentret är beläget på ett tillräckligt avstånd från byns centrum och ligger i lä för syd och dels för sydvästliga vindar. Därför torde verksamheten inte medföra några skadliga verkningar varken på miljön eller för grannarna. Av det framlagda har inte kunnat konstateras något som skulle föranleda anmärkningar. I sitt utlåtande konstaterar kommunstyrelsen följande: Kommunstyrelsen förordar Mathias Nyholms ansökan om miljötillstånd. Anmärkningar och påminnelser Med anledning av ansökan har två skriftliga anmärkningar inlämnats till miljöcentralen. A har i sin anmärkning framfört följande:

4 Med anledning av Mathias Nyholms ansökan om miljötillstånd för utvidgning av verksamheten för svinhushållningen i Oravais kommun i Österby by på lägenhet Södergård RN:r 2:97 framförs följande anmärkningar: 1. Mathias Nyholms lägenhet ingår i en separat gårdsgrupp i Österby by såsom en gård av sammanlagt tre gårdar se bilagd karta. De bägge andra gårdarna i denna gårdsgrupp innehavs av undertecknad A respektive B. Bägge gårdarna ligger inom 200 meters avstånd från Nyholms existerande och planerande svinhus. Miljön är gammal såtillvida att de äldsta delarna av den av undertecknad innehavda gården daterar sig till 1860-talet och Bs gård till 1880-talet medan Nyholms gård tillkommit på 1940-talet. 2. Den av undertecknad innehavda gården (Niklasgården, RN:r 2:80) har sedan medlet av 1950-talet aktivt använts för fritids- och rekreationsändamål. Detta gäller i dagens läge också. Sedan det nuvarande svinhuset byggdes på Nyholms lägenhet under och 1990-talet har utnyttjande av Niklasgården för nämnda ändamål lidit uppenbart men av den lukt, som svinhuset tidvis sprider. Vid otjänlig vind omöjliggörs vistelse utomhus. Då det existerande svinhuset, -liksom också den planerade utvidgningen, -ligger i sydvästlig riktning från Niklasgården och eftersom sydvästlig vind är dominerande, speciellt under sommarmånaderna, betyder detta att luktbesvären är frekvent förekommande. - Den existerande verksamheten, redan i dessa nuvarande omfattning, innebär i sig den typ av förorening av miljön, som den nu gällande Miljöskyddslagen ( /86, 3) syftar till att förhindra. 3. Den äskade mångdubblingen av verksamheten på nuvarande plats skulle naturligtvis totalt omöjliggöra allt fortsatt utnyttjande av Niklasgården för fritids- och rekreationsändamål. I och med detta skulle ett beviljande av miljötillstånd för en utvidgning på den existerande platsen explicit strida mot förutsättningarna för beviljande av tillstånd enligt miljöskyddslagen 42 mom Miljöskyddslagen 6 stadgar att vid bedömning av platsens lämplighet för verksamheten skall beaktas andra tänkbara platser inom området. Mathias Nyholm innehar ett flertal dylika platser, där verksamheten kan bedrivas utan men för omgivningen, som exempel härpå kan nämnas ägorna vid Gammelkärret (utmärkt på bilagd karta), vilka ligger inom ett avstånd på ca 1 km från Nyholms gård. Då sålunda ett beviljande av miljötillstånd för utvidgning av verksamheten enligt Nyholms äskande otvetydigt leder till en kränkning av undertecknads enskilda intresse via de oskäliga besvär av lukt som anläggningen medför, motsätter jag mig entydigt ett beviljande av miljötillstånd för den planerade utvidgningen. Samtidigt äskar jag om att förutsättningarna för det nuvarande tillståndet att bedriva den redan nu existerande svinuppfödningen i nuvarande miljö tas upp till förnyad prövning i relation till nu gällande miljöskyddslagstiftning. B har i sin inlämnade anmärkning framfört följande: Som granne lider jag uppenbart men av den lukt som nuvarande svinhus orsakar. En ytterligare utbyggnad på samma plats leder till helt stora luktbesvär. Och mina två vattenbrunnar går inte att använda mer. Jag motsätter mig bestämt en utbyggnad och ett miljötillstånd på denna plats. Nyholms äger byggnadsplatser längre bort så han borde bygga där så ingen blir lidande. 4

5 5 Hörande av sökanden Sökande har i brev daterat getts möjlighet att bemöta givna utlåtanden. Sökande har inlämnat bemötande med anledning av givna utlåtanden och anmärkningar. I bemötande framkommer det följande: På stamlägenhet Södergård RN:r 2:97 har djurhushållning oavbrutet idkats sedan början av 1930-talet. Att det nuvarande svinhuset skulle skapa luktproblem för det närliggande gårdarna är inte troligt. Granngårdarna ligger på ett så långt avstånd att eventuell lukt från svinhuset inte kan störa de närliggande gårdarna, samt att svinhuset ligger i lä för vindriktningar till de närliggande gårdarna. Det existerande svinhuset fungerar nu med torrgödselprincipen, vilket betyder att gödseln från svinhuset komposteras på gödselplattorna som ligger brevid svinhuset. Detta något omoderna system håller som bäst på att bytas ut under en pågående renovering. Så denna komposteringsmetod tas ur bruk och ersätts med ett miljövänligare och lätthanterligare flytgödselsystem. Detta leder till en radikalt förbättrad gödselhantering och lagring. Den planerade tillbyggnaden av svinhuset skall fungera med samma typ av flytgödselsystem. Detta gör att den ökande djurmängden inte kommer att orsaka luktproblem för de närliggande gårdarna. En annan placering av den planerade tillbyggnaden av svinhuset är inte möjligt. Med den planerade tillbyggnaden eftersträvas att få en funktionell enhet av den befintliga gården så att transporter och belastande av miljön minimeras. Att placera tillbyggnaden av svinhuset längre bort skulle naturligtvis skapa stora transporter i onödan i form av daglig skötsel, foder, djur m.m. som skulle transporteras mellan de olika enheterna. Lägesplaceringen för tillbyggnaden av svinhuset har beaktats så att de närliggande gårdarna inte skall besväras av tillbyggnaden. Situationsplanen som tidigare bifogats till miljötillståndsansökan visar detta tydligt. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral beviljar Mathias Nyholm miljötillstånd för utvidgning av verksamhet gällande svinhushållning. Miljötillståndet beviljas i enlighet med 28 miljöskyddslagen, för 1300 slaktsvin, förutsatt att följande tillståndsbestämmelser följs. Svinhusena är belägna i Oravais kommun i Österby by på lägenheten Södergård RN:r 2:97. Förläggningsplatsen framgår av situationsplanen i skala 1:500 samt av kartan som medföljer beslutet. Tillstånd beviljas tillsvidare. Miljönämndens och kommunstyrelsens utlåtande har tagits i beaktande i enlighet med vad som framgår ur tillståndsbestämmelser och motiveringar till beslut. SVAR PÅ SPECIFIKA YRKANDEN Miljöcentralen konstaterar med anledning av i anmärkningarna framställda krav följande: As anmärkning Miljöcentralen anser att verksamheten bedriven enligt ansökan och nedan nämnda tillståndsbestämmelser sannolikt inte kommer att förorsaka olägenheter för hälsa, oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden eller betydande förorening av miljön som avses i miljöskyddslagen. Vid utredning av om det finns förutsättningar att bevilja tillstånd för verksamheten har miljöcentralen tagit i beaktande att anmärkarens fastighet inte används för åretruntboende utan som fritidsfastighet. På basen av det ovanstående samt av det som framgår i beslutets motivering har miljöcentralen ansett att det är möjligt att bevilja miljötillstånd för en verksamhet på 1300 slaktsvin på den ansökta lägenheten.

6 6 Bs anmärkning Miljöcentralen anser att verksamheten, bedriven enligt ansökan och nedan nämnda tillståndsbestämmelser sannolikt inte förorsaka olägenheter för hälsa, oskäligt besvär enligt vad som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden eller annan betydande förorening av miljön som avses i miljöskyddslagen. Miljöcentralen anser att verksamheten inte kommer att förorsaka förorening av yt- eller grundvatten, och konstaterar att svinhuset inte finns på viktigt grundvattenområde. På basen av det ovanstående samt av det som framgår av beslutets motivering har miljöcentralen ansett att det är möjligt att bevilja miljötillstånd för en verksamhet på 1300 slaktsvin på den ansökta lägenheten. Tillståndsbestämmelser 1. Lagring av gödsel Gödsel som uppkommer i djurhushållningen lagras i gödsellager. Gödsellagren byggs enligt situationsplanen. För de djurmängder som framförts i ansökan bör det finnas lagringsvolym för svämgödsel, tvättvatten och nederbörd minst 2600 m 3. Golvet i svinhusen, gödselrännorna, pumpbrunnen och gödselbrunnarna skall göras av vattentätt material enligt Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsdirektiv. Verksamheten skall vid anläggande av djurstallets avloppsledningar bereda sig på att kunna behandla avloppsvatten från WC separat. Gödsellagringsutrymmena bör regelbundet kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart. 2. Hantering och nyttjande av gödsel Lastning av gödsel till fordon bör göras på tätt underlag. Gödselspridningsutrustningen bör vara tät och i sådant skick så att det under transporterna av gödsel från svinhusen till åkrarna inte läcker ut svämgödsel i omgivningen samt att det inte orsakar oskäliga besvär för bosättningen längs med vägar där man transporterar gödsel. Om det i samband med svinhusen tvättas utrustning som är avsedd för transport och spridning av gödsel eller djurtransport, bör tvättningen ske på tätt underlag. Tvättvattnet leds till gödsellager eller skild sluten behållare och utnyttjas i åkerbruk eller föres till anläggning med miljötillstånd. Gödsel bör i första hand utnyttjas som gödsel på åker. Gödsel kan också föras för behandling till anläggning med miljötillstånd, om verksamhetsidkaren i god tid före överlåtandet av gödsel inlämnar ett skriftligt avtal till Västra Finlands miljöcentral. För spridning av gödsel bör det finnas 118 ha åker till förfogande (11 slaktsvin per 1 ha åker) Vid spridning av gödsel på åker får en stallgödselmängd som motsvarar 20 kg lösligt fosfor per år tillföras åkern och en stallgödselmängd som motsvarar högst 170 kg kväve per ha och år tillföras åkern, dock med beaktande av bestämmelserna i 6 i statsrådets förordning Nr 931/2000 om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. Lagringsutrymmen för gödsel bör tömmas grundligt en gång per år. Hantering och lagring av gödsel bör ske så att det inte uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig

7 olägenhet för grannarna. Om gödsel kommer ut i omgivningen bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Vid behov skall kalk eller annat material som förhindrar uppkomst av flugor spridas. Gödselspridningsutrustningen bör väljas så att man med den uppnår bästa möjliga spridningsnoggrannhet. Gödsel som sprids bör nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut förutom om gödseln sprids i växande gröda. Spridningstidpunkten bör väljas så att olägenheterna för grannarna är minsta möjliga vid spridningen av gödsel. Gödsel och tvättvatten får inte spridas på frusen eller snötäckt mark och inte heller på vattenmättad mark. Gödsel får inte spridas under tiden mellan den 15 oktober och den 15 april. Om marken är ofrusen och torr så att inget rinner ut i vattendrag eller det inte finns någon risk för alvförtätning, kan gödsel på hösten spridas ut högst till den 15 november och utspridningen på våren påbörjas tidigast den 1 april. När det gäller vallväxtlighet får ytgödsling inte ske efter den 15 september. På åkerområden som gång på gång översvämmas av vårfloden är kvävegödsling förbjuden under tiden mellan den 1 oktober och den 15 april, med undantag för det växtbestånd som anläggs. Gödsling med kvävegödselmedel närmare ett vattendrag än fem meter är förbjuden. Därefter är ytgödsling med kvävegödselmedel förbjuden på en sträcka av fem meter, om åkerns lutning överstiger 2 procent. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunn för hushållsvatten ett minst 30 meter brett område, som inte gödslas, för att förhindra att näringsämnen kommer ut i vattnet. På klassificerade grundvattenområdens bildningsområde är spridning av stallgödsel förbjuden. Mellan bildningsområdet och grundvattenområdets gräns kan man sprida fastgödsel, om spridningen sker på våren, gödseln nedmyllas omedelbart efter spridningen och gödselns näringsinnehåll motsvarar växternas näringsbehov under ett år. Annan spridning av stallgödsel är tillåten endast i specialfall, om man på grund av markundersökning eller motsvarande utredningar kan påvisa att det inte orsakar fara för grundvatten och miljöcentralen har godkänt den. Vid spridning av gödsel bör man ta i beaktande markkartering av åkern, kväve- och fosforinnehållet i gödseln samt växternas näringsbehov. Användning av gödselmedel bör ske enligt förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. Vid överlåtelse av gödsel som uppkommer på lägenheten, till annan odlare bör överlåtaren försäkra sig om att mottagaren av gödseln är informerad om gödselanvändningen och har för avsikt att sprida gödsel enligt gällande bestämmelser. 3. Minskning av luktolägenheter Gödselbrunnarna bör fyllas på underifrån för att minska luktolägenheterna och temperaturen hålls så låg som möjligt. Foder och annat material skall uppbevaras i täckta byggnader eller andra anläggningar som är avsedda för uppbevaring, så att inte fåglar eller andra skadedjur har möjlighet att komma i kontakt med det. Pumpbrunnen bör vara försedd med betongtak. De befintliga gödselbrunnarna på lägenhet Södergård RN:r 2:97 förses med fast tak, den nya gödselbrunnen (1026 m 3 ) på lägenheten förses med fast tak. Temperaturen i svinhusen skall hållas så låg som möjligt. Gödselbrunnarna bör vara täckta före verksamheten inleds i nybyggnaden. 7

8 8 4. Döda djur För lagring av döda djur på lägenheten bör det finnas ändamålsenliga kyllager. Lagringen av döda djur skall ordnas så att det inte uppstår hälsorisk, luktolägenhet eller osnygghet. Döda djur bör föras till en anläggning med tillstånd för behandling och återvinning av döda djur eller till andra mottagnings- eller behandlingsplatser med ifrågavarande miljötillstånd. 5. Avfallshantering Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) bör föras till en mottagningspunkt för problemavfall. Avfall som uppkommer bör lagras ändamålsenligt så att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av yt- eller grundvatten eller förorening av mark och inte heller orsakar andra olägenheter. Avfallshanteringen skall ske i enlighet med Oravais kommuns avfallshanteringsbestämmelser. Om bränsle förvaras utomhus skall bränslebehållaren utrustas med tät skyddsbassäng alternativt kan dubbelmantlade cisterner användas. 6. Övriga bestämmelser Verksamhetsidkaren bör hålla dagbok över anläggningens verksamhet. Ur dagboken bör framgå följande : -uppgifter om djurmängder -uppgifter om spridningsareal och spridningsavtal uppgifter om antal döda djur och behandlingen av dessa -uppgifter om avfallsmängder - uppgifter om eventuella störningar i verksamheten Gödseln skall analyseras med avseende på totalkväve, lösligt kväve samt löslig fosfor åtminstone vart femte år. Ett skriftligt sammandrag över uppgifterna bör årligen sändas till Västra Finlands miljöcentral och miljömyndigheten i Oravais kommun före utgången av februari månad. Verksamhetsidkaren bör omedelbart underrätta miljömyndigheten i Oravais kommun och Västra Finlands miljöcentral om det uppstår störningar i driften som kan orsaka betydande olägenheter. Tillståndshavaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta den ibruk. Verksamhetsidkaren bör skriftligen anmäla om ibruktagande av utvidgningen av svinhusen till Västra Finlands miljöcentral. 7. Ändring av tillstånd Vid utvidgning av verksamheten, ändring av verksamheten eller nedläggning av verksamheten bör en anmälan göras till Västra Finlands miljöcentral. Om tillståndshavaren ändras skall den nya tillståndshavaren skriftligen anmäla till Västra Finlands miljöcentral att så skett.

9 9 MOTIVERING TILL BESLUTET Förutsättningar för beviljande av tillstånd Utvidgningen av verksamheten med svinhushållning på lägenhet Södergård RN:r 2:97 i Österby by i Oravais kommun kan utövas utan att svinhusen eller dess verksamhet medför sanitära olägenheter eller förorening av yt- och grundvatten eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att de tillståndsbestämmelser som getts i miljötillståndet iakttas. Platsen för svinhusen är belägen på jord- och skogsbruksdominerad glesbyggd. Verksamheten i svinhusen kan inte, med avseende på avstånd eller områdets tidigare användning, förorsaka sådana olägenheter eller oskäligt besvär för omgivningen som avses i miljöskyddslagen. Miljöcentralen har i tillståndsbeslutet tagit i beaktande avståndet mellan svinhusen och bosättningen och har genom tillståndsbestämmelserna satt krav på att gödselbrunnarna i samband med svinhusen täcks med fast tak samt att alla gödselbrunnarna fylls på underifrån för att minska ammoniakutsläpp och luktolägenheter. För att minska olägenheter för omgivningen samt minska antalet fåglar och andra skadedjur omkring svinhusen har genom tillståndsbestämmelserna satts villkor för hur hanteringen av gödsel skall utföras och för hur döda djur och avfall skall uppbevaras vid svinhusen. Motivering till tillståndsbestämmelserna Tillståndsbestämmelse 1.Villkor har ställts på lagring av gödsel och tvättvatten från svinhuset så att lagringstiden motsvarar 12 månaders lagring. Kravet på lagringstid (931/ 2000) samt på att golvet i svinhuset, gödselrännor och gödsellager skall göras av vattentätt material (JSM C4 byggnadsdirektiv) och att gödsellagringsutrymmena regelbundet bör kontrolleras och eventuella bristfälligheter åtgärdas omedelbart har givits för att förhindra förorening av mark samt yt- och grundvatten, olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön. Avloppsvatten från WC skall senast vid utgången av 2013 kunna behandlas så att kraven i Statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i området utanför vattenverkens avloppsnät uppfylls. Tillståndsbestämmelse 2 har givits för att övervaka att spridningen och hanteringen av gödsel sker sakenligt, så att det inte uppstår förorening av yt - och grundvatten eller olägenheter för hälsan. Västra Finlands miljöcentral anser att de i ansökan framställda gödselspridningsavtalen uppfyller kraven för att miljötillstånd kan beviljas. Behovet av spridningsareal grundar sig på kravet på högst 20 kg löslig fosfor per ha åker och år, på det genomsnittliga fosforinnehållet i gödsel och på åkerodlingsväxternas genomsnittliga behov av fosforgödsel per hektar " Ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta " (Anvisningar om miljövården vid husdjursskötsel) Kravet på stallgödselspridning som motsvarar högst 170 kg kväve per ha och år grundar sig på Statsrådets förordning NR 931/2000 om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. Gödseln bör spridas på ofrusen, snöfri mark för att förhindra urlakning av näringsämnen till vattendrag. För att minska olägenheterna vid spridning av gödsel bör gödseln nedmyllas omedelbart dock senast inom ett dygn efter att gödseln spridits ut. För att trygga grundvattnets kvalitet får gödsel inte spridas närmare än 30 m ifrån brunn för hushållsvatten eller på något grundvattenområdes bildningsområde.

10 Tillståndsbestämmelse 3 har getts för att minska luktolägenheterna från svinhuset, för att förhindra att det uppstår olägenheter för hälsa och för att främja allmän trivsel i miljön samt för att förhindra att det uppstår problem med fåglar och andra skadedjur på lägenheten. Genom att täcka gödselbrunnarna i samband med svinhuset minskas ammoniakutsläppen samt förhindras att det uppstår olägenheter för hälsa och miljö, samtidigt befrämjas allmän trivsel i miljön. 10 Tillståndsbestämmelse 4 har givits för att förhindra att det förorsakas förorening av yt- och grundvatten samt sanitära olägenheter vid hanteringen av döda djur. Enligt avfallslagen är verksamhetsidkaren skyldig att ordna en sakenlig avfallshantering. För lagring av döda djur bör det finnas ändamålsenliga lagringsutrymmen på lägenheten. Döda djur bör föras till en mottagare som har tillstånd att behandla djuravfall. Enligt förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) samt enligt jord - och skogsbruksministeriets förordning (850/2005) om behandling av biprodukter från djur skall animaliskt högriskavfall behandlas vid en anläggning för förbränning av animaliskt avfall eller vid en anläggning för bearbetning av animaliskt högriskavfall. Tillståndsbestämmelse 5. Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att problemavfall, bränsleförvaring och annat avfall inte orsakar förorening av mark, yt- och grundvatten. Tillståndshavaren är också skyldig att ordna en fungerande sakenlig avfallshantering, såsom att problemavfall föres till en sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls skilt från annat avfall och föres till en sakenlig behandling. Tillståndsbestämmelse 6 och 7. Myndigheterna skall även ges den information som behövs för att övervaka verksamheten. Tillståndshavaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om verksamheten i svinhuset väsentligt förändras, bör för svinhuset sökas nytt miljötillstånd. Detta beslut är i kraft tills beslut över ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft Innan detta beslut vinner laga kraft gäller det beslut som beviljats för verksamheten av Oravais kommuns miljönämnd JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Verksamhetsidkaren bör före göra en ny ansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. I ansökan bör det åtminstone framställas uppgifter om djurmängder, lagringsvolymer för gödsel och tillgängliga spridningsarealer för gödsel. IAKTTAGANDE AV FÖRORDNINGAR Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om

11 tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. 11 TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 2, 4, 6-8, 28, , 41-43, 45, 52-59, 81, och 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 8-11, 15-19, 21-23, och 37 Avfallslagen (1072/93) 4, 6, 15, 51, 52 Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket ( 931/2000) Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992), 8 Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003). Därtill har tagits i beaktande följande: Jord-och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar ( JSM-BBA C ) Statsrådets förordning (542/2003) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens avloppsnät. Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002). Jord- och skogsbruksministeriets förordning om tillsyn över anläggningar för bearbetning av vissa animaliska biprodukter och om användningen av vissa biprodukter 2005/850. AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN Avgift 1570 Avgiften grundar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150 / 1992 ) och miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006). Enligt förordningen är grundavgiften beträffande miljötillstånd för djurstall av denna storlek KUNGÖRELSE AV BESLUTET Västra Finlands miljöcentral meddelar om detta beslut offentligt genom kungörelse i enlighet med miljöskyddslagen 54. BESLUT Mathias Nyholm Rauskvägen Pensala BESLUT FÖR KÄNNEDOM Kommunstyrelsen i Oravais kommun Miljönämnden i Oravais kommun Finlands miljöcentral

12 12 MEDDELANDE OM BESLUT Meddelande om beslutet skickas skilt till dem som har fått meddelande om att ansökan har lämnats in samt till dem som har framfört anmärkningar och yrkanden med anledning av ansökan. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandlingen av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivsel i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder, samt kommunstyrelsen i den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner vars område verksamheten påverkar samt de myndigheter som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet ( MiljöskyddsL 96,MiljöskyddsL 97 ). Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Överinspektör Mikaela Rudnäs Byggmästare Martin Stenbacka BILAGOR Besvärsanvisning Karta Situationsplan Anmärkning: På de miljötillståndsbeslut som sätts ut på nätet tillämpas miljöministeriets anvisning Enligt anvisningen iakttas integritetsskyddet enligt personuppgiftslagen (523/1999) vid överföringen av beslut till nätet så att namn på privatpersoner, som framställt anmärkning eller framfört sin åsikt eller som mottagit ersättning, tas bort. Namnen ersätts t.ex. med bokstäverna A, B, C. I stället för att ersätta namnen kan förteckningen helt utelämnas i det beslut som skall publiceras. I det här beslutet har namnen på sådana privatpersoner som avses ovan ersatts med bokstäverna A, B, C osv. Förteckningen i slutet av beslutet under rubriken Meddelande om beslutet har utelämnats.